• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)〔2006〕81號
• 【發(fā)布日期】2006-12-31
• 【生效日期】2006-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

(鄂政發(fā)〔2006〕81號)





各市,、州,、縣人民政府，省政府各部門：



 現(xiàn)將《湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹實施,。



湖北省人民政府

二○○六年十二月三十一日





湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃



 “十一五”時期，是我省全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,、建設(shè)創(chuàng)新型湖北,、加快新型工業(yè)化步伐的關(guān)鍵時期。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，對于我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面建設(shè)小康社會,，具有十分重要的意義,。根據(jù)《湖北省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,，結(jié)合《湖北省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃,。



 一,、發(fā)展現(xiàn)狀



 “十五”以來，省委,、省政府高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提出“逐步把湖北建設(shè)成為我國中部重要的高新技術(shù)發(fā)展區(qū)”，先后制定出臺了《中共湖北省委,、湖北省人民政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型湖北的決定》（鄂發(fā)〔2006〕8號）,、《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的若干意見》（鄂政發(fā)〔2005〕31號）、《省人民政府關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（鄂政發(fā)〔2004〕1號）等一系列政策措施,，不斷加大資金投入力度,，有力地促進(jìn)了全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地,、各部門也加強了對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),，狠抓政策落實，提升服務(wù)水平,，優(yōu)化投資環(huán)境,，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。



 （一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐步提高,。全省初步形成了以電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥,、新材料,、光機電一體化產(chǎn)業(yè)為主體的特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。其中光纖光纜,、光通信,、激光加工、“3S”和“3C”軟件,、電動汽車等居全國領(lǐng)先地位,。2005年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1596億元,，是2000年的2?58倍,；完成工業(yè)增加值534億元，是2000年的2?25倍,，“十五”期間年均增長17?4%,，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到26?6%、占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8?2%,，分別比2000年提高3個百分點和2?6個百分點,；高新技術(shù)產(chǎn)品出口交貨值達(dá)到97億元，占全省出口總額的比重達(dá)到27?1%,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步成為推動湖北經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要動力,。



 （二）創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，高新技術(shù)企業(yè)迅速發(fā)展,?！笆濉逼陂g新建國家實驗室（武漢國家光電實驗室）1個、國家重點實驗室5個,、國家工程（技術(shù)）研究中心7個,。目前，全省共有國家實驗室1個,、國家重點實驗室14個,、國家工程（技術(shù)）研究中心15個、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心17家,。2001-2005年,，全省累計申請專利35411件，授權(quán)專利14424件,，其中發(fā)明專利2272件,。武漢郵科院主持制定了3項國際標(biāo)準(zhǔn)，并在下一代互聯(lián)網(wǎng),、新一代移動通信,、低成本光纖到戶等方面取得了重要進(jìn)展，為我省在新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭中搶占了制高點,。一批高新技術(shù)企業(yè)迅速發(fā)展壯大,，為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。截至2005年底,，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2024家,，其中銷售收入過10億元的16家，過億元的176家,。



 （三）武漢國家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)日益凸現(xiàn),，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展,，武漢國家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地（即“武漢?中國光谷”）不斷發(fā)展壯大,，2005年實現(xiàn)技工貿(mào)總收入700億元，吸引了NEC,、松下,、富士康、Intel,、IBM,、西門子,、藤倉等20余家世界500強企業(yè)，成為我國重要的光纖光纜生產(chǎn)基地,、光通信產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地,、激光設(shè)備生產(chǎn)基地。在“武漢?中國光谷”的輻射帶動下,，各地不斷加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）,、特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)發(fā)展步伐，高新區(qū),、特色產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要載體和區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點,。2005年，全省13個高新區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值223?9億元,，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值的比重達(dá)到41?9％,；高新區(qū)實現(xiàn)出口交貨值63?97億元，占全省出口總額的比重達(dá)到17?84%,。截至2005年底,，國家有關(guān)部委已批準(zhǔn)設(shè)立生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料,、電動汽車及大學(xué)科技園等27個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,。



 （四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化初見成效,。通過抓技術(shù)改造,、招商引資、創(chuàng)新能力建設(shè)和信息化建設(shè),，我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平,、產(chǎn)品技術(shù)含量和信息化水平明顯提高。主要行業(yè)大中型企業(yè)技術(shù)裝備水平達(dá)到工業(yè)化國家上世紀(jì)90年代中期水平,，培育形成了重型數(shù)控機床,、板料成型數(shù)控成套設(shè)備、熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)備,、環(huán)保成套設(shè)備等一批在全國領(lǐng)先的產(chǎn)品,。大中型企業(yè)普遍開始應(yīng)用計算機輔助設(shè)計（CAD）、計算機輔助工藝設(shè)計（CAPP）,、計算機輔助制造（CAM）等計算機技術(shù),，全省制造業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用CAD技術(shù)普及率達(dá)到65%以上；其他行業(yè)開始推廣應(yīng)用企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）,、生產(chǎn)集散控制系統(tǒng)（DCS）,、客戶管理系統(tǒng)（CRM）、市場快速反應(yīng)系統(tǒng)（QR）等信息化系統(tǒng)，有力提升了湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力,。



 總體上看,，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十五”計劃執(zhí)行情況較好，基本實現(xiàn)計劃目標(biāo),。但與發(fā)達(dá)省市相比,，與省委,、省政府關(guān)于“走在中西部前列”的發(fā)展要求相比,還存在不少差距,。一是體制機制不夠活。我省高新技術(shù)企業(yè)中國有經(jīng)濟(jì)比重過高,，校辦企業(yè),、轉(zhuǎn)制科研院所的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后，在市場經(jīng)濟(jì)條件下加快發(fā)展的能力不足,；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投融資體系不健全,，投入不足成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu),。在我省高新技術(shù)產(chǎn)品中,，投資類產(chǎn)品比重大，消費類產(chǎn)品不多,；產(chǎn)業(yè)配套能力較弱,，未形成分工明確、密切協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈,；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集水平不高,，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用還不夠明顯。三是產(chǎn)業(yè)外向度不夠高,。2005年,，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口交貨值僅占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的6?08%，低于全國平均水平,；對國際性大財團(tuán),、大企業(yè)的招商引資工作仍未取得突破性進(jìn)展，外資經(jīng)濟(jì)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比例不到20%,；在湖北投資的跨國公司不多,，支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長的增量不足。



