• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號(hào)】教政法〔2007〕1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-01-05
• 【生效日期】2007-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部關(guān)于印發(fā)陳至立國務(wù)委員、周濟(jì)部長在教育部2007年度工作會(huì)議上的講話和《教育部2007年工作要點(diǎn)》的通知

教育部關(guān)于印發(fā)陳至立國務(wù)委員,、周濟(jì)部長在教育部2007年度工作會(huì)議上的講話和《教育部2007年工作要點(diǎn)》的通知

(2007年1月5日 教政法〔2007〕1號(hào))





 2006年12月24日至25日,，我部召開了2007年度工作會(huì)議，陳至立國務(wù)委員出席會(huì)議并作了重要講話?，F(xiàn)將陳至立國務(wù)委員,、周濟(jì)部長在會(huì)議上的講話和《教育部2007年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門,、本單位實(shí)際,，認(rèn)真研究，貫徹落實(shí),。



 2007年教育工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,，全面貫徹黨的教育方針,，進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量,，深化教育改革,，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,，努力辦好讓人民滿意的教育,，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。





以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展全局

為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)



――陳至立國務(wù)委員在教育部2007年度工作會(huì)議上的講話



2006年12月25日



 在新的一年即將到來之際,，教育部召開了2007年度工作會(huì)議,。這次會(huì)議，是貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中、五中和六中全會(huì)精神,，總結(jié)今年,、研究部署明年教育工作的一次十分重要的會(huì)議,。



 昨天下午，周濟(jì)同志做了工作報(bào)告，我都同意?！督逃?007年工作要點(diǎn)》很全面，也很實(shí),。各位教育廳廳長的專題發(fā)言都很好,。下面，我講幾點(diǎn)意見,。



 一,、2006年是教育事業(yè)不平凡的一年



 2006年是教育事業(yè)不平凡的一年。在黨中央,、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，特別是在胡錦濤總書記和溫家寶總理親自關(guān)心和支持下，教育系統(tǒng)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，各項(xiàng)工作都取得了新成績,，實(shí)現(xiàn)了“十一五”教育工作的良好開局。主要表現(xiàn)在以下方面：一是開始實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,。這是我國教育史上的一件大事。義務(wù)教育取得新突破,，農(nóng)村教育面貌一新,，西部農(nóng)村地區(qū)適齡兒童少年“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題基本解決,。西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)成效顯著,，“兩基”覆蓋率進(jìn)一步提高。二是新修訂的《義務(wù)教育法》頒布實(shí)施,，把各級(jí)政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任,、素質(zhì)教育的實(shí)施和促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展以法律的形式確定下來。這是我國教育工作的新的里程碑,。三是職業(yè)教育加快發(fā)展,，辦學(xué)思想進(jìn)一步明確。2006年是近年來職業(yè)教育發(fā)展最快最好的一年,，中等職業(yè)教育招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,，招生人數(shù)達(dá)750萬，在校生規(guī)模突破1700萬人,，達(dá)到歷史最高水平,；中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例逐步合理，2006年招生人數(shù)比例提高到4.6:5.4,；高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量有所提高,。四是高等教育發(fā)展的速度、效益和改革趨于協(xié)調(diào),。高校招生增長幅度得到適當(dāng)控制,，招生規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定，提高高等教育質(zhì)量的一系列政策措施得以實(shí)施,；高校在建設(shè)創(chuàng)新型國家中的重要作用日益突顯,，科研實(shí)力、創(chuàng)新能力和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力不斷增強(qiáng),。五是基礎(chǔ)教育課程改革取得成效,，高校招生考試改革和素質(zhì)教育進(jìn)一步推進(jìn)。六是貫徹中央8號(hào)文件和16號(hào)文件,，中小學(xué)生思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育得到加強(qiáng),。七是治理教育亂收費(fèi)工作深入開展，學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)逐步規(guī)范,，教育系統(tǒng)反腐敗工作力度加大,，“上學(xué)難,、上學(xué)貴”的狀況有較大改觀。八是對(duì)貧困家庭學(xué)生的資助力度加大,，促進(jìn)教育公平的一系列政策措施開始實(shí)施,。九是涌現(xiàn)出了一批以孟二冬同志為代表的先進(jìn)模范人物、優(yōu)秀教師和一大批優(yōu)秀學(xué)生,，他們的感人事跡在全社會(huì)特別是教育系統(tǒng)產(chǎn)生了極大反響,。十是黨中央、國務(wù)院下大決心,，不斷加大各級(jí)各類教育的投入,，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比例逐步提高。此外,，《中國教育發(fā)展綱要（2006―2020年）》和《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》研究制定工作進(jìn)展順利,，教育發(fā)展規(guī)劃有了新成果。



 總之,，2006年是教育事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的一年,，是教育系統(tǒng)取得豐碩成果的一年，是不平凡的一年,。教育工作取得的成績,，是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)有力,、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是各地區(qū)、各部門和社會(huì)各方面關(guān)心支持的結(jié)果,，也是教育系統(tǒng)廣大教育工作者奮力拼搏的結(jié)果,。在這里，我代表國務(wù)院,，向全國教育工作者和所有為教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾,、各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意,！



 在肯定成績的同時(shí),，我們還要看到存在的問題和困難。我國教育發(fā)展與廣大人民群眾日益增長的教育需求,，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求還不相適應(yīng),；我國教育發(fā)展總體水平依然不高，結(jié)構(gòu)不盡合理,；城鄉(xiāng),、區(qū)域教育以及學(xué)校之間發(fā)展很不平衡，特別是農(nóng)村教育還很薄弱；實(shí)施素質(zhì)教育有待突破,，教育改革尚需深化,，教育質(zhì)量需要進(jìn)一步提高；教育自身和學(xué)校管理亟待加強(qiáng),；教育收費(fèi),、中小學(xué)擇校、學(xué)生負(fù)擔(dān)過重,、大學(xué)生就業(yè),、農(nóng)民工子女上學(xué)、貧困家庭學(xué)生資助等關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出,；一些教師的素質(zhì)和水平仍需提高。我們一定要始終保持清醒頭腦,，科學(xué)分析目前教育存在的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因,，采取切實(shí)措施，解決前進(jìn)中出現(xiàn)的新情況,、新問題,。



 二、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí)



 2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年,。做好2007年的教育工作,，保持教育發(fā)展和改革的良好勢(shì)頭,，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、為黨的十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境,，具有重要意義,。



 堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是我們黨和國家提出并長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針,。今年,，胡錦濤總書記在中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，推動(dòng)我國教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國,，為全面建設(shè)小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的人才和人力資源保證,。溫家寶總理在教育工作座談會(huì)上也指出，要把教育放在更加突出的位置,，堅(jiān)持教育興國,、教育強(qiáng)國。



 黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào),，要將堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,、促進(jìn)教育公平擺在突出位置，提出了新形勢(shì)下教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)方針和重大舉措,，對(duì)教育工作提出了新的更高要求,。



 我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于教育工作的重要指示精神，把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來,，不斷提高和深化對(duì)教育工作若干指導(dǎo)思想和重要原則的認(rèn)識(shí),，提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭教育工作全局的能力。



 （一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展全局,。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,，也是教育工作的重要指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人為本就是要通過教育事業(yè)又好又快發(fā)展,，滿足廣大人民群眾日益增長的教育需求,。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、區(qū)域教育,，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模,、結(jié)構(gòu),、質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌教育的改革,、發(fā)展和穩(wěn)定,，繼續(xù)貫徹“鞏固、深化,、提高,、發(fā)展”八字方針，推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,。



 （二）教育要為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。教育是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基石，是提高人民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的基本途徑,。社會(huì)主義和諧社會(huì)所要求的民主法治,、公平正義、誠信友愛、充滿活力,、安定有序,、人與自然和諧相處，都必須以全體國民具有較高的素質(zhì)為基礎(chǔ),。和諧協(xié)調(diào)發(fā)展的教育是促進(jìn)社會(huì)公平正義,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。我們應(yīng)認(rèn)真研究社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)教育的要求,，研究和諧社會(huì)教育的基本特征,，從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度審視教育工作，使教育工作更好地適應(yīng)和諧社會(huì)建設(shè)的要求,。要堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),、為人民服務(wù)，充分體現(xiàn)教育事業(yè)發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享的原則，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。



 （三）堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育,。要不斷深化對(duì)培養(yǎng)什么人,、怎樣培養(yǎng)人這一教育根本問題的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持教書育人,，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,。堅(jiān)持按教育規(guī)律辦事，堅(jiān)持教育的改革和創(chuàng)新,，全面實(shí)施素質(zhì)教育,，不斷增強(qiáng)教育發(fā)展的生機(jī)和活力，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑健康成長,。



 （四）堅(jiān)持教育的公益性原則,，切實(shí)促進(jìn)教育公平。教育公平是人的發(fā)展起點(diǎn)的公平,，是社會(huì)公平的重要內(nèi)容,，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。促進(jìn)教育公平,，保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì),，是黨和政府義不容辭的職責(zé)。教育是國家和民族一項(xiàng)最根本的事業(yè),，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,，這決定了教育的公益性。教育的公益性要求我們必須更加注重教育的普惠性，更加關(guān)注困難群體的受教育權(quán),。要堅(jiān)持我國教育事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì),，堅(jiān)持教育的公益性原則，把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策,，保障社會(huì)公平正義,，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前,，主要是要努力扭轉(zhuǎn)“四個(gè)不平衡”的狀況,，即城鄉(xiāng)教育不平衡、區(qū)域教育不平衡,、各級(jí)各類教育不平衡,、學(xué)校之間不平衡。



 （五）提高教育質(zhì)量,，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量,。在世界新科技革命推動(dòng)下，知識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出,，國民財(cái)富的增長和人類生活的改善越來越有賴于知識(shí)的積累和創(chuàng)新,。當(dāng)今時(shí)代，誰在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì),，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng),。今年初，我國召開了全國科學(xué)技術(shù)大會(huì),，提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的宏偉目標(biāo),。建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵是要有一大批拔尖創(chuàng)新人才。我們要進(jìn)一步提高高等教育質(zhì)量,，增強(qiáng)高校自主創(chuàng)新能力,，培養(yǎng)更多高水平創(chuàng)新人才，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用,，為完成建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略任務(wù)作出更大貢獻(xiàn)。



 建設(shè)創(chuàng)新型國家還要以人力資源強(qiáng)國為基礎(chǔ),。當(dāng)今世界,，人力資源特別是勞動(dòng)力素質(zhì)和高素質(zhì)人才等“軟實(shí)力”，越來越成為提高國際競爭力的決定性因素和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,。我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,，走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好,、資源消耗低,、環(huán)境污染少”的新型工業(yè)化道路,，必須充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，提高各級(jí)各類學(xué)校的教育質(zhì)量,，把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì),，使我國成為人力資源強(qiáng)國。



 三,、扎扎實(shí)實(shí)抓好幾項(xiàng)重要工作



 2007年,，要繼續(xù)圍繞《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的“普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育,，提高高等教育質(zhì)量”三大任務(wù),，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)明年的教育工作,，《教育部2007年工作要點(diǎn)》的8個(gè)部分48條已表述得很全面,，周濟(jì)同志也已談了很具體的意見，我不再重復(fù),。明年適當(dāng)時(shí)還要召開改革開放以來的第四次全國教育工作會(huì)議,，對(duì)今后一段時(shí)期的教育工作作全面部署，我們要認(rèn)真貫徹,。這里,，我著重從教育工作全局和維護(hù)穩(wěn)定角度強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。



 （一）切實(shí)把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革這件好事辦好,。今年已經(jīng)在西部農(nóng)村地區(qū)成功實(shí)行了免費(fèi)義務(wù)教育,，明年將在全國農(nóng)村地區(qū)免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，并繼續(xù)對(duì)困難家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本,，提高困難家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，五年內(nèi)要投入2200多億元,。這是一項(xiàng)惠及億萬農(nóng)民的重大舉措,，具有深遠(yuǎn)意義。我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實(shí),，真正把好事辦好，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),。今年西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革已取得明顯成效,，中部地區(qū)的試點(diǎn)工作也在順利推進(jìn)。我們要充分估計(jì)實(shí)施這項(xiàng)改革的復(fù)雜性,，確保各項(xiàng)政策措施得到貫徹落實(shí)特別是各級(jí)財(cái)政撥款按時(shí)足額到位,，使農(nóng)村學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)真正得到減輕，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)得到保障,；還要妥善處理可能出現(xiàn)的敏感問題,，如改革后一些地方學(xué)校教師收入不同程度下降等問題,。若因?yàn)槲覀児ぷ鞑涣Α⒉患?xì)或疏漏,，好事未能辦好,，甚至引起一些強(qiáng)烈反應(yīng)，則要負(fù)政治責(zé)任,。2004年啟動(dòng)的西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃已到了最后沖刺階段,，要一鼓作氣，加快速度,，保質(zhì)保量地如期完成“兩基”攻堅(jiān)任務(wù),。2007年還要啟動(dòng)新的面向中西部地區(qū)初中改造項(xiàng)目，也要把它辦好,。



