• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[2006]30號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-10-18
• 【生效日期】2006-10-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府福建省軍區(qū)關(guān)于做好2006年冬季退役士兵接收安置工作的通知

福建省人民政府福建省軍區(qū)關(guān)于做好2006年冬季退役士兵接收安置工作的通知
 
(閩政[2006]30號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校,，各軍分區(qū)（警備區(qū)）,，各縣（市、區(qū)）人民武裝部：



 根據(jù)國(guó)務(wù)院,、中央軍委《關(guān)于2006年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)［2006］32號(hào)）精神,，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好2006年冬季退役士兵接收安置工作通知如下：



 一,、 接收安置對(duì)象和時(shí)間



 2006年冬季退役士兵接收對(duì)象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務(wù)兵,、服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官，以及因傷病殘等原因滯留部隊(duì)服現(xiàn)役超過(guò)2年的士兵,。服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限的士兵,，原則上不安排退出現(xiàn)役。因政治,、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役的,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 退伍義務(wù)兵和復(fù)員士官的接收工作原則上從2006年11月底開(kāi)始至2007年元月底基本結(jié)束,。轉(zhuǎn)業(yè)士官由福建省復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置辦公室（以下簡(jiǎn)稱省安置辦）按照民政部,、總參謀部下達(dá)的2007年春季轉(zhuǎn)業(yè)士官計(jì)劃，實(shí)行集中交接,，各地接收安置具體時(shí)間由省安置辦另行通知,。



 二,、做好退出現(xiàn)役士兵的思想政治教育工作



 各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)今年退役士兵的新情況,、新特點(diǎn),，有針對(duì)性地做好退役士兵的思想工作，把思想政治教育工作與歷史使命教育,、理想信念教育,、戰(zhàn)斗精神教育和社會(huì)主義榮辱觀教育結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大退役士兵顧大局,、講團(tuán)結(jié),、守紀(jì)律，珍惜和維護(hù)軍人榮譽(yù),，正確認(rèn)識(shí)國(guó)家和軍隊(duì)改革建設(shè)的形勢(shì)和前景,，積極適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求。要緊密結(jié)合我省實(shí)際,，通過(guò)各種形式向退役士兵介紹我省改革開(kāi)放和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的豐碩成果,，引導(dǎo)退役士兵樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和擇業(yè)觀,，自覺(jué)把個(gè)人前途與國(guó)家利益結(jié)合起來(lái),，正確對(duì)待安排就業(yè)和自謀職業(yè)等問(wèn)題，堅(jiān)決服從組織安排,，服從政府安置,。要牢固樹(shù)立以人為本、為退役士兵服務(wù)的思想,，加強(qiáng)對(duì)待分配期間城鎮(zhèn)退役士兵的管理,，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，真情關(guān)愛(ài)退役士兵,，廣泛開(kāi)展家訪,、談心活動(dòng)，滿腔熱情地幫助他們解決回到地方后的實(shí)際困難,。新聞單位要積極宣傳退役士兵自謀職業(yè)成功的典型,，宣傳退役士兵安置的政策規(guī)定，鼓勵(lì)他們樹(shù)立自立自強(qiáng)精神和與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)觀念,，為退役士兵安置工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍,。各軍分區(qū)（警備區(qū)）和人民武裝部要配合當(dāng)?shù)厝嗣裾餐龊猛艘凼勘乃枷胝喂ぷ鳌?