 二,、指導(dǎo)思想,、基本原則和總體目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想。



 全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，圍繞全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體要求,，堅持“改革開放、自主創(chuàng)新并舉，做專做精,、做大做強并重”的工作方針,，以培育特色產(chǎn)業(yè)群、提升產(chǎn)業(yè)價值鏈,、增強產(chǎn)業(yè)競爭力為重點,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出比較優(yōu)勢,，集成優(yōu)勢資源,，重點突破，集約發(fā)展,，加快培育和壯大新興產(chǎn)業(yè),，積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,，實現(xiàn)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速,、高效增長，帶動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，為我省成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點提供有力支撐,。



 (二)基本原則。



 1?堅持自主創(chuàng)新和引進(jìn)吸收相結(jié)合,。把自主創(chuàng)新作為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立足點,，圍繞全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢領(lǐng)域，加大投入力度,加強集成創(chuàng)新,，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,，保持重點領(lǐng)域的持續(xù)創(chuàng)新能力；將引進(jìn),、消化,、吸收作為增強自主創(chuàng)新能力的重要手段，繼續(xù)加大引進(jìn)力度,，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新的起點,，提升國際化水平。



 2?堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合,。充分發(fā)揮市場配置資源的導(dǎo)向作用,，以培育市場主體為核心，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由技術(shù)驅(qū)動型向市場主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變,；充分發(fā)揮政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用,，以完善政策體系為重點，運用市場機制,，促進(jìn)社會資源向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中,，形成政府,、市場共同推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。



 3?堅持重點突破與整體推進(jìn)相結(jié)合,。集中優(yōu)勢資源,，優(yōu)先支持有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重點產(chǎn)品,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模擴張,，增強特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動作用,；不斷營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)孵化平臺，培育科技型中小企業(yè),，積蓄產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體推進(jìn)。



 4?堅持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合,。加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的增長點,，延伸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈,；積極利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級,。



 (三)總體目標(biāo)。



 到2010年,，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到突破性發(fā)展,，成為全省經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)；初步建成特色鮮明,、優(yōu)勢突出,、競爭力強的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平居中西部前列,。



 ――全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長17%,，到2010年達(dá)到1380億元以上（其中：工業(yè)增加值1150億元，年均增長16?8%,；信息服務(wù)業(yè)增加值230億元,，年均增長18?1%），占全省生產(chǎn)總值的比重超過10%,。高新技術(shù)產(chǎn)品出口交貨值年均增長15?6%,，到2010年達(dá)到200億元，占全省出口總額的比重達(dá)到34%以上,。



 ――初步形成較完整的光電子信息產(chǎn)業(yè)鏈,，成為我國重要的光電子信息產(chǎn)業(yè)基地,；生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的競爭力明顯增強，武漢成為我國重要的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,。



 ――形成一批有競爭力的骨干企業(yè),，力爭到2010年全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2800家，其中：銷售收入達(dá)百億元的企業(yè)3-5家,，過50億元的企業(yè)10家,，過10億元的企業(yè)50家，過億元的企業(yè)300家,。



 ――基本形成以企業(yè)為主體的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系,，力爭到2010年，全社會研究開發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到全國平均水平,，高新技術(shù)企業(yè)科技投入占產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)到5%左右,。



 ――高新區(qū)的主體地位進(jìn)一步鞏固，高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值年均增長20%以上,，到2010年達(dá)到580億元,。



 三、主要任務(wù)和重大工程



 （一）突出優(yōu)勢領(lǐng)域,，加快發(fā)展有競爭力的新興產(chǎn)業(yè),。



 1?優(yōu)先發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。突出電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈,、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升核心競爭力,，使武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)基地具有世界影響,。重點發(fā)展光通信設(shè)備及器件、移動通信終端,、電子元器件和激光加工設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)品,，加快新一代移動通信、數(shù)字電視,、下一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,，積極發(fā)展光纖到戶、數(shù)字化3C（計算機,、通信,、消費電子）等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品。加快武漢國家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，重點支持武漢軟件產(chǎn)業(yè)基地,、武漢國家汽車電子產(chǎn)業(yè)化基地、“光谷”激光產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，積極發(fā)展光顯示,、光存儲,、汽車電子、金融電子,、集成電路,、軟件等核心產(chǎn)品，建立較完整的光電子信息產(chǎn)業(yè)鏈,；在研發(fā)―制造―銷售鏈條上加強技術(shù)研發(fā)和品牌創(chuàng)立環(huán)節(jié),，在元器件―組件―整機鏈條上加強芯片及元器件環(huán)節(jié)，在硬件―軟件―應(yīng)用與服務(wù)鏈條上加強軟件及應(yīng)用與服務(wù)環(huán)節(jié),，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體優(yōu)勢,。電子信息制造業(yè)增加值達(dá)到340億元，年均增長22?9%（總產(chǎn)值達(dá)到1200億元,，年均增長18?4%）,。



 2?大力發(fā)展生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。培育我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢,，建設(shè)我國重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,。重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè),、生物能源,、生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)制品,、生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品、化學(xué)原料藥及新型醫(yī)藥制劑,、現(xiàn)代中藥等優(yōu)勢產(chǎn)品,，積極培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物新品種和畜禽品種，加快生物農(nóng)藥,、生物肥料,、生物獸藥的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。在東湖,、江夏和葛店3個開發(fā)區(qū)布局建設(shè)化學(xué)原料藥和生物醫(yī)藥,、中藥現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)化,、技術(shù)研發(fā)和服務(wù)等4個特色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集地,，初步形成特色鮮明、體系配套,、規(guī)模發(fā)展的生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈,，基本建成具有競爭力的武漢生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。全省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到110億元,，年均增長20%（總產(chǎn)值達(dá)到330億元,，年均增長18?8%）,。



 3?積極發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展電子信息材料,、納米材料,、復(fù)合型功能材料、激光材料,、環(huán)保材料,、新型能源材料等高性能新材料，加快信息,、生物,、航空航天產(chǎn)業(yè)和重大工程急需關(guān)鍵新材料的研制和產(chǎn)業(yè)化，努力將金屬新材料,、無機非金屬新材料,、新型高分子材料和化工新材料等領(lǐng)域的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極支持宜昌電子材料產(chǎn)業(yè)園,、武鋼金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地等有特色的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，初步建成全國重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地之一,。到2010年,，全省新材料產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到310億元,，年均增長18?4%（總產(chǎn)值達(dá)到900億元，年均增長18?4%）,。