 （二）抓好建立健全教育資助體系的各項(xiàng)工作,。國家將建立和完善貧困家庭學(xué)生資助體系,，使學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),。這是溫家寶總理繼全國農(nóng)村地區(qū)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育后親自決策的又一件利國利民的大事,。這項(xiàng)制度建立后,，各級(jí)政府和教育行政部門要把政府的責(zé)任落到實(shí)處,，把各項(xiàng)工作做細(xì)。還要繼續(xù)完善高等學(xué)校助學(xué)貸款制度、大學(xué)畢業(yè)生到國家需要的艱苦地區(qū)和行業(yè)工作的國家助學(xué)貸款代償機(jī)制。要切實(shí)解決好城市低收入家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題,，保障女童和殘疾兒童的受教育權(quán)。



 （三）促進(jìn)公共教育特別是義務(wù)教育的均衡發(fā)展。區(qū)域內(nèi)教育資源特別是義務(wù)教育階段資源差距過大,，不適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，這是產(chǎn)生一系列難以化解的教育矛盾的根源之一，必須引起高度重視,。首先要從區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段做起,，努力辦好每一所學(xué)校,，使各校辦學(xué)條件,、經(jīng)費(fèi)投入和校長、教師配備及其待遇等大致均衡,，逐步縮小義務(wù)教育階段學(xué)校間的過大差距,。要加強(qiáng)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立遍布鄉(xiāng)村學(xué)校的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，形成面向全國農(nóng)村的公共教育服務(wù)體系,。



 為人們接受多層次、多樣化教育提供便捷,、多種可供選擇的途徑和機(jī)會(huì),，是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措。要建立健全現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系,，為公民提供開放,、靈活、方便的繼續(xù)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，為青少年選擇職業(yè),、提高職業(yè)技能和成人接受各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)創(chuàng)造有利條件,。逐步建立健全學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育,，普通教育和職業(yè)技術(shù)教育,，學(xué)校教育,、成人教育,、社會(huì)教育等相互溝通、互為補(bǔ)充的教育體系,，為全體社會(huì)成員靈活方便地接受教育,、進(jìn)行學(xué)習(xí)，提供全方位,、多層次,、多樣化的教育服務(wù)。



 （四）切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),。胡錦濤總書記指出,，推動(dòng)我國教育事業(yè)發(fā)展，必須充分發(fā)揮廣大教師的重要作用,。我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了全面提高教育質(zhì)量的階段,，提高教學(xué)質(zhì)量和教育水平，教師是關(guān)鍵,。培養(yǎng)和造就一支具有先進(jìn)教育理念,、良好職業(yè)道德和堅(jiān)實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，是一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù),。我們必須把教師隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置,，采取切實(shí)措施，建立有效機(jī)制,，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,。



 要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記給孟二冬同志女兒回信的精神，進(jìn)一步將師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，繼續(xù)深入開展向孟二冬同志等模范教師學(xué)習(xí)的活動(dòng),，弘揚(yáng)新時(shí)期人民教師的高尚師德，進(jìn)一步培養(yǎng)教師愛崗敬業(yè),、教書育人的高尚精神,，全面提高教師素質(zhì)。要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),，優(yōu)化,、調(diào)整農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極探索農(nóng)村教師補(bǔ)充和提高的新機(jī)制,，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作,，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍質(zhì)量。加大中小學(xué)校長和教師培訓(xùn)力度,，加強(qiáng)職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè),。大力加強(qiáng)師范教育,，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量,。



 （五）加強(qiáng)管理，從嚴(yán)治教,。當(dāng)前,，在一些教育部門和學(xué)校存在著管理松懈、紀(jì)律松弛,、人員素質(zhì)不高,、教學(xué)質(zhì)量低下、工作秩序混亂等現(xiàn)象,，嚴(yán)重影響到黨的教育方針政策的貫徹落實(shí),。因此，加強(qiáng)管理,、從嚴(yán)治教是當(dāng)務(wù)之急。要在加強(qiáng)管理上下大功夫,、真功夫,、硬功夫,。



 一是嚴(yán)格執(zhí)行教育管理的法律法規(guī)。多年來,，我國在教育管理方面制定了一系列的法律法規(guī),，但現(xiàn)在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究和濫用行政權(quán)力的問題比較突出,。加強(qiáng)教育管理，關(guān)鍵是要做到嚴(yán)格依法治教,，依法治校,。要增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺遵守教育法律法規(guī),。盡快制定發(fā)布與有關(guān)法律配套的實(shí)施細(xì)則，使基層和學(xué)校有章可循,，有章必循,，把各項(xiàng)管理落到實(shí)處。



 二是切實(shí)建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的責(zé)任體系,，健全學(xué)校教學(xué),、行政、教師,、學(xué)生,、財(cái)務(wù)、資產(chǎn),、安全等一系列內(nèi)部規(guī)章制度,，落實(shí)責(zé)任制。校長要擔(dān)負(fù)起全面管理學(xué)校的職責(zé),。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把加強(qiáng)學(xué)校管理作為強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,，并建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度。



 三是加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作,。近幾年來,，教育戰(zhàn)線行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作取得了較好成效。但是,，在極少數(shù)教育部門和干部中仍存在著不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,，嚴(yán)重?fù)p害了教育的形象。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，加大反腐敗力度,。各級(jí)教育部門和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部要為教育戰(zhàn)線作出表率，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀,，帶頭遵紀(jì)守法,，廉潔自持,，抵制腐敗現(xiàn)象。



 四是堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi),。經(jīng)過各方面的共同努力和綜合治理,，教育亂收費(fèi)蔓延的趨勢(shì)得到了有效遏制。但是,，一些地方和學(xué)校亂收費(fèi)行為還時(shí)有發(fā)生,，群眾反映仍很強(qiáng)烈。我們要高度重視,，堅(jiān)持不懈地狠抓教育亂收費(fèi)治理,。要全面清理、規(guī)范和公布各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，完善教育收費(fèi)及管理使用規(guī)定,，從制度層面防范各種截留、挪用,、擠占,、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)的行為，做到收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范,、公開,，并讓教職工、學(xué)生和家長參與監(jiān)督,。要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,，完善教育收費(fèi)監(jiān)督和舉報(bào)體系，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為,。要加強(qiáng)辦學(xué)資金管理,，實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理制度,，提倡勤儉辦學(xué),，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。



 （六）加強(qiáng)工作,，切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,。明年是我國政治生活中十分重要的一年，各行各業(yè)都要為黨的十七大的召開營造良好的氛圍,。因此,，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定是明年同志們工作的重中之重。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到守土有責(zé),。



 最近,，學(xué)校群體事件和安全事故時(shí)有發(fā)生,，有的事件影響到社會(huì)穩(wěn)定。各地教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作,，徹底排查并及時(shí)整改工作薄弱環(huán)節(jié)，確保學(xué)校安全穩(wěn)定,。



 要切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育,，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)輔導(dǎo)員,、班主任隊(duì)伍建設(shè),，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性；進(jìn)一步做好資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的工作,，做好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,，解除他們的后顧之憂；積極開展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理,，努力營造安全,、文明、和諧的校園環(huán)境,；加強(qiáng)管理,，確保課堂,、講壇,、研討會(huì)、報(bào)告會(huì),、講座,、校報(bào)、?？蔀閭鞑ハ冗M(jìn)文化的重要陣地,，決不給錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和言論提供傳播渠道；提高政治敏銳性,，防范西方敵對(duì)勢(shì)力的滲透,；有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，使校園網(wǎng)成為校園文化建設(shè)的新渠道,、新平臺(tái),；建立健全高校應(yīng)急管理體系，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,，妥善處置校內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性事件,。



 最后，我強(qiáng)調(diào)一下堅(jiān)定信心,、奮發(fā)有為,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,，不斷提高工作水平的問題。黨中央,、國務(wù)院高度關(guān)心支持教育工作,，不斷推出加強(qiáng)教育工作的新的重大舉措。廣大教育工作者要堅(jiān)定信心,，奮發(fā)有為,，扎實(shí)工作，把黨中央,、國務(wù)院的決策落到實(shí)處,。要加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,，對(duì)于出現(xiàn)的傾向性問題，要及時(shí)采取有效措施加以解決。總之，對(duì)各項(xiàng)工作都要狠抓落實(shí)，做到深之又深，細(xì)之又細(xì)，實(shí)之又實(shí)。



 2007年是全面貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神,、迎接黨的十七大勝利召開的重要一年,。做好2007年教育工作任務(wù)繁重，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任重大,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神,，齊心協(xié)力,，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作,，努力開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展的新局面,，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大召開！



教育部2007年工作要點(diǎn)



 2007年教育工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針,，進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育,，提高教育質(zhì)量,，深化教育改革，促進(jìn)教育公平,，推動(dòng)教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,，努力辦好讓人民群眾滿意的教育，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開,。



 一,、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神，推動(dòng)教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展



 1．深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想,，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作上狠下功夫,。進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，提高政策措施的針對(duì)性和有效性,。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神,，以黨的十七大精神指導(dǎo)教育改革與發(fā)展。



 2．以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局,，研究制訂,、報(bào)送和實(shí)施《中國教育發(fā)展綱要(2006―2020年)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育的意見》和《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》,。做好全國教育工作會(huì)議籌備工作,，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹。



 3．全面推進(jìn)依法治教,、依法治校,。貫徹實(shí)施新修訂的《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)，加大教育行政執(zhí)法力度,。做好《教育法》修訂工作,，制訂《教育督導(dǎo)條例》，加快《學(xué)位法》,、《考試法》和《學(xué)校法》起草進(jìn)程,，研究修改《職業(yè)教育法》。全面落實(shí)“教育系統(tǒng)‘五五’普法規(guī)劃”,。



 4．完善保障教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施,。明確各級(jí)政府提供教育公共服務(wù)的職責(zé)，研究制訂保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度的政策措施，推動(dòng)地方各級(jí)政府確保教育投入按時(shí)足額到位,。堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村,、中西部地區(qū)、貧困地區(qū),、邊疆地區(qū)和民族地區(qū)傾斜,。進(jìn)一步加強(qiáng)教育對(duì)口支援工作。



 5．推進(jìn)教育行政部門轉(zhuǎn)變職能和管理創(chuàng)新,。強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，完善教育公共服務(wù)政策體系。積極推行政務(wù)公開,。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),。深化教育行政審批制度改革。



 6．深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),。統(tǒng)籌機(jī)關(guān),、高校、事業(yè)單位和駐外教育機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍建設(shè),，進(jìn)一步完善干部培養(yǎng),、選拔、評(píng)價(jià),、任用和監(jiān)督制度,。大力加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作。繼續(xù)做好老干部工作,。



 7．大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和思想政治工作,。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果,。完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,，強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。健全科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,。做好直屬高校巡視工作,。加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校黨的基層組織建設(shè)。著力加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè),。切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,，徹底排查并及時(shí)整改工作薄弱環(huán)節(jié),；充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，及時(shí)化解工作中出現(xiàn)的矛盾和糾紛,；建立健全應(yīng)急管理體系,，妥善處理校內(nèi)突發(fā)公共事件。



 二、把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育全過程,，進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育



 8．深入貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)思想道德教育。完成中小學(xué)德育課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,，改進(jìn)教學(xué)方法和考評(píng)辦法,，進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。深入開展理想信念教育,，繼續(xù)開展弘揚(yáng)和培育民族精神月宣傳教育活動(dòng),。廣泛開展多種形式的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，引導(dǎo)中小學(xué)生將“知榮明恥”變成日常的自覺行為,。豐富和活躍校園文化生活,，加強(qiáng)中小學(xué)科普教育工作。制訂《中小學(xué)校班主任工作規(guī)定》,，全面落實(shí)全國中小學(xué)班主任培訓(xùn)計(jì)劃,，大力推進(jìn)班主任隊(duì)伍建設(shè)。研究制訂中小學(xué)校外教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃,，推動(dòng)校外教育基地建設(shè),。



