• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)[2006]17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-26
• 【生效日期】2006-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

哈爾濱市人民政府關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見 

(哈政發(fā)[2006]17號(hào))





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各委、辦,、局：?



 為加快我市氣象事業(yè)發(fā)展,，按照《黑龍江省人民政府關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的意見》（黑政發(fā)〔2006〕65號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）要求,，結(jié)合實(shí)際,，提出以下實(shí)施意見：?



 一、提高認(rèn)識(shí),，明確氣象事業(yè)發(fā)展目標(biāo) ?



 氣象事業(yè)是科技型,、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè),，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,，促進(jìn)人與自然和諧，推動(dòng)全社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路中發(fā)揮著不可替代的作用,。加快氣象事業(yè)發(fā)展,，是構(gòu)建哈爾濱節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事件,，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)做好氣象工作的緊迫感和責(zé)任感，積極推進(jìn)我市氣象事業(yè)加快發(fā)展,。?



 哈爾濱市氣象事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持公共氣象的發(fā)展方向,，按照一流裝備,、一流技術(shù)、一流人才,、一流臺(tái)站的要求,，進(jìn)一步強(qiáng)化觀測(cè)基礎(chǔ)，提高預(yù)測(cè),、預(yù)報(bào)水平,，加快科技創(chuàng)新，提升氣象事業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,、城市安全的保障與支撐能力,。到2010年，率先在全省實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)現(xiàn)代化,，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn),、省會(huì)城市一流水平。到2020年,，建成結(jié)構(gòu)完善,、功能先進(jìn)的氣象事業(yè)現(xiàn)代化體系，實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)整體實(shí)力達(dá)到同期全國(guó)大城市先進(jìn)水平,，為把我市建成適宜創(chuàng)業(yè),、適宜人居,、適宜人的全面發(fā)展的現(xiàn)代文明城市提供一流的氣象服務(wù)。?



 二,、全面提高氣象服務(wù)水平 ?



 加快氣象事業(yè)發(fā)展要把氣象服務(wù)工作放在首位,，強(qiáng)化“服務(wù)大局、服務(wù)決策,、服務(wù)社會(huì)”的意識(shí),，樹立“公共氣象、安全氣象,、資源氣象”的理念,，全面提高氣象服務(wù)水平。?



 （一）提高氣象工作服務(wù)于城市安全的水平 ?



 針對(duì)重大突發(fā)性氣象災(zāi)害的特點(diǎn),，切實(shí)把加強(qiáng)突發(fā)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)、預(yù)警作為完善我市綜合減災(zāi)體系的重點(diǎn),，做到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、及時(shí)預(yù)警,、廣泛發(fā)布,。瞄準(zhǔn)全國(guó)先進(jìn)水平，加快建設(shè)哈爾濱市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警基地步伐,，逐步建立哈爾濱市現(xiàn)代化的氣象災(zāi)害防御體系,。要積極擴(kuò)展預(yù)警基地功能的外延，與兄弟省會(huì)城市聯(lián)合打造一條覆蓋東北三省的氣象災(zāi)害防御體系網(wǎng),。完善氣象預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),，以提高天氣、氣候預(yù)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)確率為核心,，不斷完善氣象預(yù)測(cè)系統(tǒng),、預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)。各級(jí)政府要鼓勵(lì),、支持氣象部門加大我市區(qū)域氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理,、預(yù)測(cè)和防御等科學(xué)技術(shù)研究，為提高天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)能力提供科技支撐,。?



 各級(jí)政府要高度重視氣象災(zāi)害防御工作,，堅(jiān)持避害與趨利并舉，建立各級(jí)政府組織協(xié)調(diào),、各部門分工負(fù)責(zé)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,，構(gòu)建氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作體系，最大限度地減少重大氣象災(zāi)害造成的損失,。在突發(fā)公共事件分析和現(xiàn)場(chǎng)處置中,，要充分發(fā)揮氣象部門的作用,，使氣象工作貫穿于城市防災(zāi)體系的各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)氣象部門要根據(jù)我市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,，制訂,、完善各類氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，提高突發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力,。切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害的調(diào)查和影響評(píng)估，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)林業(yè)病蟲害,、地質(zhì)災(zāi)害,、沙塵暴災(zāi)害、森林草原火災(zāi),、雷電災(zāi)害等自然災(zāi)害和區(qū)域環(huán)境污染、生態(tài)破壞等突發(fā)性公共事件的氣象預(yù)警及應(yīng)急保障能力,。?