 4?加快發(fā)展光機電一體化產(chǎn)業(yè),。重點發(fā)展高性能數(shù)控系統(tǒng)、高性能高壓直流輸電系統(tǒng)及設(shè)備,、新型汽輪發(fā)電裝置,、電動汽車等新型交通工具，形成規(guī)?；a(chǎn)能力,。大力發(fā)展精密成型、快速原型,、虛擬制造等先進(jìn)制造技術(shù)及產(chǎn)品,，加強制造過程主控系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用。加快新型科學(xué)儀器,、智能儀表,、專用分析儀表,、新型醫(yī)療設(shè)備、新型計量檢測儀器等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,。在重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)和裝備瓶頸制約,，提高先進(jìn)制造業(yè)研究設(shè)計、核心元器件配套,、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平,，發(fā)展壯大光機電一體化產(chǎn)業(yè)。力爭到2010年,，全省光機電一體化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到280億元,，年均增長15?5%（總產(chǎn)值達(dá)到850億元，年均增長14?7%）,。



 5?著力培育壯大環(huán)保節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè),。培育、壯大環(huán)保節(jié)能及新能源產(chǎn)業(yè),促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，建設(shè)節(jié)約型社會,。重點發(fā)展工業(yè)和城市污水處理成套技術(shù)設(shè)備等水污染防治設(shè)備，高效煙氣脫硫脫硝除塵設(shè)備,、汽車尾氣凈化技術(shù)與設(shè)備等大氣污染防治設(shè)備,，環(huán)境檢測儀器設(shè)備，水污染治理設(shè)備,，節(jié)能降耗設(shè)備,，太陽能光伏發(fā)電、乙醇汽油,、生物柴油,、生物資源發(fā)電等新能源產(chǎn)品，環(huán)保新型建材等,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。力爭到2010年,，環(huán)保節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元,。



 （二）大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，全面提高信息化應(yīng)用水平,。



 將信息服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化進(jìn)程的重要途徑,，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展通信業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代郵政業(yè),、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè),，培育信息服務(wù)市場,，建立促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)的保障體系，為提高經(jīng)濟(jì)運行效率和產(chǎn)業(yè)競爭力提供支撐,。一是加快發(fā)展信息基礎(chǔ)設(shè)施,，完善信息服務(wù)體系。充分整合網(wǎng)絡(luò)資源,，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)寬帶通信網(wǎng),、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”,，加強安全監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng),、密碼保障,、網(wǎng)絡(luò)信任等信息安全體系建設(shè)，強化信息安全保障,。二是大力發(fā)展新型信息服務(wù)業(yè),，推動形成新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以系統(tǒng)集成,、軟件服務(wù)為重點的信息技術(shù)服務(wù)業(yè),，以電腦動畫、網(wǎng)絡(luò)游戲,、寬帶影視娛樂,、音樂服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育等為重點的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),，以廣播電視內(nèi)容產(chǎn)業(yè),、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為重點的廣播電視服務(wù)業(yè)；推進(jìn)郵政管理體制改革,，形成以現(xiàn)代技術(shù)裝備為核心,、以信息網(wǎng)絡(luò)為支撐的現(xiàn)代郵政系統(tǒng)；構(gòu)建電子商務(wù)支撐條件,，加快建設(shè)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，發(fā)展第三方電子商務(wù)交易和面向消費者的新型電子商務(wù)；大力培育信息服務(wù)主體和咨詢服務(wù)機構(gòu),，建立健全信息中介服務(wù)體系,。



 （三）積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競爭力,。



 1?加快實施信息化,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以制造業(yè)為重點，大力推廣數(shù)字設(shè)計,、虛擬制造,、快速成形等先進(jìn)制造技術(shù)，實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計的協(xié)同化,、供應(yīng)鏈管理的網(wǎng)絡(luò)化,、產(chǎn)品制造的數(shù)字化、生產(chǎn)過程的柔性化和綠色化,。加快農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，建立健全覆蓋全省的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)系統(tǒng),。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中積極運用信息技術(shù),，推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的管理水平和生產(chǎn)效率,。



 2?加強先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,。在鋼鐵、有色,、建材,、化工等資源消耗多、環(huán)境污染高的產(chǎn)業(yè),，推廣應(yīng)用節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)技術(shù),，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大資源綜合開發(fā),、合理利用力度,，重點在固體廢棄物資源化、城市大氣和主要水域水系污染的監(jiān)控與治理,、住宅建設(shè),、綠色制造技術(shù)等方面，進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),，形成廢棄物的資源化和循環(huán)利用,。圍繞農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品,、能源,、交通等領(lǐng)域，加快現(xiàn)代生物技術(shù)的推廣應(yīng)用,。



 3?加強行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加強對產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平關(guān)聯(lián)度高,、帶動作用大的技術(shù)裝備研發(fā),，提高我省裝備制造業(yè)水平，促進(jìn)我省汽車,、船舶,、鋼鐵等重點支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。汽車工業(yè)加快發(fā)展整車、專用車,、電動汽車和清潔燃料汽車,，關(guān)鍵零部件的研發(fā)能力和制造技術(shù)水平大幅提高，汽車電子控制裝置明顯縮小與世界先進(jìn)水平的差距,。鋼鐵工業(yè)積極推進(jìn)高爐長壽,、精料入爐、轉(zhuǎn)爐濺渣護(hù)爐,、精煉,、連鑄、連軋技術(shù),，大力發(fā)展科技含量高,、附加值高的緊缺鋼材和鋼鐵深加工產(chǎn)品。石化工業(yè)突破性發(fā)展石油化工,，建設(shè)壯大磷,、鹽化工產(chǎn)業(yè)基地，積極發(fā)展精細(xì)化工,，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)用化工,。



 （四）實施“三大工程”，重點培育十大特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,。



 1?實施“扶優(yōu)工程”,，做強一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。



 （1）光通信網(wǎng)絡(luò)和激光產(chǎn)業(yè)群,。



 ――光通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與新型元器件：加快武漢國家光電實驗室,，武漢郵科院智能光通信和下一代互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、元器件及光纖到戶系統(tǒng)與設(shè)備,，武漢虹信公司衛(wèi)星導(dǎo)航定位監(jiān)測系統(tǒng),，武漢電信器件公司10Gb/s光發(fā)送接收模塊，華工科技光學(xué)元器件,、高精度溫度傳感器,，韓國哈威特（HAVIT）和武漢高科光學(xué)部件，信誠達(dá)（武漢）紅外光學(xué)元器件,，襄樊臺基半導(dǎo)體公司大功率新型電力半導(dǎo)體器件及智能組件,，國營漢光電工廠醫(yī)用真空電子器件，武漢光谷精工光電子模塊精密加工基地,，湖北燁和公司半導(dǎo)體器件等項目建設(shè),。