 9．深入貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育,。全面落實(shí)高校思想政治理論課新課程方案,，抓好新課程教材建設(shè)、教師培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查工作,。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育工作,，推進(jìn)研究生思想政治理論課改革。加強(qiáng)國情和形勢(shì)政策教育,。強(qiáng)化校園網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用與管理,，掌握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作主動(dòng)權(quán)。推廣校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果,。建立和完善社會(huì)實(shí)踐長效機(jī)制,，促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐與學(xué)生學(xué)習(xí)和成長的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育,。落實(shí)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》,，建設(shè)高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。



 10．貫徹落實(shí)全國體育工作會(huì)議精神,，廣泛深入開展“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”,，結(jié)合《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的全面實(shí)施，上好體育課,，實(shí)現(xiàn)青少年學(xué)生每天鍛煉一小時(shí),，在全國各級(jí)各類學(xué)校中掀起群眾性體育鍛煉的熱潮。舉辦好第八屆全國大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。鞏固和提高藝術(shù)課的開課率和教學(xué)質(zhì)量,，繼續(xù)推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園,。開展第二屆全國中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)。開展“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程”試點(diǎn),，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施,。采取積極措施，改善農(nóng)村地區(qū)寄宿學(xué)生營養(yǎng)狀況,。大力加強(qiáng)健康教育,。繼續(xù)加強(qiáng)國防教育，做好學(xué)生軍訓(xùn)工作,。



 11．進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革,，著力提高學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,。樹立正確的教育思想和觀念,，關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)，注重學(xué)生全面發(fā)展,，克服片面追求升學(xué)率的錯(cuò)誤傾向,，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。加大基礎(chǔ)教育課程改革推進(jìn)力度,，強(qiáng)化教學(xué)研究和教師培訓(xùn),，提高課程改革管理水平。逐步完成義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂,，進(jìn)一步擴(kuò)大高中新課程改革實(shí)驗(yàn)范圍,。改進(jìn)和完善中小學(xué)教材審查標(biāo)準(zhǔn)和程序。大力倡導(dǎo)和推行啟發(fā)式教學(xué),，引導(dǎo)學(xué)生接觸實(shí)踐,、接觸生活、接觸社會(huì),。



 12．加快推進(jìn)考試評(píng)價(jià)制度改革,。大力推進(jìn)中考招生制度改革，積極推行初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生制度,，逐步推廣將普通高中招生指標(biāo)均衡分配到初中的招生制度,。深入推進(jìn)高校招生考試制度改革，將重點(diǎn)放在考試內(nèi)容改革,。做好首批高中課改實(shí)驗(yàn)省(區(qū),、市)高考命題工作，推動(dòng)高中課改與高考改革的有機(jī)銜接,。進(jìn)一步完善高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)辦法,，開展高職單獨(dú)招生考試試點(diǎn),。



 13．建立推進(jìn)素質(zhì)教育的激勵(lì)機(jī)制,，表彰獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施素質(zhì)教育富有成效的地區(qū),、學(xué)校和教育工作者，開展創(chuàng)建全國教育工作先進(jìn)市活動(dòng),。完善推進(jìn)素質(zhì)教育的政策措施,，加快構(gòu)建以素質(zhì)教育為核心的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和教育工作評(píng)價(jià)辦法。支持和鼓勵(lì)各地因地制宜,、改革創(chuàng)新,，培育一批成片連片的素質(zhì)教育示范區(qū)。做好關(guān)心下一代工作,。加強(qiáng)學(xué)校,、家庭和社會(huì)教育的結(jié)合，推動(dòng)全社會(huì)形成推進(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力,。



 三,、貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，普及和鞏固九年義務(wù)教育



 14．在全國農(nóng)村地區(qū)免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi),，落實(shí)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策,，全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。推動(dòng)省級(jí)政府加強(qiáng)統(tǒng)籌和落實(shí)責(zé)任,，建立健全農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度,，把維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)全部納入地方政府預(yù)算。建立和完善農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)制度,，確保每筆合理開支有保障,、有效益、有監(jiān)督,。以保障教師工資按規(guī)定正常發(fā)放為重點(diǎn),，制定解決新機(jī)制實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題的政策措施。鼓勵(lì)和支持學(xué)校開展勤工儉學(xué),。



 15．全面完成國家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃,。進(jìn)一步加大工作力度，確保西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程質(zhì)量,，確?！皟苫惫?jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。推進(jìn)基礎(chǔ)教育各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,，繼續(xù)加強(qiáng)幼兒教育和特殊教育,，進(jìn)一步提高高中教育質(zhì)量，切實(shí)抓好掃盲工作,。積極發(fā)展民族教育,，加強(qiáng)少數(shù)民族雙語教學(xué)和教師培訓(xùn),，辦好內(nèi)地西藏班(校)和新疆高中班。



 16．全面完成農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,，形成遍及鄉(xiāng)村學(xué)校的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，堅(jiān)持以應(yīng)用為主,，抓緊抓好教學(xué)光盤的普及應(yīng)用,，重在提高農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，把遠(yuǎn)程教育與推進(jìn)素質(zhì)教育,、教師培訓(xùn),、促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和農(nóng)村黨員培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)緊密結(jié)合起來,。



 17．啟動(dòng)實(shí)施“中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”,，重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)初級(jí)中學(xué)的生活服務(wù)用房建設(shè)，提高寄宿率和鞏固率,。抓緊完善國家義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn),。進(jìn)一步加大薄弱學(xué)校改造力度，努力辦好每一所學(xué)校,，使各校辦學(xué)條件,、經(jīng)費(fèi)、投入和校長,、教師的配備及其待遇大致均衡,，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)政策,，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段不得舉辦重點(diǎn)學(xué)?；蛑攸c(diǎn)班的規(guī)定，認(rèn)真研究解決義務(wù)教育階段擇校問題,。完善以流入地為主,、以公辦學(xué)校為主，保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的政策措施,。加強(qiáng)農(nóng)村“留守兒童”的教育工作,。



 18．建設(shè)新時(shí)期國家教育督導(dǎo)體系。繼續(xù)開展對(duì)中西部未實(shí)現(xiàn)“兩基”的省(區(qū),、市)和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的督導(dǎo)檢查,。研究制訂推進(jìn)素質(zhì)教育的督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作,。建立國家教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心,，開展中小學(xué)生學(xué)業(yè)情況監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。繼續(xù)完善國家教育督導(dǎo)報(bào)告制度,。



 四,、重點(diǎn)支持中等職業(yè)教育,，加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)



 19．深入貫徹全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神，鞏固和擴(kuò)大職業(yè)教育發(fā)展成果,。在鞏固中等職業(yè)教育擴(kuò)大招生成果的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)擴(kuò)招50萬人，實(shí)現(xiàn)中職招生800萬人的目標(biāo),。做好中職學(xué)校招收和培養(yǎng)未升學(xué)的高中畢業(yè)生工作,。以就業(yè)為導(dǎo)向,、以服務(wù)為宗旨,，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，提高職業(yè)院校辦學(xué)水平,。有計(jì)劃有組織地開展東西部之間,、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生和合作辦學(xué)。深化公辦職業(yè)學(xué)校改革,，支持民辦職業(yè)教育健康發(fā)展,。



 20．全面實(shí)施職業(yè)教育的“四大工程”，即國家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程,、國家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程,、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程,。充分發(fā)揮縣級(jí)職教中心的作用,，加強(qiáng)“三教統(tǒng)籌”，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合,，推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育的 “一網(wǎng)兩工程”,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)超過3500萬人，農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)超過6000萬人的目標(biāo),。拓寬“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)計(jì)劃”專業(yè)覆蓋領(lǐng)域,，進(jìn)一步加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)。廣泛開展靈活多樣的成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn),。



 21．大力推進(jìn)校企合作,、工學(xué)結(jié)合、半工半讀的理念和制度,。深化招生,、學(xué)籍、教學(xué)等管理制度改革,，加快建立彈性學(xué)習(xí)制度,。加強(qiáng)職業(yè)教育專業(yè)課程和教材建設(shè)，總結(jié)和推廣中職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)一年和高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)半年的經(jīng)驗(yàn)與做法,，強(qiáng)化實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng),。加大對(duì)半工半讀試點(diǎn)學(xué)校的支持力度,，推動(dòng)學(xué)校和企業(yè)合作互惠、共同發(fā)展,。



 22．全面推進(jìn)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),。協(xié)調(diào)安排好中央專項(xiàng)資金，支持建設(shè)320個(gè)左右職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,、200個(gè)縣級(jí)職教中心,、200個(gè)示范性中等職業(yè)學(xué)校、40所示范性高等職業(yè)院校,，全面推動(dòng)職業(yè)院校改善辦學(xué)條件,，提高人才培養(yǎng)水平。



 五,、切實(shí)把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上,，進(jìn)一步提升高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力



 23．全面實(shí)施高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。適當(dāng)控制招生增長幅度,，相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模,，做好2007年招生計(jì)劃安排和管理工作，進(jìn)一步把發(fā)展的積極性引導(dǎo)到提高質(zhì)量上來,。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，完善本科專業(yè)設(shè)置與調(diào)整辦法，建立專業(yè)設(shè)置預(yù)測(cè)機(jī)制,。進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo),，加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè),，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各級(jí)各類高校辦出水平,、辦出特色。深化人才培養(yǎng)模式改革,，抓好教學(xué)內(nèi)容,、課程體系和實(shí)踐環(huán)節(jié)的綜合改革，支持和鼓勵(lì)大學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí),、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn),。創(chuàng)新高等職業(yè)教育培養(yǎng)模式，將職業(yè)崗位所需的關(guān)鍵能力培養(yǎng)融入專業(yè)教學(xué)體系,，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)競爭能力,。繼續(xù)推進(jìn)大學(xué)英語教學(xué)改革、國家精品課程建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè),。做好“十一五”規(guī)劃教材的編寫指導(dǎo)工作,。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育資源開發(fā)和共享平臺(tái)建設(shè)。穩(wěn)步提高現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作水平和質(zhì)量。完善高等教育自學(xué)考試制度,。加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)和高水平教師隊(duì)伍建設(shè),，促進(jìn)教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流。加強(qiáng)和改進(jìn)本科教學(xué)評(píng)估工作,，以評(píng)促建,、以評(píng)促改、評(píng)建結(jié)合,、重在建設(shè),。積極推進(jìn)工程技術(shù)、醫(yī)學(xué)教育等領(lǐng)域的專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn),。



 24．研究制訂學(xué)位和研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,，深入實(shí)施“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”。積極開展研究生培養(yǎng)機(jī)制改革試點(diǎn)工作,，建立和完善以科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和資助制度,。調(diào)整研究生教育的學(xué)位類別與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)復(fù)合型,、應(yīng)用型人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌研究生學(xué)位授予權(quán)審核改革和專業(yè)目錄設(shè)置,。深化研究生招生制度改革,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)初試、復(fù)試和推免生制度改革,，提高研究生選拔質(zhì)量,。



 25．深入推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“985工程”二期建設(shè),，啟動(dòng)實(shí)施“十一五”,、“211工程”建設(shè)。進(jìn)一步做好國家重點(diǎn)學(xué)科考核評(píng)估工作,，推動(dòng)國家,、地方(部門)和學(xué)校三級(jí)重點(diǎn)學(xué)科滾動(dòng)發(fā)展、合理布局,，帶動(dòng)全國高等教育整體水平和質(zhì)量的提高,。積極推動(dòng)高校共建工作。



 26．圍繞國家創(chuàng)新體系建設(shè)目標(biāo),，加強(qiáng)高?？萍脊ぷ饕?guī)劃和組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力,。鼓勵(lì)和支持高校積極爭取和承擔(dān)國家中長期科技規(guī)劃項(xiàng)目,，主動(dòng)參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，加大為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)力度,。鼓勵(lì)教師開展自由探索研究,。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加強(qiáng)技術(shù)中介服務(wù),，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,。繼續(xù)規(guī)范高校科技企業(yè)的發(fā)展,。



