• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2006〕73號
• 【發(fā)布日期】2006-10-30
• 【生效日期】2006-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省國民經(jīng)濟和社會信息化“十一五”規(guī)劃

廣東省國民經(jīng)濟和社會信息化“十一五”規(guī)劃

(粵府辦〔2006〕73號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構：



 ?《廣東省國民經(jīng)濟和社會信息化“十一五”規(guī)劃》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真組織實施,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○六年十月三十日





廣東省國民經(jīng)濟和社會信息化“十一五”規(guī)劃



 根據(jù)《廣東省信息化發(fā)展綱要（2005－2020年）》和《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》精神，為大力提高“十一五”時期廣東省國民經(jīng)濟和社會信息化水平,，建設信息產(chǎn)業(yè)強省,，特制定本規(guī)劃。?



 一,、現(xiàn)狀和問題



 （一）發(fā)展現(xiàn)狀,。



 “十五”時期廣東信息化發(fā)展取得重要成就。5年來,，廣東省各級政府高度重視和不斷加強信息化工作,，基本完成“十五”計劃提出的“一個平臺、兩個中心,、三個基地”的總體目標,，提前完成信息產(chǎn)業(yè)、信息化指數(shù)等專項指標,，信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展,，信息技術應用不斷普及，信息化對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻顯著提高,，廣東省信息化水平處于全國領先地位,。?



 1.電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展。2005年,，廣東省全口徑電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總值達1157597億元,，占全國的33.27%；工業(yè)增加值達2221.92億元,，占全國的29.61%,；出口總額達1144.5億美元，占全國的42.7%,。廣東省成為目前全國唯一電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超萬億元的省份,，電子信息產(chǎn)業(yè)成為廣東省第一個產(chǎn)值超萬億元的產(chǎn)業(yè)。廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)15年位居全國第一,，在全國的排頭兵地位突出,，電子大省地位得到加強。產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級步伐加快,，自主創(chuàng)新能力逐步增強,，部分核心技術達到國際領先水平，產(chǎn)業(yè)由大向強轉變趨勢明顯,?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略取得成效，企業(yè)國際化水平逐步提高,。



 2.軟件產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,。廣東省軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，國際化程度不斷提高,，軟件園區(qū)和產(chǎn)業(yè)支撐環(huán)境初步形成,，已經(jīng)成為全國重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地。廣東省軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第二,，其中,，嵌入式軟件產(chǎn)值居全國首位。擁有廣州,、珠海兩個國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和深圳國家軟件出口基地,，建成了多家省、市級軟件園區(qū),。2005年,，廣東省軟件及系統(tǒng)集成收入約515.9億元，軟件產(chǎn)品出口15.4億美元,。涌現(xiàn)出一批具有一定規(guī)模和市場競爭力的軟件企業(yè)集團,，Linux軟件、集成電路設計,、嵌入式軟件,、中間件、游戲軟件,、管理軟件和其他行業(yè)性軟件得到迅速發(fā)展,。



 3.信息網(wǎng)絡基礎設施日益完善,。廣東省信息網(wǎng)絡基礎設施和通信服務業(yè)規(guī)模處于國內(nèi)領先水平。至2005年底,，電信光纜總長度約29萬公里,，本地交換設備總容量達4777萬門，廣東省移動電話用戶6406.6萬戶,，固定電話用戶3442.5萬戶,。公眾移動通信基站40476座，無線電臺站15.76萬座,。廣播電視光纖網(wǎng)絡達15.3萬公里,，有線電視用戶1116萬戶，其中數(shù)字電視用戶達75.4萬戶,，有線電視入戶率達60.85%,，廣播和電視人口覆蓋率分別為96.1%和96.36。



 4.經(jīng)濟社會信息化水平顯著提高,。電子政務建設初步實現(xiàn)規(guī)范化管理,。跨部門電子政務與公共電子政務應用不斷深入,，并在與業(yè)務協(xié)同,、服務型政府建設結合方面取得突破，政務公開水平逐步提高,。大中型企業(yè)信息化全面鋪開,，電子商務健康發(fā)展。農(nóng)村信息化,、山區(qū)信息化建設有新進展,。社會事業(yè)信息化穩(wěn)步推進。



 5.信息化整體發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,。信息化政策體系日益健全,，省委、省政府先后下發(fā)《關于推進國民經(jīng)濟和社會信息化的意見》和《廣東省信息化發(fā)展綱要（2005－2020年）》兩個綱領性文件,，為廣東省信息化工作指明了方向,。《廣東省電子交易條例》成為全國第一個地方電子商務立法,。信息化人才建設取得較大成效,，專業(yè)技術隊伍基本形成。信息安全保障體系初步建立,，信息安全技術與產(chǎn)品的研發(fā)取得新進展,。?



 （二）存在問題。?



 1?信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強。信息產(chǎn)業(yè)核心技術匱乏問題仍然突出,，關鍵零部件,、重要材料和專用設備基本依賴進口，難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應,。大部分企業(yè)規(guī)模偏小,，產(chǎn)品利潤率低，研發(fā)能力薄弱,，長期停留在加工和組裝階段,，對外依存度高,，企業(yè)根植性低,。?



 2.信息化發(fā)展體制性障礙突出。廣東省推進信息化的組織體制與協(xié)調(diào)機制不健全,，信息化建設存在規(guī)劃不統(tǒng)一,、標準不規(guī)范、多頭管理,、投入分散,、重復建設、效率低下等問題,，影響了信息化建設的成效,。



 3.企業(yè)信息化水平和層次不高。企業(yè)信息化的整體效果還不明顯,，中小型企業(yè)信息化水平較低,，粵東、粵西和粵北地區(qū)企業(yè)信息化工作進展緩慢,。



 4.信息化發(fā)展環(huán)境有待進一步完善,。信息化法律法規(guī)體系不夠完善。信息資源開發(fā)利用滯后,。企業(yè)信息化和電子商務發(fā)展的支撐體系不健全,。信息化人才結構性矛盾突出，高層次人才儲備嚴重不足,。信息安全觀念,、管理機制和技術水平有待提高。?



