• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜[2006]79號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-11-02
• 【生效日期】2006-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查實(shí)施方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查實(shí)施方案的通知 

(哈政辦綜[2006]79號(hào))





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府有關(guān)委、辦,、局,，各有關(guān)單位：



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》予以印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○六年十一月二日



 哈爾濱市開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查實(shí)施方案



 為切實(shí)有效制止向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派行為,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)企業(yè)合法利益,，針對(duì)國(guó)家發(fā)改委價(jià)檢司在我市涉企的9個(gè)部門收費(fèi)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)問題,，市政府決定在全市開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作，特制定本方案,。



 一,、指導(dǎo)思想



 以黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范涉企收費(fèi)行為,，調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性,，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，振興老工業(yè)基地,，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。



 二,、檢查范圍及內(nèi)容



 （一）檢查范圍



 市政府有關(guān)委,、辦、局和有關(guān)單位2005年以來發(fā)生的行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)性的涉企收費(fèi)（具體被檢單位名單見附件）,，重大的亂收費(fèi)行為可追溯到上一年度,。



 （二）檢查內(nèi)容



 1.違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。

 2.違反國(guó)家收費(fèi)政策規(guī)定增加收費(fèi)頻次,、分解項(xiàng)目收費(fèi),、重復(fù)收費(fèi),、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、延長(zhǎng)時(shí)限收費(fèi)的,。

 3.國(guó)家已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目仍繼續(xù)收費(fèi)的,。

 4.違反規(guī)定以保證金、抵押金,、集資,、捐助,、贊助等形式變相收費(fèi)的。

 5.不執(zhí)行國(guó)家優(yōu)惠政策或者減免政策規(guī)定多收費(fèi)的,。

 6.轉(zhuǎn)移政府行政職能,，變無償服務(wù)為有償服務(wù)收取費(fèi)用的,。

 7.利用職權(quán)強(qiáng)行服務(wù)并收取費(fèi)用的。

 8.不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的,。

 9.其他違反國(guó)家收費(fèi)管理規(guī)定的收費(fèi)行為。



 三,、實(shí)施步驟



 （一）宣傳動(dòng)員階段（2006年11月20日前）,。由市物價(jià)局、財(cái)政局,、改善辦,、減負(fù)辦和糾風(fēng)辦組成聯(lián)合檢查組負(fù)責(zé)先行開展調(diào)查摸底工作，負(fù)責(zé)組織召開全市涉企收費(fèi)檢查動(dòng)員大會(huì),，安排,、部署涉企收費(fèi)檢查相關(guān)工作。



 （二）自查自糾階段（11月21日至12月31日）,。市政府有關(guān)委,、辦、局和有關(guān)單位可采取召開座談會(huì)等形式,，認(rèn)真聽取企業(yè)的意見,；在此基礎(chǔ)上，按照國(guó)家和省有關(guān)文件規(guī)定的收費(fèi)依據(jù)，對(duì)照本部門和單位涉企收費(fèi)項(xiàng)目自查存在的問題,，并向市涉企收費(fèi)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（傳真0451―84686910,，電子郵箱:liukuxx@126.com）上報(bào)其涉企收費(fèi)情況和自查表。各區(qū),、縣（市）政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂具體檢查方案,，并責(zé)成物價(jià)等部門組織開展本地區(qū)的涉企收費(fèi)檢查工作。



 （三）重點(diǎn)檢查階段（2007年1月1日至8月31日前）,。由聯(lián)合檢查組負(fù)責(zé)組織檢查人員進(jìn)行集中培訓(xùn)后,，按照價(jià)格行政執(zhí)法程序?qū)θ猩嫫笫召M(fèi)部門、單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,，適時(shí)抽查各區(qū),、縣（市）的涉企收費(fèi)檢查工作情況，對(duì)檢查出的問題進(jìn)行通報(bào)并實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰,。



 （四）整改總結(jié)階段（2007年9月1日至10月31日）,。各被檢單位應(yīng)在聯(lián)合檢查組的指導(dǎo)、督促下,，切實(shí)做好整改,、建制工作，完善內(nèi)部管理,，增強(qiáng)收費(fèi)自律能力,。各區(qū)、縣（市）政府要認(rèn)真總結(jié)涉企收費(fèi)檢查情況,，分析收費(fèi)產(chǎn)生的原因和需要解決的問題,，提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理的建議，形成涉企收費(fèi)檢查總結(jié)報(bào)告后,，于2007年10月20日前上報(bào)市涉企收費(fèi)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。



 四、組織領(lǐng)導(dǎo)



 成立哈爾濱市涉企收費(fèi)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市涉企收費(fèi)檢查的全面工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市物價(jià)局，負(fù)責(zé)全市涉企收費(fèi)檢查的日常工作,。



 五,、工作要求



 （一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任,。各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)委,、辦,、局及各有關(guān)單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)涉企亂收費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重影響，認(rèn)真配合涉企收費(fèi)檢查工作,，克服走過場(chǎng)現(xiàn)象,，對(duì)查出的問題要認(rèn)真剖析、整改,；對(duì)拒不配合的單位,，由聯(lián)合檢查組負(fù)責(zé)予以通報(bào)，并嚴(yán)肅處理,。聯(lián)合檢查組要精心組織,，周密安排，落實(shí)責(zé)任,，確保檢查工作取得明顯成效,。



 （二）突出重點(diǎn)，依法行政,。此次涉企收費(fèi)檢查以企業(yè)反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)問題為重點(diǎn),，按照“職權(quán)法定、程序合法,、事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確,、處理恰當(dāng)”的要求,，做到依法行政、公正執(zhí)法,、文明執(zhí)法,、廉潔執(zhí)法，切實(shí)提高檢查辦案質(zhì)量和水平,。檢查人員要準(zhǔn)確理解國(guó)家有關(guān)涉企收費(fèi)政策,，耐心聽取被檢單位的意見，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，努力排除阻力和干擾,，保證檢查工作順利進(jìn)行。



 （三）加強(qiáng)宣傳,，擴(kuò)大影響,。要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，公布相關(guān)舉報(bào)投訴電話,，通過新聞媒體宣傳有關(guān)涉企收費(fèi)政策和涉企收費(fèi)檢查的重要意義,，暢通舉報(bào)投訴渠道，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉企亂收費(fèi)行為除責(zé)令公告退還外,，還要依據(jù)《價(jià)格法》,、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以經(jīng)濟(jì)處罰,；對(duì)情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的亂收費(fèi)典型案例,，通過新聞媒體公開曝光,。



 附件：哈爾濱市涉企收費(fèi)被檢單位名單