 （二）提高氣象工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平 ?



 要完善氣象服務(wù)機(jī)制,，拓寬氣象工作服務(wù)領(lǐng)域。提高氣象工作為重大工程建設(shè)和重大活動(dòng)服務(wù)的能力,，重點(diǎn)建立以高密度多要素觀測(cè),、精細(xì)化預(yù)報(bào)、高效應(yīng)急服務(wù)為特征的氣象工作服務(wù)體系,；提高氣象工作為城市科學(xué)管理服務(wù)的能力,，重點(diǎn)結(jié)合城市網(wǎng)絡(luò)化管理體系建設(shè)，發(fā)揮氣象工作在綜合災(zāi)害早期預(yù)警系統(tǒng)和城市應(yīng)急管理體系中的作用,；提高氣象工作為建設(shè)生態(tài)型城市服務(wù)的能力,，重點(diǎn)圍繞哈爾濱生態(tài)市建設(shè)，搞好生態(tài)氣象服務(wù),；提高氣象為綜合交通便捷化服務(wù)的能力,，重點(diǎn)搞好道路氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警和現(xiàn)代物流業(yè)跟蹤氣象服務(wù)；提高氣象工作為交通干線運(yùn)行以及為松花江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力,。?



 經(jīng)濟(jì),、農(nóng)業(yè)、建設(shè),、交通,、衛(wèi)生、能源,、規(guī)劃,、水務(wù)、環(huán)保,、公安,、消防,、民政等部門要與氣象部門密切合作，深入研究氣候和氣候變化對(duì)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展以及市民健康的影響,，將氣候變化監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)作為調(diào)整城市規(guī)劃和功能布局、制定城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù),。在開展城市規(guī)劃編制,、進(jìn)行重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目前，氣象部門要依法組織好有關(guān)氣候方面的可行性論證,，避免和減少建設(shè)項(xiàng)目受到氣象災(zāi)害和氣候變化的影響及對(duì)城市氣候環(huán)境的破壞,，確保項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。充分利用氣象衛(wèi)星遙感及衛(wèi)星測(cè)量等高科技手段,，推動(dòng)氣象領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步,。積極推進(jìn)氣象生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)哈爾濱大氣成分觀測(cè),、預(yù)報(bào)和服務(wù)工作,，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。在氣象采暖節(jié)能,、松花江流域洪枯水預(yù)測(cè),、哈爾濱風(fēng)能資源普查和利用等方面，要充分發(fā)揮氣象部門的優(yōu)勢(shì),，讓氣象科技面向并服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。?



 （三）提高氣象工作服務(wù)于人民生活的水平 ?



 各級(jí)政府要把公共氣象服務(wù)系統(tǒng)納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)的范疇，進(jìn)一步強(qiáng)化氣象公共服務(wù)職能,，加快現(xiàn)代化進(jìn)程,。要以需求為導(dǎo)向，以滿足服務(wù)對(duì)象的要求為目標(biāo),，建立健全涵蓋政府決策服務(wù),、公眾服務(wù)和專業(yè)專項(xiàng)服務(wù)等領(lǐng)域的全方位氣象服務(wù)體系。要通過改善服務(wù)手段,、增加服務(wù)產(chǎn)品,、提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對(duì)氣象信息的迫切需求,。廣電,、通信、建設(shè),、房產(chǎn)住宅,、交通等部門和單位要充分利用各類公共信息發(fā)布平臺(tái)，為拓展氣象信息發(fā)布渠道提供支持和保障，做到氣象信息進(jìn)村鎮(zhèn),、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,。建立暢通的氣象信息服務(wù)渠道,，提高公共氣象服務(wù)的時(shí)效性。要根據(jù)市民需求的動(dòng)態(tài)變化,，以人體健康為重點(diǎn),，豐富氣象服務(wù)產(chǎn)品，并從分區(qū)預(yù)報(bào)著手開展精細(xì)化氣象服務(wù),，滿足廣大人民群眾的需要,。?