 （三）發(fā)展環(huán)境,。





 1.信息化發(fā)展面臨空前激烈的國內(nèi)外競爭,。信息化發(fā)展水平是衡量一個國家和地區(qū)綜合競爭力與現(xiàn)代化水平的重要標志。信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),。發(fā)達國家和地區(qū)為保持先進信息技術的全球壟斷地位,，加大了知識產(chǎn)權保護的力度，想方設法設置各種保護壁壘,。發(fā)展中國家和地區(qū)則力求通過發(fā)揮比較優(yōu)勢,，在國際信息產(chǎn)業(yè)轉移中占據(jù)有利位置,。長江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)迅速崛起，廣東省信息產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢不斷減弱,。信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)國內(nèi)市場國際化,、國際競爭國內(nèi)化的發(fā)展趨勢。同時,，創(chuàng)新已成為競爭的關鍵因素,，大大提高了信息產(chǎn)業(yè)的技術門檻和投資強度。此外,，廣東省區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重不平衡,，欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱，“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象較為突出,，制約了信息化的推廣應用,。



 2.信息化發(fā)展面臨前所未有的發(fā)展機遇。黨的十六大明確提出,，要以信息化帶動工業(yè)化,，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路,。中央將信息化工作提高到了戰(zhàn)略和全局的高度,，把信息化作為落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟增長方式,、建設節(jié)約型社會的重要手段,。“十一五”時期,，全面建設小康社會等發(fā)展戰(zhàn)略的實施以及社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,，將為信息化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；擴大內(nèi)需增加出口,、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、建設社會主義新農(nóng)村等宏觀經(jīng)濟政策的落實，將使全社會對信息產(chǎn)品和服務的需求不斷增加,，為信息化提供更為廣闊的發(fā)展空間,。同時，廣東省要落實科學發(fā)展觀,，轉變經(jīng)濟增長方式,，建設經(jīng)濟強省、文化大省,、法治社會,、和諧廣東，實現(xiàn)廣東省人民富裕安康，必然要求在具有基礎性和先導性的信息化工作上取得新跨越,，對信息化提供服務支撐的方式,、手段、能力等方面提出更高的要求,。?



 二,、指導思想、基本原則和發(fā)展目標?





 （一）指導思想,。





 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領信息化發(fā)展全局，貫徹落實《廣東省信息化發(fā)展綱要（2005－2020年）》,，堅持以信息化帶動工業(yè)化,，以工業(yè)化促進信息化。鞏固信息產(chǎn)業(yè)在廣東省國民經(jīng)濟中的基礎性和支柱性地位,，繼續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量,，大力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,，努力增強產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，突破一批核心技術與關鍵技術,，增創(chuàng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢,；大力優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境，加快信息化支撐服務體系建設,，完善相關配套法規(guī),，加快信息化人才培養(yǎng)和聚集，營造信息化發(fā)展的新環(huán)境,；大力推進信息化應用,，加快信息化體制創(chuàng)新，強化信息化資源整合與共享,，形成全社會協(xié)同推進,、信息產(chǎn)業(yè)與信息化應用互動發(fā)展的新格局。?



 （二）基本原則,。





 ――統(tǒng)籌規(guī)劃,、市場導向。加強統(tǒng)籌規(guī)劃,，強化資源整合,，充分發(fā)揮市場機制在信息化資源配置中的基礎性與導向性作用，促進信息網(wǎng)絡的互聯(lián)互通與信息資源的共享,。



 ――擴大開放,、強化創(chuàng)新。擴大國際國內(nèi)合作，廣泛采用先進適用的信息技術,。加大研發(fā)力度,，增強創(chuàng)新能力，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和關鍵技術,。



 ――分類指導,、協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)率先發(fā)展,，扶持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造條件加快發(fā)展,。強化區(qū)域合作，促進信息化協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 ?――務實高效,、安全可靠。條塊結合,，突出應用,，講求實效，避免形式主義和重復建設,。加強法律,、法規(guī)和制度建設，加強信息安全和應急體系建設,，保障信息化健康發(fā)展,。



 （三）發(fā)展目標。?



 總體目標：到2010年,，廣東省形成信息技術普遍適用,、信息資源合理利用、覆蓋國民經(jīng)濟和社會各領域的較為完善的信息化體系,。信息化帶動作用得到充分發(fā)揮,，信息化成為廣東省轉變經(jīng)濟增長方式、建設節(jié)約型社會,、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要主導力量,。實現(xiàn)一個“跨越”、兩個“提高”和三個“突破”,，即實現(xiàn)從信息產(chǎn)業(yè)大省向信息產(chǎn)業(yè)強省的跨越,；實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高、信息化普及程度和應用水平顯著提高,；在信息化的關鍵技術,、體制機制建設和縮小“數(shù)字鴻溝”等三方面取得重大突破。



 ?具體目標：到2010年：





 ?――電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值達22500億元,，年平均增長21%,；



 ?――電子信息制造業(yè)增加值達4500億元,，年平均增長18%；



 ?――軟件業(yè)總產(chǎn)值達1200億元,；



 ?――固定電話普及率達46%,；



 ?――移動電話普及率達96.8%；



 ?――互聯(lián)網(wǎng)用戶達2000萬戶以上,；



 ?――城鎮(zhèn)家庭互聯(lián)網(wǎng)普及率達60%以上,；



 ?――規(guī)模以上企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及率達100%；



 ?――60%以上的大中型企業(yè)開展電子商務應用,；



 ?――廣東省廣播,、電視綜合人口覆蓋率達98%；



 ?――電子政務網(wǎng)絡平臺延伸到縣（市）,，面對社會公眾的主要審批業(yè)務均可在網(wǎng)上辦理,；



 ?――廣東省縣（市）全部建成農(nóng)業(yè)信息應用平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡到鎮(zhèn),、信息進村,、應用入戶。



 三,、主要任務?





 （一）加快建設信息產(chǎn)業(yè)強省,。?





