• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜[2006]81號
• 【發(fā)布日期】2006-11-13
• 【生效日期】2006-11-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳轉發(fā)市完善社會保障體系試點領導小組辦公室關于做好完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點后續(xù)工作的意見的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳轉發(fā)市完善社會保障體系試點領導小組辦公室關于做好完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點后續(xù)工作的意見的通知 

(哈政辦綜[2006]81號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府有關委、辦,、局,，各有關單位：?



 市完善社會保障體系試點領導小組辦公室《關于做好完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點后續(xù)工作的意見》，業(yè)經市政府第64次常務會議審議通過,，現(xiàn)予以轉發(fā),，請認真貫徹執(zhí)行。



 哈爾濱市人民政府辦公廳 ?



 二○○六年十一月十三日



 關于做好完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點后續(xù)工作的意見



 市完善社會保障體系試點領導小組辦公室



 （二○○六年十一月十三日）



 按照國家對完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點（以下簡稱“試點”）工作的部署和要求,，我市試點各項工作任務已基本完成,，取得了顯著成效,，并順利通過了國家和省的檢查評估,。為鞏固和深化試點成果,，現(xiàn)就做好并軌發(fā)放經濟補償金收尾、償債協(xié)議兌現(xiàn)和社保關系接續(xù)等試點后續(xù)工作提出如下意見：



 一,、完成并軌經濟補償金發(fā)放收尾工作



 鑒于我市目前尚有少數(shù)企業(yè)因諸多原因未啟動并軌經濟補償金發(fā)放工作或雖已啟動但未全部發(fā)完的實際情況，要區(qū)分情況,，分類處理,。一是對尚未啟動并軌經濟補償金發(fā)放的企業(yè),，有可變現(xiàn)資產但暫時不具備發(fā)放條件的,，各級財政支付的并軌資金暫時交由企業(yè)主管部門保管,，財政部門負責監(jiān)督,，待具備發(fā)放條件時由企業(yè)主管部門負責監(jiān)督發(fā)放到位,；無變現(xiàn)資產且區(qū)財政又無力解決的,，退出并軌,，其中國家與市財政支付的并軌資金統(tǒng)一由市財政收回，區(qū),、縣（市）財政支付的并軌資金由同級財政收回,。二是對已啟動并軌經濟補償金發(fā)放但沒發(fā)完的企業(yè),，由市勞動和社會保障,、財政和政府國資部門聯(lián)合進行并軌資金專項檢查,，確因聯(lián)系不到并軌人員等原因發(fā)不到位的經濟補償金,，屬國家與市財政支付的統(tǒng)一由市財政收回，區(qū),、縣（市）財政支付的由同級財政收回,；由于欠繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費及醫(yī)療保險問題影響發(fā)放的,，由市勞動和社會保障部門本著“特事特辦”和“妥善解決歷史遺留問題”的原則,，采取“一廠一議，主動服務”的方式,，逐個解決突出問題,，積極推進并軌工作。



 二,、切實解決企業(yè)拖欠并軌人員的債務問題



 鑒于我市試點期間企業(yè)拖欠并軌人員部分債務通過簽訂償還協(xié)議形式處理,，協(xié)議償還期限最長不能超過3年，且目前有些企業(yè)債務償還協(xié)議已經陸續(xù)到期,，各級政府及政府國資部門務于2007,、2008年繼續(xù)負責做好企業(yè)償還拖欠并軌人員債務工作，督促企業(yè)嚴格履行債務償還協(xié)議,。在操作企業(yè)改制的同時要密切關注企業(yè)債務償還協(xié)議的兌現(xiàn)情況,，企業(yè)資產變現(xiàn)優(yōu)先解決并軌人員債務問題；對于無資產變現(xiàn)的企業(yè),，要研究拓寬債務償還資金的籌集渠道,，協(xié)調有關部門落實優(yōu)惠政策，保證債務償還協(xié)議如期兌現(xiàn),，切實維護并軌人員合法權益,。



 三、妥善做好并軌人員的檔案轉移和管理工作



 并軌人員與企業(yè)解除勞動關系后,，其檔案由各級勞動和社會保障部門開辦的公益性職業(yè)介紹機構統(tǒng)一管理,。要搞好并軌人員檔案記載，防止檔案丟失,，并提供轉移,、申請失業(yè)保險和辦理退休手續(xù)等服務。針對并軌人員經濟較為困難的實際,，實行檔案首次托管免費政策,，所需資金由各級財政負責積極籌措予以補貼。



 四,、加強并軌人員的社會保險關系接續(xù)工作



 各級勞動和社會保障部門要繼續(xù)搞好并軌人員社會保險關系接續(xù)工作,。



 一是妥善解決企業(yè)欠費引起的接續(xù)養(yǎng)老保險關系難和個人繳費能力不足問題。對企業(yè)由于停產等原因難以一次全額補繳養(yǎng)老保險欠費的，允許先補繳應由企業(yè)承擔的劃入職工個人賬戶部分的欠費,，剩余部分可簽訂補繳協(xié)議書,，分期補繳。并軌人員在足額補繳個人欠費后,，即可辦理養(yǎng)老保險關系接續(xù)手續(xù),。分類解決并軌人員的醫(yī)療保險關系接續(xù)問題，并軌人員個人接續(xù)或參加醫(yī)療保險的,，按照靈活就業(yè)人員參保辦法繳納醫(yī)療保險費,；暫不完全具備繳費能力的，可先參加大額醫(yī)療保險,。



 二是切實落實社保補貼政策,，減輕靈活就業(yè)的并軌人員個人續(xù)保繳費負擔，鼓勵和扶持他們接續(xù)社會保險關系,。



 三是通過進一步整合社會保險管理資源,，理順管理體制，改進管理手段,，改善服務環(huán)境,，簡化接續(xù)社會保險關系的程序和手續(xù)，為并軌人員續(xù)保繳費提供優(yōu)質,、便捷的服務,。



 四是加強失業(yè)保險關系的接續(xù)，并軌人員在靈活就業(yè)期間不進行失業(yè)登記,，不繳納失業(yè)保險費,，不從參保范圍內剔除，在原單位的累計足額繳費年限予以保留,。五是加強個體私營經濟參加社會保險的擴面工作,，保證在個體私營經濟從業(yè)的并軌人員社會保險關系得到接續(xù)。