 （四）提高氣象工作服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的水平 ?



 各級(jí)氣象部門要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)天氣,、氣候和氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的研究及應(yīng)對(duì)工作,，盡快建立全市糧食生產(chǎn)氣象服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警,、評(píng)估和糧食產(chǎn)量預(yù)報(bào)服務(wù),，積極開展農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生趨勢(shì)預(yù)報(bào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供氣象保障,。要根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境數(shù)據(jù)庫資料,，對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境進(jìn)行細(xì)化,、分類、分區(qū)評(píng)估,。要以糧食生產(chǎn)和農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全為重點(diǎn),，增強(qiáng)提供氣象服務(wù)和人工影響天氣的能力，減輕氣象災(zāi)害損失,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收,。要積極拓寬服務(wù)“三農(nóng)”的領(lǐng)域，深入開展涵蓋農(nóng)作物生育期,、土壤墑情,、糧食產(chǎn)量等一系列預(yù)報(bào)服務(wù)，面向農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)的咨詢服務(wù),。加強(qiáng)氣象信息傳播渠道建設(shè),，利用多種現(xiàn)代通訊手段使氣象信息進(jìn)村入戶。?



 （五）提高氣候資源的開發(fā)利用水平 ?



 各級(jí)政府要認(rèn)真組織氣候資源的普查評(píng)估工作,，為氣候資源開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù),。各級(jí)氣象部門要加強(qiáng)風(fēng)能、太陽能,、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣候資源,、空中云水資源等氣候資源的開發(fā)利用,。市氣象部門要積極組建全市風(fēng)力強(qiáng)度、太陽輻射監(jiān)測(cè)網(wǎng),，開展風(fēng)能,、太陽能資源的普查和評(píng)估，為制定風(fēng)能,、太陽能資源開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù),，為風(fēng)電場(chǎng)和太陽能電站的勘查、選址,、建設(shè),、運(yùn)行提供實(shí)時(shí)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)服務(wù)。開展風(fēng)電場(chǎng)選址所使用的設(shè)備與資料要經(jīng)市氣象部門鑒定與審核,。?



 各級(jí)氣象部門要提高人工影響天氣的科學(xué)指揮,、作業(yè)水平及作業(yè)效率，使這項(xiàng)工作由應(yīng)急性抗旱作業(yè)向以增加水資源為目的的經(jīng)常性作業(yè)轉(zhuǎn)變,，由實(shí)施旱區(qū)作業(yè)向?qū)嵤┙?、水庫匯水區(qū)作業(yè)拓展。加強(qiáng)人工影響天氣的科學(xué)研究,，在積極開展人工增雨和人工防雹工作的基礎(chǔ)上,，逐步嘗試實(shí)施人工增雪、消雨,、消霧,、防霜等人工影響天氣活動(dòng)。?



 三,、進(jìn)一步增強(qiáng)我市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力 ?



 建設(shè)具有國(guó)家先進(jìn)水平的氣象現(xiàn)代化體系,，要圍繞我市氣象事業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題，深入開展調(diào)查研究,，通過加強(qiáng)氣象綜合觀測(cè)與信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),，構(gòu)建先進(jìn)的技術(shù)裝備平臺(tái)，提高氣象預(yù)測(cè),、預(yù)報(bào)和防災(zāi),、減災(zāi)能力。?



 （一）加快綜合氣象觀測(cè)能力建設(shè) ?



 綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)是重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施,，是氣象和地球相關(guān)學(xué)科業(yè)務(wù)與科研的重要基礎(chǔ),。要根據(jù)國(guó)內(nèi)外氣象觀測(cè)體系發(fā)展趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平,，加快綜合氣象觀測(cè)能力建設(shè),。市氣象部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)我市氣象觀測(cè)站網(wǎng)的規(guī)劃和管理，編制全市氣象觀測(cè)設(shè)施及站網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，做到統(tǒng)一布局,、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),、共同建設(shè)。要針對(duì)我市地域廣闊,、城市表面特征復(fù)雜和氣象災(zāi)害多發(fā)的特點(diǎn),，力爭(zhēng)到2010年建成覆蓋天、地,、空三基,，物理、化學(xué)要素齊全,，機(jī)動(dòng)性能強(qiáng),、自動(dòng)化程度高的一體化氣象觀測(cè)體系，建立覆蓋全市以村鎮(zhèn)為單位的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng),。完善天氣雷達(dá)網(wǎng),，建設(shè)高密度風(fēng)廓線儀和GPS觀測(cè)網(wǎng)；建立移動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng),；健全市區(qū),、內(nèi)河流域、旅游景點(diǎn),、高速公路沿線的氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng),。建設(shè)全市雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，提供雷電評(píng)估和防雷設(shè)施安全檢測(cè)服務(wù),，升級(jí)氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，圍繞建設(shè)生態(tài)型城市和提高市民生活質(zhì)量，建立大氣成分觀測(cè)網(wǎng),，完善農(nóng)業(yè)氣象和生態(tài)觀測(cè)網(wǎng)，增強(qiáng)大氣成分,、城市氣象和氣候及氣候變化的觀測(cè)能力,。適應(yīng)2009年世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，加強(qiáng)專項(xiàng)加密氣象觀測(cè)能力建設(shè),，并利用移動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)對(duì)重大活動(dòng)開展定點(diǎn)實(shí)時(shí)的精細(xì)化氣象監(jiān)測(cè)服務(wù),。?



 （二）推進(jìn)氣象信息共享能力建設(shè) ?



 要推動(dòng)氣象及相關(guān)信息的整合，提高全社會(huì)利用氣象及相關(guān)信息的水平,。針對(duì)我市氣象信息多元化管理的特點(diǎn),，以氣象主管部門為主，建設(shè)適應(yīng)綜合探測(cè)體系的高效,、可靠氣象資料收集和信息共享平臺(tái),，強(qiáng)化氣象探測(cè)儀器標(biāo)準(zhǔn)化管理。有關(guān)部門要充分利用氣象信息共享平臺(tái)，積極提供和共享大氣,、水文,、環(huán)境、生態(tài)與農(nóng)業(yè),、民政,、國(guó)土資源等方面的數(shù)據(jù)信息。針對(duì)全社會(huì)對(duì)氣象信息的不同需求,，以大型綜合公共氣象網(wǎng)站建設(shè)為重點(diǎn),，加強(qiáng)氣象信息分類加工，基本建成面向全社會(huì)的氣象信息共享體系,。針對(duì)大氣無邊界的特點(diǎn),，以哈爾濱市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警基地信息平臺(tái)為依托，做好松花江流域的天氣,、氣候監(jiān)測(cè)信息共享和服務(wù)工作,。?



 （三）加強(qiáng)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè) ?



 提高氣象預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)水平是提高城市應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)能力,、保證政府科學(xué)決策和社會(huì)各方面利用氣象信息的基礎(chǔ),。各有關(guān)部門要積極支持在我市開展各類氣象業(yè)務(wù)和科研項(xiàng)目，帶動(dòng)我市逐步實(shí)現(xiàn)定時(shí),、定點(diǎn),、定量的精細(xì)化預(yù)報(bào)。要加快氣象科技創(chuàng)新,，提高氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的科技含量,，增強(qiáng)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和精細(xì)度,。要增強(qiáng)局地強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性,、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣,、氣候的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警能力,，強(qiáng)化潛勢(shì)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害,、氣候變化,、氣象資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市安全影響的研究和預(yù)估、預(yù)警,。?



 四,、完善各項(xiàng)措施，促進(jìn)我市氣象事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 ?



 要深化改革,，積極推進(jìn)體制,、機(jī)制和科技創(chuàng)新,，為加快氣象事業(yè)發(fā)展提供有力保障。?



 （一）統(tǒng)籌規(guī)劃,，加大對(duì)氣象事業(yè)的投入力度 ?