 ――光纖光纜：支持武漢郵科院、長飛公司等研發(fā)寬帶傳送光纖、數(shù)據(jù)光纖,、偏振保持光纖,、色散補償光纖、光子晶體光纖等新型特種光纖和大跨度海底光纜,、適應(yīng)光纖入戶需要的接入光纜,、復(fù)合結(jié)構(gòu)光纜等高附加值特種光纜。加快長飛公司年產(chǎn)270噸低水峰光纖預(yù)制棒,、百萬公里保偏光纖,，烽火藤倉公司年產(chǎn)250萬公里單模光纖、30萬公里多模光纖,、5萬公里特種光纖等項目建設(shè),。到2010年，形成光纖年產(chǎn)3000萬公里,、光纜60萬皮長公里的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。



 ――激光設(shè)備：以完善激光產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，上游打通關(guān)鍵技術(shù),、完善核心元器件配套填補原件短缺，高位嫁接主流高端激光器,；中游整合并發(fā)揮設(shè)備系統(tǒng)集成優(yōu)勢,，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；下游進(jìn)行工藝技術(shù)研究,，拓展激光應(yīng)用及產(chǎn)品加工市場,。大力推進(jìn)楚天激光、光谷激光與意大利等國外企業(yè)的合資合作,，加強華工科技激光芯片及設(shè)備,、湖北華中光電半導(dǎo)體激光非接觸檢測儀等項目建設(shè)。



 （2）移動（無線）通信產(chǎn)業(yè)群,。



 大力發(fā)展第三代移動通信核心交換設(shè)備,、接入設(shè)備,、基站及直放站設(shè)備等產(chǎn)品，鞏固GSM制式數(shù)字手機市場,，并做好向第三代移動通信過渡的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備。積極鼓勵有條件的中小企業(yè)發(fā)展移動通信系統(tǒng)和終端的基礎(chǔ)元器件,、板卡、天線,、印刷電路板、顯示器和電池,、測試儀器儀表等配套產(chǎn)品,；加快發(fā)展流媒體、移動位置服務(wù),、移動下載和手機游戲等業(yè)務(wù)應(yīng)用產(chǎn)品,，無線射頻識別（RFID）技術(shù)產(chǎn)品,，數(shù)字集群移動通信系統(tǒng),，無線增值服務(wù)系統(tǒng)，無線多媒體終端的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,。重點加強普天諾基亞第三代移動通信系統(tǒng)設(shè)備,，武漢多普達(dá)、隨州波導(dǎo),、光谷新光電的手機擴產(chǎn),，凡谷電子20萬臺套天饋系統(tǒng)，烽火移動,、武漢郵科院直放站與手機RF濾波器,，武漢天喻薩吉姆5000萬片智能卡，艾維公司無線寬帶增值業(yè)務(wù)系統(tǒng)等項目建設(shè),。到2010年實現(xiàn)年產(chǎn)手機2500萬臺的能力,，成為我國移動通信終端及系統(tǒng)設(shè)備重要的生產(chǎn)基地。



 （3）新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群,。



 ――化學(xué)原料藥及新型醫(yī)藥制劑：針對惡性腫瘤,、心腦血管疾病、病毒性疾病,、糖尿病和老年性疾病等惡性重大疾病,，大力發(fā)展抗感染藥物（抗病毒藥物、抗菌藥）,、激素類藥物,、非甾體抗炎藥、麻醉藥物等,；圍繞高效,、低毒藥物新劑型研發(fā)，加強合成工藝的創(chuàng)新研究,，重點發(fā)展靶向給藥系統(tǒng),、透皮給藥系統(tǒng),、脈沖釋藥制劑及長循環(huán)制劑等藥物新劑型。加快葛店康源藥業(yè)達(dá)布非龍原料藥及制劑,，湖北浩信藥業(yè)鹽酸奧洛他定,、冰谷二肽系列，人福藥業(yè)復(fù)方米非司酮,、鹽酸瑞芬太尼麻醉藥物,，湖北成田制藥聯(lián)苯乙酸原料制劑、阿德福韋原料藥,、色甘酸鼻腔噴霧劑,，湖北興成藥業(yè)左舒必利原料藥，武穴迅達(dá)藥業(yè)酮洛芬,，宜昌三峽制藥硫酸新霉素,，宜都東陽光紅霉素原料藥和制劑，潛江永安藥業(yè)?；撬峒凹讖婟?，湖北科益藥業(yè)抗病毒產(chǎn)品，武漢遠(yuǎn)大制藥鹽酸替羅非班,，湖北盛通藥業(yè)司他夫定膠囊及中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物,，湖北華中藥業(yè)固體制劑等項目建設(shè)。



 ――現(xiàn)代中藥和天然藥物:重點加強療效佳,、市場好的中藥新藥創(chuàng)制和名優(yōu)品種的二次開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的提取分離、生產(chǎn)控制技術(shù)及裝備,，支持建立并推行現(xiàn)代中藥種植,、研發(fā)、生產(chǎn)和銷售標(biāo)準(zhǔn)體系,，推動中藥產(chǎn)業(yè)與國際市場的接軌,。加快武漢大鵬藥業(yè)體外培育牛黃原料藥及制劑，武漢中聯(lián)藥業(yè)中成藥生產(chǎn)基地,，武漢馬應(yīng)龍藥業(yè)痔瘡膏,、痔瘡栓、前列通栓產(chǎn)業(yè)化及研發(fā)基地,，武漢健民藥業(yè)脾胃舒片,、補腎健骨膠囊、健腦寧膠囊,、健脾生血顆粒和研發(fā)中心,，湖北民康制藥小兒咳喘清顆粒、參歸養(yǎng)血口服液,、舒腸口服液等項目建設(shè),。積極開展中藥材的規(guī)范化種植和示范推廣,，其中：鄂西南重點建設(shè)黃連、續(xù)斷,、厚樸,、黨參等種植基地；鄂西北重點建設(shè)黃姜,、銀杏,、柴胡、紅豆衫,、湖北麥冬等種植基地；鄂東北重點建設(shè)茯苓,、蒼術(shù)等種植基地,。