 27．深入推進(jìn)以馬克思主義為指導(dǎo)的中國特色中國風(fēng)格中國氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系建設(shè),。制訂教材建設(shè)總體規(guī)劃，啟動(dòng)第二批,、第三批教材研究與編寫工作,。繼續(xù)舉辦高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班。深入推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃,，完善一般項(xiàng)目,、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大攻關(guān)項(xiàng)目的研究項(xiàng)目體系，整體推進(jìn)重點(diǎn)研究基地建設(shè),?？偨Y(jié)和推廣高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)名刊建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。完善高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究管理體系和評(píng)價(jià)體系,。



 六,、把教師隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略地位，提高師資特別是農(nóng)村師資水平



 28．深入貫徹胡錦濤總書記給孟二冬同志女兒回信精神,，將師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位,。繼續(xù)深入開展向孟二冬等模范教師學(xué)習(xí)的活動(dòng)，培育教師的學(xué)術(shù)魅力和人格魅力,，弘揚(yáng)學(xué)為人師,、行為世范的職業(yè)道德，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期師德建設(shè),。完善教師職業(yè)道德規(guī)范和考核管理制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德教育。



 29．將教師隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置,，進(jìn)一步營造尊師重教的良好社會(huì)氛圍,。認(rèn)真做好全國優(yōu)秀教師和教育工作者表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，在教師節(jié)表彰一批全國模范教師和全國教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者,、全國優(yōu)秀教師和全國教育系統(tǒng)優(yōu)秀工作者,。召開全國教師工作會(huì)議。



 30．加強(qiáng)教師教育改革和發(fā)展,，開展師范生免費(fèi)教育的試點(diǎn),，引導(dǎo)各地建立鼓勵(lì)優(yōu)秀人才當(dāng)教師的新機(jī)制。大力推進(jìn)教師教育課程與教學(xué)改革，發(fā)布和試行《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》,，加強(qiáng)教師培養(yǎng)專業(yè)指導(dǎo)和質(zhì)量評(píng)估,。加快教師教育精品課程資源建設(shè)。大力推進(jìn)師范生實(shí)習(xí)支教工作,，強(qiáng)化對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐能力的要求,。完善教師資格制度，研究教師資格考試和定期認(rèn)證辦法,，提高中小學(xué)教師的專業(yè)素質(zhì)。



 31．提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師的水平,。大力推進(jìn)全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃,，基本完成新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn),，擴(kuò)大實(shí)施新課程教師的遠(yuǎn)程培訓(xùn)規(guī)模。加大城鎮(zhèn)教師服務(wù)農(nóng)村教育工作的力度，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃,，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)規(guī)模,。繼續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)校長培訓(xùn),。



 32．全面實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,，大力加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作,。進(jìn)一步加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn),，完善職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)院校聘請(qǐng)兼職教師工作,。



 33．切實(shí)落實(shí)高校人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,。深入實(shí)施“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”,，繼續(xù)完善以學(xué)科帶頭人為核心凝聚創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組織新模式。全面落實(shí)學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)科創(chuàng)新引智基地建設(shè)，加大引進(jìn)海外人才力度。



 34．深化教育人事制度改革,，組織實(shí)施各級(jí)各類學(xué)校崗位設(shè)置和收入分配制度改革。建立和完善以崗位管理為基礎(chǔ)的教師聘用制度,，研究制訂實(shí)行績效工資分配的指導(dǎo)意見和義務(wù)教育階段實(shí)行統(tǒng)一教師職務(wù)制度的政策措施,。完善中小學(xué)和高校編制管理制度,。深入推進(jìn)中小學(xué)新任教師公開招聘制度改革,，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度,。完善教師的交流機(jī)制,、保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教師資源的合理配置,。



 七,、深入推進(jìn)教育改革開放，進(jìn)一步提高教育管理水平



 35．進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),，促進(jìn)學(xué)校建立健全自我發(fā)展,、自我約束的機(jī)制。深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),，積極推進(jìn)依法辦學(xué)、民主治校和科學(xué)決策,，保護(hù)師生合法權(quán)益,。繼續(xù)推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革。



 36．堅(jiān)持從嚴(yán)治校和從嚴(yán)治教,、規(guī)范管理,。依法嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，進(jìn)一步完善制度,，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi),、基建工程、物資采購,、后勤等項(xiàng)工作的管理和監(jiān)督,。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益,。提倡勤儉辦學(xué),。規(guī)范教學(xué)、科研和學(xué)術(shù)交流活動(dòng),，強(qiáng)化學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè),。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律、考試紀(jì)律和生活紀(jì)律,，教育學(xué)生嚴(yán)格遵守校紀(jì)校規(guī),。



 37．貫徹落實(shí)中央外事工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)教育國際合作與交流,。深化與世界各國的全方位,、多層次教育合作交流，鞏固和加強(qiáng)各種類型教育合作平臺(tái)建設(shè),，擴(kuò)大我國在國際教育舞臺(tái)的作用和影響,。積極支持和配合國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和高水平大學(xué)建設(shè)，實(shí)施“國家公派出國留學(xué)選派辦法”和相關(guān)的出國留學(xué)研究生選派項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持出國留學(xué)人員回國工作和為國服務(wù),。鼓勵(lì)高水平的科研合作,，支持有條件的高校參與全球性和區(qū)域性科技合作計(jì)劃，與海外科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研究開發(fā)機(jī)構(gòu),，共同培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。完善自費(fèi)出國留學(xué)監(jiān)管和引導(dǎo)機(jī)制,。繼續(xù)加強(qiáng)來華留學(xué)教育工作,。提高中外合作辦學(xué)水平和質(zhì)量，切實(shí)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,。深入開展與聯(lián)合國教科文組織的合作，組織好國際孔子掃盲教育獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)活動(dòng),，做好出席聯(lián)合國教科文組織第34屆大會(huì)籌備工作,。繼續(xù)加強(qiáng)與國際大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)的合作。



 38．加強(qiáng)漢語國際推廣工作,。積極發(fā)展,，嚴(yán)格管理，加速推進(jìn)海外孔子學(xué)院的布局和建設(shè),。大規(guī)模培養(yǎng)漢語國際推廣專業(yè)師資和管理隊(duì)伍,，大幅度增加漢語教師和志愿者派出數(shù)量，切實(shí)保證選派人員質(zhì)量,。積極做好對(duì)外漢語教材開發(fā)工作,，加速推進(jìn)面向海外大眾漢語學(xué)習(xí)的多媒體教材建設(shè)。積極推動(dòng)漢語教學(xué)進(jìn)入國外正規(guī)教育體系,。



 39．加強(qiáng)對(duì)民辦高校的積極扶持和規(guī)范管理,，引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展。依法落實(shí)有關(guān)扶持政策,，規(guī)范辦學(xué)行為和內(nèi)部管理,，促進(jìn)民辦學(xué)校改善辦學(xué)條件，健全教學(xué)管理機(jī)構(gòu),，提高教育教學(xué)質(zhì)量,。



 40．進(jìn)一步加強(qiáng)語言文字應(yīng)用和管理工作,，全面推進(jìn)學(xué)校和社會(huì)語言文字的規(guī)范化,。廣泛開展創(chuàng)建語言文字示范校活動(dòng),，繼續(xù)推動(dòng)城市語言文字工作評(píng)估,。加強(qiáng)普通話測(cè)試管理和信息化建設(shè),，積極推進(jìn)漢字應(yīng)用水平測(cè)試試點(diǎn)。做好《規(guī)范漢字表》送審發(fā)布工作，加快制訂與中文信息處理相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),。加快國家語言資源監(jiān)測(cè)與研究中心建設(shè),，發(fā)布年度語言生活狀況報(bào)告。積極推進(jìn)少數(shù)民族語言文字規(guī)范化,、信息化,。



 41．加強(qiáng)和改進(jìn)教育新聞宣傳工作，積極營造教育改革與發(fā)展的良好輿論環(huán)境,。充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?dǎo)向作用,，加大正面宣傳和輿論監(jiān)督的工作力度，提高教育新聞宣傳工作質(zhì)量,。加強(qiáng)新聞發(fā)布,、先進(jìn)典型宣傳、教育政策解讀,、輿情分析引導(dǎo)和對(duì)外宣傳工作,。



 八、認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的教育問題,，努力創(chuàng)建和諧校園



 42．健全資助體系,，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的受教育機(jī)會(huì)。完善高等教育國家獎(jiǎng)學(xué)金,、助學(xué)金制度,，加大資助力度；采取有力措施,，全面落實(shí)國家助學(xué)貸款政策,；改進(jìn)高校畢業(yè)生到國家需要的艱苦地區(qū)和行業(yè)工作的國家助學(xué)貸款代償制度；加強(qiáng)和改進(jìn)高校貧困家庭學(xué)生就學(xué)“綠色通道”的工作,；建立和完善高中階段國家獎(jiǎng)學(xué)金,、助學(xué)金制度，重點(diǎn)做好中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助工作,。繼續(xù)動(dòng)員,、鼓勵(lì)全社會(huì)開展多種形式的捐資助學(xué)。



 43．深入實(shí)施高校招生“陽光工程”,。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)高校招生管理,，嚴(yán)格執(zhí)行國家下達(dá)的招生計(jì)劃，實(shí)施民辦高校招生章程及廣告審查制度,。啟動(dòng)普通高校新生學(xué)籍電子注冊(cè)制度,。繼續(xù)完善公開透明的招生工作體系，進(jìn)一步加大信息公開力度,，把學(xué)校的辦學(xué)資格,、招生計(jì)劃、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、錄取規(guī)則與結(jié)果向社會(huì)公開,。加強(qiáng)高校招生環(huán)境綜合治理,，堅(jiān)決制止社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與高校招生，嚴(yán)厲打擊各種欺詐行為,，確保國家教育招生考試公正,、安全。



 44．全力以赴做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,，保持畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)和到基層就業(yè)人數(shù)的穩(wěn)定增長,。加強(qiáng)督查工作力度，切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)政策,，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)到基層就業(yè)或服務(wù)的專項(xiàng)計(jì)劃，拓展基層就業(yè)空間,。把2007年作為高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)年,，完善全國高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，全面加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè),，大力加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)教育,，培育和規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。做好高校畢業(yè)生就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作,。



 45．堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi),。建立和完善規(guī)范教育收費(fèi)的長效機(jī)制，取消全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),，完善公辦高中招收擇校生的“三限”政策,，制訂《高等學(xué)校生均成本核定辦法》，繼續(xù)強(qiáng)化高校服務(wù)性收費(fèi)管理,。全面推行教育收費(fèi)公示制度,。



 46．切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理。健全學(xué)校安全制度和安全應(yīng)急機(jī)制,，深入開展安全知識(shí)教育和應(yīng)急演練,，提高師生安全意識(shí)和自救互救能力。研究制訂《中小學(xué)管理章程》,。開展全國中小學(xué)安全教育日宣傳教育活動(dòng),。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校突發(fā)公共安全事件報(bào)告制度，做好預(yù)防和處置工作,。完善校園安全聯(lián)防制度和督促檢查制度,，深入開展學(xué)校及周邊治安綜合治理。



 47．廣泛開展創(chuàng)建和諧校園活動(dòng),。進(jìn)一步明確創(chuàng)建和諧校園的具體目標(biāo)要求,，努力建設(shè)和諧的校園文化，形成良好的校園文明，創(chuàng)建積極向上的校園氛圍,，努力建設(shè)平安,、健康、文明,、和諧的校園,。

48．深入開展教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),，深入推進(jìn)教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),，完善反腐倡廉制度,。廣泛開展廉潔教育和廉政文化建設(shè)。按照中央統(tǒng)一部署和教育系統(tǒng)的實(shí)際,，鞏固治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作成果,，建立和完善防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。做好教育信訪工作,。



扎實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展



――周濟(jì)部長在教育部2007年度工作會(huì)議上的講話



2006年12月24日



 這次年度工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,，回顧,、總結(jié)2006年的教育工作，研究,、部署2007年的教育工作,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神,，扎實(shí)推進(jìn)我國教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,。



 明天，國務(wù)委員陳至立同志將親臨會(huì)議聽取同志們的發(fā)言并發(fā)表重要講話,，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。



