• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交財(cái)發(fā)[2007]19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-01-16
• 【生效日期】2007-01-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】交通部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

交通部關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知

交通部關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知

(交財(cái)發(fā)[2007]19號(hào))





部屬各單位、部管各社團(tuán)：

 根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》（財(cái)辦〔2006〕51號(hào)）要求,，部決定組織部屬單位和部管社團(tuán)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并將結(jié)合交通實(shí)際制定的《交通部行政事業(yè)單位和部管社團(tuán)資產(chǎn)清查工作方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真抓好實(shí)施工作。

 由于此項(xiàng)工作時(shí)間緊,、任務(wù)重,、工作量大，請(qǐng)各單位抓緊制定本單位的具體實(shí)施方案,，認(rèn)真組織開(kāi)展本單位及所屬單位的資產(chǎn)清查工作,，以確保工作結(jié)果真實(shí),、可靠,，有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，確保賬賬,、賬實(shí)相符,。各單位在開(kāi)展資產(chǎn)清查工作中遇有具體問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向部資產(chǎn)清查工作辦公室報(bào)告,。

 部將在部政府網(wǎng)站上,，隨時(shí)發(fā)布有關(guān)資產(chǎn)清查工作的信息，并對(duì)各單位工作進(jìn)展情況予以通報(bào),。



 附件：交通部行政事業(yè)單位和部管社團(tuán)資產(chǎn)清查工作方案



中華人民共和國(guó)交通部

二OO七年一月十六日





交通部行政事業(yè)單位和部管社團(tuán)資產(chǎn)清查工作方案



 根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》（財(cái)辦〔2006〕51號(hào)）要求,，為切實(shí)做好部行政事業(yè)單位、部管社團(tuán)資產(chǎn)的清查工作,，特制定如下工作方案：

 一,、工作目標(biāo)

 （一）全面摸清家底。通過(guò)此次資產(chǎn)清查,，對(duì)部屬行政事業(yè)單位,、部管社團(tuán)的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,，真實(shí),、完整地反映各單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)情況，為加強(qiáng)部屬行政事業(yè)單位,、部管社團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作奠定基礎(chǔ),。

 （二）建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，為部屬行政事業(yè)單位,、部管社團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息,。

 （三）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,，為各單位編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理,、規(guī)范收入分配秩序奠定基礎(chǔ),。

 （四）完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，各單位要在全面總結(jié),、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,，建立健全資產(chǎn)管理制度,。

 二、清查基準(zhǔn)日和范圍

 （一）清查基準(zhǔn)日,。

 此次資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一以2006年12月31日為清查基準(zhǔn)日,。

 （二）清查范圍。

 2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體及所屬的具有法人資格的企業(yè),。

 三、工作原則和方法

 1.資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一方法,、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,，由各單位組成資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu),，牽頭組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，并按財(cái)務(wù)（資產(chǎn)）隸屬關(guān)系逐級(jí)匯總報(bào)部,。

 2.在各單位自查的基礎(chǔ)上,，財(cái)政部將委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作，部資產(chǎn)清查工作辦公室也將對(duì)部分單位自查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,。

 3.各單位經(jīng)過(guò)清查的固定資產(chǎn),，要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ),。

 4.資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,，部各系統(tǒng)、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》和實(shí)際情況,，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果予以核實(shí),，有關(guān)核實(shí),、認(rèn)定的具體權(quán)限將另行明確。

 四,、工作內(nèi)容和步驟

 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（另文轉(zhuǎn)發(fā)）的有關(guān)規(guī)定做好基本情況清理,、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等各項(xiàng)工作,。具體步驟如下：

 (一）布置準(zhǔn)備階段（2007年1月）,。

 1.準(zhǔn)備有關(guān)資產(chǎn)清查文件。

 2.召開(kāi)資產(chǎn)清查工作動(dòng)員會(huì)議,。

 3.對(duì)參加資產(chǎn)清查工作的相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)（含軟件）培訓(xùn),。