 ――醫(yī)療器械及衛(wèi)生材料：推進(jìn)武漢智迅創(chuàng)源高精度醫(yī)用過濾器和功能輸注裝置、湖北四環(huán)生物醫(yī)療器械生產(chǎn)基地,、湖北鴻升藥械核磁共振設(shè)備等項目建設(shè),。



 （4）先進(jìn)制造（光機電一體化）產(chǎn)業(yè)群。



 積極推進(jìn)東風(fēng)電動車公司電動汽車國家工程研究中心,，華中科技大學(xué)數(shù)字化裝備制造國家工程研究中心,，東風(fēng)汽車公司、美國康明斯（中國）公司研發(fā)中心,，日本平田株式會社汽車沖壓結(jié)構(gòu)件,，襄樊星火軸承汽車輪轂軸承單元，黃石哈特貝爾精密軸承套圈,，孝感捷能公司新型高效特種光源系統(tǒng),，武重重型數(shù)控機床，華中數(shù)控公司五坐標(biāo)數(shù)控加工系統(tǒng)與設(shè)備,，宜昌長機科技數(shù)控插齒機,、汽車專用高速數(shù)控裝備，武漢直升機公司直升機制造基地,，青山船廠,、武昌造船廠、南華高速船舶制造基地等項目建設(shè),。



 2?實施“培育工程”,，做大一批新型產(chǎn)業(yè)群。



 （1）數(shù)字應(yīng)用產(chǎn)品群,。



 ――顯示器及關(guān)鍵配套件：圍繞我省光電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和光纖到戶產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,，重點支持冠捷、唯冠,、創(chuàng)維等公司的平板顯示器及液晶電視機,，武漢顯示產(chǎn)業(yè)投資公司液晶（TFT－LCD）生產(chǎn)線,，武漢恒生光電LCM液晶模塊，宜昌勁森液晶顯示背景光源,，宜昌木林森發(fā)光二極管（LED）等項目建設(shè),；積極引進(jìn)京東方、創(chuàng)維集團(tuán),、香港中華光電公司等企業(yè)在我省投資建設(shè)顯示器件項目,。



 ――信息家電：重點發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò)信息家電產(chǎn)品、數(shù)字電視及機頂盒等數(shù)字家電,、家庭專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及終端,、有線及無線寬帶網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品。加快武漢海爾公司家用電器配件,，武漢TCL,、武漢美的家用智能空調(diào)，海立公司家用智能空調(diào)壓縮機,，武漢高科集團(tuán)與光谷朗迪公司新一代高清視盤機及光學(xué)頭,，黃石朝陽電子可刻錄光盤，武漢精倫電子智能商務(wù)信息電話等項目建設(shè),。



 ――金融電子：重點發(fā)展稅控設(shè)備和終端,、二維條碼應(yīng)用系統(tǒng)及讀寫設(shè)備、IC卡,、SIM卡,、稅控卡等產(chǎn)品。加快武漢精倫電子,、湖北三環(huán)信息,、深圳華實信達(dá)稅控機，武漢天喻信息稅控卡,，矽感公司二維條碼等項目建設(shè),。



 （2）軟件與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)群。



 建立和完善軟件研發(fā),、檢測等公共支撐平臺,，重點發(fā)展“3S”和“3C”軟件、通信支撐類軟件,、嵌入式軟件,，積極拓展數(shù)字媒體和內(nèi)容服務(wù)、信息安全產(chǎn)品,。加強半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究,，培育一批從事半導(dǎo)體設(shè)計、應(yīng)用的科技型中小企業(yè),，積極引進(jìn)和發(fā)展8英寸硅晶圓以上,、0?18um線寬以下集成電路芯片制造,、封裝、測試企業(yè),。推進(jìn)東湖高新區(qū)武漢國家軟件產(chǎn)業(yè)基地,，開目、緯創(chuàng),、烽火科技軟件外包,，武漢立得信息移動道路測量系統(tǒng)，武漢郵科院虹信公司城市公共安全應(yīng)急信息技術(shù)平臺,，武漢江通動畫二維卡通片原動畫計算機快速生產(chǎn)基地,，武漢新芯公司12英寸芯片，長江通信,、臺灣崧凱科技公司閃存卡,，名幸（武漢）電子印刷線路板，武漢光谷電子公司LED模組和晶圓等項目建設(shè),。



 （3）生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。



 ――生物制品：重點發(fā)展以生物技術(shù)疫苗,、基因工程藥物,、細(xì)胞治療、生物芯片為重點的生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)品,，以氨基酸,、發(fā)酵有機酸、核黃素,、酶制劑,、酵母、花生四烯酸等為重點的工業(yè)生物技術(shù)及產(chǎn)品,。加快國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,，中科院武漢病毒所國家武漢生物安全四級（P4）實驗室，武漢生物制品研究所血液制品,、生物免疫疫苗,，宜昌安琪酵母益生素、酵母抽提物,，廣濟(jì)藥業(yè)維生素B2,、β-胡蘿卜素及蝦青素，八峰藥化,、楚源集團(tuán),、武大弘元的氨基酸，湖北麥克遜公司生物醫(yī)藥保健藥品等項目建設(shè),。



 ――生物農(nóng)業(yè)：重點發(fā)展生物農(nóng)藥,、生物肥料,、獸藥及獸用疫苗、動植物優(yōu)良基因挖掘利用,、組培繁殖良種,、轉(zhuǎn)基因作物新品種等產(chǎn)品。加快北京中農(nóng)發(fā)（黃岡）喹烯酮,，仙隆公司生物農(nóng)藥,，武漢合緣生物酵素菌生物有機復(fù)合肥，華農(nóng),、中國農(nóng)科院油料所,、武漢新元糧油公司雙低油菜新品種選育、高效栽培與加工技術(shù),，湖北荊楚種業(yè)水稻良種快繁技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,、優(yōu)質(zhì)棉新品種“兩無兩化”新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，華農(nóng),、湖北天種畜牧公司,、武漢中糧公司優(yōu)良牲豬品種改良與集約化飼養(yǎng)等項目建設(shè)；大力開發(fā)生物能源,、生物質(zhì)材料和生物質(zhì)化工等生物質(zhì)轉(zhuǎn)化項目,。



