• 【發(fā)布單位】國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)[2006]632號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-11-09
• 【生效日期】2006-11-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)問題的通知

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)問題的通知

(國(guó)質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)[2006]632號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,，發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）：

 為了更好地貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行效力,，充分發(fā)揮生產(chǎn)許可制度在貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策中的作用，防止重復(fù)建設(shè),，有效解決部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題,，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),，把符合產(chǎn)業(yè)政策作為企業(yè)申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證的必要條件。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施
<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>
的決定》（國(guó)發(fā)[2005]40號(hào)）的有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作中貫徹執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱“《目錄》”）的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作中,，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴(yán)格執(zhí)行《目錄》淘汰類規(guī)定：

 （一）對(duì)生產(chǎn)屬于《目錄》列明的國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品,，或使用國(guó)家明令淘汰的落后工藝設(shè)備的企業(yè)，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴(yán)格把關(guān),，不得受理生產(chǎn)企業(yè)的辦證申請(qǐng),。

 （二）對(duì)已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其產(chǎn)品屬于《目錄》規(guī)定立即淘汰的,，要依法收回并注銷獲證企業(yè)的生產(chǎn)許可證,，同時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息；其產(chǎn)品尚未達(dá)到《目錄》規(guī)定的淘汰期限的,，到期限后,，要依法收回并注銷獲證企業(yè)的生產(chǎn)許可證，同時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息,。

 （三）對(duì)應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)許可證的情況,，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要按照規(guī)定，提出注銷建議,，報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一辦理注銷生產(chǎn)許可證手續(xù),。

 二、對(duì)投資建設(shè)《目錄》限制類所列的國(guó)家禁止投資項(xiàng)目的企業(yè),，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不得受理其辦理生產(chǎn)許可證的申請(qǐng),。

 三、屬于下列情況之一的,，且不能提供符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策證明文件的,，企業(yè)在申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，需要由省級(jí)發(fā)展改革委,、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）（產(chǎn)業(yè)政策工作部門）出具符合產(chǎn)業(yè)政策的證明文件：

 （一）企業(yè)在《目錄》發(fā)布實(shí)施前建設(shè)的生產(chǎn)項(xiàng)目,，在《目錄》發(fā)布實(shí)施后提出辦證申請(qǐng)的；

 （二）對(duì)已經(jīng)獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行改制,、重組,、兼并等，重新設(shè)立企業(yè),，并提出辦證申請(qǐng)的,；

 （三）企業(yè)收購(gòu)（包括異地收購(gòu)）已經(jīng)獲得生產(chǎn)許可證的破產(chǎn)、倒閉企業(yè),，并提出辦證申請(qǐng)的,；

 （四）已經(jīng)獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行搬遷（包括跨省搬遷），生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化,，企業(yè)依法提出重新辦證申請(qǐng)的,；

 （五）已經(jīng)獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)對(duì)原生產(chǎn)能力改造升級(jí)后，提出辦證申請(qǐng)的,；

 （六）其他需要對(duì)是否符合產(chǎn)業(yè)政策作出判斷的情況,。

 四,、對(duì)以上需要由省級(jí)發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）提供符合產(chǎn)業(yè)政策證明文件的企業(yè)辦證申請(qǐng),，應(yīng)按照以下程序辦理：

 （一）企業(yè)向所在（或遷入）省份的省級(jí)發(fā)展改革委,、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）提出是否符合產(chǎn)業(yè)政策的書面核查申請(qǐng)。

 （二）省級(jí)發(fā)展改革委,、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）收到企業(yè)的核查申請(qǐng)后,，負(fù)責(zé)組織對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的核查工作。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施
<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>
的決定》和《目錄》等有關(guān)政策要求,，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策以及審批過程,、建設(shè)時(shí)間、生產(chǎn)能力進(jìn)行審核,。經(jīng)核查符合產(chǎn)業(yè)政策要求的,，由省級(jí)發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）出具企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的證明文件,，作為企業(yè)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證的依據(jù),。

 對(duì)企業(yè)由于改制、重組,、并購(gòu),、搬遷、改造等需要申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的情況,，重點(diǎn)審核是否違背《目錄》投資新建限制類項(xiàng)目,，是否增加了屬于限制類的生產(chǎn)能力，是否按規(guī)定淘汰落后生產(chǎn)能力等,。屬于增加限制類生產(chǎn)能力,，沒按規(guī)定淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè)，不予辦理符合產(chǎn)業(yè)政策的證明文件,。

 （三）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)省級(jí)發(fā)展改革委,、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）的證明文件和辦理生產(chǎn)許可證的有關(guān)規(guī)定，正式受理企業(yè)的辦證申請(qǐng),。

 五,、在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作中，涉及對(duì)《目錄》的含義進(jìn)行解釋的問題,，由省級(jí)發(fā)展改革委,、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委（產(chǎn)業(yè)政策司）進(jìn)行解釋。

 六,、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和發(fā)展改革委,、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）要依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)配合，互相協(xié)作,，共同貫徹落實(shí)好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,。





中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

二○○六年十一月九日