 一,、關(guān)于2006年的教育工作



 2006年是“十一五”的開局之年,，也是教育事業(yè)不平凡的一年。



 黨中央,、國務(wù)院高度重視,、親切關(guān)懷教育工作。8月29日,，胡錦濤總書記在中央政治局第34次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了重要講話,，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，努力辦好讓人民群眾滿意的教育，把我國建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國,。7月至11月,，溫家寶總理在中南海先后四次召開座談會(huì)，分別圍繞教育形勢(shì),、基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育、高等教育,，與來自全國各地的教師,、校長和教育專家親切交談，聽取對(duì)教育工作的意見和建議,，并作出了重要指示,。黨的十六屆六中全會(huì)，提出要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,，促進(jìn)教育公平,，明確要“逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%”，這是十六屆六中全會(huì)決定中唯一的數(shù)字性指標(biāo),，表達(dá)了黨和人民堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的堅(jiān)定決心。所有這些對(duì)我們都是巨大的鼓舞,。



 在黨中央,、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)進(jìn)一步學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，不斷推進(jìn)教育改革和發(fā)展,，各項(xiàng)工作取得了新的成績。



 1.農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革開局良好,，西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)工作成效顯著,，新的《義務(wù)教育法》頒布實(shí)施。



 把發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)全面納入公共財(cái)政保障范圍,，建立起農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，這是中國教育發(fā)展史上的重要里程碑。按照國務(wù)院的總體部署,，我們會(huì)同財(cái)政部,，全力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)工作。今年春季,，西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段4800多萬學(xué)生免除了學(xué)雜費(fèi),，中央財(cái)政還安排資金對(duì)中西部農(nóng)村地區(qū)3530萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書，地方財(cái)政對(duì)其中的680萬名寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi),。所有農(nóng)村中小學(xué)都已拿到了財(cái)政撥付的公用經(jīng)費(fèi),，多數(shù)省份農(nóng)村義務(wù)教育的投入水平較改革前有了較大程度的提高,。新機(jī)制實(shí)施以來，直接減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)100多億元,，農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難小學(xué)生每人每年平均可免除書本費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)210元,，初中生320元，其中寄宿生還可享受200元至300元的生活補(bǔ)助,。新機(jī)制已顯現(xiàn)出極大成效,，農(nóng)村教育的面貌正在發(fā)生根本性的變化。



 西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)工作繼續(xù)順利推進(jìn),。寄宿制學(xué)校工程已落實(shí)中央專項(xiàng)資金90億元,，新增校舍面積1076萬平方米，預(yù)計(jì)可滿足新增學(xué)生195萬人,、新增寄宿生207萬人的就學(xué)需求?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育有了突破性進(jìn)展，應(yīng)用取得顯著成效,。截至目前,，中央和地方已經(jīng)投入80億元資金，共配備教學(xué)光盤設(shè)備35萬余套,、衛(wèi)星教學(xué)收視系統(tǒng)19萬余套,、計(jì)算機(jī)教室和多媒體設(shè)備3.5萬余套，覆蓋了中西部80%以上的農(nóng)村中小學(xué),。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),。“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”創(chuàng)新了農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制,。西部地區(qū)又有70多個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“兩基”,，“兩基”總體水平進(jìn)一步提高。



 積極參與修訂并大力宣傳貫徹《義務(wù)教育法》,。今年6月,，第十屆全國人大常委會(huì)第22次會(huì)議審議通過新修訂的《義務(wù)教育法》，對(duì)各級(jí)政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任,、素質(zhì)教育的實(shí)施,、義務(wù)教育的均衡發(fā)展等重大問題提出了法律規(guī)定，作出了法律保障,，具有極其重大而深遠(yuǎn)的意義,，將推進(jìn)我國義務(wù)教育步入一個(gè)新的發(fā)展階段。教育系統(tǒng)采取多種形式宣傳貫徹新的《義務(wù)教育法》,，對(duì)貫徹落實(shí)中的一系列重大政策問題進(jìn)行深入研究,，提出了進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的政策措施，以此推動(dòng)義務(wù)教育整體水平的提高,。



 2.全面貫徹全國職業(yè)教育工作會(huì)議和國務(wù)院《決定》精神,，職業(yè)教育得到了又好又快的發(fā)展,。

各地各部門就加快職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)行動(dòng)員和部署，出臺(tái)了許多有力的政策措施,。全國已經(jīng)有27個(gè)?。▍^(qū)、市）召開了省級(jí)職業(yè)教育工作會(huì)議,。普遍建立了職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度,，實(shí)實(shí)在在地加大了經(jīng)費(fèi)支持力度，千方百計(jì)確保職業(yè)教育的發(fā)展,。中等職業(yè)教育招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,，2006年再度擴(kuò)招100萬，招生人數(shù)接近750萬,，在校生規(guī)模突破1800萬,。高等職業(yè)教育質(zhì)量不斷提高。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,、以就業(yè)為導(dǎo)向,，進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育改革，加大城市與農(nóng)村,、東部與西部聯(lián)合招生,、合作辦學(xué)的力度，支持和鼓勵(lì)民辦學(xué)校加快發(fā)展,，大力推行工學(xué)結(jié)合,、校企合作的人才培養(yǎng)新模式，積極推進(jìn)半工半讀制度的建立,。



 繼續(xù)大力推進(jìn)“四大工程”的實(shí)施，為走新型工業(yè)化道路和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù),。目前參加“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”的職業(yè)院校已達(dá)1000多所,，企業(yè)達(dá)2000多家。積極推進(jìn)“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”,、“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”的實(shí)施,。2006年，教育系統(tǒng)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)模約3000萬人次,，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)約5000萬人次,。圍繞“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”，廣泛開展多種形式的成人繼續(xù)教育和培訓(xùn),。



 職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)大大加強(qiáng),。全面啟動(dòng)了旨在提高職業(yè)教育基礎(chǔ)能力的五個(gè)計(jì)劃的實(shí)施工作。2006年,，中央財(cái)政專項(xiàng)資金共投入20億元,，支持了317個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,、171個(gè)縣級(jí)職教中心、218所示范性中等職業(yè)學(xué)校的建設(shè),，推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的實(shí)施,，啟動(dòng)了國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃。各地紛紛加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度,，切實(shí)改善職業(yè)院校辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量,。



 3.堅(jiān)決貫徹中央的要求和部署，適當(dāng)控制招生增長幅度,，切實(shí)把高等教育的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上,。



 今年5月10日召開的國務(wù)院第135次常務(wù)會(huì)議決定，高等教育的發(fā)展要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，切實(shí)把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上,，適當(dāng)控制招生增長幅度，相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模,。之后,，國務(wù)院召開了加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校招生管理工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了要求,，部署了工作,。各地各部門堅(jiān)決貫徹國務(wù)院的決定，采取了一系列加強(qiáng)調(diào)控和管理的措施,。在計(jì)劃安排上堅(jiān)持招生規(guī)模與投入,、條件、畢業(yè)生就業(yè),、國家助學(xué)政策落實(shí),、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素相掛鉤，嚴(yán)格按照招生計(jì)劃下達(dá)生源計(jì)劃,，規(guī)范招生單位的行為,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在各個(gè)方面的共同努力下,，較好地實(shí)現(xiàn)了國家宏觀調(diào)控目標(biāo),，2006年全國普通高校實(shí)際錄取人數(shù)約為540萬。



 提高高等教育質(zhì)量的各項(xiàng)措施得到進(jìn)一步落實(shí),。國務(wù)院正式批準(zhǔn)全面實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”,，中央財(cái)政將專項(xiàng)支持高等學(xué)校深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量,。啟動(dòng)萬種教材建設(shè)計(jì)劃,，大學(xué)英語教學(xué)改革、國家精品課程,、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。高等學(xué)校教學(xué)評(píng)估體系建設(shè)日趨完善,，本科教學(xué)評(píng)估工作成效顯著，以評(píng)促建,，以評(píng)促改,，有力地促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高。高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作繼續(xù)推進(jìn),。國家,、地方（部門）和學(xué)校三級(jí)重點(diǎn)學(xué)科滾動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)學(xué)科體系布局更加合理,。扎實(shí)推進(jìn)“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”,，研究生培養(yǎng)機(jī)制改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，研究生教育質(zhì)量得到提高,。



 高校在建設(shè)創(chuàng)新型國家中的重要作用更加凸顯,。貫徹落實(shí)全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，我部研究制定了9項(xiàng)配套政策,。高?？萍紕?chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng)，2006年“973”計(jì)劃項(xiàng)目依托教育部立項(xiàng)數(shù)為26項(xiàng),，占總數(shù)的40%,，承擔(dān)“863”計(jì)劃各類項(xiàng)目1504項(xiàng)，占總項(xiàng)目數(shù)的56.9%,，高校正日益成為技術(shù)創(chuàng)新體系,、區(qū)域創(chuàng)新體系、國防創(chuàng)新體系的重要基礎(chǔ)和生力軍,。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,，推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，加強(qiáng)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè),，高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干的培訓(xùn)工作取得了良好的成效,。



 4.素質(zhì)教育系統(tǒng)調(diào)研取得重要成果，德育工作,、基礎(chǔ)教育新課程和考試評(píng)價(jià)制度改革不斷推進(jìn)。

系統(tǒng)梳理了素質(zhì)教育有關(guān)調(diào)研成果,，認(rèn)真總結(jié)實(shí)施素質(zhì)教育的主要進(jìn)展,，深入分析當(dāng)前制約素質(zhì)教育推進(jìn)的突出問題，歸納整理各方面提出的政策建議,，研究提出了推進(jìn)素質(zhì)教育的宏觀思路,，并向中央提交了調(diào)研報(bào)告。同時(shí),，在國內(nèi)重要媒體組織了素質(zhì)教育大討論,，進(jìn)一步宣傳科學(xué)的人才觀和正確的教育觀,，素質(zhì)教育觀念更加深入人心。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示,，深入研究切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的政策措施,，認(rèn)真起草有關(guān)文件。



 出臺(tái)了深入落實(shí)2004年中央8號(hào)和16號(hào)文件的工作方案,。中央辦公廳牽頭在部分省市進(jìn)行了中央8號(hào),、16號(hào)文件貫徹落實(shí)情況的督查。積極開展社會(huì)主義榮辱觀教育,，引導(dǎo)廣大中小學(xué)生將“知榮明恥”變成日常的自覺行為,。深入開展“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”，圍繞著紀(jì)念長征勝利七十周年,，組織開展了各種富有意義的活動(dòng),。積極推進(jìn)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理，開展多種形式的校外活動(dòng),。全面實(shí)施高校思想政治理論課新課程方案,，高質(zhì)量完成思想政治理論課新教材編寫工作，第一本新教材《思想品德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》2006年秋季已在全國540萬大學(xué)新生中使用,，全面開展相關(guān)課程的教師培訓(xùn)工作,。加強(qiáng)和改進(jìn)高校大學(xué)生形勢(shì)與政策教育。大力推進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),。加強(qiáng)校園文化建設(shè),。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在上海召開了全國高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議,，對(duì)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作做出了全面部署,，制定了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》。



 基礎(chǔ)教育課程改革取得新的進(jìn)展,。義務(wù)教育階段新課程順利推進(jìn),，實(shí)施新課程的學(xué)生總數(shù)達(dá)1億以上，改革的方向和初步的成果得到普遍認(rèn)同,。普通高中新課程實(shí)驗(yàn)省份由去年的5個(gè)增加到10個(gè),。課程改革帶來了教師觀念的變化，共同學(xué)習(xí),、平等交流的師生關(guān)系正在形成,。中考改革在1752個(gè)縣（區(qū)）大面積推進(jìn)，并取得突破,。各地探索和推進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),，創(chuàng)造了不少成功而富有特色的經(jīng)驗(yàn)。積極穩(wěn)步推進(jìn)高考改革，探索和完善多樣化選拔錄取模式,。研究生招生改革邁出重大步伐,，啟動(dòng)初試科目改革，加強(qiáng)和改進(jìn)了復(fù)試工作,。



 著力推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,，在成都召開了義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。首次向社會(huì)發(fā)布了《國家教育督導(dǎo)報(bào)告》,，對(duì)全國義務(wù)教育資源均衡配置狀況進(jìn)行了全面,、系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)，推動(dòng)地方各級(jí)政府高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展,。加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)教育的督導(dǎo)檢查,。開展對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)教育狀況的監(jiān)測(cè)工作。



 教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),，涌現(xiàn)了像孟二冬同志這樣的一大批模范教師,。語言文字工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開展創(chuàng)建語言文字示范?；顒?dòng),，推動(dòng)城市語言文字工作評(píng)估。