 1.做大做強電子信息制造業(yè),。以全面提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐,，大力發(fā)展能夠帶動產(chǎn)業(yè)技術升級,、促進產(chǎn)品更新?lián)Q代和形成新經(jīng)濟增長點的技術和產(chǎn)品。大力推動有優(yōu)勢的消費類電子和通信設備制造業(yè)進入國際領先行列,。抓住3C（電腦、通信、消費電子）融合機遇,，突出發(fā)展數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)，拓展數(shù)字電視消費市場,，將廣東省建成全國最大的數(shù)字家庭產(chǎn)品生產(chǎn)和消費地區(qū),。重點發(fā)展新型平板顯示器件，形成全國重要的新型顯示器件產(chǎn)業(yè)群,。加快發(fā)展第三代移動通信（3G）,，突破3G軟件核心技術和移動終端芯片的設計技術，形成具有自主知識產(chǎn)權,，從芯片到整機,，從終端到系統(tǒng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。大力推動基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術的研發(fā),、應用,，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,。大力發(fā)展微電子、高性能計算機,、新型元器件,、電子專用設備及材料等重點產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展集成電路后工藝,，有選擇地適時引進芯片制造業(yè),。加快培育汽車電子、娛樂電子等新興產(chǎn)業(yè),。



 ?2.加速發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),。重點發(fā)展集成電路設計、嵌入式軟件,，以及電子信息,、電器機械、石油化工,、紡織服裝,、食品飲料、建筑材料,、造紙,、醫(yī)藥、汽車等重點行業(yè)應用軟件和電子政務應用軟件,。大力發(fā)展中文Linux操作系統(tǒng)與應用軟件,，提升廣東省開放源碼軟件的應用水平，不斷降低對進口軟件的依賴度,。大力發(fā)展文化軟件,、教育軟件和游戲軟件等大眾消費軟件。引進和開發(fā)一批軟件工業(yè)化生產(chǎn)工具,，加快推進軟件產(chǎn)業(yè)化進程,。建立健全軟件應用配套體系，積極培育軟件消費和服務市場,，大力推動軟件外包和出口,。繼續(xù)扶持廣州、深圳,、珠海等集成電路設計產(chǎn)業(yè)化基地建設,。加大軟件園區(qū)建設力度，推動廣州,、珠海國家軟件產(chǎn)業(yè)基地,、深圳國家級軟件出口基地上規(guī)模、上水平,；加快佛山南海,、汕頭,、肇慶、惠州等軟件園建設,。



 ?3.提升信息服務業(yè)發(fā)展水平,。加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等信息基礎設施建設,。推進電信,、電視和計算機三網(wǎng)融合。提升電信行業(yè)普及程度,、服務水平,，加大監(jiān)管力度，加強網(wǎng)絡文化治理,，規(guī)范網(wǎng)絡傳播秩序,，促進市場健康有序發(fā)展。繼續(xù)發(fā)展電信傳統(tǒng)業(yè)務,，鼓勵拓展電信新業(yè)務,，開展各種類型的移動增值業(yè)務。大力推動寬帶無線上網(wǎng),，積極配合國家進行寬帶無線接入與寬帶移動通信的頻率規(guī)劃和標準研究,，鼓勵多樣化的寬帶無線接入技術與系統(tǒng)的試驗和應用。加快推進廣東省自然村廣播電視“村村通”工程建設,，充分利用有線,、無線和衛(wèi)星等多種手段，完善農(nóng)村廣播電視公共服務覆蓋體系,，提高農(nóng)村廣播電視覆蓋率,。全面推進有線數(shù)字電視整體轉換工作，推進電視臺,、廣播電臺的節(jié)目制播數(shù)字化,、網(wǎng)絡化改造工作，加大廣播電視信息資源的開發(fā)和綜合利用力度,。大力發(fā)展信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè),，制定信息資源產(chǎn)業(yè)政策，加快經(jīng)營性信息資源的市場化開發(fā),，促進公共信息資源的再利用,。逐步開放網(wǎng)絡服務市場，大力發(fā)展網(wǎng)絡服務業(yè),、信息咨詢服務業(yè)等行業(yè),。發(fā)展積極健康的互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂,。?



 （二）充分利用信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。?





 1.推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化,。實施信息興農(nóng)工程,，建設廣東省農(nóng)村信息化服務體系，利用信息技術提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村管理水平,，促進社會主義新農(nóng)村建設,。?建立和完善農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡，推進農(nóng)業(yè)信息服務體系建設,。加快建設農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息、農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品預測預警,、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)支持等信息系統(tǒng),，完善農(nóng)業(yè)地理信息數(shù)據(jù)庫。建設農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟預測預警,、政府宏觀決策和扶貧數(shù)字化管理系統(tǒng),，農(nóng)業(yè)自然資源庫、自然資源監(jiān)測系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)信息資源保障系統(tǒng),。建設廣東省農(nóng)產(chǎn)品電子商務應用系統(tǒng),，推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。大力推進農(nóng)業(yè)信息化示范基地建設,，鼓勵和扶持建設特色專業(yè)應用系統(tǒng),。?推進農(nóng)村公共信息服務體系建設。整合農(nóng)村信息服務基礎設施,、機構人員和信息等各種資源,，制訂信息交換和共享標準，推進農(nóng)村信息村村通,，實現(xiàn)市場,、科技、政策和勞務等信息進村入戶,。構建服務于農(nóng)村生產(chǎn),、村務公開、財務管理,、社會保障,、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的農(nóng)村公共信息服務體系，推進農(nóng)村經(jīng)濟,、社會,、人口等各領域的信息化管理。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革,，開展農(nóng)村基層組織和社會管理的信息化試點示范建設,。加強農(nóng)村信息化培訓工作,，建設農(nóng)村信息服務隊伍。



 2.推進制造業(yè)信息化,。推進產(chǎn)品研發(fā)和設計信息化,，提高產(chǎn)品信息技術含量和附加值。推進生產(chǎn)裝備與過程的信息化與自動化,，提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率,。推進企業(yè)管理信息化，提高企業(yè)的業(yè)務管理和企業(yè)整體決策水平,。以產(chǎn)品開發(fā)設計和計劃控制為切入點推進離散型制造企業(yè)信息化,，以管理控制一體化為重點推進流程型制造企業(yè)信息化。有步驟,、分層次地推進計算機輔助設計與新產(chǎn)品開發(fā)技術,、數(shù)字化仿真系統(tǒng)和過程自動控制系統(tǒng)、管理控制一體化系統(tǒng),、供應鏈管理系統(tǒng),、企業(yè)財務、資源和營銷管理信息系統(tǒng)以及商業(yè)智能,、知識管理等技術的應用,。推廣面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的信息技術，包括嵌入式軟件,、集成電路等的應用,。鼓勵企業(yè)大力開展寬帶上互聯(lián)網(wǎng)的各種應用。鼓勵信息化基礎較好的企業(yè),，由企業(yè)內(nèi)部信息化向與上下游集成的產(chǎn)業(yè)鏈信息化方向發(fā)展,。加快提高能源,、交通,、原材料和輕紡等領域生產(chǎn)過程自動化、控制智能化和管理信息化水平,。支持裝備制造業(yè)向集成化、自動化和智能化發(fā)展,，提高裝備制造水平。?大力推進中小企業(yè)信息化,。加大政府對企業(yè)信息化的扶持力度。支持各地建設以專業(yè)鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）或龍頭企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)集群技術創(chuàng)新和服務平臺,，提供產(chǎn)品研發(fā),、檢測和質量認證、信息技術支持,、教育和培訓、電子商務等服務,，提升產(chǎn)業(yè)集群整體創(chuàng)新能力,。建立與完善地區(qū),、行業(yè)技術創(chuàng)新中心,，行業(yè)技術研發(fā)中心,，企業(yè)信息化推廣中心，發(fā)展企業(yè)信息化咨詢,、工程評測和監(jiān)理服務,。



