• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜[2006]79號
• 【發(fā)布日期】2006-11-02
• 【生效日期】2006-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市開展涉企收費(fèi)專項檢查實施方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市開展涉企收費(fèi)專項檢查實施方案的通知 

(哈政辦綜[2006]79號)





 各區(qū)、縣（市）人民政府,，市政府有關(guān)委,、辦、局,，各有關(guān)單位：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《哈爾濱市開展涉企收費(fèi)專項檢查實施方案》予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實,。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○六年十一月二日



 哈爾濱市開展涉企收費(fèi)專項檢查實施方案



 為切實有效制止向企業(yè)亂收費(fèi),、亂罰款、亂攤派行為,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，保護(hù)企業(yè)合法利益，針對國家發(fā)改委價檢司在我市涉企的9個部門收費(fèi)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)問題,，市政府決定在全市開展涉企收費(fèi)專項檢查工作,，特制定本方案。



 一,、指導(dǎo)思想



 以黨的十六大和十六屆六中全會精神為指導(dǎo),，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，規(guī)范涉企收費(fèi)行為,，調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營積極性，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，振興老工業(yè)基地,，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。



 二,、檢查范圍及內(nèi)容



 （一）檢查范圍



 市政府有關(guān)委,、辦、局和有關(guān)單位2005年以來發(fā)生的行政事業(yè)性和經(jīng)營性的涉企收費(fèi)（具體被檢單位名單見附件）,，重大的亂收費(fèi)行為可追溯到上一年度,。



 （二）檢查內(nèi)容



 1.違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,，擅自設(shè)立收費(fèi)項目,、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。

 2.違反國家收費(fèi)政策規(guī)定增加收費(fèi)頻次,、分解項目收費(fèi),、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi),、延長時限收費(fèi)的,。

 3.國家已明令取消的收費(fèi)項目仍繼續(xù)收費(fèi)的。

 4.違反規(guī)定以保證金,、抵押金,、集資、捐助,、贊助等形式變相收費(fèi)的,。

 5.不執(zhí)行國家優(yōu)惠政策或者減免政策規(guī)定多收費(fèi)的。

 6.轉(zhuǎn)移政府行政職能,，變無償服務(wù)為有償服務(wù)收取費(fèi)用的,。

 7.利用職權(quán)強(qiáng)行服務(wù)并收取費(fèi)用的。

 8.不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的,。

 9.其他違反國家收費(fèi)管理規(guī)定的收費(fèi)行為,。



 三、實施步驟



 （一）宣傳動員階段（2006年11月20日前）,。由市物價局,、財政局、改善辦,、減負(fù)辦和糾風(fēng)辦組成聯(lián)合檢查組負(fù)責(zé)先行開展調(diào)查摸底工作,，負(fù)責(zé)組織召開全市涉企收費(fèi)檢查動員大會,，安排、部署涉企收費(fèi)檢查相關(guān)工作,。



 （二）自查自糾階段（11月21日至12月31日）,。市政府有關(guān)委、辦,、局和有關(guān)單位可采取召開座談會等形式,，認(rèn)真聽取企業(yè)的意見；在此基礎(chǔ)上,，按照國家和省有關(guān)文件規(guī)定的收費(fèi)依據(jù),，對照本部門和單位涉企收費(fèi)項目自查存在的問題，并向市涉企收費(fèi)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（傳真0451―84686910,，電子郵箱:[email protected]）上報其涉企收費(fèi)情況和自查表,。各區(qū)、縣（市）政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制訂具體檢查方案,，并責(zé)成物價等部門組織開展本地區(qū)的涉企收費(fèi)檢查工作,。



 （三）重點檢查階段（2007年1月1日至8月31日前）。由聯(lián)合檢查組負(fù)責(zé)組織檢查人員進(jìn)行集中培訓(xùn)后,，按照價格行政執(zhí)法程序?qū)θ猩嫫笫召M(fèi)部門,、單位進(jìn)行重點檢查，適時抽查各區(qū),、縣（市）的涉企收費(fèi)檢查工作情況,，對檢查出的問題進(jìn)行通報并實施經(jīng)濟(jì)處罰。



 （四）整改總結(jié)階段（2007年9月1日至10月31日）,。各被檢單位應(yīng)在聯(lián)合檢查組的指導(dǎo),、督促下，切實做好整改,、建制工作，完善內(nèi)部管理,，增強(qiáng)收費(fèi)自律能力,。各區(qū)、縣（市）政府要認(rèn)真總結(jié)涉企收費(fèi)檢查情況,，分析收費(fèi)產(chǎn)生的原因和需要解決的問題,，提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理的建議，形成涉企收費(fèi)檢查總結(jié)報告后,，于2007年10月20日前上報市涉企收費(fèi)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。



 四、組織領(lǐng)導(dǎo)



 成立哈爾濱市涉企收費(fèi)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市涉企收費(fèi)檢查的全面工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市物價局，負(fù)責(zé)全市涉企收費(fèi)檢查的日常工作。



 五,、工作要求



 （一）提高認(rèn)識,，落實責(zé)任。各區(qū),、縣（市）政府和市政府有關(guān)委,、辦、局及各有關(guān)單位要高度重視,，充分認(rèn)識涉企亂收費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重影響,，認(rèn)真配合涉企收費(fèi)檢查工作，克服走過場現(xiàn)象,，對查出的問題要認(rèn)真剖析,、整改；對拒不配合的單位,，由聯(lián)合檢查組負(fù)責(zé)予以通報,，并嚴(yán)肅處理。聯(lián)合檢查組要精心組織,，周密安排,，落實責(zé)任，確保檢查工作取得明顯成效,。



 （二）突出重點,，依法行政。此次涉企收費(fèi)檢查以企業(yè)反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)問題為重點,，按照“職權(quán)法定,、程序合法、事實清楚,、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)”的要求,，做到依法行政,、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,、廉潔執(zhí)法,，切實提高檢查辦案質(zhì)量和水平。檢查人員要準(zhǔn)確理解國家有關(guān)涉企收費(fèi)政策,，耐心聽取被檢單位的意見,，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力排除阻力和干擾,，保證檢查工作順利進(jìn)行,。



 （三）加強(qiáng)宣傳,，擴(kuò)大影響。要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用,，公布相關(guān)舉報投訴電話,，通過新聞媒體宣傳有關(guān)涉企收費(fèi)政策和涉企收費(fèi)檢查的重要意義，暢通舉報投訴渠道,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉企亂收費(fèi)行為除責(zé)令公告退還外,，還要依據(jù)《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以經(jīng)濟(jì)處罰,；對情節(jié)惡劣,、性質(zhì)嚴(yán)重的亂收費(fèi)典型案例，通過新聞媒體公開曝光,。



 附件：哈爾濱市涉企收費(fèi)被檢單位名單