 3?實施“提升工程”，做優(yōu)一批特色產(chǎn)業(yè)群,。



 （1）新材料產(chǎn)業(yè)群,。



 ――電子信息材料：重點發(fā)展以單晶硅為代表的半導(dǎo)體微電子材料，以激光晶體為代表的光電子材料,，以介質(zhì)陶瓷和熱敏陶瓷為代表的電子陶瓷材料,，釹鐵硼（NdFeB）永磁材料為代表的磁性材料，電子銅帶材料,，磁存儲和光盤存儲為主的數(shù)據(jù)存儲材料,，壓電晶體與薄膜材料，貯氫材料和鋰離子嵌入材料為代表的綠色電池材料等,。加強南玻集團(tuán),、湖北宜化多晶硅，宜都東陽光,、凱普松,、黃岡東聯(lián)盛、湖北南輝公司化成箔,，荊門格林美公司無鉛焊料,、動力電池材料，湖北中星公司四氯化鈦、二氧化鈦及鋰離子電池用四氧化三鈷,、鈷酸鋰,，荊州菲利華高純,、超純石英玻璃及制品等項目建設(shè),。



 ――超細(xì)拉伸及添加金屬材料：加快湖北新華光鑭系光學(xué)玻璃,、太陽能電池覆蓋板,，宜都東陽光高純鋁公司高精鋁板帶箔材熱連軋，湖北富思特雙拉伸有色膜,，湖北猴王焊材特種冶金用包芯絲等項目建設(shè),。



 ――新型功能材料及精細(xì)化工材料：重點發(fā)展工程塑料及合金,、聚烯烴及改性材料,、合成纖維,、新型農(nóng)藥、涂料,、染料及中間體,、有機硅氟材料等。推進(jìn)福星科技子午輪胎鋼簾線,，華麗環(huán)?？伤艿矸凵锝到獠牧希瑑|源科大公司各向異性NdFeB磁粉及粘結(jié)磁體,，仙桃長江防爆材料公司防爆材料,，湖北楚源集團(tuán)活性染料、顏料及中間體,，武漢有機實業(yè)芳烴氧化裝置，宜化多元醇,，湖北開元化工年產(chǎn)5000噸對苯二酚,，湖北凱龍集團(tuán)碳酸二苯酯，擁和公司CDK窯法磷酸等項目建設(shè),。



 （2）汽車電子產(chǎn)業(yè)群,。



 突破汽車電子關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,，加強汽車設(shè)計,、制造、實驗的CAD/CAM/CAE軟件開發(fā),，加快車載信息系統(tǒng),、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、智能多媒體系統(tǒng)等車載系統(tǒng),，汽車智能化電子儀表,，電子控制單元（ECU），各種傳感器，執(zhí)行器,，核心芯片等汽車電子基礎(chǔ)器件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,。推進(jìn)東風(fēng)實業(yè)汽車電子信息基地、東風(fēng)電動公司轎車混合動力系統(tǒng),、仙桃天輪公司汽車防盜遙感器,、湖北萬亨通訊公司車載電話及定位系統(tǒng)等項目建設(shè)。



 （3）環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)群,。



 重點支持凱迪電力大型干法煙氣脫硫除塵一體化裝備,、洪城通用水環(huán)保設(shè)備、仙桃衡德環(huán)保設(shè)備,、華鑫資源開發(fā)投資公司30萬支蓄電池,、武漢日新科技公司30兆瓦RX系列太陽能組件、湖北先行新能源公司太陽能電池組件及太陽能燈具等項目建設(shè),。



 四,、總體布局



 “十一五”全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局是：充分發(fā)揮武漢、襄樊,、宜昌等大中城市的科技,、人才、資金及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，進(jìn)一步突出武漢城市圈在全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的中心地位,，不斷提升東湖、襄樊等高新區(qū)的輻射作用,，盡快形成“一主兩翼”（以武漢為主體,，襄―十―隨、宜―荊―荊為兩翼）的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局,，促進(jìn)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。



 （一）著力構(gòu)建湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。



 以武漢市為中心,，以武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)為主體,，整合武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢江夏經(jīng)濟(jì)開放區(qū),、葛店高新區(qū)的資源優(yōu)勢,，建設(shè)湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，發(fā)展光電子信息,、軟件,、生物醫(yī)藥等特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。圍繞光通信,、光存儲,、激光、移動通信、軟件等我省特色,、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，積極培育汽車電子、新型顯示器件等新興產(chǎn)業(yè),，逐步完善光電子信息產(chǎn)業(yè)鏈,，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強集聚效應(yīng),，建立健全以若干主導(dǎo)企業(yè)為核心,、上中下游企業(yè)相對聚集、整體優(yōu)勢明顯的發(fā)展體系,，使我省光電子信息產(chǎn)業(yè)真正成為具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,。堅持創(chuàng)新先導(dǎo)，集成武漢東湖關(guān)南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,、江夏廟山國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地,、葛店“中國?藥谷”和南湖農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的資源，建設(shè)以產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)和技術(shù)研發(fā)園區(qū),、醫(yī)藥制劑和中藥現(xiàn)代化園區(qū),、原料藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)品園區(qū)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等四大功能區(qū)為核心的武漢國家生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,。到2010年,，力爭形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈完善、企業(yè)大量聚集,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,、創(chuàng)新能力強勁、支撐服務(wù)體系完備的我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要的增長極,。



 （二）加快建設(shè)環(huán)武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈,。



 以核心區(qū)為輻射源，以黃石,、孝感、黃岡高新區(qū)等為支撐點,，建立區(qū)域分工合作體系和利益共享機制,，重點建設(shè)裝備制造業(yè)、軟件,、信息安全,、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)基地，帶動武漢城市圈的發(fā)展,，最終形成基礎(chǔ)設(shè)施,、市場體系、產(chǎn)業(yè)布局和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的環(huán)武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈。以武漢為源頭,、向鄂東南輻射,，壯大金屬材料、有色金屬及深加工,、新型建筑材料等產(chǎn)業(yè),，形成武漢―黃石新材料產(chǎn)業(yè)基地；加快現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展,，形成武漢―黃石高性能數(shù)控系統(tǒng)及加工設(shè)備,、紡織機械等機電一體化產(chǎn)業(yè)基地；結(jié)合武漢國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，形成武漢―黃岡―鄂州現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,。以武漢為源頭、向西部江漢平原輻射,，形成武漢―仙桃―潛江有機化工和精細(xì)化工新材料產(chǎn)業(yè)集群,。