 3.推進服務業(yè)信息化。以物流業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)為重點,，加快推進服務業(yè)信息化,。積極扶持傳統(tǒng)物流企業(yè)信息化改造，大力發(fā)展以信息技術為支撐的現(xiàn)代物流業(yè),。建立物流信息分類與編碼,、采集、交換以及安全等方面的標準,，形成較為完善的物流信息標準體系,。整合港口、銀行,、海關,、工商、稅務等相關部門的物流信息系統(tǒng),，建設公共物流信息平臺,，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)物流信息共享,、業(yè)務協(xié)同以及國際物流通關的電子化管理,。支持在廣州、深圳、珠海,、佛山和其他有條件的地區(qū),，建設現(xiàn)代物流基地，推動珠江三角洲發(fā)展成為國際性物流中心,。大力推進商貿(mào)流通業(yè)信息化,。推廣普及數(shù)字終端設備、條碼技術和電子訂貨系統(tǒng),。完善金融信息基礎設施,，推進現(xiàn)代化支付清算體系建設，大力發(fā)展網(wǎng)上銀行,、證券,、保險等現(xiàn)代金融服務。建設外資和外貿(mào)促進網(wǎng)上綜合服務平臺,，建立健全外經(jīng)貿(mào)信息服務體系,。大力推進旅游、交通等服務領域信息化,。建設以粵港澳旅游信息平臺為核心的廣東省旅游信息網(wǎng)絡,。?



 （三）全面推進社會事業(yè)信息化。



 1.推進科技信息化,。實施廣東省科學數(shù)據(jù)共享工程,，建成一批科技信息資源數(shù)據(jù)庫。完善科技文獻資源服務,、科學數(shù)據(jù)系統(tǒng),、數(shù)據(jù)觀測網(wǎng)絡共用等創(chuàng)新平臺。以科研機構和科技園區(qū)為載體,，建立產(chǎn)學研一體的科研合作開發(fā)平臺,。將華南技術交易網(wǎng)建成廣東省資源共享的技術市場門戶網(wǎng)絡平臺和廣東省性技術市場。鼓勵企業(yè),、科研機構,、高等學校、行業(yè)協(xié)會等建立行業(yè)性,、專業(yè)性的科技信息網(wǎng)絡和網(wǎng)上技術市場,。加快建設廣東省專利信息綜合服務網(wǎng)絡平臺及應用系統(tǒng)，建成省,、市（區(qū)域）,、重點行業(yè)三級專利信息網(wǎng)絡服務體系，建立專利預警,、維權援助機制,。



 2.推進教育信息化。加快廣東省教科網(wǎng)建設，大力推進教育系統(tǒng)網(wǎng)絡互聯(lián),，加快建設廣東省“校校通”工程,。加快推動廣東省中小學普及信息技術教育,。發(fā)揮省教科網(wǎng)作為廣東省基礎教育資源中心的作用,，為廣東省中小學提供優(yōu)質教育教學資源。開展高等學校網(wǎng)上專業(yè)教學資源庫建設和基于網(wǎng)絡資源的課程教學改革試驗,，促進現(xiàn)代化教學手段的推廣應用,。建設人事人才信息和培訓教育網(wǎng)絡，為公務員培訓,、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育以及其他人才終身學習提供信息服務,。



 3.推進文化信息化。加快廣東省文化信息資源共享工程建設,，全面推進廣東省文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)信息化,。大力推動廣東省新聞出版領域信息化，建立廣東省新聞出版管理服務網(wǎng)絡,，促進信息技術在網(wǎng)絡出版等文化產(chǎn)業(yè)方面的廣泛應用,。大力推動檔案管理領域信息化，建設廣東省文件,、檔案管理,、利用服務網(wǎng)絡。建設具有廣東特色的數(shù)字化文化資源,。認真落實國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策,，支持從事網(wǎng)絡游戲、動畫漫畫,、數(shù)字廣播電視,、數(shù)據(jù)庫、電子出版物等研發(fā)生產(chǎn),、傳播的新辦文化企業(yè)的發(fā)展,，開拓數(shù)字娛樂新領域,。加快廣東省網(wǎng)絡游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的建設,。建設高水平的數(shù)碼影院和大型電影數(shù)據(jù)庫。



 4.推進衛(wèi)生信息化,。整合資源,，建立健全標準統(tǒng)一、功能完善,、高效快捷,、安全可靠的廣東省公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)。以建立廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮與決策系統(tǒng)為切入點，推進疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測信息系統(tǒng),、衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)和醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設,。規(guī)范廣東省醫(yī)院信息系統(tǒng)建設，三級醫(yī)院要在全面應用醫(yī)院信息系統(tǒng)的基礎上,，加快電子病歷,、數(shù)字化影像,、醫(yī)生和護士工作站等臨床信息系統(tǒng)的建設和應用,。加快社區(qū)衛(wèi)生服務信息化建設，提高社區(qū)綜合性衛(wèi)生服務能力,。建立適合中醫(yī)藥發(fā)展的醫(yī)療,、保健和康復信息系統(tǒng)。發(fā)展醫(yī)學數(shù)字圖書館,，開展遠程醫(yī)學及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生服務,。加快建設食品藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)，完善食品藥品公眾信息服務平臺,。



