- 【發(fā)布單位】天津市
- 【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2004〕069號
- 【發(fā)布日期】2004-10-22
- 【生效日期】2004-10-22
- 【失效日期】--
- 【文件來源】天津市
- 【所屬類別】地方法規(guī)
天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市交委關于加強空中交通管制工作意見的通知
天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市交委關于加強空中交通管制工作意見的通知
(津政辦發(fā)〔2004〕069號)
各區(qū),、縣人民政府,,各委、局,各直屬單位:
市交委《關于加強空中交通管制工作的意見》已經(jīng)市人民政府領導同志同意,,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,,請照此執(zhí)行。
二OO四年十月二十二日
關于加強空中交通管制工作的意見
為貫徹落實全國空中交通管制工作會議及《國務院辦公廳關于加強民航飛行安全管理有關問題的通知》(國辦發(fā)〔2004〕37號)精神,,結(jié)合我市實際,,現(xiàn)就加強我市空中交通管制工作提出以下意見。
一,、充分認識加強空中交通管制工作的重要性和緊迫性
空中交通管制是交通體系和社會公益事業(yè)的重要組成部分,,是保障國家領空安全和航空事業(yè)發(fā)展的重要基礎。做好空管工作,,關系到我市人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,,是民航事業(yè)加快發(fā)展的必備條件,是擴大對外開放的必要保障,,是保證飛行安全的必然要求,。近幾年來,我市不斷擴大對外開放,,經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,,有力地促進了民航客貨吞吐量的快速增長,國際,、國內(nèi)航班不斷增加,。民航發(fā)展的新形勢,對空管工作提出了新的要求,。實踐證明只有加強空管工作,,才能適應我市民航發(fā)展的需要,達到預期的發(fā)展目標,。只有為國內(nèi)外航空器提供安全優(yōu)質(zhì)的空中交通管制服務和良好的凈空環(huán)境,,才能吸引更多的航線、航班,,才能提升我市的國際航空地位,,進一步擴大對外開放。
空管工作直接關系飛行安全,。目前,,我市軍用、民用機場多,,空域結(jié)構(gòu)復雜,,空管部門責任重大。因此,,要充分認識新形勢下空域航空飛行安全的重要性和復雜性,,要以對黨和人民高度負責的精神,, 扎實有效地做好空管工作。 各有關單位必須始終貫徹“安全第一,,預防為主”的方針,,把空中交通安全工作擺到重要議事日程,確保各類飛行活動萬無一失,。
二,、堅持國務院、中央軍委確定的空管工作總體思路
要堅持空管工作為經(jīng)濟建設服務的指導思想,。堅持空管工作為全市經(jīng)濟建設服務,,是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的要求,也是空管系統(tǒng)自身建設發(fā)展的要求,。要處理好空管工作與經(jīng)濟建設的關系,,空管工作要支持和服務全市經(jīng)濟建設,通過促進經(jīng)濟發(fā)展來推動空管系統(tǒng)的建設,。要協(xié)調(diào)好軍民航空管建設,,堅持從國家戰(zhàn)略全局出發(fā),和平時期重點保證民航事業(yè)的發(fā)展,,同時保證軍航的需要,,做到軍民航協(xié)調(diào)發(fā)展。要認真貫徹以改革求發(fā)展,、促安全的總體思路,。按照國家關于空管改革的決策部署,積極創(chuàng)造條件,,認真做好各項準備工作,,使我市空管改革發(fā)展與國家要求總體同步。要正確處理安全與改革發(fā)展的關系,,在確保安全的前提下推進改革發(fā)展,以改革求發(fā)展,,以發(fā)展促安全,。
三、廣泛宣傳,,提高守法自覺性
近年來,,國家先后頒布了《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》 (國務院令第312號) ,、《通用航空飛行管制條例》(國務院令第371號),、《中國民用航空空中交通管理規(guī)則》(民航總局令第86號)等航空法律、法規(guī),。國務院辦公廳和市人民政府也相繼出臺了《國務院辦公廳關于加強民航飛行安全管理有關問題的通知》和《天津濱海國際機場及周圍地區(qū)規(guī)劃建設管理辦法》(津政發(fā)〔1997〕64號)等規(guī)章,。各有關區(qū)縣人民政府,、市和民航各有關部門,都要積極宣傳這些法律法規(guī)規(guī)章,,提高廣大航空企業(yè)和人民群眾知法守法的自覺性,。
四、齊抓共管,,協(xié)調(diào)配合,,維護好我市空域通航環(huán)境
各有關單位要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強民航飛行安全管理有關問題的通知》精神,查找隱患,,徹底整改,。民航內(nèi)部存在的各類隱患,由民航各主管單位分別負責解決,。地方上存在的對民航飛行安全造成的隱患,,由各級人民政府和各有關部門在民航有關部門的配合下認真解決。對近年來天津地區(qū)民航飛行器無線電陸空通信頻率經(jīng)常受到不明干擾源的非法干擾,,機場附近放飛氣球,、放飛艇、燃燒雜物(含高度超標的煙花,、焰火),、對空射擊等嚴重危及民航飛行安全的問題,市有關部門和有關區(qū)縣人民政府,,要積極協(xié)助民航駐津單位,,進行認真調(diào)查,依法整治,。對嚴重違法行為,,要追究其法律責任??展芟到y(tǒng)要進一步增強工作責任心,,主動加強與有關單位之間的協(xié)調(diào)溝通,建立良好的合作關系和有效的協(xié)調(diào)機制,。市各有關單位及有關區(qū)縣人民政府,,都要以確保我市民航飛行安全為己任,關心和支持民航飛行安全工作,,幫助解決實際困難和問題,,進一步提高空管的保障能力。
二OO四年十月二十二日
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