 （三）積極培育襄―十―隨、宜―荊―荊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,。



 襄樊,、宜昌、荊門,、十堰,、荊州等地科技資源豐富，建有1個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、3個國家級特色產(chǎn)業(yè)基地和4個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),，在化工新材料、生物醫(yī)藥,、機電一體化,、電子信息等領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢。在加快建設(shè)環(huán)武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)圈的同時,，要突出襄樊,、宜昌兩個副中心城市，積極建設(shè)襄樊,、宜昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,，輻射帶動襄―十―隨、宜―荊―荊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,。襄―十―隨高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶以襄樊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托,，加強與十堰、隨州的對接互動,，以汽車產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)領(lǐng)域和高端產(chǎn)品為重點,，大力發(fā)展具有規(guī)模優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)配套、集聚發(fā)展的汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群,，加快發(fā)展高品質(zhì)光學(xué)玻璃,、玻璃纖維、摩擦材料,、軟啟動裝置,、彈射救生座椅等一批技術(shù)含量高的知名產(chǎn)品，形成有地方特色的新材料,、機電一體化產(chǎn)業(yè)群,。宜―荊―荊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶以宜昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，以荊州,、荊門高新區(qū)為支撐點,，重點發(fā)展電子信息材料、精細(xì)化工,、醫(yī)藥制造和機電一體化產(chǎn)業(yè),。加強宜昌電子材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭成為全國最大的電子基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)基地,；加快有機化工,、農(nóng)藥、涂料和染料及中間體等領(lǐng)域的改造升級,，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈,，壯大精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)；加大微生物,、醫(yī)藥中間體和化學(xué)原料藥等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè),，形成鄂西醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；重點發(fā)展數(shù)控機床,、包裝機械,、石油機械、汽車關(guān)鍵零部件,、航空機械等機電一體化優(yōu)勢產(chǎn)品,，打造現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群。



 五,、主要政策措施



 （一）加強市場主體培育,，提升高新技術(shù)企業(yè)競爭力。



 1?深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,。堅持國有經(jīng)濟(jì)“有進(jìn)有退”的方針,，制定出臺相關(guān)政策措施,，重點促進(jìn)國有,、校辦,、科研院所轉(zhuǎn)制的高新技術(shù)企業(yè)體制、機制創(chuàng)新,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,；鼓勵民營資本、外資進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，參與國有企業(yè)的改制和重組,，使一大批國有高新技術(shù)企業(yè)成為混合所有制企業(yè)。



 2?大力發(fā)展民營科技企業(yè),。營造寬松的發(fā)展環(huán)境,，發(fā)揮民營科技企業(yè)在體制、機制方面的優(yōu)勢,，著力培育一批掌握核心技術(shù),、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新活躍,、成長性好的民營高科技企業(yè),。引導(dǎo)民營科技企業(yè)不斷提高持續(xù)創(chuàng)新能力，鼓勵民營科技企業(yè)與其他企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)開展聯(lián)合與合作,，形成一批具有較強競爭力的高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán),。



 3?實施“五個一百”工程。按照國家部署,，組織實施“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”,。重點培育100家規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)、100家成長性好的科技型中小企業(yè),、100家高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)示范企業(yè),、100家農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，轉(zhuǎn)化100項重大科技成果,，引導(dǎo)形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán),、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。



 4?建立健全科技中介服務(wù)體系,。加大對高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的扶持力度,，建立專項資金，用于支持科技中介機構(gòu)的服務(wù)平臺建設(shè),；鼓勵企業(yè),、科研單位、行業(yè)協(xié)會等創(chuàng)辦專業(yè)性的科技企業(yè)孵化器,，鼓勵社會資本進(jìn)入科技孵化領(lǐng)域,；積極培育專業(yè)服務(wù)市場，大力鼓勵和推動金融,、法律,、會計,、信息和人力資源等專業(yè)化服務(wù)的發(fā)展；采用財政支持等方式,，建設(shè)區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場,，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。



 （二）加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和招商引資步伐,，增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,。



 貫徹落實“自主創(chuàng)新、重點跨越,、支撐發(fā)展,、引領(lǐng)未來”的方針，把增強自主創(chuàng)新能力作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變增長方式的重要環(huán)節(jié),，加快建設(shè)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，為把我省建設(shè)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點提供強力支撐,。



 1?加快建立以企業(yè)為主體,、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的力度,，成為技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體,。支持企業(yè)自建或與高等院校、科研院所共建企業(yè)技術(shù)中心,、重點實驗室,、工程研究中心、中試基地和博士后流動站等,，發(fā)揮企業(yè)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步中的主力軍作用,。在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持一批行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行重大,、關(guān)鍵,、共性技術(shù)的研究開發(fā)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,。



 2?大力提高原始創(chuàng)新能力,。充分發(fā)揮湖北科教優(yōu)勢，圍繞國家戰(zhàn)略目標(biāo),，整合高等院校,、科研院所、大型企業(yè)的優(yōu)勢資源,，通力合作,，在下一代互聯(lián)網(wǎng)、第三代移動通信,、納米材料,、地理空間信息,、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè),、激光加工、數(shù)控系統(tǒng),、能源,、資源和環(huán)保等領(lǐng)域，積極開展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究,，掌握一批核心技術(shù),，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，主持和參與制定一系列有重大影響的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，搶占技術(shù)制高點,，著力將湖北建設(shè)成為我國重要的研發(fā)基地。



 3?大力推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,。面向我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求,，把農(nóng)業(yè)、信息,、汽車,、冶金、石油化工等重點產(chǎn)業(yè)和能源,、資源,、環(huán)保等重要領(lǐng)域的重大關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究開發(fā)放在優(yōu)先位置，按照“有所為,，有所不為”的原則,，選擇新一代移動通信、激光,、光纖到戶,、半導(dǎo)體照明、可信計算平臺,、新材料,、電動汽車、磷資源開發(fā)利用,、農(nóng)林動植物新品種選育等,，組織實施重大科技專項，開展科技攻關(guān),，力爭取得一批重大創(chuàng)新成果和發(fā)明專利,，使我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展,。



 4?加強創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。在部分具有優(yōu)勢的學(xué)科及領(lǐng)域,，建設(shè)一批高水平的國家和省重點實驗室、工程實驗室,、工程研究中心,，推動新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品的工程化開發(fā),，加強中試薄弱環(huán)節(jié),，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。完善科研保障和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系,，加強科技基礎(chǔ)條件共享平臺,、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺等創(chuàng)新平臺建設(shè),，形成社會化的創(chuàng)新公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺,。