 ?5.推進體育信息化,。以舉辦2010年廣州亞運會為契機，實施“數(shù)字亞運”工程,，完善廣東省體育信息網(wǎng)絡系統(tǒng),，為亞運會提供優(yōu)質的信息服務。努力提高群眾體育,、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)的信息化水平,。建設廣東省體育綜合信息庫、體育人才信息庫,、體育比賽信息庫,、體育產(chǎn)業(yè)信息庫。重點推進信息技術在體育科研,、訓練醫(yī)療,、體育器械與體育訓練的應用。



 ?6.推進政法信息化,。堅持“科技強警”發(fā)展戰(zhàn)略,，整合現(xiàn)有網(wǎng)絡和信息資源，基本建成覆蓋廣東省政法單位的寬帶綜合業(yè)務網(wǎng),、信息共享平臺和安全保密體系,，實現(xiàn)公安立案偵察、檢察院批捕起訴,、法院審判,、監(jiān)管服刑,、勞動教養(yǎng)、安置幫教等各項工作流程一體化,、智能化,，實現(xiàn)政法工作“統(tǒng)一指揮、快速反應,、協(xié)同作戰(zhàn)”,。



 ?7.推進勞動和社會保障信息化。加快“金保工程”建設,，構建廣東省勞動和社會保障信息網(wǎng)絡系統(tǒng),。推進勞動和社會保障信息資源共享，向社會提供全面,、優(yōu)質的勞動就業(yè)、社會保險和勞動者權益保護等勞動保障信息服務,。積極推進廣東省社會保障卡工程,，實現(xiàn)社會保障“一卡通”功能。建設民政公共服務系統(tǒng)和民政救災應急系統(tǒng),，提高民政公共服務和應急能力,。



 ?8.推進人口資源環(huán)境管理信息化。以公安部門人口信息為基礎,，逐步融合相關部門的人口信息資源,，建立廣東省人口基礎信息庫。實施“數(shù)字計生”工程,，加快建立廣東省人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng),。啟動“金土工程”，加快廣東省國土資源管理與服務信息系統(tǒng)和土地利用總體規(guī)劃實施,、耕地保護及土地市場動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡的建設,。建設“數(shù)字環(huán)保”工程,，加快廣東省環(huán)保信息網(wǎng)絡,、環(huán)保信息管理系統(tǒng)、環(huán)境數(shù)據(jù)中心以及環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)建設,。建設廣東省水利數(shù)據(jù)中心,，推進水利信息化建設。完善三防指揮系統(tǒng),，建成三防信息整理,、處理、分析,、應用,、發(fā)布系統(tǒng),，使三防業(yè)務管理、調(diào)度和決策科學化,。大力推動安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設,，實現(xiàn)重大危險源動態(tài)監(jiān)控工作信息化。



 ?9.推進社區(qū)信息化,。整合城市管理資源,，推進數(shù)字城市管理工程，完善城市信息服務功能,，重點推進社區(qū)信息化建設,。在城鎮(zhèn)建設規(guī)劃中將社區(qū)信息化作為城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的基本內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)信息化基礎設施建設,。構建覆蓋省,、地級以上市、縣（市,、區(qū)）和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、部分村（居）委會的社區(qū)服務信息網(wǎng)絡及服務支撐體系。逐步引導企業(yè)參與社區(qū)信息化建設,，開展數(shù)字電視,、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)上購物,、網(wǎng)上學習等服務,。加大便民信息化服務建設力度，建設廣東省地名數(shù)據(jù)庫,、公共出行交通服務系統(tǒng)等,，開展地名查詢、電子地圖,、交通信息查詢等便民信息化服務,。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會的電子政務建設,。在試點示范基礎上,，逐步推進“數(shù)字廣東”建設。?



 （四）扎實推進電子政務,。





 1.實施電子政務暢通工程,。根據(jù)政務公開和政府內(nèi)部信息共享的要求，制訂政務信息共享目錄和數(shù)據(jù)交換規(guī)范,，建立省,、市電子政務數(shù)據(jù)中心和信息資源目錄體系與交換體系，實現(xiàn)信息資源在各級政府和政府部門間的交換,、共享和公開,。加強政務信息資源開發(fā)和利用,，加快建設人口、法人單位,、自然資源和空間地理,、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)等四大基礎性信息資源庫以及政務信息資源庫，為社會公眾,、政府部門和領導決策提供服務,。建設統(tǒng)一的、跨部門的基礎信息資源和業(yè)務協(xié)同辦公平臺,，推進政府核心業(yè)務系統(tǒng)之間的暢通,，逐步實現(xiàn)上下級政府、各級政府工作部門相互之間主要業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通,、信息共享和協(xié)同辦公,。



 ?2.加快電子政務重點項目建設。大力推進利用電子政務優(yōu)化和重組各部門業(yè)務,。重點支持經(jīng)濟調(diào)控部門建立健全經(jīng)濟運行監(jiān)測,、調(diào)控體系；市場監(jiān)管部門建立綜合市場監(jiān)管體系,；社會管理部門建立社會預警體系、應急聯(lián)動系統(tǒng)和危機管理體系,；公共服務部門建設服務體系,；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。完善廣東省電子政務外網(wǎng)平臺,。建設覆蓋廣東省縣以上各級黨政機關的黨政內(nèi)網(wǎng),，建設以密碼技術為基礎的信息保護體系和以身份認證、授權管理,、責任認定為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡信任體系,，確保黨政內(nèi)網(wǎng)信息安全。大力推進廣東省應急指揮信息系統(tǒng)建設,，加快建設各部門的專業(yè)應急信息系統(tǒng)和城市級應急信息系統(tǒng),，加快建設應急信息系統(tǒng)、預測預警系統(tǒng),、無線指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),。完善廣東省企業(yè)信用信息網(wǎng)，擴大信用信息采集范圍,，逐步開展信用服務,。加快建設辦公業(yè)務資源、宏觀經(jīng)濟管理,、財政管理,、工商管理,、交通運輸、城市規(guī)劃與管理以及“金”字系列等重點業(yè)務系統(tǒng),。



 ?3.推進“一站式”電子政務建設,。整合、完善各級政府門戶網(wǎng)站,，大力推動政務公開和便民服務,，建設標準規(guī)范、入口統(tǒng)一,、功能完善,、高效快捷、安全可靠的“一站式”電子政務應用系統(tǒng),。政府面向公眾和企業(yè)的業(yè)務,，特別是行政許可事項，要逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理和審批,。對于跨部門業(yè)務,，要實現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批。在“一站式”電子政務建設的基礎上,，運用信息網(wǎng)絡技術加強行政管理和監(jiān)督工作,，建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政機關辦理行政審批的過程進行信息采集,、預警糾錯和績效評估,。?