 各級(jí)政府要高度重視氣象事業(yè)的發(fā)展,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃,，加大投入,，強(qiáng)化措施。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕3號(hào)）和省政府下發(fā)的《意見》要求,，各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)氣象事業(yè)的投入力度,，為氣象事業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定增長(zhǎng)的資金來源。各級(jí)政府對(duì)氣象部門服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步,、科學(xué)合理開發(fā)利用氣候資源,、防災(zāi)減災(zāi)等所需的基本建設(shè)投入和事業(yè)經(jīng)費(fèi)，要納入本級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算,。要按照有關(guān)規(guī)定做好氣象部門職工的醫(yī)療,、養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障工作,。氣象部門的職工應(yīng)享受當(dāng)?shù)刎?cái)政部門出臺(tái)的各種相關(guān)津貼,、補(bǔ)貼等生活福利待遇，所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門給予解決,。?



 （二）加強(qiáng)管理,，密切氣象事業(yè)的協(xié)作 ?



 各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)氣象事業(yè)的管理，按照合理布局,、有效利用的原則,，積極推進(jìn)氣象資源的合理配置，充分發(fā)揮整體效益,。各級(jí)氣象部門要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理,，通過建立協(xié)調(diào)機(jī)制，將各部門自建的氣象探測(cè)設(shè)施納入氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)的總體布局,。積極落實(shí)國(guó)家氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，共同推進(jìn)重大氣象工程、氣象科學(xué)基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)的合作建設(shè),。近期，要圍繞哈爾濱市氣象綜合探測(cè)及應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),、哈爾濱市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警基地建設(shè),、人工影響天氣、防雷減災(zāi),、氣象節(jié)能,、清潔能源開發(fā)利用和全市主要交通沿線氣象監(jiān)測(cè)等內(nèi)容,，盡快啟動(dòng)相關(guān)合作項(xiàng)目，并使其盡早實(shí)施,、發(fā)揮作用,。?



 （三）搞好氣象法制建設(shè)，普及氣象科學(xué)知識(shí) ?



 要加快氣象災(zāi)害防御,、氣候資源開發(fā)等方面的法制建設(shè),，完善相關(guān)的配套法規(guī)和規(guī)章。要進(jìn)一步明確各級(jí)氣象部門職責(zé),，強(qiáng)化氣象部門的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,，特別要規(guī)范和健全地方氣象事業(yè)機(jī)構(gòu)和編制。加強(qiáng)氣象執(zhí)法監(jiān)督,，保護(hù)好氣象設(shè)施及探測(cè)環(huán)境,，依法管理和規(guī)范氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、人工影響天氣,、雷電災(zāi)害防護(hù),、氣候資源開發(fā)利用、氣象信息發(fā)布等活動(dòng),。建立健全以綜合探測(cè),、氣象儀器設(shè)備和氣象服務(wù)技術(shù)為重點(diǎn)的氣象標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化管理,。加強(qiáng)氣象法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，普及氣象知識(shí),，增強(qiáng)全社會(huì)氣象意識(shí),。?



 （四）推動(dòng)氣象事業(yè)創(chuàng)新，加快人才隊(duì)伍建設(shè) ?



 要不斷深化氣象科技體制改革,，構(gòu)建氣象科技創(chuàng)新體系,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)氣象觀測(cè),、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),、氣候變化應(yīng)對(duì)、人工影響天氣,、大氣成分分析,、氣象資源利用等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。設(shè)立氣象科技研發(fā)專項(xiàng)資金,，切實(shí)加大對(duì)氣象領(lǐng)域高新技術(shù)研究,、開發(fā)的支持力度，加快氣象科技成果的應(yīng)用和推廣,。積極開展氣象國(guó)際交流與合作,，參加氣候系統(tǒng)及其相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際組織的有關(guān)業(yè)務(wù)計(jì)劃,。根據(jù)我市的實(shí)際需要，積極引進(jìn),、消化,、吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我市氣象工作的整體水平,。?



 各級(jí)人事部門要按照我市人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,，以創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制為重點(diǎn)，充分發(fā)揮相關(guān)科研部門和在哈高校的人才優(yōu)勢(shì),，積極創(chuàng)造條件,，切實(shí)加強(qiáng)全市氣象人才隊(duì)伍建設(shè)，努力為我市氣象事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的人力和智力支撐,。

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 哈爾濱市人民政府 ?



 二○○六年十二月二十六日