• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】川衛(wèi)辦發(fā)〔2007〕2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-01-09
• 【生效日期】2007-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

四川省關(guān)于公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)意見

四川省關(guān)于公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)意見

(川衛(wèi)辦發(fā)〔2007〕2號(hào))





 各市（州）衛(wèi)生局,，中醫(yī)（藥）管理局，衛(wèi)生部駐川醫(yī)療單位,，科學(xué)城衛(wèi)生局，廳（局）直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu),，醫(yī)學(xué)院校附院：

 為貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》（川府發(fā)〔2006〕33號(hào)）,，促進(jìn)我省新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系的建立，提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平,，根據(jù)衛(wèi)生部,、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的意見》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2006〕244號(hào)）,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定了《關(guān)于公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)意見》,，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行,。



 附件：關(guān)于公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)意見



二OO七年一月九日





附件

關(guān)于公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)意見



 為進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,，根據(jù)衛(wèi)生部,、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的意見》精神,，現(xiàn)就我省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作制定如下指導(dǎo)意見。

 一,、工作目標(biāo)

 通過公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),，建立和完善具有可持續(xù)性的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的長效工作機(jī)制,，使公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療資源優(yōu)勢輻射廣大社區(qū),，逐步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和管理能力,，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)性作用,，健全我省城市公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的網(wǎng)底,，構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院之間的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，滿足群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需求,。

 二,、組織管理

 公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作,，按照屬地化管理原則，由屬地區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一部署和調(diào)配,。區(qū)（市,、縣）衛(wèi)生行政部門根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職能與轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況,，統(tǒng)一提出切合實(shí)際的對口支援方案，并組織實(shí)施,。

 區(qū)（市,、縣）衛(wèi)生行政部門及公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),，指定專人具體負(fù)責(zé),，建立工作責(zé)任制,。

 三,、工作任務(wù)

 政府舉辦的城市（含縣城）二級(jí)以上公立醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院,、中醫(yī)院,、?？漆t(yī)院）,、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院要為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo),、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等幫助,。具體要完成以“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的對口支援任務(wù)：幫助受援單位建立和完善一套管理規(guī)章制度,，幫助受援單位每年開展不少于一項(xiàng)適宜技術(shù)，幫助和指導(dǎo)受援單位建立一套家庭病床管理技術(shù)規(guī)范,，每年為受援單位免費(fèi)培訓(xùn)一名衛(wèi)生技術(shù)進(jìn)修人員,，每年至少到受援單位所在社區(qū)開展一次義診活動(dòng)，支援單位下派的醫(yī)務(wù)人員在社區(qū)工作的時(shí)間不少于一周,。

 按照屬地為主、就近支援的原則，政府舉辦的三級(jí)綜合醫(yī)院至少對口支援3個(gè),，二級(jí)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院和中醫(yī)院至少對口支援2個(gè)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,。

 四、具體實(shí)施

 （一）各區(qū)（市,、縣）衛(wèi)生行政部門按照本轄區(qū)對口支援工作計(jì)劃，及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)各受援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)擬接受幫扶的執(zhí)業(yè)科目的需求收集齊備,，主動(dòng)與轄區(qū)內(nèi)擬參與支援工作的各公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括省、市醫(yī)療機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生部駐川醫(yī)療機(jī)構(gòu)）銜接,，形成年度對口支援方案,，并報(bào)市（州）衛(wèi)生行政部門備案,。

 各公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按時(shí)將下派的醫(yī)生（工作年限、現(xiàn)職稱,、執(zhí)業(yè)科目等）花名冊提交區(qū)（市,、縣）衛(wèi)生行政部門審核,。

 （二）區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門根據(jù)對口安排規(guī)定,，采取自愿雙向選擇與指令性安排相結(jié)合,，即公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在對口支援區(qū)域內(nèi)可以自愿選擇受援單位,，受援單位根據(jù)本單位的需求也可提出需要支持的執(zhí)業(yè)科目類別,，區(qū)（市,、縣）衛(wèi)生行政部門在尊重雙方意見的基礎(chǔ)上，確定結(jié)對關(guān)系和下派衛(wèi)生技術(shù)人員,。

 （三）區(qū)（市,、縣）衛(wèi)生行政部門和支援單位對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生下派前要進(jìn)行專題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有：政治思想,、醫(yī)德醫(yī)風(fēng),、工作任務(wù)、工作要求等,。

 五,、工作要求

 （一）完善工作方案。對口幫扶要以提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和管理水平為主要內(nèi)容,，采取會(huì)診,、開展專題講座和義診、咨詢等方式實(shí)行對口支援,。區(qū)（市,、縣）衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)本指導(dǎo)意見的要求，深入受援單位開展調(diào)查研究,，細(xì)化和完善工作計(jì)劃和具體方案,。

 （二）確保工作進(jìn)度。每年年底前區(qū)（市,、縣）衛(wèi)生行政部門,、公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要完成對口支援方案的制定工作，第二年1月全面組織實(shí)施,，12月進(jìn)行總結(jié),、評(píng)價(jià)。

 （三）建立考評(píng)制度,。區(qū)（市,、縣）衛(wèi)生行政部門要建立公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)制度,。接受對口支援的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)也要建立對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)制度,，考核內(nèi)容包括下派醫(yī)務(wù)人員工作目標(biāo)完成情況、醫(yī)德醫(yī)風(fēng),、病員反映,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見等,，并反饋公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

 公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將下派醫(yī)務(wù)人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作情況納入醫(yī)務(wù)人員年終考核和職稱晉升考評(píng)的重要內(nèi)容,。

 六,、保障措施

 （一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，要加大宣傳教育力度,，使廣大醫(yī)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的重大意義，增強(qiáng)自覺性,、主動(dòng)性和積極性,。要通過新聞媒體大力宣傳公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的成效，樹立衛(wèi)生部門和衛(wèi)生隊(duì)伍的良好形象,。

 （二）制定相關(guān)政策,。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在相關(guān)部門的支持配合下,，制定公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的相關(guān)財(cái)政,、人事（職稱）政策，研究制定城市醫(yī)務(wù)人員服務(wù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的待遇和補(bǔ)助政策,，促進(jìn)該項(xiàng)工作的落實(shí),。

 （三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作需要多部門的配合,，需要社會(huì)各方面的支持，區(qū)（市,、縣）衛(wèi)生行政部門和公立城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門,、有關(guān)單位和社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào)，努力營造良好的工作氛圍,。

 （四）開展督導(dǎo)檢查,。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要建立督查制度,，明確督查內(nèi)容,，采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合辦法，加強(qiáng)對公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的督促指導(dǎo),，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)和解決問題,，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,。