 （五）加快發(fā)展電子商務。





 ?1.完善電子商務發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境,。建立健全地方性電子商務法律法規(guī)和政策制度,，完善省有關電子交易和企業(yè)信用信息管理等方面的法規(guī)體系，制訂網(wǎng)上開展相關業(yè)務的管理辦法,。進一步完善電子商務投融資機制,。完善加快電子商務發(fā)展的財稅政策。指導電子商務領域相關企業(yè)和機構,，合理確定信息安全保護等級,，提高電子商務信息網(wǎng)絡安全防范能力。嚴厲打擊電子商務領域的非法經(jīng)營活動以及危害國家安全,、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動,。



 ?2.加快電子商務支撐體系建設。加快電子商務認證體系的發(fā)展,，完善安全認證基礎設施建設,，建立布局合理的安全認證體系。規(guī)范密鑰,、證書和認證機構的管理,。支持省內(nèi)電子商務認證中心的發(fā)展和跨地區(qū)交叉認證工作,。建設中小企業(yè)電子商務和應用服務體系，強化第三方電子商務服務提供商的作用,，建設第三方電子商務服務平臺,。推進在線支付體系建設。引導第三方機構建設安全,、快捷,、方便的在線支付服務平臺。進一步完善銀行,、證券,、期貨、保險等專業(yè)化金融信息系統(tǒng),，大力推廣使用銀行卡,、網(wǎng)上銀行等在線支付工具，推動在線支付業(yè)務發(fā)展,。



 ?3.大力推進電子商務應用,。以企業(yè)為主體，重點抓好骨干企業(yè)和重點行業(yè)的電子商務應用,。省流通龍頭企業(yè),、重點批發(fā)市場全面開展電子商務應用，逐步形成行業(yè)電子商務發(fā)展模式,。開展重點骨干企業(yè),、重點行業(yè)電子商務應用的試點示范工作。大力促進面向消費者的電子商務應用,，發(fā)展面向消費者的新型電子商務消費模式。創(chuàng)新服務內(nèi)容,，建立并完善企業(yè),、消費者在線交易的信用機制，擴大電子商務在社會消費中的應用規(guī)模,。



 （六）加強泛珠三角區(qū)域信息化合作,。





 1.建設區(qū)域合作綜合信息平臺。建設泛珠三角區(qū)域合作信息平臺,，為各?。▍^(qū)、市）政府的合作提供便捷高效的信息交流,、政務公開,、協(xié)同辦公等服務。建設區(qū)域交通,、能源,、農(nóng)業(yè),、經(jīng)貿(mào),、科技、教育,、文化,、旅游,、物價,、工商,、質監(jiān),、環(huán)保、衛(wèi)生,、食品藥品、公安,、水利、三防,、新聞出版、勞務,、商會和企業(yè)等各個領域的信息應用系統(tǒng),，建立穩(wěn)定通暢的信息溝通網(wǎng)絡,，實現(xiàn)各信息共享,、業(yè)務互動協(xié)作和聯(lián)合監(jiān)管。



 ?2.加強區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)合作,。建立區(qū)域協(xié)調(diào)機制,，吸引全球信息產(chǎn)業(yè)加快向區(qū)域內(nèi)轉移,。大力推進區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)對接,。加強區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新,，共同開發(fā)重點產(chǎn)品和技術,，聯(lián)合推動第三代移動通信和下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,。加強區(qū)域內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)合作和交流,，共同培育和開拓軟件市場,。辦好泛珠三角軟件產(chǎn)業(yè)協(xié)作交易大會,，建設好粵港國際軟件園和“軟件出口聯(lián)盟”。建立泛珠三角汽車電子產(chǎn)業(yè)基地,。



 ?3.聯(lián)合推動信息化應用,。加強電子商務規(guī)則,、標準,、法規(guī)方面的聯(lián)合研究,，共同開發(fā)建設綜合性或專業(yè)性的電子商務平臺，建設區(qū)域互認的數(shù)字證書認證體系,。開展跨區(qū)域電子政務應用,。加強區(qū)域無線電管理合作,。聯(lián)合推動無線射頻技術（RFID）在交通領域的應用,。推進區(qū)域信息興農(nóng)暢通工程,、信息安全保障體系、應急聯(lián)動信息系統(tǒng),、數(shù)字集群通信共網(wǎng)平臺、制造業(yè)信息化工程等重點信息化項目的聯(lián)合共建,。



 （七）加強無線電管理工作,。





 1.加強無線電安全保障能力。加快建設覆蓋廣東省重要區(qū)域的無線電監(jiān)測網(wǎng),。建立健全日常無線電監(jiān)測業(yè)務規(guī)范,，開展電磁環(huán)境預測預報,，加強對電磁環(huán)境的監(jiān)控。加強民航,、水上、廣播等重要無線電業(yè)務保障，提高查處重要業(yè)務干擾的快速反應能力,。建立無線電監(jiān)測應急保障機制,，為應對突發(fā)事件預留應急頻率，提高應對突發(fā)事件的無線電安全保障能力,。



 ?2.完善無線電管理支撐體系,。建立無線電頻率,、臺站和發(fā)射設備銷售的長效監(jiān)管機制以及監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法制度。探索與廣播,、民航,、公安,、海洋等部門齊抓共管無線電業(yè)務的長效機制。建設無線電管理信息網(wǎng),，提高無線電管理的信息化水平,。建立無線電產(chǎn)業(yè)服務體系，研究新技術,、新業(yè)務的發(fā)展方向,，保障頻率資源需求，推動無線電新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。



? 3.加強粵港澳無線電管理合作,。加強粵港澳無線電頻率規(guī)劃合作，探索無線電新技術,、新業(yè)務方面的管理經(jīng)驗,。加強粵港、粵澳之間的頻率協(xié)調(diào)力度和無線電監(jiān)測合作,，建立過界信號管理和查處頻率干擾的長效機制,。加強粵港澳無線電管理信息交流。實施粵港無線電管理專才合作培訓計劃,。



 四,、政策措施?





 （一）建立信息化建設協(xié)調(diào)推進機制，突破信息化發(fā)展的體制性障礙,。?





