• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部辦公廳
• 【發(fā)布文號】衛(wèi)辦新發(fā)〔2007〕24號
• 【發(fā)布日期】2007-02-01
• 【生效日期】2007-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

衛(wèi)生部辦公廳關于做好2007年衛(wèi)生新聞宣傳工作的通知

衛(wèi)生部辦公廳關于做好2007年衛(wèi)生新聞宣傳工作的通知

(衛(wèi)辦新發(fā)〔2007〕24號)





各省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局,衛(wèi)生部直屬單位,部機關各司局:



 為貫徹《國務院辦公廳關于進一步改進和加強政府新聞發(fā)布制度建設意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕19號),落實《2007年衛(wèi)生工作要點》提出的“規(guī)范衛(wèi)生新聞發(fā)布”和“高度重視和加強新聞宣傳工作,大力弘揚正氣,宣傳先進集體和模范人物,樹立醫(yī)務工作者的良好社會形象,。加強與媒體和社會的溝通,正確引導輿論,為衛(wèi)生改革和發(fā)展營造和諧的輿論氛圍和社會環(huán)境”的具體要求,進一步做好2007年衛(wèi)生新聞宣傳工作,現(xiàn)將有關要求通知如下:



 一,、圍繞中心工作開展衛(wèi)生新聞宣傳活動



 衛(wèi)生新聞宣傳工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分。做好衛(wèi)生新聞宣傳工作,關系到貫徹落實衛(wèi)生工作的法律法規(guī)和方針政策,關系到各項衛(wèi)生工作的順利開展,有利于營造衛(wèi)生改革與發(fā)展的良好社會氛圍和輿論環(huán)境,。



 1.做好基本衛(wèi)生保健制度建設的宣傳,。根據(jù)2007年衛(wèi)生工作要點,今年衛(wèi)生部門要從加強公共衛(wèi)生體系建設、加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設,、加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展三個方面著力推進建設基本衛(wèi)生保健制度,。要積極宣傳公共衛(wèi)生體系建設進展情況及其在保護群眾健康方面所發(fā)揮的作用,宣傳艾滋病、肺結核,、血吸蟲病和乙肝等重大傳染病防治政策及防治工作進展情況,同時,充分利用新聞媒體,、文藝團體開展多種形式的健康教育和健康促進活動,傳播疾病預防控制知識,使群眾不斷增強自我保健意識和預防疾病的能力。要宣傳《農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃》的具體內(nèi)容及各地實施該規(guī)劃的情況,宣傳“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”進展情況及取得的效果,宣傳初級衛(wèi)生保健工作的新思路,、新措施,。大力宣傳發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的各項政策,宣傳各地探索發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的經(jīng)驗和做法。

 2.繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳報道,。今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療要覆蓋到全國80%的縣(市,、區(qū)),這是中央為適應社會主義新農(nóng)村建設,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設提出的新要求。要通過組織記者集中采訪報道等多種形式深入做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳工作,大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有關政策及各級政府加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療的措施,報道各地新型合作醫(yī)療試點工作中的經(jīng)驗和典型做法,通過生動鮮活的事例讓農(nóng)民群眾理解,、信任和自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。

 3.做好加強對醫(yī)療機構監(jiān)管工作的宣傳。2007年,全國衛(wèi)生系統(tǒng)將繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動,。要宣傳各級醫(yī)療衛(wèi)生部門減輕群眾醫(yī)藥費用負擔的改革措施,宣傳技術準入規(guī)定,、價格公示制度和“住院費用一日清”等院務公開措施,宣傳各地開辦惠民、濟困醫(yī)院或病房,為經(jīng)濟困難人群提供優(yōu)惠醫(yī)療服務的具體做法。優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境問題,關系到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,也關系到醫(yī)患關系的和諧,是當前醫(yī)療衛(wèi)生服務面臨的一個重大問題,。衛(wèi)生部會同有關部門正在研究提出整頓和改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境的措施意見,各地各單位要引導媒體全面準確報道造成當前執(zhí)業(yè)環(huán)境存在問題的主要原因,大力宣傳整頓和改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境的具體措施和取得的成效,。

 4.做好衛(wèi)生法制建設及執(zhí)法監(jiān)督工作宣傳。組織開展“五五”普法宣傳,增強各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員的法律意識和法制觀念,。宣傳各地加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,改善執(zhí)法條件,完善保障措施,提高執(zhí)法能力所開展的卓有成效的工作,。做好食品衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的宣傳報道,做好打擊非法行醫(yī)專項行動、采供血機構血液安全監(jiān)督等工作的宣傳報道,。配合有關部門整頓醫(yī)療廣告市場,、打擊違法醫(yī)療廣告工作,曝光一批典型案件。

 5.做好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的宣傳報道,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是黨中央,、國務院做出的一項重大決策,國務院組成的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組,正在抓緊研究制訂改革方案。衛(wèi)生部門要配合改革方案的出臺,組織新聞媒體做好方案的介紹和解讀等宣傳報道,加深衛(wèi)生部門和社會各界的相互溝通和理解,。要宣傳各地為解決群眾“看病難,、看病貴”所進行的醫(yī)療衛(wèi)生服務體制改革探索。



