• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政[2006]30號
• 【發(fā)布日期】2006-10-18
• 【生效日期】2006-10-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府福建省軍區(qū)關(guān)于做好2006年冬季退役士兵接收安置工作的通知

福建省人民政府福建省軍區(qū)關(guān)于做好2006年冬季退役士兵接收安置工作的通知
 
(閩政[2006]30號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校,，各軍分區(qū)（警備區(qū)）,，各縣（市、區(qū)）人民武裝部：



 根據(jù)國務(wù)院,、中央軍委《關(guān)于2006年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)［2006］32號）精神,，結(jié)合我省實際,，現(xiàn)就做好2006年冬季退役士兵接收安置工作通知如下：



 一、 接收安置對象和時間



 2006年冬季退役士兵接收對象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務(wù)兵,、服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官,，以及因傷病殘等原因滯留部隊服現(xiàn)役超過2年的士兵。服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限的士兵,，原則上不安排退出現(xiàn)役,。因政治、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役的,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 退伍義務(wù)兵和復(fù)員士官的接收工作原則上從2006年11月底開始至2007年元月底基本結(jié)束。轉(zhuǎn)業(yè)士官由福建省復(fù)員退伍軍人和軍隊離退休干部安置辦公室（以下簡稱省安置辦）按照民政部,、總參謀部下達的2007年春季轉(zhuǎn)業(yè)士官計劃,，實行集中交接，各地接收安置具體時間由省安置辦另行通知,。



 二,、做好退出現(xiàn)役士兵的思想政治教育工作



 各級各有關(guān)部門要根據(jù)今年退役士兵的新情況,、新特點,，有針對性地做好退役士兵的思想工作，把思想政治教育工作與歷史使命教育,、理想信念教育,、戰(zhàn)斗精神教育和社會主義榮辱觀教育結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大退役士兵顧大局,、講團結(jié),、守紀律，珍惜和維護軍人榮譽,，正確認識國家和軍隊改革建設(shè)的形勢和前景,，積極適應(yīng)社會發(fā)展要求。要緊密結(jié)合我省實際,，通過各種形式向退役士兵介紹我省改革開放和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的豐碩成果,，引導(dǎo)退役士兵樹立正確的人生觀、價值觀和擇業(yè)觀,，自覺把個人前途與國家利益結(jié)合起來,，正確對待安排就業(yè)和自謀職業(yè)等問題，堅決服從組織安排,，服從政府安置,。要牢固樹立以人為本、為退役士兵服務(wù)的思想,，加強對待分配期間城鎮(zhèn)退役士兵的管理,，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來,，真情關(guān)愛退役士兵，廣泛開展家訪,、談心活動,，滿腔熱情地幫助他們解決回到地方后的實際困難。新聞單位要積極宣傳退役士兵自謀職業(yè)成功的典型,，宣傳退役士兵安置的政策規(guī)定,，鼓勵他們樹立自立自強精神和與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的擇業(yè)觀念，為退役士兵安置工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍,。各軍分區(qū)（警備區(qū)）和人民武裝部要配合當(dāng)?shù)厝嗣裾餐龊猛艘凼勘乃枷胝喂ぷ鳌?


 三,、做好退役士兵的中轉(zhuǎn)接待工作



 各級人民政府和有關(guān)部門要按照民政部、鐵道部,、交通部,、民航總局、總參謀部,、總后勤部聯(lián)合頒發(fā)的《入伍新兵和退伍老兵運輸規(guī)定》,，精心組織退役士兵中轉(zhuǎn)接待工作。各有關(guān)部門和單位要與部隊軍交運輸部門,、送兵干部密切配合,，周密計劃，嚴格按照規(guī)定的時間,，認真做好途經(jīng)本行政區(qū)域的退役士兵的接待和運送等工作,。鐵路、交通,、民航等部門要教育廣大干部職工關(guān)心,、愛護人民子弟兵，幫助他們解決旅途中遇到的實際困難,，切實保證退役士兵購票,、托運行李、進站（港）和中轉(zhuǎn)換乘“四優(yōu)先”,。衛(wèi)生部門要加強衛(wèi)生防疫工作,，為退役士兵返鄉(xiāng)提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各地軍用飲食供應(yīng)站和軍人接待轉(zhuǎn)運站,，要切實做好飲食供應(yīng)和接待轉(zhuǎn)運工作,。軍地有關(guān)部門要團結(jié)協(xié)作，密切配合,，及時解決退役士兵運送中的各種問題,，確保退役士兵安全、順利返鄉(xiāng),。



