天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市交委關(guān)于加強(qiáng)空中交通管制工作意見的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市交委關(guān)于加強(qiáng)空中交通管制工作意見的通知

(津政辦發(fā)〔2004〕069號)





各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：



 市交委《關(guān)于加強(qiáng)空中交通管制工作的意見》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行。



 二ＯＯ四年十月二十二日





 關(guān)于加強(qiáng)空中交通管制工作的意見





 為貫徹落實(shí)全國空中交通管制工作會(huì)議及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)民航飛行安全管理有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2004〕37號）精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就加強(qiáng)我市空中交通管制工作提出以下意見。



 一,、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)空中交通管制工作的重要性和緊迫性



 空中交通管制是交通體系和社會(huì)公益事業(yè)的重要組成部分,，是保障國家領(lǐng)空安全和航空事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。做好空管工作,，關(guān)系到我市人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,，是民航事業(yè)加快發(fā)展的必備條件，是擴(kuò)大對外開放的必要保障,，是保證飛行安全的必然要求,。近幾年來，我市不斷擴(kuò)大對外開放,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,，有力地促進(jìn)了民航客貨吞吐量的快速增長，國際,、國內(nèi)航班不斷增加,。民航發(fā)展的新形勢，對空管工作提出了新的要求,。實(shí)踐證明只有加強(qiáng)空管工作,，才能適應(yīng)我市民航發(fā)展的需要，達(dá)到預(yù)期的發(fā)展目標(biāo),。只有為國內(nèi)外航空器提供安全優(yōu)質(zhì)的空中交通管制服務(wù)和良好的凈空環(huán)境,，才能吸引更多的航線,、航班，才能提升我市的國際航空地位,，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,。



 空管工作直接關(guān)系飛行安全。目前,，我市軍用,、民用機(jī)場多，空域結(jié)構(gòu)復(fù)雜,，空管部門責(zé)任重大,。因此，要充分認(rèn)識(shí)新形勢下空域航空飛行安全的重要性和復(fù)雜性,，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,， 扎實(shí)有效地做好空管工作。 各有關(guān)單位必須始終貫徹“安全第一,，預(yù)防為主”的方針,，把空中交通安全工作擺到重要議事日程，確保各類飛行活動(dòng)萬無一失,。



 二,、堅(jiān)持國務(wù)院、中央軍委確定的空管工作總體思路



 要堅(jiān)持空管工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想,。堅(jiān)持空管工作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的要求，也是空管系統(tǒng)自身建設(shè)發(fā)展的要求,。要處理好空管工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,，空管工作要支持和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來推動(dòng)空管系統(tǒng)的建設(shè),。要協(xié)調(diào)好軍民航空管建設(shè)，堅(jiān)持從國家戰(zhàn)略全局出發(fā),，和平時(shí)期重點(diǎn)保證民航事業(yè)的發(fā)展,，同時(shí)保證軍航的需要，做到軍民航協(xié)調(diào)發(fā)展,。要認(rèn)真貫徹以改革求發(fā)展,、促安全的總體思路。按照國家關(guān)于空管改革的決策部署,，積極創(chuàng)造條件,，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使我市空管改革發(fā)展與國家要求總體同步,。要正確處理安全與改革發(fā)展的關(guān)系,，在確保安全的前提下推進(jìn)改革發(fā)展,，以改革求發(fā)展，以發(fā)展促安全,。



 三,、廣泛宣傳，提高守法自覺性



 近年來,，國家先后頒布了《中華人民共和國民用航空法》,、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》 （國務(wù)院令第312號） 、《通用航空飛行管制條例》（國務(wù)院令第371號）,、《中國民用航空空中交通管理規(guī)則》（民航總局令第86號）等航空法律,、法規(guī)。國務(wù)院辦公廳和市人民政府也相繼出臺(tái)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)民航飛行安全管理有關(guān)問題的通知》和《天津?yàn)I海國際機(jī)場及周圍地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》（津政發(fā)〔1997〕64號）等規(guī)章,。各有關(guān)區(qū)縣人民政府,、市和民航各有關(guān)部門，都要積極宣傳這些法律法規(guī)規(guī)章,，提高廣大航空企業(yè)和人民群眾知法守法的自覺性,。



 四、齊抓共管,，協(xié)調(diào)配合,，維護(hù)好我市空域通航環(huán)境



 各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)民航飛行安全管理有關(guān)問題的通知》精神，查找隱患,，徹底整改,。民航內(nèi)部存在的各類隱患，由民航各主管單位分別負(fù)責(zé)解決,。地方上存在的對民航飛行安全造成的隱患,，由各級人民政府和各有關(guān)部門在民航有關(guān)部門的配合下認(rèn)真解決。對近年來天津地區(qū)民航飛行器無線電陸空通信頻率經(jīng)常受到不明干擾源的非法干擾,，機(jī)場附近放飛氣球,、放飛艇、燃燒雜物（含高度超標(biāo)的煙花,、焰火）,、對空射擊等嚴(yán)重危及民航飛行安全的問題，市有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)縣人民政府,，要積極協(xié)助民航駐津單位,，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，依法整治,。對嚴(yán)重違法行為,，要追究其法律責(zé)任?？展芟到y(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心,，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)溝通,，建立良好的合作關(guān)系和有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。市各有關(guān)單位及有關(guān)區(qū)縣人民政府,，都要以確保我市民航飛行安全為己任,，關(guān)心和支持民航飛行安全工作，幫助解決實(shí)際困難和問題,，進(jìn)一步提高空管的保障能力,。





 二ＯＯ四年十月二十二日

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