 三、做好退役士兵的中轉(zhuǎn)接待工作



 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要按照民政部,、鐵道部,、交通部、民航總局,、總參謀部,、總后勤部聯(lián)合頒發(fā)的《入伍新兵和退伍老兵運(yùn)輸規(guī)定》,，精心組織退役士兵中轉(zhuǎn)接待工作。各有關(guān)部門和單位要與部隊(duì)軍交運(yùn)輸部門,、送兵干部密切配合,，周密計(jì)劃，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間,，認(rèn)真做好途經(jīng)本行政區(qū)域的退役士兵的接待和運(yùn)送等工作,。鐵路、交通,、民航等部門要教育廣大干部職工關(guān)心,、愛(ài)護(hù)人民子弟兵，幫助他們解決旅途中遇到的實(shí)際困難,，切實(shí)保證退役士兵購(gòu)票,、托運(yùn)行李、進(jìn)站（港）和中轉(zhuǎn)換乘“四優(yōu)先”,。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作,，為退役士兵返鄉(xiāng)提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各地軍用飲食供應(yīng)站和軍人接待轉(zhuǎn)運(yùn)站,，要切實(shí)做好飲食供應(yīng)和接待轉(zhuǎn)運(yùn)工作,。軍地有關(guān)部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合,，及時(shí)解決退役士兵運(yùn)送中的各種問(wèn)題,，確保退役士兵安全、順利返鄉(xiāng),。



 四,、做好退役士兵的安置工作



 當(dāng)前，城鎮(zhèn)退役士兵安置難的問(wèn)題還比較突出,。各級(jí)人民政府,、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政策調(diào)控作用,，堅(jiān)持把城鎮(zhèn)退役士兵安置作為雙擁工作的重要組成部分和一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)完成,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)福建省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（閩政文［2005］345號(hào)）和福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施意見(jiàn)的通知》（閩政辦［2004］165號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，采取安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法,，確保2006年冬季城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置,。



 （一）積極安置城鎮(zhèn)退役士兵上崗就業(yè)。做好退役士兵安置工作是全社會(huì)的共同責(zé)任,，所有機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位,，不分所有制性質(zhì)和組織形式,，都有依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務(wù),。各地要加大工作力度，采取有效措施,，努力挖掘安置潛力和就業(yè)崗位資源,，堅(jiān)決糾正片面強(qiáng)調(diào)局部利益和困難，拒絕接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的錯(cuò)誤做法,。嚴(yán)禁任何部門,、行業(yè)和單位下發(fā)針對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵的歧視性文件，嚴(yán)禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵,。凡與《兵役法》及國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)政策規(guī)定相抵觸的部門或行業(yè)文件,，一律不得執(zhí)行,。城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏降臉?biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)助金,。接收單位要確保城鎮(zhèn)退役士兵享受本單位同工齡、同崗位,、同工種職工的各項(xiàng)相應(yīng)待遇,。非退役士兵本人原因，接收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常的,，3年內(nèi)不得辭退或安排下崗,。對(duì)因企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)半停產(chǎn)而下崗失業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,，要優(yōu)先推薦其再就業(yè),。對(duì)符合《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定條件的，要及時(shí)提供失業(yè)保險(xiǎn),、城市居民最低生活保障待遇,。因接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時(shí)上崗的，接收單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院,、中央軍委有關(guān)文件要求,，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開(kāi)出介紹信當(dāng)月起，按照不低于本單位同工齡職工平均基本工資的80％,，逐月發(fā)放生活費(fèi),。對(duì)于社會(huì)公益崗位和適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的其他崗位，各地要盡可能地安排符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵,。



 各級(jí)民政部門要按照國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則,，科學(xué)合理擬訂安置計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后下達(dá),。要采取切實(shí)有效的措施,，確保轉(zhuǎn)業(yè)士官,、榮立二等功（含二等功）以上士兵、評(píng)為5－8級(jí)殘疾等級(jí)的士兵等重點(diǎn)安置對(duì)象得到優(yōu)先和較好的安排,。退役士兵父母或配偶有工作單位的,，可繼續(xù)堅(jiān)持“按系統(tǒng)分配、包干安置”的辦法,，實(shí)行指令性分配,。要進(jìn)一步完善和推廣安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的辦法，允許當(dāng)年接收安置人員確有困難的單位采取有償轉(zhuǎn)移的方式承當(dāng)安置義務(wù),。有償轉(zhuǎn)移金額按每人不低于2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)確定,。省直機(jī)關(guān)和省屬單位干部職工子女中的退役士兵待安置期間的生活補(bǔ)助金、自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金,，按照省財(cái)政廳,、省民政廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省城鎮(zhèn)退役士兵安置保障專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（閩財(cái)社［2004］44號(hào)）文件執(zhí)行。各級(jí)人民政府要結(jié)合雙擁工作,，加大城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作的督查力度,，對(duì)損害或變相損害退役士兵合法權(quán)益的單位要責(zé)令改正，并依照《兵役法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 （二）大力推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是解決當(dāng)前城鎮(zhèn)退役士兵安置難問(wèn)題的有效途徑。各級(jí)人民政府要按照《兵役法》的要求,，通過(guò)財(cái)政等渠道,，積極籌措退役士兵自謀職業(yè)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金按時(shí)足額發(fā)放,。省財(cái)政對(duì)享受一般轉(zhuǎn)移支付縣（市）以及實(shí)際財(cái)力相當(dāng)于一般轉(zhuǎn)移支付縣（市）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金給予補(bǔ)助,。