 1.加強信息化建設的統(tǒng)籌規(guī)劃,。各級政府要把信息化發(fā)展納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全信息化工作領導協(xié)調(diào)機制,，統(tǒng)籌本地區(qū)信息化建設工作,，協(xié)調(diào)廣東省性信息化項目在本地區(qū)的實施和推廣工作。要防止各自為政,、多頭管理和重復建設,，實現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務協(xié)同。要正確處理好省與地方,、部門與部門之間的關系,，明確各自的建設目標和重點，充分發(fā)揮各方面的積極性,，形成信息化建設推進合力,。要定期對信息化工作進行指導、檢查和督促,，積極有序推進信息化工作,。?



 2.加強政府信息化項目建設管理。按照先規(guī)劃后立項,、先評估后建設的原則,，建立完善信息化項目的規(guī)劃、立項,、招投標,、工程監(jiān)理,、驗收、評估,、審計等工作機制,，規(guī)范信息化項目建設的各個環(huán)節(jié)。政府投資的重大信息化項目必須納入本地區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃,，并嚴格按照基本建設程序履行有關審批手續(xù)。制訂信息化建設項目建議書,、可行性研究報告編制指南和概算標準,。對公共性、基礎性的信息化項目要實行統(tǒng)一建設,，涉及跨地區(qū),、跨部門的應用項目，必須聯(lián)合共建,，保證資源共享,、互聯(lián)互通。加強信息化建設項目評估,。制訂信息化項目效果評估辦法和評估指標體系,，將評估結果作為項目審批、投資安排和行政考核的依據(jù),。



 ?3.加強信息化資源整合與共享,。重點對已建的電子政務應用系統(tǒng)進行有效整合，提高互聯(lián)互通,、資源共享與業(yè)務協(xié)同的水平,。加強與市政其他專業(yè)管網(wǎng)協(xié)調(diào)，將信息網(wǎng)絡管道資源的規(guī)劃建設納入當?shù)厥姓ㄔO規(guī)劃,，實行統(tǒng)一規(guī)劃,、有序建設、合理利用,。著力提高公共信息基礎設施的利用效率和共享水平,，積極鼓勵政府、企業(yè)使用已建成的信息基礎設施資源,，引導企業(yè)建立合理的利益分配和共享機制,，逐步實現(xiàn)接入網(wǎng)、通信基站等資源的有償共享,。



 ?4.完善信息化市場運作機制,。完善市場準入和退出機制，進一步放寬市場管制,，降低市場準入門檻,。積極配合國家進行電信和廣電體制改革,，促進網(wǎng)絡基礎設施與業(yè)務運營分離，鼓勵外資和民營資本在國家政策允許的范圍內(nèi)進入信息市場,，形成更有效的市場競爭格局,。完善信息化建設的多渠道投融資機制，引導民間資本投向信息化建設領域,。積極探索政企合作的新型建設模式,。推廣政府信息化項目建設、管理和服務業(yè)務外包,。



 ?5.促進區(qū)域信息化協(xié)調(diào)發(fā)展,。大力推動東西兩翼和粵北山區(qū)信息化建設，將山區(qū)信息化扶持政策延伸到廣東省農(nóng)村,。大力推動農(nóng)村,、山區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)的信息普遍服務。構建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會公共信息服務體系,，推動城市信息化基礎設施及服務向縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村延伸,。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化建設力度，引導珠江三角洲信息化成果向東西兩翼和粵北山區(qū)推廣應用,。建立合理的利益分配機制,，促進區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)轉移。鼓勵珠江三角洲發(fā)達地區(qū)和東西兩翼,、粵北山區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)聯(lián)合共建信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)基地,，鼓勵發(fā)達地區(qū)企業(yè)向欠發(fā)達地區(qū)遷移，形成特色明顯,、相互協(xié)作,、資源優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群格局。



? （二）完善自主創(chuàng)新體系,，提高產(chǎn)業(yè)競爭力,。



 ?1.完善產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。建立以企業(yè)為主體,，產(chǎn)業(yè)化為導向,，產(chǎn)業(yè)公共技術開發(fā)平臺為支撐，凝聚政,、產(chǎn),、學、研,、用等各方的信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系,。建設較為完善的覆蓋信息產(chǎn)業(yè)各領域的各類公共技術開發(fā)平臺,，重點是移動通信、數(shù)字音視頻,、集成電路設計,、新型元器件和嵌入式軟件等公共技術開發(fā)平臺。為技術創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共技術支持服務,，強化企業(yè)作為技術創(chuàng)新的主體地位，加強企業(yè)技術中心,、檢測中心和行業(yè)重點實驗室建設,。鼓勵大型龍頭企業(yè)、高校和研究機構建立產(chǎn)業(yè)公共技術開發(fā)平臺,、研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化示范基地。重點建設IC設計中心,、電子工業(yè)研究院,、家電技術研究院、數(shù)字媒體技術研究院,、激光與光電技術研究院等,。完善廣東省Linux公共技術支持服務中心、集成電路公共設計服務平臺,、嵌入式軟件公共技術支持中心,、軟件中間件公共服務平臺等行業(yè)性公共服務機構。



 ?2.組織實施專項推進計劃,。加大關鍵領域重點突破力度,，篩選具有重大帶動作用的關鍵技術和產(chǎn)品，組織實施專項工程,，省市聯(lián)合,、政企互動，集中力量進行突破,。實施廣東省數(shù)字家庭推進計劃,，發(fā)揮廣東省電子信息制造業(yè)、電信和廣電服務業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢,。組建數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,，重點突破數(shù)字電視、數(shù)字家庭網(wǎng)關,、數(shù)字媒體適配器,、數(shù)字音視頻編碼等關鍵性技術，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,。大力推動數(shù)字家庭產(chǎn)品和服務在家庭的廣泛應用,，提高社會信息化應用水平,。實施新型平板顯示器件專項計劃，建設薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）生產(chǎn)線,，突破關鍵顯示器件及其配套薄弱的瓶頸,。實施無線通信推進專項計劃，推動廣東省自主研發(fā)的數(shù)字集群技術標準上升為國家標準,，加快推動數(shù)字集群技術在廣東省應急聯(lián)動,、醫(yī)療救護、市政管理,、民航,、鐵路等領域的應用；大力推廣全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）,、無線射頻技術（RFID）等技術的標準化及應用,，加快推動利用RFID技術促進粵港通關便利化。



