貴州省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題通知的意見

貴州省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題通知的意見

(黔府發(fā)〔2006〕40號(hào))





各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣,、市、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門：

 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)）精神，進(jìn)一步做好土地調(diào)控工作,，結(jié)合我省實(shí)際,，提出以下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 一,、各地人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積,、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé),。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，將實(shí)際新增建設(shè)用地面積納入考核范圍,。各地要認(rèn)真開展自查工作,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)糾正。省國(guó)土資源廳要會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳,、省監(jiān)察廳,、省審計(jì)廳、省統(tǒng)計(jì)局做好市（州,、地）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作,。

 二、合理使用,、嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃,。堅(jiān)持有保有壓調(diào)控新增建設(shè)用地，優(yōu)先保證國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目用地,，加強(qiáng)征地工作,，規(guī)范用地行為，作好用地保障,。

 三,、各地人民政府要制定多途徑補(bǔ)償安置被征地農(nóng)民的政策意見。積極推行有土安置,、就業(yè)安置,、社會(huì)保障等與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的多途徑補(bǔ)償安置辦法，落實(shí)低保,、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保措施,。省人民政府多途徑補(bǔ)償安置被征地農(nóng)民的指導(dǎo)意見下發(fā)后，仍不足額計(jì)列社保資金,、沒(méi)有具體社保措施的,，不得申請(qǐng)、批準(zhǔn)征地,。要加強(qiáng)建設(shè)用地批后核查,，督促安置工作落到實(shí)處。

 四,、加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的收繳和使用管理,。欠繳的縣要在年底前全額追繳入庫(kù)，逾期不繳暫停用地審批,。省,、市（州、地）審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和土地出讓金使用的監(jiān)督審計(jì),，對(duì)于挪作其他用途的,，責(zé)令限期追回。

 五、建立征地補(bǔ)償款預(yù)存制度,。各級(jí)國(guó)土資源部門要開設(shè)預(yù)存專戶,，建設(shè)項(xiàng)目征地批準(zhǔn)前，將征地補(bǔ)償款撥入預(yù)存專戶,，確保征地時(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)能及時(shí)足額支付給被征地農(nóng)民,。

 六、認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,。嚴(yán)禁各地包括開發(fā)區(qū)、園區(qū)自行制訂工業(yè)用地出讓優(yōu)惠價(jià),，違規(guī)劃撥,、低價(jià)出讓和規(guī)避招標(biāo)拍賣掛牌規(guī)定使用工業(yè)用地。

 七,、加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)肅處理以罰代法等執(zhí)法不嚴(yán)行為。各地要對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）實(shí)施以來(lái)的土地管理和利用情況進(jìn)行全面自查,。省監(jiān)察廳要會(huì)同省國(guó)土資源廳等有關(guān)部門,，近期集中開展一次查處違法批地的專項(xiàng)行動(dòng)。禁止通過(guò)“以租代征”等方式規(guī)避用地審批,，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模,。對(duì)于國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)文實(shí)施前基本農(nóng)田保護(hù)檢查中，依法查處并報(bào)省國(guó)土資源廳備案的,，必須在年底前按照《貴州省國(guó)土資源廳印發(fā)關(guān)于在基本農(nóng)田保護(hù)檢查中查處的非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目違法用地補(bǔ)辦手續(xù)意見的通知》（黔國(guó)土資發(fā)〔2006〕18號(hào)）的規(guī)定依法拆除違法建筑物（構(gòu)筑物）,、收回土地，或者申請(qǐng)補(bǔ)辦用地手續(xù),。逾期不拆除違法建筑物（構(gòu)筑物）,、不收回土地，或者不補(bǔ)辦用地手續(xù)的,，依法嚴(yán)肅處理,，從嚴(yán)追究違法違規(guī)政府領(lǐng)導(dǎo)和用地單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

 八,、嚴(yán)禁突擊報(bào)批土地,、隨意調(diào)整土地利用總體規(guī)劃。突擊申報(bào)用地的,，一律不予審批,，并相應(yīng)核減其下一年度的土地利用計(jì)劃。



 附件：國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)）



 貴州省人民政府

 二○○六年十一月二十三日

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