寧德市重大行政處罰備案審查規(guī)定

寧德市重大行政處罰備案審查規(guī)定






第一條 為了加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法工作人員依法行政，防止和糾正行政執(zhí)法過錯,，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》,、《
國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施
<中華人民共和國行政處罰法>
的通知
》等法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。




第二條 本市各級人民政府和各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（含實(shí)行垂直管理的機(jī)構(gòu),，下同）,，均應(yīng)遵守本規(guī)定。




第三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣（市,、區(qū)）政府所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的重大行政處罰向所在的縣（市,、區(qū)）政府備案；縣（市,、區(qū)）政府和市政府所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的重大行政處罰向市政府備案,。




第四條 市政府法制辦公室具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）政府和市政府所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的重大行政處罰的備案審查和管理工作,。



 縣（市,、區(qū)）政府法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣（市、區(qū)）政府所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的重大行政處罰的備案審查和管理工作,。




第五條 各縣（市,、區(qū)）政府和市政府所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對下列重行政處罰決定應(yīng)當(dāng)報送市政府備案：

 （一） 對經(jīng)營活動中的違法行為，單位處以5萬元以上的罰款,、個人處以1萬元以上罰款,、對非經(jīng)營活動中的違法行為，單位處以1萬元以上罰款,、個人處以5000元以上罰款的,；

 （二） 沒收違法所得5萬元以上，沒收非法財(cái)物價值5萬元以上的；

 （三） 責(zé)令企業(yè)關(guān)閉的,；

 （四） 吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或吊銷許可證的,；

 （五） 市政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)備案審查的其他重大行政處罰。



 法律,、法規(guī),、規(guī)章和上級文件有具體規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）政府和縣（市,、區(qū)）政府所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)報送縣（市、區(qū)） 政府備案的重大行政處罰備案審查范圍,，由各縣（市,、區(qū)）政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況參照本規(guī)定確定。




第七條 各級政府和各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)在重大行政處罰決定送達(dá)當(dāng)事人的同時,，將處罰決定備案件按本規(guī)定直接報送政府法制機(jī)構(gòu)審查,。報送的備案件在首頁右上角注明“備案”字樣。

兩個以上行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)共同作出的重大行政處罰決定,，由主辦單位負(fù)責(zé)報送備案,。




第八條 重大行政處罰備案應(yīng)報送以下文件：

 （一）重大行政處罰備案報告1份；

 （二）重大行政處罰決定書副本3份,。




第九條 對報送的文件,，政府法制機(jī)構(gòu)就下列內(nèi)容進(jìn)行審查；

 （一）行政處罰主體資格是否合法,；

 （二）適用法律,、法規(guī)、規(guī)章是否正確,；

 （三）事實(shí)是否清楚,，證據(jù)是否確鑿，處罰幅度是否適當(dāng),；

 （四）程序是否合法,；

 （五）其他需要進(jìn)行審查的內(nèi)容。




第十條 政府法制機(jī)構(gòu)需查閱與該重大行政處罰案件有關(guān)的證據(jù)材料時,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)予以協(xié)助,，如實(shí)提供行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料，不得以任何理由以阻撓和拒絕,。




第十一條 各級人民政府法制機(jī)構(gòu)在審查中發(fā)現(xiàn)重大行政處罰有過錯的,，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查處理通知書》或《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》，責(zé)成處罰機(jī)關(guān)限期糾正,，重新作出合法,、適當(dāng)?shù)奶幜P,；或提出處理意見，提請本級政府依法予以變更,、撤銷或者責(zé)令改正,。



 被監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在收到《行政執(zhí)法監(jiān)督處理通知書》或《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》之日起30天內(nèi)，將處理結(jié)果書面報告作出處理決定的人民政府或其政府法制機(jī)構(gòu),。政府法制機(jī)構(gòu)有權(quán)督促被監(jiān)督部門執(zhí)行,。




第十二條 建立行政處罰案件統(tǒng)計(jì)報表制度。每半年統(tǒng)計(jì)一次,。統(tǒng)計(jì)報表分別于每年7月15日前和次年1月15日前上報上級或同級政府法制機(jī)構(gòu),。




第十三條 違反本規(guī)定，不按時報送重大行政處罰決定備案或統(tǒng)計(jì)報表的,，政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其限期報送,，對拒不報送的,，依照法定程序給予通報批評,，并限期補(bǔ)報。




第十四條 在重大行政處罰備案審查中,，發(fā)現(xiàn)需要根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》立案查處的,，應(yīng)當(dāng)及時送交行政監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。




第十五條 本規(guī)定由寧德市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋,。




第十六條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行,。

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