 （二）實(shí)施階段（2007年2月―4月）。

 1.由各單位進(jìn)行自查,，自查的內(nèi)容包括：

 （1）基本情況清理,。包括單位全稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)代碼,、財(cái)政預(yù)算代碼,、單位戶(hù)數(shù)、單位行政,、隸屬關(guān)系,、人員編制、人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)的清理,。

 （2）賬務(wù)清理,。包括對(duì)單位的各種銀行賬戶(hù)、會(huì)計(jì)核算科目,、各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,。各單位在賬務(wù)清理中,，對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整,。

 （3）財(cái)產(chǎn)清查,。各單位要對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí),，對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧,、報(bào)廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類(lèi)，提出相關(guān)處理建議,。

 財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合,、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對(duì)固定資產(chǎn),、流動(dòng)資產(chǎn),、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)、負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查,。重點(diǎn)做好各類(lèi)應(yīng)收賬款,、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn),、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查,。

 2.各單位自查結(jié)束后，須將行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表及相關(guān)資料統(tǒng)一用A3紙打印并裝訂,，附在正式文件之后,，同相關(guān)材料電子版一并于2007年4月30日前報(bào)部。

 3.財(cái)政部統(tǒng)一委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作,。各單位要積極配合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的工作,，提供專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作必需的條件和資料。

 （三）總結(jié)階段（2007年5月―6月）,。

 1.各單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié)本次資產(chǎn)清查工作的開(kāi)展情況,，并針對(duì)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),，建立和完善單位的各項(xiàng)管理制度,。

 2.部對(duì)各單位上報(bào)的自查資料進(jìn)行審核、匯總,，并上報(bào)財(cái)政部,。

 3.部組織對(duì)本次資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰,。

 （四）整改階段（2007年7月―12月）,。

 1.本次資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，部和各單位應(yīng)按財(cái)政部規(guī)定的具體權(quán)限,，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)認(rèn)定,；對(duì)不納入財(cái)政部本次資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)認(rèn)定范圍的事項(xiàng)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定另行妥善處理,。

 2.各單位在對(duì)本單位及所屬單位對(duì)外投資和多種經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,，對(duì)不符合國(guó)家和部有關(guān)管理規(guī)定的問(wèn)題要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)梳理，并提出處理建議和整改措施報(bào)部,。

 五,、組織機(jī)構(gòu)

 為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,，部將成立交通部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作辦公室,，具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,。

 各單位要結(jié)合本單位的實(shí)際情況,，成立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù),、紀(jì)檢,、人事、基建,、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。

 六,、經(jīng)費(fèi)保障

 各單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)由各單位行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)承擔(dān),。參與我部各單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政部統(tǒng)一支付,。

 七,、工作要求

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，各項(xiàng)工作要分工明確,、落實(shí)到人，并要求配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成,。

 （二）精心組織,。各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,，并結(jié)合本系統(tǒng)、本單位實(shí)際,，制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,，保證工作順利完成。

 （三）嚴(yán)肅紀(jì)律,。各單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,，不得瞞報(bào)虛報(bào),，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,，將按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理,。

 （四）工作督導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)所屬單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況,。部資產(chǎn)清查工作辦公室將在部機(jī)關(guān)網(wǎng)站（財(cái)務(wù)司網(wǎng)頁(yè)）上,，及時(shí)發(fā)布有關(guān)資產(chǎn)清查工作的信息，對(duì)各單位工作進(jìn)展情況予以通報(bào),，并組織監(jiān)督檢查,。

 （五）規(guī)范管理。各單位要以此次資產(chǎn)清查為契機(jī),，對(duì)在清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，要分析原因，找出資產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),，完善相關(guān)的管理制度,，進(jìn)一步規(guī)范部屬行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作，提高資產(chǎn)管理的使用效率和效益,。