 二,、加強正面宣傳和輿論引導工作



 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關系到人民群眾的身體健康和生老病死,與廣大人民群眾的切身利益密切相關,是社會高度關注的熱點,。在當前衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的關鍵時期,加強對衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體和先進人物的宣傳,樹立正面典型,弘揚正氣,有利于贏得群眾的理解和支持,有利于為衛(wèi)生工作營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。各地各單位要結合本地的實際情況,加強正面宣傳,積極引導社會輿論,。



 1.做好正面典型宣傳,。各地要總結2006年衛(wèi)生系統(tǒng)開展的先進集體和模范人物巡回報告活動的經(jīng)驗,繼續(xù)開展正面典型宣傳工作,探索以先進模范人物評選、先進事跡巡回報告,、開發(fā)制作宣傳典型人物的影視作品等形式宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作者的先進事跡,。要結合白求恩獎章榮譽稱號、南丁格爾獎,、優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生等評選表彰活動,廣泛深入地開展向先進人物學習活動,。

 2.加強與社會的溝通。各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構要樹立主動溝通意識,通過記者通氣會媒體座談會,、聯(lián)誼會等多種形式,傾聽媒體和公眾對做好衛(wèi)生新聞宣傳工作的意見和建議,對于媒體記者的采訪電話要及時反饋信息并盡可能安排,可適時組織記者進行實地集中采訪,調(diào)動新聞工作者做好衛(wèi)生新聞宣傳工作的積極性;探索以“開放日”,、義診咨詢等形式,主動向公眾介紹本地醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生工作情況,爭取群眾的了解和理解;通過本部門門戶網(wǎng)站的互動欄目加強與公眾的溝通。

 3.開展輿論引導工作,。針對社會關注的熱點,、難點問題和突發(fā)公共衛(wèi)生事件,要采取召開新聞發(fā)布會或接受記者采訪等形式,積極主動解疑釋惑,消除群眾的疑慮和誤解;通過有效的宣傳教育手段,增進群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務中高技術、高難度,、高風險的認識,加強醫(yī)患雙方的溝通和理解,構建和諧醫(yī)患關系;堅持輿情收集和分析工作,對于新聞媒體的一些不實報道和故意炒作,要及時澄清和糾正,。



 三、規(guī)范衛(wèi)生新聞發(fā)布



 新聞發(fā)布工作是信息發(fā)布,、引導輿論的重要手段,是衛(wèi)生新聞宣傳工作的重要內(nèi)容,各地各單位要高度重視衛(wèi)生新聞宣傳工作,規(guī)范衛(wèi)生新聞發(fā)布工作,。



 1.加強新聞宣傳工作的領導和培訓。各級衛(wèi)生部門要把新聞宣傳作為衛(wèi)生工作的重要組成部分擺上重要議事日程,做到衛(wèi)生新聞宣傳有組織機構,有工作計劃,有經(jīng)費投入,有制度保障,有檢查落實,要取得實效。衛(wèi)生部將在年內(nèi)計劃組織不同形式的研討會和培訓班,同時,各地也要通過舉辦衛(wèi)生新聞宣傳工作培訓班,、研討班等多種方式,加強新聞宣傳工作培訓,推動各級衛(wèi)生新聞宣傳工作人員和廣大衛(wèi)生行政人員學習新聞宣傳知識,掌握新聞宣傳技巧,提高新聞宣傳水平,。

 2.完善新聞宣傳機構建設。根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步改進和加強政府新聞發(fā)布制度建設意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕19號)和《衛(wèi)生部關于進一步加強和改進衛(wèi)生新聞宣傳工作的意見》(衛(wèi)辦發(fā)〔2006〕63號)精神,2007年,各地要進一步完善機構建設,省級衛(wèi)生行政部門全部要設立新聞發(fā)言人和專門歸口管理衛(wèi)生新聞宣傳工作的機構,。衛(wèi)生部將向社會公布各地新聞發(fā)言人名單和聯(lián)系電話,通報各地新聞發(fā)布情況,。省級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構及地市級以下衛(wèi)生行政部門也要探索設立新聞發(fā)言人和新聞宣傳工作專門機構。

 3.進一步規(guī)范重要政策信息發(fā)布及新聞發(fā)布工作,。各省級衛(wèi)生行政部門要結合本地的實際情況,建立健全各項新聞宣傳工作制度,為新聞宣傳提供科學規(guī)范的制度保障,。要按照依法行政的要求,在積極推動衛(wèi)生政務公開的同時,切實加強政策信息發(fā)布工作的規(guī)范性、制度化建設,確保政策信息發(fā)布的準確性,、統(tǒng)一性和權威性,。發(fā)布政策信息和工作進展情況,要堅持“公開、透明,、準確、及時,、全面”的原則,遵循新聞宣傳規(guī)律,有條件的地方可以試行舉辦例行新聞發(fā)布會,并在發(fā)布工作實踐中不斷探索完善,。



二○○七年二月一日