 5.大力促進(jìn)教育公平,，認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的教育問題,。



 加大資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作的力度。繼續(xù)完善高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,，積極推進(jìn)國家助學(xué)貸款工作,。協(xié)調(diào)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)國家開發(fā)銀行在全國范圍內(nèi)有條件地開展國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。截至2006年10月,，全國累計(jì)審批貸款人數(shù)266.5萬人,，銀行累計(jì)審批合同金額216.8億元，國家助學(xué)貸款工作的形勢(shì)總體較好,。教育部與財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了《高等學(xué)校畢業(yè)生國家助學(xué)貸款代償資助暫行辦法》,，規(guī)定今后中央部屬高校畢業(yè)生到西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)，服務(wù)期在3年以上的,，中央財(cái)政代為償還其國家助學(xué)貸款本金及其利息,。加大力度督促各高校切實(shí)做好“綠色通道”工作，確保新考入公辦全日制普通高等學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué),。2006年,，全國公辦全日制普通高校通過“綠色通道”入學(xué)的學(xué)生約33萬人，占家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總數(shù)的44%,。中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系取得突破，設(shè)立中等職業(yè)教育國家助學(xué)金，2006年中央財(cái)政安排8億元,，資助了80萬人,。各地采取相應(yīng)措施資助職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。



 治理教育亂收費(fèi)工作不斷深入,，教育收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范,。從今年春季開學(xué)起，實(shí)施新機(jī)制的地區(qū),，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校除可按“一費(fèi)制”規(guī)定的額度收取課本費(fèi),、作業(yè)本費(fèi)和寄宿生住宿費(fèi)外，嚴(yán)禁再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用,，基本沒有發(fā)生“一邊免費(fèi),，一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策,，招收擇校生比例基本控制在本校當(dāng)年招生計(jì)劃的30%以內(nèi),。義務(wù)教育堅(jiān)持就近、免試入學(xué)原則,。停止審批新的改制學(xué)校,，并對(duì)已改制學(xué)校進(jìn)行清理規(guī)范。全面清理各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，并將清理后的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站等形式向社會(huì)進(jìn)行公示,。推進(jìn)高校招生“陽光工程”制度化，嚴(yán)禁招生亂收費(fèi),，嚴(yán)禁違規(guī)錄取,，嚴(yán)打中介詐騙，防范和治理“高考移民”,，有效維護(hù)了高校招生公平公正,。在今年各地開展的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，對(duì)教育系統(tǒng)行風(fēng)的評(píng)議普遍較好,。



 積極采取措施,，努力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。把教育,、指導(dǎo)和幫助大學(xué)生面向基層就業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),，著重引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。全面加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),，重點(diǎn)幫扶就業(yè)困難對(duì)象,。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，努力提升高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,。截至9月1日,，全國普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為71.8%。



 深入貫徹《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦高校辦學(xué)行為的規(guī)范和管理,。研究解決民辦教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題，完善,、制定相關(guān)政策措施,，及時(shí)妥善處理了有關(guān)事端。國務(wù)院辦公廳發(fā)出了關(guān)于加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理,、引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知,，中組部與教育部聯(lián)合發(fā)出了關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的通知，起草了《民辦高校規(guī)范辦學(xué)若干規(guī)定》,。加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立學(xué)院試辦工作的指導(dǎo),，完善獨(dú)立學(xué)院相關(guān)政策，研究起草《試辦獨(dú)立學(xué)院暫行規(guī)定》,。



 過去一年中,，各項(xiàng)教育改革不斷深化。教育對(duì)外合作與交流不斷擴(kuò)大,。雙邊及多邊教育合作與交流不斷推進(jìn),。出國和來華留學(xué)工作有了許多新的突破。漢語國際推廣工作取得新的進(jìn)展,，成功召開了全國漢語國際推廣工作會(huì)議和孔子學(xué)院大會(huì),。按照中央對(duì)臺(tái)工作部署，宣布承認(rèn)臺(tái)灣高等教育學(xué)歷學(xué)位,。



 鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,，教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。預(yù)防和處置各類突發(fā)事件,，切實(shí)維護(hù)高校穩(wěn)定,。積極參與平安建設(shè)，推動(dòng)安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng),。



 根據(jù)國務(wù)院的部署,，繼續(xù)把《中國教育發(fā)展綱要（2006―2020年）》的研究制訂工作作為重點(diǎn)，進(jìn)一步謀劃教育的改革和發(fā)展,。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央,、國務(wù)院的要求，立足基本國情,，開拓國際視野,，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，把握宏觀趨勢(shì),，不斷征詢各個(gè)方面的意見,，認(rèn)真起草《綱要》文本,。開始了第四次全國教育工作會(huì)議的前期工作。完成了《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》的編制,。



 教育事業(yè)在持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí),，仍然存在諸多困難和問題。教育發(fā)展的水平,、人才培養(yǎng)的質(zhì)量和知識(shí)貢獻(xiàn)的力度都還不能滿足現(xiàn)代化建設(shè)的需求；城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間的教育發(fā)展很不平衡,，農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件仍然薄弱，城市義務(wù)教育學(xué)校之間辦學(xué)條件差異過大,，擇校問題嚴(yán)重,；素質(zhì)教育的推進(jìn)仍然面臨很大的困難和阻力，人才培養(yǎng)模式改革需要深化,，教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平亟待提高,；公共教育投入不足，資源總量性短缺問題十分突出,；一些關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的教育問題尚未得到很好解決,。當(dāng)前我國教育改革和發(fā)展的基本矛盾，仍然是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和人民群眾對(duì)于良好教育的強(qiáng)烈需求和良好教育資源供給不足的矛盾,。應(yīng)該看到,，這些困難和問題是前進(jìn)和發(fā)展中的困難和問題，要通過改革和發(fā)展的辦法積極予以解決,。



 二,、堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力促進(jìn)教育公平



 黨的十六屆六中全會(huì)及其通過的決定,，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大工作部署,。六中全會(huì)的決定,，把堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)教育公平擺在突出位置,，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下我國教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)方針和重大舉措,，對(duì)我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展提出了新的更高的要求。



 第一,，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),，必須落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力辦好讓人民群眾滿意的教育,。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),，是我們黨從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。教育事業(yè)涉及千家萬戶,，惠及子孫后代,，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石,。



 其一,，和諧社會(huì)應(yīng)該是廣大人民群眾思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)普遍提高的社會(huì),，而教育是提高人民群眾思想道德,、科學(xué)文化和健康素質(zhì)的最重要的途徑。民主法治,、公平正義,、誠信友愛、充滿活力,、安定有序,、人與自然和諧相處，都必須以全體國民具有較高的素質(zhì)作為基礎(chǔ),。教育在弘揚(yáng)社會(huì)主義思想道德,、傳承民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、推動(dòng)全社會(huì)形成共同理想和精神支柱,、促進(jìn)人的全面發(fā)展等方面具有不可替代的作用,，歷來被認(rèn)為是淳風(fēng)化俗的最有效的辦法。



 其二,，和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì),，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。我國資源特別是能源短缺,，生態(tài)環(huán)境脆弱,。傳統(tǒng)的發(fā)展方式難以支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，必須緊緊依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì),。13億人口，素質(zhì)低,，就是沉重的人口負(fù)擔(dān),，素質(zhì)高，就是豐富的人力資源,，加快教育發(fā)展,，是把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。



 其三,，和諧社會(huì)是公平正義的社會(huì),，而教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)和核心環(huán)節(jié)，是社會(huì)公平的重要組成部分,。教育涉及人民群眾的切身利益和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,，是全體社會(huì)成員最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的一項(xiàng)社會(huì)事業(yè),，歷來被看作是人們發(fā)展提高、縮小社會(huì)差別的重要手段,。不斷滿足人民群眾對(duì)教育日益增長的需求,，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面,。



 胡錦濤總書記在中央政治局第34次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中強(qiáng)調(diào)：教育是提高人民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的基本途徑,，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性,、全局性的地位和作用,。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是我們黨和國家提出并長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針,，也是發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢(shì),、建設(shè)創(chuàng)新型國家、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然選擇,。要把我國建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國,，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的人才和人力資源保證,。溫家寶總理在主持召開教育工作座談會(huì)時(shí)指出,，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)28年高速增長，已發(fā)展成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體,，我們的國家能否持續(xù)繁榮下去,，可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力在哪里？關(guān)鍵在人才,，根本在教育,。教育振興是中國振興的重要標(biāo)志。有一流的教育,，才能有一流的實(shí)力,，才能真正成為世界上一流的國家,。把教育發(fā)展放在更加突出的位置，確立教育興國,、教育強(qiáng)國,，這是國家意志，是國家發(fā)展戰(zhàn)略,。不僅是我們這一代人的任務(wù),，也是今后幾代人的任務(wù)。



 改革開放以來,，經(jīng)過全黨全社會(huì)共同努力,，教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。普及九年義務(wù)教育成果得到切實(shí)鞏固和提高,，農(nóng)村教育發(fā)生了深刻變化,；職業(yè)教育發(fā)展步伐加快；高等教育實(shí)現(xiàn)了又快又好發(fā)展,，進(jìn)入大眾化發(fā)展階段,；目前我國舉辦著世界上最大規(guī)模的教育，已成為世界人力資源大國,。教育事業(yè)的發(fā)展和成就,，為我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)基本前提,。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到,，教育發(fā)展還不能滿足廣大人民群眾對(duì)于良好教育的強(qiáng)烈需求，不適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要,。一方面,，現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展對(duì)人才資源開發(fā)有著強(qiáng)烈的需求，同時(shí),，隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高,，獨(dú)生和少生子女時(shí)代的到來，人民群眾對(duì)其子女的教育期望值不斷提高,；另一方面,，我國教育的總體發(fā)展水平仍然較低，教育資源尤其是良好教育資源短缺,，與現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾的需求相比仍有很大差距。當(dāng)前我國教育的基本矛盾,，決定了我們必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題,，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展,，努力辦好讓人民滿意的教育。



 堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,，最重要的是要建立起保障教育優(yōu)先發(fā)展的機(jī)制和制度,，明確各級(jí)政府提供教育公共服務(wù)的職責(zé)，切實(shí)加大教育投入,，保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度,。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展,，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入,，公共資源優(yōu)先滿足教育需求,。全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)心支持教育工作，共同發(fā)展教育事業(yè),。逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%,，不僅十分必要,，而且也有可能,。它將根本性地消除教育事業(yè)改革發(fā)展對(duì)教育投入的需求與經(jīng)費(fèi)實(shí)際供應(yīng)的顯著差距,，根本性地解決我國在教育均衡發(fā)展,、提高教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育公平等方面存在的突出問題,，促進(jìn)我國教育事業(yè)走上良性發(fā)展的道路,。



 第二，必須實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,，大力促進(jìn)教育公平,，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。



 進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國教育的改革和發(fā)展,。堅(jiān)持“鞏固成果,、深化改革,、提高質(zhì)量,、持續(xù)發(fā)展”的方針，做到統(tǒng)籌教育規(guī)模,、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,，統(tǒng)籌教育的發(fā)展,、改革與穩(wěn)定,。堅(jiān)持教育的公益性和社會(huì)主義方向,，把促進(jìn)教育公平作為教育改革和發(fā)展的基本政策取向,，保證人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì),。



 著力完成好“三項(xiàng)任務(wù)”。一是要普及和鞏固九年義務(wù)教育,。認(rèn)真貫徹新的《義務(wù)教育法》,，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，在全國范圍內(nèi)高質(zhì)量高水平地普及九年義務(wù)教育,。強(qiáng)化政府保障責(zé)任,，建立和完善義務(wù)教育投入保障機(jī)制，將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,。在農(nóng)村并逐步在城市免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。全面掃除青壯年文盲,。二是要大力發(fā)展職業(yè)教育,。職業(yè)教育是面向人人,、面向全社會(huì)的教育,，是整個(gè)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密的部分,，要擺到更加重要的位置,。重點(diǎn)支持中等職業(yè)教育的發(fā)展，加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),，努力使勞動(dòng)者人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能,。三是要著力提高高等教育質(zhì)量,。集中精力建立和完善高等教育質(zhì)量保證體系，深化人才培養(yǎng)方式改革,，加快學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，特別要著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,。