 各地要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)開(kāi)展自謀職業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵在就業(yè)培訓(xùn),、教育,、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、稅收,、貸款,、戶籍等方面的優(yōu)惠政策，不斷加大改革力度,，積極探索有效辦法,，為城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，推進(jìn)工作上一個(gè)新的臺(tái)階,。2007年全省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的比例要達(dá)到85%以上,。



 （三）落實(shí)好在校大學(xué)生應(yīng)征入伍退役后的優(yōu)待安置政策。各地要根據(jù)《兵役法》和省教育廳,、省公安廳,、省民政廳,、省軍區(qū)司令部、省軍區(qū)政治部《關(guān)于進(jìn)一步做好從全日制高等學(xué)校在校學(xué)生中征集新兵試點(diǎn)工作的通知》（［2002］司聯(lián)字1號(hào)）有關(guān)規(guī)定,，認(rèn)真做好在校大學(xué)生退伍后的安置工作,。退出現(xiàn)役后不愿復(fù)學(xué)的大學(xué)生，由其入學(xué)前戶口所在地的退伍軍人安置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收,，并按照城鎮(zhèn)退役士兵的有關(guān)政策規(guī)定安置,。



 （四）加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵的服務(wù)管理和培訓(xùn)。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下退役士兵的教育,、服務(wù)和管理辦法,，總結(jié)和推廣培訓(xùn)、助學(xué)等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法,，開(kāi)展多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)教育,，并納入勞動(dòng)保障部門的再就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)要按規(guī)定給予優(yōu)惠,。各級(jí)要把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保培訓(xùn)工作收到實(shí)效,。



 （五）做好農(nóng)村退役士兵的安置工作,。農(nóng)村退役士兵是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要力量。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要把培養(yǎng),、開(kāi)發(fā)和使用農(nóng)村退役士兵作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村民主政治制度建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,。要鼓勵(lì)和扶持有專長(zhǎng)的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中的骨干作用。對(duì)生產(chǎn),、生活,、住房方面確有困難的農(nóng)村退役士兵，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)予以扶助,。



 五,、切實(shí)加強(qiáng)安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 各級(jí)人民政府要著眼大局，充分認(rèn)識(shí)到做好退役士兵安置工作,，對(duì)于加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要性,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。各有關(guān)部門要互相支持,，密切配合，及時(shí)研究解決安置工作中遇到的新情況和新問(wèn)題,。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,，切實(shí)維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益。對(duì)辦理假材料謀取安置資格,、占用農(nóng)業(yè)戶口指標(biāo)入伍,、非戶口所在地入伍的（全日制在校大學(xué)生除外）以及在農(nóng)村入伍后購(gòu)買城鎮(zhèn)戶口的退役士兵，一律不享受城鎮(zhèn)退役士兵的優(yōu)待安置政策,。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵,，取消其安置資格。沒(méi)有完成安置任務(wù)的縣（市,、區(qū)）不能評(píng)為雙擁模范城（縣）,；對(duì)認(rèn)真完成安置任務(wù)的系統(tǒng)和單位，以及積極自謀職業(yè),、為地方建設(shè)建功立業(yè)的退役士兵典型,，要予以表彰。







福建省人民政府 福建省軍區(qū)

二○○六年十月十八日