• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府發(fā)〔2006〕47號
• 【發(fā)布日期】2006-12-20
• 【生效日期】2006-12-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府關(guān)于開展第一次全省污染源普查的通知

貴州省人民政府關(guān)于開展第一次全省污染源普查的通知

(黔府發(fā)〔2006〕47號)





各自治州、市人民政府,，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣、市,、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,，提高科學(xué)決策水平,，實(shí)現(xiàn)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的主要污染物排放總量減少10%的目標(biāo)，國務(wù)院決定于2008年初開展第一次全國污染源普查,。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔2006〕36號）要求,，現(xiàn)將我省開展第一次污染源普查的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、充分認(rèn)識開展普查工作的重要意義

 污染源數(shù)據(jù)是重要的基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù),。全省污染源普查是重大的省情調(diào)查,，是全面掌握我省環(huán)境狀況的重要手段。開展污染源普查是為了了解各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息,，建立健全各類重點(diǎn)污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫,，為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù)。搞好全省污染源普查,，準(zhǔn)確了解污染物的排放情況,，有利于正確判斷環(huán)境形勢，科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃,；有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃,，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平,，保障環(huán)境安全,；有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推進(jìn)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。各地,、各部門和單位要深刻認(rèn)識開展污染源普查工作的重要性和必要性,，嚴(yán)格按照國務(wù)院的要求及國家環(huán)保總局、國家統(tǒng)計(jì)局,、省人民政府的部署,，堅(jiān)持“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作,、地方分級負(fù)責(zé),、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作,，確保按時(shí)保質(zhì)完成普查任務(wù),。

 二、普查的對象,、內(nèi)容和時(shí)間安排

 普查對象：根據(jù)國家規(guī)定,，凡在我省境內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源,、生活源單位均屬普查對象,。

 普查內(nèi)容：一是全部工業(yè)污染源（《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754―2002）》中的采礦業(yè)，制造業(yè),，電力,、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）排放的污染物，包括污染源的基本情況,、污染物的種類,、數(shù)量和濃度、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo),；二是以規(guī)?；B(yǎng)殖場和農(nóng)業(yè)面源為主的農(nóng)業(yè)污染源排放的污染物，包括污染來源,、主要污染物排放量,、排放規(guī)律、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo),；三是城鎮(zhèn)生活污染源排放的以污水,、垃圾和醫(yī)療廢物等為主的污染物，包括污染物排放量,、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo),。

 時(shí)間安排：普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2007年12月31日；2006年第四季度至2007年底,，開展普查的前期準(zhǔn)備工作,，重點(diǎn)抓好普查方案、技術(shù)規(guī)范的編制和完善,，開展普查工作試點(diǎn)以及培訓(xùn)和宣傳等工作,；從2008年初開始,，開展普查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，年底完成普查工作并上報(bào)普查數(shù)據(jù),。

 三,、扎實(shí)開展普查試點(diǎn)工作

 按照先試點(diǎn)后鋪開、邊試點(diǎn)邊完善的原則,，我省選擇貴陽市,、福泉市作為污染源普查試點(diǎn)。貴陽市,、福泉市人民政府要認(rèn)真組織實(shí)施普查試點(diǎn)工作,，省環(huán)保局和省統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，為全面開展污染源普查工作做好準(zhǔn)備,。

四、切實(shí)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)

 工作經(jīng)費(fèi)是普查工作的必要保障,。各地人民政府要嚴(yán)格按照國發(fā)〔2006〕36號文件的要求將普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付,，確保到位,。對因經(jīng)費(fèi)落實(shí)不力而影響全省普查工作進(jìn)度和質(zhì)量,造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。各市（州,、地）人民政府（行署）要在確保本級普查經(jīng)費(fèi)足額到位的基礎(chǔ)上,做好所轄縣(市,、區(qū))特別是財(cái)政困難地區(qū)普查經(jīng)費(fèi)的督促落實(shí)工作,為普查工作的順利開展提供資金保障。

 五,、認(rèn)真做好普查資料的填報(bào)和管理工作

 凡在我省境內(nèi)污染源普查范圍的單位,，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，按時(shí),、如實(shí)地填報(bào)普查數(shù)據(jù),，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,。任何地方,、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào),、瞞報(bào),、拒報(bào)、遲報(bào),，不得偽造,、篡改普查資料。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,，對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密,，必須履行保密義務(wù)。

 六、搞好普查宣傳發(fā)動(dòng)工作

 各地,、各有關(guān)部門要充分利用廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,，廣泛深入地宣傳開展污染源普查的重要意義和有關(guān)要求，使全社會(huì)了解,、支持,、配合污染源普查，使企事業(yè)單位和公眾積極參與污染源普查,，依法,、如實(shí)申報(bào)有關(guān)情況和填報(bào)普查數(shù)據(jù)，為普查工作的順利實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍,。

 七,、加強(qiáng)對普查工作的領(lǐng)導(dǎo)

 在全省范圍內(nèi)開展污染源普查，涉及范圍廣,、參與部門多,、普查任務(wù)重、技術(shù)要求高,、工作難度大,。為了加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，省人民政府決定成立省第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保局，負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,，并會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析方面的工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。各市（州,、地）,、縣（市、區(qū)）人民政府（地區(qū)行署）要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，認(rèn)真組織實(shí)施本地普查工作,。

 附件：貴州省第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單



 貴州省人民政府

 二○○六年十二月二十日



附件：



貴州省第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單



 組 長：肖永安（副省長）

 副組長：唐德智（省政府副秘書長）

 李康民（省環(huán)保局局長）

 陶謀立（省統(tǒng)計(jì)局局長）

 成 員：楊興舉（省文明辦副主任）

 雷開慧（省發(fā)展改革委副巡視員）

 吳 勇（省經(jīng)貿(mào)委副主任）

 王先耕（省財(cái)政廳副廳長）

 姬保山（省建設(shè)廳副廳長）

 楊明聰（省農(nóng)業(yè)廳副巡視員）

 薛寶軍（省國資委副主任）

 姜 平（省環(huán)保局副局長）

 劉帶春（省統(tǒng)計(jì)局副局長）

 丁 琨（省工商局副局長）

 王拴祥（省軍區(qū)后勤部副部長）

 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由姜平兼任。