 四,、做好退役士兵的安置工作



 當(dāng)前,，城鎮(zhèn)退役士兵安置難的問題還比較突出。各級人民政府,、各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮政策調(diào)控作用，堅持把城鎮(zhèn)退役士兵安置作為雙擁工作的重要組成部分和一項重要政治任務(wù)來完成,。要認真貫徹落實福建省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院《關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（閩政文［2005］345號）和福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實施意見的通知》（閩政辦［2004］165號）等有關(guān)文件規(guī)定,，采取安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，確保2006年冬季城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置,。



 （一）積極安置城鎮(zhèn)退役士兵上崗就業(yè),。做好退役士兵安置工作是全社會的共同責(zé)任，所有機關(guān),、團體,、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式,，都有依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務(wù),。各地要加大工作力度，采取有效措施,，努力挖掘安置潛力和就業(yè)崗位資源,，堅決糾正片面強調(diào)局部利益和困難，拒絕接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的錯誤做法,。嚴禁任何部門,、行業(yè)和單位下發(fā)針對城鎮(zhèn)退役士兵的歧視性文件，嚴禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵,。凡與《兵役法》及國務(wù)院、中央軍委有關(guān)政策規(guī)定相抵觸的部門或行業(yè)文件,，一律不得執(zhí)行,。城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏降臉?biāo)準發(fā)給生活補助金,。接收單位要確保城鎮(zhèn)退役士兵享受本單位同工齡,、同崗位、同工種職工的各項相應(yīng)待遇,。非退役士兵本人原因,，接收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的，3年內(nèi)不得辭退或安排下崗,。對因企業(yè)破產(chǎn),、倒閉或停產(chǎn)半停產(chǎn)而下崗失業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，要優(yōu)先推薦其再就業(yè),。對符合《失業(yè)保險條例》和《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定條件的,，要及時提供失業(yè)保險,、城市居民最低生活保障待遇。因接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時上崗的,，接收單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院,、中央軍委有關(guān)文件要求，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開出介紹信當(dāng)月起,，按照不低于本單位同工齡職工平均基本工資的80％,，逐月發(fā)放生活費。對于社會公益崗位和適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的其他崗位,，各地要盡可能地安排符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵,。



 各級民政部門要按照國防義務(wù)均衡負擔(dān)的原則，科學(xué)合理擬訂安置計劃,，報同級人民政府批準后下達,。要采取切實有效的措施，確保轉(zhuǎn)業(yè)士官,、榮立二等功（含二等功）以上士兵,、評為5－8級殘疾等級的士兵等重點安置對象得到優(yōu)先和較好的安排。退役士兵父母或配偶有工作單位的,，可繼續(xù)堅持“按系統(tǒng)分配,、包干安置”的辦法，實行指令性分配,。要進一步完善和推廣安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的辦法,，允許當(dāng)年接收安置人員確有困難的單位采取有償轉(zhuǎn)移的方式承當(dāng)安置義務(wù)。有償轉(zhuǎn)移金額按每人不低于2萬元的標(biāo)準確定,。省直機關(guān)和省屬單位干部職工子女中的退役士兵待安置期間的生活補助金,、自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金，按照省財政廳,、省民政廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省城鎮(zhèn)退役士兵安置保障專項資金管理暫行辦法〉的通知》（閩財社［2004］44號）文件執(zhí)行,。各級人民政府要結(jié)合雙擁工作，加大城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作的督查力度,，對損害或變相損害退役士兵合法權(quán)益的單位要責(zé)令改正,，并依照《兵役法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 （二）大力推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是解決當(dāng)前城鎮(zhèn)退役士兵安置難問題的有效途徑,。各級人民政府要按照《兵役法》的要求，通過財政等渠道,，積極籌措退役士兵自謀職業(yè)的補助經(jīng)費,，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金按時足額發(fā)放。省財政對享受一般轉(zhuǎn)移支付縣（市）以及實際財力相當(dāng)于一般轉(zhuǎn)移支付縣（市）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金給予補助,。