 構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系,，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。積極發(fā)展繼續(xù)教育,，以現(xiàn)代國民教育體系為依托,，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育資源。以現(xiàn)代信息技術(shù)為重要手段,，促進(jìn)全社會(huì)各種學(xué)習(xí)資源的整合與共享,，形成開放、靈活,、方便的全民學(xué)習(xí),、終身學(xué)習(xí)平臺(tái),，不斷滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求，形成全民學(xué)習(xí),、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,。



 推動(dòng)公共教育的協(xié)調(diào)發(fā)展特別是義務(wù)教育的均衡發(fā)展。堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村,、中西部地區(qū),、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū),、民族地區(qū)傾斜,，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,，堅(jiān)持農(nóng)村教育重中之重的地位，國家財(cái)政新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村,。建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制,，鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制,。建立遍布鄉(xiāng)村學(xué)校的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌區(qū)域教育,，落實(shí)教育支持西部大開發(fā)的各項(xiàng)政策,，推動(dòng)?xùn)|北等老工業(yè)基地的教育振興，促進(jìn)中部教育崛起,，加快東部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的步伐,。加快西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)步伐，加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)教育的支持,，大力推進(jìn)東部對(duì)西部,、城市對(duì)農(nóng)村的教育對(duì)口支援以及職業(yè)教育的對(duì)口協(xié)作，積極發(fā)展民族地區(qū)教育,。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。加大對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的改造力度，不斷改善各類學(xué)校辦學(xué)條件,，努力辦好每一所學(xué)校,。



 密切關(guān)注困難群體的受教育權(quán),，高度重視并切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的教育問題,。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，進(jìn)一步加大資助工作力度,。做好農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的工作,，切實(shí)解決農(nóng)村留守兒童少年接受義務(wù)教育問題，保障女童和殘疾兒童的受教育權(quán)利。堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi),。



 促進(jìn)教育公平,，既是重大而緊迫的任務(wù)，也是長期而艱巨的任務(wù),，我們必須立足于社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情,，既要有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方向，也要從現(xiàn)實(shí)出發(fā),，制定階段性目標(biāo),，扎實(shí)予以推進(jìn)。



 第三,，必須把實(shí)施素質(zhì)教育作為教育工作的主題,，全面貫徹黨的教育方針，促進(jìn)人的全面發(fā)展,。



 胡錦濤總書記指出,，全面實(shí)施素質(zhì)教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人,、怎樣培養(yǎng)人的重大問題,，這應(yīng)該成為教育工作的主題。素質(zhì)教育是個(gè)“老大難”問題,，幾代領(lǐng)導(dǎo)人都很關(guān)心,，幾十年都在努力解決，因?yàn)樗P(guān)系到一代人的健康成長和中華民族的未來,，也因?yàn)樗粌H涉及教育內(nèi)部,，更涉及文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)水平,、社會(huì)結(jié)構(gòu)等方方面面,。推進(jìn)素質(zhì)教育是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期,、艱巨的任務(wù),。我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,，堅(jiān)持以素質(zhì)教育為主題推進(jìn)新時(shí)期的各項(xiàng)教育工作,，全面規(guī)劃，整體推進(jìn),，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。



 堅(jiān)持育人為本,、德育為先,，把立德樹人作為教育的根本任務(wù),。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育的全過程，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀、榮辱觀,。把加強(qiáng)體育作為推進(jìn)素質(zhì)教育的重要切入點(diǎn),、突破口和主要工作方面，堅(jiān)持“健康第一”,，強(qiáng)健學(xué)生體魄,，全面提高學(xué)生的健康水平。不斷更新教育觀念,，不斷改進(jìn)培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容,、方法，加強(qiáng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng),。全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,。堅(jiān)決克服片面追求升學(xué)率的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),。加強(qiáng)美育和勞動(dòng)實(shí)踐教育,。加快考試評(píng)價(jià)制度改革，探索建立符合素質(zhì)教育要求和人的全面發(fā)展要求的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍,，造就一大批教育家,。加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的融合,，形成推進(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力,。



 三、關(guān)于2007年的教育工作



 2007年教育工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針,，加強(qiáng)素質(zhì)教育,，深化教育改革，提高教育質(zhì)量,，促進(jìn)教育公平,，推動(dòng)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，努力辦好讓人民群眾滿意的教育,，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開,。



 2007年是落實(shí)年。本屆政府提出的許多重大工作任務(wù),，如《2003―2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,、西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等,，2007年都到了最后階段,。近些年我們?cè)诮逃母锖桶l(fā)展方面出臺(tái)的許多重大政策措施，有很多還需要進(jìn)一步落到實(shí)處,?？傊?007年要狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),，落實(shí),、落實(shí)、再落實(shí),?！督逃?007年工作要點(diǎn)》提出了2007年的工作任務(wù)，包含的方面很多,，我們要著重做好以下工作,。



 1.全力做好全國教育工作會(huì)議的籌備和會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作，以優(yōu)異的工作成績迎接黨的十七大的召開,。



 繼續(xù)按照黨中央,、國務(wù)院的要求，認(rèn)真完成《中國教育發(fā)展綱要（2006―2020年）》的研究制訂工作,，起草好素質(zhì)教育的有關(guān)文件,，提出進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的意見和政策措施。頒布《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》并認(rèn)真組織實(shí)施,。



 改革開放以來,，黨中央、國務(wù)院在1985年,、1994年,、1999年先后召開了三次全國教育工作會(huì)議。這三次會(huì)議都是在我國現(xiàn)代化建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的,，對(duì)于促進(jìn)教育的改革和發(fā)展具有里程碑式的意義,。當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會(huì),、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大歷史進(jìn)程中,，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技的發(fā)展對(duì)教育提出了新的更高的要求,，人民群眾的教育需求也不斷高漲,。適時(shí)召開第四次全國教育工作會(huì)議,，是在新的發(fā)展起點(diǎn)上，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,，進(jìn)一步實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,，推進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展的迫切需要，也是廣大教育工作者的熱切期盼,。教育部將全力配合做好第四次全國教育工作會(huì)議的籌備工作,。會(huì)議召開之后，我們將全力以赴抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作,。



 黨的十七大將是在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議,，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。我們要積極行動(dòng)起來,，認(rèn)真做好改革,、發(fā)展、穩(wěn)定等各個(gè)方面的工作,，以教育改革和發(fā)展的優(yōu)異成績,、以良好的精神狀態(tài)，迎接十七大,、學(xué)習(xí)十七大,、貫徹十七大。



 2.加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育,、智育,、體育、美育工作,，在切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,。



 繼續(xù)深入貫徹落實(shí)2004年中央8號(hào)、16號(hào)文件精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作,。深入開展理想信念教育，組織開展形式多樣的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng),。通過修訂中小學(xué)德育課程標(biāo)準(zhǔn),，全面落實(shí)高校思想政治理論課新課程方案，重點(diǎn)抓好新課程教材建設(shè)和教師培訓(xùn)工作,，改進(jìn)德育課程教學(xué)方法和綜合考評(píng)辦法,。豐富德育活動(dòng)的載體和渠道，增強(qiáng)德育的針對(duì)性和實(shí)效性,。加強(qiáng)研究生思想政治教育,。強(qiáng)化校園網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用與管理，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作主動(dòng)權(quán)。制定《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》,，落實(shí)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》,，下大力氣建設(shè)高素質(zhì)的班主任輔導(dǎo)員隊(duì)伍。



 進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育,、衛(wèi)生和美育工作,。為認(rèn)真落實(shí)“健康第一”的要求，切實(shí)提高學(xué)生體質(zhì)健康水平,，教育部,、國家體育總局,、共青團(tuán)中央共同決定,，從2007年開始，廣泛深入地開展“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”,。結(jié)合《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的全面實(shí)施,，上好體育課，實(shí)現(xiàn)青少年學(xué)生每天鍛煉一小時(shí),，在全國各級(jí)各類學(xué)校掀起群眾性體育鍛煉的熱潮,。推進(jìn)“新農(nóng)村衛(wèi)生校園建設(shè)工程”，改善農(nóng)村學(xué)校的衛(wèi)生設(shè)施,。采取積極措施,，改善農(nóng)村貧困地區(qū)寄宿學(xué)生營養(yǎng)狀況。



 加大基礎(chǔ)教育課程改革推進(jìn)力度,，強(qiáng)化教學(xué)研究和教師培訓(xùn),，提高課程改革管理水平?？偨Y(jié)義務(wù)教育階段新課程改革經(jīng)驗(yàn),，全面完成義務(wù)教育階段課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。整體規(guī)劃普通高中新課程改革,，擴(kuò)大高中新課程改革實(shí)驗(yàn)范圍,。大力倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)，鼓勵(lì)勤奮學(xué)習(xí),、獨(dú)立思考,、追求新知，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神和實(shí)踐能力,。引導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度,，激發(fā)學(xué)生發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,。



 推進(jìn)考試評(píng)價(jià)制度改革,。大力推進(jìn)中考招生改革，積極推行初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生制度,，逐步推廣將普通高中招生指標(biāo)均衡分配到初中的招生制度,。做好首批高中課改實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)、市）畢業(yè)生的高考命題,、考試與錄取工作,，推動(dòng)高中課改與高考改革的有機(jī)銜接。深入推進(jìn)高校招生考試制度改革,。建立推進(jìn)素質(zhì)教育的激勵(lì)機(jī)制,，表彰獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施素質(zhì)教育富有成效的地區(qū)、學(xué)校和教育工作者,，啟動(dòng)創(chuàng)建和評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣（市）”的工作,。



 3.全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，圓滿完成西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)任務(wù),，認(rèn)真實(shí)施新的《義務(wù)教育法》,。



 2007年是我國農(nóng)村義務(wù)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要在全國農(nóng)村地區(qū)免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi),，完成西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的建設(shè)任務(wù),，全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。這是幾場(chǎng)硬仗,，一定要打贏,。



 從2007年起在全國農(nóng)村免除義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，是一件惠及億萬學(xué)生和家庭的大事,、好事,，我們一定要把這件大事、好事做好,、做實(shí),、做到位。我們要精心部署,，認(rèn)真做好工作,，確保各項(xiàng)政策措施得到貫徹落實(shí)，特別是各級(jí)財(cái)政投入的落實(shí)和及時(shí)到位,。要認(rèn)真研究解決當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育中的突出問題,。鞏固和完善教師工資保障機(jī)制，保證教師的合理收入,。



 西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)已進(jìn)入最后的沖刺階段,，要一鼓作氣，毫不放松,，直至奪取最后勝利,。西部各省（區(qū)、市）要繼續(xù)把“兩基”攻堅(jiān)作為教育工作的重中之重,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，加大工作力度，對(duì)照責(zé)任書,，狠抓工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),，層層抓落實(shí)，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。要倒排工期安排工程進(jìn)度,，進(jìn)一步嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣工程”和重大安全事故,。



 全面完成農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,，形成遍及鄉(xiāng)村學(xué)校的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用,，堅(jiān)持以應(yīng)用為主,，抓緊抓好教學(xué)光盤的普及應(yīng)用,，重在提高農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量,，把遠(yuǎn)程教育與推進(jìn)素質(zhì)教育、教師培訓(xùn),、促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和農(nóng)村黨員培訓(xùn),、提高農(nóng)民素質(zhì)緊密結(jié)合起來。



 進(jìn)一步貫徹實(shí)施新的《義務(wù)教育法》,。推動(dòng)各級(jí)政府按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定,，切實(shí)承擔(dān)起義務(wù)教育的政府職責(zé)。大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，抓緊制訂和完善國家義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)各地加大改造薄弱學(xué)校的力度，努力推進(jìn)各學(xué)校辦學(xué)條件,、經(jīng)費(fèi)投入,、教師配備實(shí)現(xiàn)大致均衡，認(rèn)真研究解決中小學(xué)擇校問題,。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)政策和不得舉辦重點(diǎn)學(xué)?；蛑攸c(diǎn)班的規(guī)定。完善農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的政策措施,，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的教育工作,。



 制訂并實(shí)施《教育督導(dǎo)條例》，推進(jìn)建立適應(yīng)新形勢(shì)的國家教育督導(dǎo)體系,，加強(qiáng)對(duì)中西部實(shí)現(xiàn)“兩基”的?。▍^(qū)、市）和中、東部各?。ㄊ校?shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革情況的督導(dǎo)檢查,。



 4.重點(diǎn)支持中等職業(yè)教育的發(fā)展，加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),。