 ?3.加強產(chǎn)業(yè)集群建設,。加強對各地的高新科技區(qū),、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)和軟件園等的規(guī)劃和引導,，開展集群治理,，通過跨地區(qū)、跨部門,、跨所有制的資源整合和合作,，形成特色明顯、相互協(xié)作,、資源優(yōu)勢互補的信息產(chǎn)業(yè)集群格局,。大力建設珠江三角洲和深圳國家級信息產(chǎn)業(yè)基地，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。在廣東省建設電子計算機,、通信設備、家用視聽產(chǎn)品,、電子元器件,、軟件產(chǎn)業(yè)、汽車電子以及新興娛樂玩具電子產(chǎn)品等七大生產(chǎn)制造基地,。重點建設惠州視聽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園,、佛山顯示器件產(chǎn)業(yè)園和順德家用電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園三個國家級電子信息產(chǎn)業(yè)園。加快建設東莞計算機產(chǎn)品,、江門麥克風,、中山音響、粵東電子玩具等園區(qū)，形成區(qū)域品牌和名牌,。



 ?4.強化產(chǎn)業(yè)根植性,。構建和完善以大企業(yè)為主導，大中小企業(yè)專業(yè)分工,、產(chǎn)業(yè)協(xié)作的企業(yè)格局,。實施大公司發(fā)展戰(zhàn)略和名牌帶動戰(zhàn)略，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權,、主業(yè)突出,、綜合實力強的跨國信息產(chǎn)業(yè)集團和名牌產(chǎn)品。大力扶持信息領域民營科技企業(yè),。繼續(xù)擴大對外開放,，提高引資水平，積極承接國際信息產(chǎn)業(yè)轉移,。



 ?5.提升產(chǎn)業(yè)的國際化水平,。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)積極開拓國外市場,。鼓勵和支持符合條件的大公司和企業(yè)集團到境外上市,。鼓勵企業(yè)積極參與國際競爭，加快國際投資步伐,，提高企業(yè)國際經(jīng)營能力。大力發(fā)展對外經(jīng)濟技術合作,，加快產(chǎn)業(yè)研發(fā)國際化進程,。積極引導外資企業(yè)特別是跨國公司在省內(nèi)設立研發(fā)機構，重點做好世界500強企業(yè)的引進工作,。鼓勵本土企業(yè)與外商聯(lián)合開展研發(fā)業(yè)務,。?



 （三）完善信息化保障支撐體系，為信息化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。?



 1.加快信息化法規(guī)和標準建設,。制訂和完善信息網(wǎng)絡管理、信息資源開發(fā)利用,、電子商務,、信息安全保密管理、網(wǎng)上知識產(chǎn)權保護,、信息公開等方面的地方性法規(guī)和規(guī)章制度,。建立健全信息化技術標準體系。重點開展Linux政務辦公應用系統(tǒng)業(yè)務規(guī)范,、數(shù)字家庭產(chǎn)品和服務技術應用規(guī)范,、RFID標準等的研究制訂工作。研究制訂財政、財務等經(jīng)濟信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換規(guī)范,。支持和鼓勵企業(yè),、高等院校、科研院所參與國家和國際標準制訂,，支持企業(yè)的信息技術標準上升為國家或國際標準,。



 ?2.完善信息化政策環(huán)境。認真貫徹落實國務院鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,。積極支持省內(nèi)電子信息骨干企業(yè)的發(fā)展,。支持信息產(chǎn)業(yè)的政府采購，政府投資的信息化重大工程和重點應用系統(tǒng),，在同等性能價格比條件下,，優(yōu)先購買國產(chǎn)的裝備、產(chǎn)品和服務,。涉及國家主權和經(jīng)濟安全的設備和軟件,，要采用擁有自主知識產(chǎn)權的國產(chǎn)產(chǎn)品。建立多元化,、市場化,、專業(yè)化的信息化風險投資機制。



 ?3.規(guī)范信息化發(fā)展的市場秩序,。積極防范和嚴厲打擊計算機違法行為和網(wǎng)絡違法行為,。鼓勵和引導企業(yè)申請國內(nèi)外專利與版權，加快推進軟件產(chǎn)品的版權申請和認定,。加大知識產(chǎn)權保護的執(zhí)法力度,，嚴厲打擊各種侵權、盜版,、制假販假等不法行為,。鼓勵企業(yè)依法組建本行業(yè)、本領域的知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟,。對電信壟斷性業(yè)務實行上下限管理,，保護消費者權益。制訂駐地網(wǎng)網(wǎng)絡建設技術標準和強制性規(guī)范,，禁止單個運營商壟斷小區(qū)的駐地網(wǎng)建設,。?



 4.加強信息化人才培養(yǎng)和引進。完善信息化人才引進與激勵機制,，加快培養(yǎng)和引進一大批高層次的信息化人才,。拓寬人才培養(yǎng)思路，對信息化專門人才試行“訂單式”教育,、“定制式”培養(yǎng)的方式,。吸引國外信息技術專業(yè)院校來粵獨立辦學或合作辦學,，支持信息技術企業(yè)與學校合作辦學。面向市場需求積極調(diào)整高等學校專業(yè)設置,，逐步形成學歷層次多樣,、學科設置齊全、專業(yè)結構合理的信息化人才培養(yǎng)教育體系,。建立健全信息技術培訓認證體系,。大力推進信息專業(yè)技術人才繼續(xù)教育工作，建立健全信息行業(yè)繼續(xù)教育體系,。鼓勵企業(yè)開展各種信息化培訓工作,，扶持有條件的信息技術企業(yè)設立博士后科研工作站。



 5.加強信息安全保障,。按照以發(fā)展求安全,、以安全保發(fā)展的方針，堅持管理與技術并重,，以基礎信息網(wǎng)絡,、重要信息系統(tǒng)為重點，加強信息安全保障工作,。建設廣東省統(tǒng)一,、完善的電子政務安全保障體系。實施信息安全等級保護制度,，建立信息安全風險評估體系,。建立公共信息安全應急處理機制。加強電子商務信息安全建設,。大力發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè),，制訂信息安全產(chǎn)業(yè)政策，積極鼓勵信息安全應用,。堅持信息安全國產(chǎn)設備政府采購政策，實現(xiàn)基礎信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)以自主可控設備為主的格局,。



 附件：廣東省國民經(jīng)濟和社會信息化“十一五”規(guī)劃重大項目表