 各地要認真總結(jié)近年來開展自謀職業(yè)工作的經(jīng)驗和做法,，認真落實城鎮(zhèn)退役士兵在就業(yè)培訓(xùn),、教育、個體經(jīng)營,、稅收,、貸款、戶籍等方面的優(yōu)惠政策,，不斷加大改革力度,，積極探索有效辦法，為城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,，推進工作上一個新的臺階,。2007年全省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的比例要達到85%以上。



 （三）落實好在校大學(xué)生應(yīng)征入伍退役后的優(yōu)待安置政策,。各地要根據(jù)《兵役法》和省教育廳,、省公安廳、省民政廳,、省軍區(qū)司令部,、省軍區(qū)政治部《關(guān)于進一步做好從全日制高等學(xué)校在校學(xué)生中征集新兵試點工作的通知》（［2002］司聯(lián)字1號）有關(guān)規(guī)定，認真做好在校大學(xué)生退伍后的安置工作,。退出現(xiàn)役后不愿復(fù)學(xué)的大學(xué)生,，由其入學(xué)前戶口所在地的退伍軍人安置機構(gòu)負責(zé)接收，并按照城鎮(zhèn)退役士兵的有關(guān)政策規(guī)定安置,。



 （四）加強對城鎮(zhèn)退役士兵的服務(wù)管理和培訓(xùn),。要認真研究新形勢下退役士兵的教育、服務(wù)和管理辦法,，總結(jié)和推廣培訓(xùn),、助學(xué)等方面的經(jīng)驗和做法，開展多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)教育,，并納入勞動保障部門的再就業(yè)技能培訓(xùn)計劃,。各類教育培訓(xùn)機構(gòu)對退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)要按規(guī)定給予優(yōu)惠。各級要把培訓(xùn)經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算,，確保培訓(xùn)工作收到實效。



 （五）做好農(nóng)村退役士兵的安置工作,。農(nóng)村退役士兵是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要力量,。各級人民政府及有關(guān)部門要把培養(yǎng)、開發(fā)和使用農(nóng)村退役士兵作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村,、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,、促進農(nóng)村民主政治制度建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,，推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量,，發(fā)揮他們在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中的骨干作用,。對生產(chǎn),、生活、住房方面確有困難的農(nóng)村退役士兵,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)予以扶助,。



 五、切實加強安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 各級人民政府要著眼大局,，充分認識到做好退役士兵安置工作,，對于加強國防和軍隊建設(shè)、維護祖國統(tǒng)一和國家安全,、促進社會穩(wěn)定的重要性,，切實加強對安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要互相支持,，密切配合,，及時研究解決安置工作中遇到的新情況和新問題。認真執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,，切實維護退役士兵的合法權(quán)益,。對辦理假材料謀取安置資格、占用農(nóng)業(yè)戶口指標(biāo)入伍,、非戶口所在地入伍的（全日制在校大學(xué)生除外）以及在農(nóng)村入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的退役士兵,，一律不享受城鎮(zhèn)退役士兵的優(yōu)待安置政策。對無正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵,，取消其安置資格,。沒有完成安置任務(wù)的縣（市、區(qū)）不能評為雙擁模范城（縣）,；對認真完成安置任務(wù)的系統(tǒng)和單位,，以及積極自謀職業(yè)、為地方建設(shè)建功立業(yè)的退役士兵典型,，要予以表彰,。







福建省人民政府 福建省軍區(qū)

二○○六年十月十八日