 把貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神的工作引向深入,，采取有力措施，鞏固并擴(kuò)大職業(yè)教育的發(fā)展成果,，切實(shí)提高職業(yè)教育的質(zhì)量和水平,。2007年中等職業(yè)教育招生規(guī)模計(jì)劃再擴(kuò)大50萬，實(shí)現(xiàn)招生800萬人的目標(biāo),，各地要繼續(xù)千方百計(jì)做好工作,，確保擴(kuò)招目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前中等職業(yè)教育仍然是我國教育中的薄弱環(huán)節(jié),，是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)也是最困難的環(huán)節(jié),，我們要真抓實(shí)干，強(qiáng)力突破,，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)內(nèi)部戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo),。抓緊推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校招收未升學(xué)普通高中畢業(yè)生工作。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,，全面實(shí)施職業(yè)教育的“四大工程”,，普遍提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能。充分發(fā)揮縣級(jí)職教中心的作用,，加強(qiáng)“三教統(tǒng)籌”,，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育的“一網(wǎng)兩工程”,，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),。拓寬“職業(yè)院校制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)計(jì)劃”專業(yè)覆蓋領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng),。



 繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),，進(jìn)一步改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件。配合有關(guān)部門,，利用中央專項(xiàng)資金再支持建設(shè)320個(gè)左右的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,、200多個(gè)縣級(jí)職教中心、200多所高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校,、40所高水平示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院,。



 以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)新一輪職業(yè)教育教學(xué)改革工程,，推進(jìn)中等職業(yè)教育的專業(yè),、課程和教材建設(shè),，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式,，積極推進(jìn)半工半讀試點(diǎn)工作,。總結(jié)推廣中職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)一年和高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)半年的經(jīng)驗(yàn)和做法,，強(qiáng)化實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng),。廣泛開展東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生,、合作辦學(xué),。進(jìn)一步加大公辦職業(yè)學(xué)校改革力度，繼續(xù)推進(jìn)民辦職業(yè)教育健康發(fā)展,。



 5.切實(shí)提高高等教育質(zhì)量,，不斷提升高等學(xué)校的創(chuàng)新能力，促進(jìn)高等教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展,。



 繼續(xù)相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模,，認(rèn)真做好2007年招生計(jì)劃安排和管理工作，進(jìn)一步把發(fā)展的積極性引導(dǎo)到提高質(zhì)量上來,。推動(dòng)高等學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，完善本科專業(yè)設(shè)置與調(diào)整辦法，建立專業(yè)設(shè)置預(yù)測(cè)機(jī)制,，加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè),。全面實(shí)施高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程,，加強(qiáng)分類指導(dǎo),。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)本科教學(xué)評(píng)估工作，推進(jìn)高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè),，推動(dòng)各地各校加大教學(xué)投入,，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革,，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,。繼續(xù)加強(qiáng)國家精品課程建設(shè)。大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué),、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),。強(qiáng)化高等職業(yè)教育辦學(xué)特色，創(chuàng)新高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式,。深入實(shí)施“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”,。深入開展研究生培養(yǎng)機(jī)制改革試點(diǎn)工作，完善以科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和資助制度,。深化研究生招生制度改革,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)初試,、復(fù)試和推免生制度改革。



 深入推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),，繼續(xù)推進(jìn)“985工程”二期建設(shè),，啟動(dòng)實(shí)施“十一五”、“211工程”建設(shè),。繼續(xù)支持和推動(dòng)開展不同類型的高校共建工作,。堅(jiān)定“以服務(wù)為宗旨，在貢獻(xiàn)中發(fā)展”的理念,，將學(xué)校發(fā)展融入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)之中,，充分發(fā)揮高校在科技創(chuàng)新方面的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，積極參與國家創(chuàng)新體系建設(shè),。積極爭取和承擔(dān)國家中長期科技規(guī)劃項(xiàng)目,，爭取大項(xiàng)目，組建大團(tuán)隊(duì),，創(chuàng)造大成果,。在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用，努力為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),；大力開展國防科技合作,；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，在技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐中,，提高高?？萍紕?chuàng)新水平、培養(yǎng)高素質(zhì)人才,；大力推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)規(guī)范高?？萍计髽I(yè)的發(fā)展,。



 積極參與馬克思主義理論研究與建設(shè)工程，深入推進(jìn)反映馬克思主義中國化最新成果的中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系建設(shè),，繼續(xù)推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃,，加大對(duì)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干的培訓(xùn)力度。建立健全高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究管理體系和評(píng)價(jià)體系,，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè),。



 6.認(rèn)真抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，加大吸引優(yōu)秀人才從教的工作力度,，全面提升教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平,。



 我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了全面提高教育質(zhì)量的階段，而提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素,、核心問題是教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平,。必須把教師隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置,，采取一切有力的政策措施，形成有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,，吸引更多的優(yōu)秀青年進(jìn)入教師隊(duì)伍,，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。



 要深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記給孟二冬同志女兒回信的精神,，進(jìn)一步將師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位,，繼續(xù)深入開展向孟二冬同志等模范教師學(xué)習(xí)的活動(dòng)，弘揚(yáng)新時(shí)期人民教師的高尚師德,。教師節(jié)前后,，我部將與人事部聯(lián)合表彰全國模范教師和全國教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者、全國優(yōu)秀教師和全國教育系統(tǒng)優(yōu)秀工作者,，同時(shí)大張旗鼓地宣傳他們的先進(jìn)事跡,，弘揚(yáng)尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚。要盡快實(shí)施得力的舉措,，吸引優(yōu)秀青年讀師范,、鼓勵(lì)優(yōu)秀人才當(dāng)教師?；I備召開全國教師工作會(huì)議,，籌劃新時(shí)期我國教師隊(duì)伍建設(shè)大計(jì)。



 以農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè),。采取切實(shí)措施，優(yōu)化,、調(diào)整農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍質(zhì)量。積極探索農(nóng)村教師補(bǔ)充和提高的新機(jī)制,。對(duì)于新聘教師,，一定要嚴(yán)格教師資格制度，嚴(yán)把入口關(guān),。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)和農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作,，推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”,，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)規(guī)模。繼續(xù)推進(jìn)全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的實(shí)施,，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段開展新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn),。加強(qiáng)中小學(xué)校長培訓(xùn)。全面實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,，切實(shí)落實(shí)職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)或生產(chǎn)第一線實(shí)踐的要求,，加強(qiáng)職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。高等學(xué)校要進(jìn)一步堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,，深入實(shí)施“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”,，健全培養(yǎng)和匯聚優(yōu)秀拔尖人才的各項(xiàng)政策措施。



 7.推進(jìn)教育的體制改革與制度創(chuàng)新,，不斷擴(kuò)大教育的對(duì)外開放,，建設(shè)和諧校園。



 加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理,，深化教育行政審批制度改革，改進(jìn)管理和服務(wù)方式,，積極推進(jìn)政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè),，不斷提高教育管理能力和服務(wù)水平。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),，積極推進(jìn)以人事和分配制度改革為重點(diǎn)的學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,。全面推進(jìn)法制建設(shè)，推進(jìn)依法治教,、依法治校,。深化與世界各國的全方位、多層次教育合作交流,，鞏固和加強(qiáng)各種國際教育合作平臺(tái)建設(shè),。支持和配合國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和高水平大學(xué)建設(shè)，實(shí)施“國家公派出國留學(xué)研究生選派項(xiàng)目”,，鼓勵(lì)和支持出國留學(xué)人員回國工作和為國服務(wù),。完善自費(fèi)出國留學(xué)監(jiān)管和引導(dǎo)機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)來華留學(xué)教育工作,。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)的規(guī)范管理,。進(jìn)一步加強(qiáng)漢語國際推廣工作。加速推進(jìn)海外孔子學(xué)院的建設(shè),，推進(jìn)面向海外漢語學(xué)習(xí)大眾的教師隊(duì)伍建設(shè)和教材建設(shè),。深入開展與聯(lián)合國教科文組織的合作。



 廣泛開展創(chuàng)建和諧校園活動(dòng),。進(jìn)一步明確創(chuàng)建和諧校園的具體目標(biāo)要求,，努力建設(shè)和諧的校園文化，形成良好的校園文明,，創(chuàng)造積極向上的校園氛圍,。加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)師生的安全防范意識(shí),，建立安全機(jī)制,，切實(shí)做好校園安全保衛(wèi)工作,。努力建設(shè)平安校園、健康校園,、文明校園,，為青少年兒童的健康成長創(chuàng)造和諧的校園環(huán)境，讓學(xué)生放心,，讓家長放心,，讓社會(huì)放心。



 8.認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，提高教育管理水平，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè),，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定,。



 全面落實(shí)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各項(xiàng)政策措施，健全資助體系,，加大資助力度,。義務(wù)教育階段要進(jìn)一步推進(jìn)“兩免一補(bǔ)”政策。要建立和完善高等教育和高中階段國家獎(jiǎng)學(xué)金,、助學(xué)金制度,，落實(shí)國家助學(xué)貸款政策，鼓勵(lì)社會(huì)捐資助學(xué),。健全公辦高校入學(xué)“綠色通道”制度,；擴(kuò)大國家教育獎(jiǎng)助學(xué)金和助學(xué)貸款政策覆蓋范圍,；建立和完善勤工助學(xué)機(jī)制；完善大學(xué)畢業(yè)生到國家需要的艱苦地區(qū),、艱苦行業(yè)工作的國家助學(xué)貸款代償機(jī)制,。以中等職業(yè)教育為重點(diǎn),，建立和完善高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,。



 鞏固高校招生“陽光工程”成果,，完善公開透明的招生工作體系。嚴(yán)格執(zhí)行招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,。加強(qiáng)對(duì)高校招生特別是民辦高校體制外招生的綜合治理，堅(jiān)決制止社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與高校招生,，杜絕和打擊各種欺詐行為,。



 2007年,，預(yù)計(jì)全國普通高校畢業(yè)生將達(dá)495萬，就業(yè)壓力繼續(xù)增大,，形勢(shì)更為嚴(yán)峻,。2007年是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的全面服務(wù)年，要堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)政策措施,，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,。



 堅(jiān)持從嚴(yán)治教、規(guī)范管理,，切實(shí)提高教育管理水平,。依法嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的管理,。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,，推進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和制度建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律,、考試紀(jì)律和生活紀(jì)律。建立和完善規(guī)范教育收費(fèi)的長效機(jī)制,，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi),。堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉辦學(xué),。深入開展教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),。完善反腐倡廉制度，深入推進(jìn)教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi),、基建工程,、物資采購、后勤等項(xiàng)工作的管理和監(jiān)督,。鞏固治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作成果,，建立和完善防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。



 加強(qiáng)和改進(jìn)教育新聞宣傳工作,，積極營造教育改革與發(fā)展的良好輿論環(huán)境,。充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?dǎo)向作用，加大正面宣傳和輿論監(jiān)督的力度,，提高教育新聞宣傳工作質(zhì)量,。重點(diǎn)加強(qiáng)新聞發(fā)布、先進(jìn)典型宣傳、教育政策解讀,、輿情分析引導(dǎo)和對(duì)外宣傳工作,。



 切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要組織力量,，認(rèn)真地梳理當(dāng)前教育改革和發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問題,，有針對(duì)性地進(jìn)行深入的調(diào)查研究，研究新情況,，解決新問題,。認(rèn)真研究推進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展的措施、策略和辦法,，認(rèn)真地研究解決推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,。增強(qiáng)工作的預(yù)見性、有效性,。



 加強(qiáng)教育系統(tǒng)特別是高等學(xué)校黨的建設(shè)工作,，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果。加強(qiáng)學(xué)校黨的基層組織建設(shè),。做好直屬高校巡視工作,。切實(shí)加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作。增強(qiáng)政治意識(shí),、責(zé)任意識(shí),、大局意識(shí)，堅(jiān)持守土有責(zé),，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)特別是高校的穩(wěn)定,。扎實(shí)做好各項(xiàng)穩(wěn)定工作，徹底排查并及時(shí)整改工作薄弱環(huán)節(jié),；充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì),，及時(shí)化解工作中出現(xiàn)的矛盾和糾紛；建立健全應(yīng)急管理體系,，妥善處理校內(nèi)突發(fā)公共事件,。



 我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神,，堅(jiān)定信心,，扎實(shí)工作，不斷把我國教育改革和發(fā)展事業(yè)推向前進(jìn),！