 5?進(jìn)一步加大技術(shù)、資金,、智力引進(jìn)力度,。編制招商項目指南，定期發(fā)布投資信息和優(yōu)惠政策,，主動與國內(nèi)外高新技術(shù)大企業(yè),、商會、財團(tuán)建立聯(lián)系,，吸引他們來鄂投資辦廠,。在引進(jìn)、利用外資的同時,，將引進(jìn)資本與引進(jìn)機制,、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才相結(jié)合,。改進(jìn)招商引資方式,，依托中介組織、專業(yè)機構(gòu)開展招商活動,，通過組建國際投資促進(jìn)中心,、組織各類專業(yè)化招商活動、網(wǎng)上招商,、以商招商等多種方式,，提高招商活動的針對性和成功率。對引進(jìn)國內(nèi)外資金,、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的中介人,，可按實際引資額的一定比例給予獎勵。



 （三）加強高新區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。



 1?推進(jìn)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,。高新區(qū)要立足地方實際，進(jìn)一步整合各方資源,、培育產(chǎn)業(yè)集群,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動,、由政策優(yōu)勢向集群優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,；加快完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系和以孵化器,、生產(chǎn)力促進(jìn)中心為主的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；進(jìn)一步落實高新區(qū)的市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,，創(chuàng)新工作機制,，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。



 2?加大特色產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。對技術(shù)創(chuàng)新能力強,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境好的特色產(chǎn)業(yè)基地,，予以重點支持,。發(fā)揮省科技投融資平臺的作用，建設(shè)基地的綜合交通運輸體系,，提高信息網(wǎng)絡(luò)的綜合服務(wù)能力,；積極調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，提高能源保障能力,，優(yōu)先支持基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。



 3?加快特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。高新區(qū),、特色產(chǎn)業(yè)基地要制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,，用以指導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。培育龍頭企業(yè),，發(fā)揮其輻射,、示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)的帶頭作用,。建立面向特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù),、質(zhì)量檢測等區(qū)域產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，提高核心競爭力,，帶動產(chǎn)業(yè)聚集,。引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)上、下游延伸發(fā)展，帶動一批配套項目建設(shè),，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,。省光電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金要優(yōu)先支持具有區(qū)域特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,，對面向特色產(chǎn)業(yè)需求的區(qū)域產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)予以支持,。



 （四）建立完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。



 1?完善政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)政策,。定期發(fā)布本省鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)社會資金的投向,；加強對政府資助項目的評估論證和監(jiān)督考核,，建立健全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的篩選、評價,、驗收和淘汰機制,；建立有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府采購政策，在同等條件下,，優(yōu)先采購本省具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,。



 2?進(jìn)一步落實對高新技術(shù)企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策。國家高新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),，繼續(xù)執(zhí)行國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,。國家高新區(qū)外的省級高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定之日起3年內(nèi),，其繳納的增值稅和企業(yè)所得稅地方分成部分,，由同級財政部門按50％的比例在預(yù)算中安排專項資金，用于支持其再發(fā)展,。其中,，省級分享的收入由省財政安排專項資金,，市,、縣分享的收入分別由市,、縣安排專項資金,。



 3?完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,。加強知識產(chǎn)權(quán)的政策和法制環(huán)境建設(shè)，鼓勵高校,、科研院所和企業(yè)依法保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新獲得的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益,；對在我省實施產(chǎn)業(yè)化的高新技術(shù)發(fā)明專利項目,，省給予一定的專利申請費和專利維持費補貼,；設(shè)立專利實施專項資金,，支持發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項目,。



 4?建立鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才激勵政策,。進(jìn)一步吸引出國留學(xué)人員,、省外人才攜帶高新技術(shù)成果,、資金和團(tuán)隊來湖北創(chuàng)業(yè)，凡獲國（境）外長期（永久）居留權(quán)或已在國外開辦公司的留學(xué)人員,，注冊后可享受高新區(qū)外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策,。在企業(yè)兼職從事高科技成果轉(zhuǎn)化或創(chuàng)辦科技企業(yè)的高等院校,、科研院所的科技人員,，申報評審職稱時,，其轉(zhuǎn)化成果可按研究成果同等對待,；鼓勵有條件的高新技術(shù)企業(yè)采取股份期權(quán)的形式，對有突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理者,、骨干技術(shù)人員實施股權(quán)激勵,；科研院所、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果,，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員的獎勵,，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后,，暫不征收個人所得稅,。



 5?進(jìn)一步完善知識,、技術(shù)資本化政策,。降低注冊門檻,，簡化科技企業(yè)審批手續(xù);放開科技型企業(yè)的準(zhǔn)入限制,，設(shè)立有限責(zé)任公司的科技型企業(yè),，注冊資本最低限額放寬到3萬元,，一次出資有困難的,，其注冊資本可分為3年實繳到位,，首次出資應(yīng)不低于30％,；以高新技術(shù)成果作價入股，可占到注冊資本的50％,。



 （五）建立多元化投融資體系,，引導(dǎo)社會資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚,。



 1?繼續(xù)加大財政對高新技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。各級財政要進(jìn)一步加大科技經(jīng)費投入力度，省級科技投入增幅要高于省級財政經(jīng)常性收入的增幅,，到2010年，各級財政科技投入占同級財政支出的比重達(dá)到全國平均水平,；加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的財政扶持力度,；省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金達(dá)到1億元的規(guī)模。



 2?建立健全高新技術(shù)風(fēng)險投資機制,。規(guī)范風(fēng)險投資運作，積極探索風(fēng)險資本進(jìn)入,、退出的有效實現(xiàn)形式,。鼓勵社會資本創(chuàng)辦風(fēng)險投資機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)，投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，開展融資擔(dān)保服務(wù),。積極引進(jìn)國際資本和國際大財團(tuán)到湖北設(shè)立分支機構(gòu),，開展風(fēng)險投資和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。



 3?支持高新技術(shù)企業(yè)上市融資,。有計劃地組織和推介高新技術(shù)企業(yè)通過在境內(nèi)外證券市場發(fā)行股票,、企業(yè)債券等方式直接融資,。支持我省高新技術(shù)企業(yè)到深圳中小企業(yè)板塊上市融資。各級政府可設(shè)公司上市專項扶持基金,，對企業(yè)改制上市費用進(jìn)行補貼,。



 4?大力爭取商業(yè)銀行的貸款。加快建立科技信貸擔(dān)保體系,，完善擔(dān)保機構(gòu)的資本金補充和多層次風(fēng)險分擔(dān)機制,，探索創(chuàng)立多種擔(dān)保形式，利用貼息,、擔(dān)保等方式,，引導(dǎo)各類商業(yè)銀行加大對自主創(chuàng)新與科技成果產(chǎn)業(yè)化的支持力度。