哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持工會組織在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮作用的意見

哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持工會組織在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮作用的意見 

(哈政綜[2007]1號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府，市政府各委,、辦,、局：?



 群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作是我國安全管理工作的重要組成部分。工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織,，承擔(dān)著安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé),，在維護(hù)職工安全與健康權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用,。為進(jìn)一步支持工會組織履行職責(zé),，充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)中的作用，切實(shí)保障職工的安全與健康權(quán)益,，特提出如下意見：



 一,、切實(shí)發(fā)揮工會組織在安全生產(chǎn)中的重要作用



 工會組織依法進(jìn)行的群眾性安全監(jiān)督檢查，是對企業(yè)安全生產(chǎn)最直接,、最經(jīng)常,、最全面、最有效的監(jiān)督,?！吨腥A人民共和國工會法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》等法律,、法規(guī)，對工會組織在安全生產(chǎn)工作中的權(quán)利和義務(wù)作出了明確規(guī)定,，要求各級工會組織圍繞安全生產(chǎn),，開展群眾性安全生產(chǎn)活動，依法對安全生產(chǎn)工作履行監(jiān)督檢查職責(zé),。各地區(qū),、各有關(guān)部門要高度重視并大力支持工會組織依法開展勞動保護(hù)工作，切實(shí)發(fā)揮工會組織在安全生產(chǎn)工作中的重要作用,，積極推動企業(yè)建立和完善安全管理長效機(jī)制,，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。?



 二,、積極支持工會組織參與安全生產(chǎn)管理

?

 各級政府在研究制訂涉及職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)益的政策措施時(shí),，要認(rèn)真聽取工會組織的意見。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上政府應(yīng)當(dāng)通過召開會議或者其他有效方式,，研究解決工會組織反映的意見和要求,。各級安全生產(chǎn)委員會要把同級工會作為重要成員單位，支持工會組織參與制訂本地區(qū)勞動安全衛(wèi)生的規(guī)劃和措施,，共同協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問題,。?



 各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步做好有關(guān)信息的收集、綜合和交流工作,，加強(qiáng)與同級工會組織的溝通,，建立有關(guān)部門與工會組織經(jīng)常性的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制,。要將勞動安全衛(wèi)生工作納入政府與工會組織聯(lián)席會議及勞動保障,、工會和企業(yè)家協(xié)會三方協(xié)商機(jī)制的內(nèi)容,。各區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要與同級工會組織建立聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度,，加強(qiáng)與工會組織對本地區(qū)安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)及需要解決問題的溝通和協(xié)商,。?



 三、積極支持工會組織依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)



 各區(qū),、縣（市）政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,，要邀請同級工會組織參加，并支持工會組織獨(dú)立開展安全檢查,，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。職工工傷事故發(fā)生后,，要支持工會組織依法參加事故調(diào)查處理工作,，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。要大力支持工會組織依法參加生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作,，充分發(fā)揮工會組織在“三同時(shí)”審查驗(yàn)收中的監(jiān)督作用,。各有關(guān)部門組織審查驗(yàn)收時(shí)，要邀請同級工會組織參加,，對工會組織提出的意見和建議,，有關(guān)部門或企業(yè)要認(rèn)真聽取并及時(shí)反饋處理結(jié)果。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)與工會組織的配合與協(xié)作,，在各類企業(yè)中深入開展“安康杯”競賽活動,，并結(jié)合全市安全生產(chǎn)形勢，不斷豐富活動內(nèi)容,，創(chuàng)新活動形式,，擴(kuò)大競賽范圍，提高競賽的時(shí)效性,。各級政府要把開展“安康杯”競賽活動作為政府安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,，并在經(jīng)費(fèi)上予以適當(dāng)支持。?



 四,、努力為工會組織履行職責(zé),、開展工作創(chuàng)造條件



 各級政府和有關(guān)部門要加大對各類企業(yè)特別是非公有制企業(yè)建立工會組織的支持力度。在組建工會的同時(shí),，要建立健全工會勞動保護(hù)組織機(jī)構(gòu),，設(shè)立勞動保護(hù)監(jiān)督檢查人員，積極開展安全監(jiān)督檢查工作,。



 各企業(yè)要積極支持工會組織通過職工代表大會或其他形式，組織職工參與本單位的安全生產(chǎn)民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督,，并就本單位的勞動安全衛(wèi)生條件,、勞動保護(hù)用品發(fā)放、落實(shí)防護(hù)措施等涉及職工切身利益的問題進(jìn)行平等協(xié)商,，簽訂集體合同,。要支持工會組織開展安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)監(jiān)督檢查,，特別是對外資,、私營、個(gè)體等非公有制單位的職工和農(nóng)民工勞動安全健康等問題進(jìn)行監(jiān)督檢查,，維護(hù)其涉及安全和健康的合法權(quán)益,。要支持工會組織通過各種有效形式，開展班組安全建設(shè),、職工安全教育,、安全操作技能培訓(xùn)和技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān),、提合理化建議等活動,，充分發(fā)揮廣大職工在安全生產(chǎn)中的主力軍作用。各級政府及有關(guān)部門要把企業(yè)支持工會發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查作用的情況,，作為相應(yīng)檢查的內(nèi)容和企業(yè)及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人評選先進(jìn)的重要條件,。



 各級政府和有關(guān)部門要為工會組織履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)創(chuàng)造條件，工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的區(qū),、縣（市）要在不突破人員編制的前提下,，充實(shí)工會勞動保護(hù)干部，促進(jìn)工會組織在安全生產(chǎn)中更好地發(fā)揮作用,。???



 哈爾濱市人民政府 ?



 二○○七年一月十日

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