貴州省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題通知的意見

貴州省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題通知的意見

(黔府發(fā)〔2006〕40號)





各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣,、市、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門：

 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）精神，進一步做好土地調(diào)控工作,，結(jié)合我省實際,，提出以下意見，請認真貫徹執(zhí)行,。

 一,、各地人民政府主要負責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積,、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況負總責(zé),。嚴格執(zhí)行耕地保護責(zé)任目標考核辦法,，將實際新增建設(shè)用地面積納入考核范圍。各地要認真開展自查工作,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正。省國土資源廳要會同省農(nóng)業(yè)廳,、省監(jiān)察廳,、省審計廳、省統(tǒng)計局做好市（州,、地）耕地保護責(zé)任目標考核工作,。

 二、合理使用,、嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃,。堅持有保有壓調(diào)控新增建設(shè)用地，優(yōu)先保證國家和省重點建設(shè)項目以及加強經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項目用地,，加強征地工作,，規(guī)范用地行為，作好用地保障,。

 三,、各地人民政府要制定多途徑補償安置被征地農(nóng)民的政策意見。積極推行有土安置,、就業(yè)安置,、社會保障等與貨幣補償相結(jié)合的多途徑補償安置辦法，落實低保,、醫(yī)保和養(yǎng)老保險等社保措施,。省人民政府多途徑補償安置被征地農(nóng)民的指導(dǎo)意見下發(fā)后，仍不足額計列社保資金,、沒有具體社保措施的,，不得申請、批準征地,。要加強建設(shè)用地批后核查,，督促安置工作落到實處。

 四,、加強新增建設(shè)用地土地有償使用費的收繳和使用管理,。欠繳的縣要在年底前全額追繳入庫，逾期不繳暫停用地審批,。省,、市（州、地）審計部門要加強對縣級新增建設(shè)用地土地有償使用費和土地出讓金使用的監(jiān)督審計,，對于挪作其他用途的,，責(zé)令限期追回,。

 五、建立征地補償款預(yù)存制度,。各級國土資源部門要開設(shè)預(yù)存專戶，建設(shè)項目征地批準前,，將征地補償款撥入預(yù)存專戶,，確保征地時征地補償費能及時足額支付給被征地農(nóng)民。

 六,、認真執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標準和招標拍賣掛牌出讓制度,。嚴禁各地包括開發(fā)區(qū)、園區(qū)自行制訂工業(yè)用地出讓優(yōu)惠價,，違規(guī)劃撥,、低價出讓和規(guī)避招標拍賣掛牌規(guī)定使用工業(yè)用地。

 七,、加大執(zhí)法力度,，嚴肅處理以罰代法等執(zhí)法不嚴行為。各地要對《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）實施以來的土地管理和利用情況進行全面自查,。省監(jiān)察廳要會同省國土資源廳等有關(guān)部門,，近期集中開展一次查處違法批地的專項行動。禁止通過“以租代征”等方式規(guī)避用地審批,，擅自擴大建設(shè)用地規(guī)模,。對于國發(fā)〔2004〕28號文實施前基本農(nóng)田保護檢查中，依法查處并報省國土資源廳備案的,，必須在年底前按照《貴州省國土資源廳印發(fā)關(guān)于在基本農(nóng)田保護檢查中查處的非農(nóng)建設(shè)項目違法用地補辦手續(xù)意見的通知》（黔國土資發(fā)〔2006〕18號）的規(guī)定依法拆除違法建筑物（構(gòu)筑物）,、收回土地，或者申請補辦用地手續(xù),。逾期不拆除違法建筑物（構(gòu)筑物）,、不收回土地，或者不補辦用地手續(xù)的,，依法嚴肅處理,，從嚴追究違法違規(guī)政府領(lǐng)導(dǎo)和用地單位負責(zé)人的責(zé)任。

 八,、嚴禁突擊報批土地,、隨意調(diào)整土地利用總體規(guī)劃。突擊申報用地的,，一律不予審批,，并相應(yīng)核減其下一年度的土地利用計劃。



 附件：國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知（國發(fā)〔2006〕31號）



 貴州省人民政府

 二○○六年十一月二十三日

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