• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2007]22號
• 【發(fā)布日期】2007-02-06
• 【生效日期】2007-02-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省省直部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法

福建省省直部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法

(閩政辦[2007]22號)





各市、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各組成部門,，各直屬機構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校,，中央駐閩各單位：



 經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將省統(tǒng)計局制定的《福建省省直部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年二月六日





福建省省直部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法




第一章 總 則




第一條 為進一步深化對部門統(tǒng)計管理，加強和規(guī)范部門統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作,，提高部門統(tǒng)計工作的整體質(zhì)量和效率,，依據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計法》、《
部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理暫行辦法》（國家統(tǒng)計局令第4號）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范部門統(tǒng)計工作的通知》（閩政辦〔2003〕78號）及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法,。




第二條 本辦法的適用范圍為省級國家機關(guān),、省政府特設(shè)機構(gòu)、具有行政管理職能的事業(yè)單位,、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計職能的省級集團公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會或協(xié)會,、經(jīng)省人民政府授權(quán)具有一定行政職能的人民團體、法院,、檢察院,、中央駐閩單位（以下簡稱各部門）。




第三條 各部門應(yīng)加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),，重視和支持統(tǒng)計工作,，把統(tǒng)計工作納入議事日程，為統(tǒng)計工作的開展提供必要條件,。




第四條 各部門應(yīng)根據(jù)行業(yè)管理職能,，組織指導(dǎo)本部門及其管轄系統(tǒng)內(nèi)單位的統(tǒng)計工作。




第二章 部門統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員




第五條 各部門應(yīng)設(shè)立或指定綜合統(tǒng)計機構(gòu),，指定綜合統(tǒng)計負責人,，根據(jù)本部門工作需要設(shè)置相應(yīng)的統(tǒng)計崗位,，充實綜合統(tǒng)計人員。



 部門內(nèi)其他職能機構(gòu),，可根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要,，配備專職或兼職統(tǒng)計人員。




第六條 各部門綜合統(tǒng)計機構(gòu)執(zhí)行本部門綜合統(tǒng)計職能,。其主要職責是：



 （一）組織指導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)本部門各職能機構(gòu)的統(tǒng)計工作，共同完成國家統(tǒng)計調(diào)查,、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),，貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準的實施,；



 （二）制訂本部門的統(tǒng)計信息化規(guī)劃,、統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案，組織指導(dǎo)本部門及其行業(yè)管理職能范圍內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計工作,，加強統(tǒng)計隊伍和統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè),；



 （三）制訂本部門的統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法，管理本部門的統(tǒng)計調(diào)查項目,，負責向省統(tǒng)計局報送需審批或備案的本部門新建,、修改和擬繼續(xù)執(zhí)行的統(tǒng)計調(diào)查項目；



 （四）制定本部門的統(tǒng)計資料管理辦法,，管理本部門的統(tǒng)計資料,，負責向省統(tǒng)計局報送本部門的統(tǒng)計資料和行政記錄資料，進行統(tǒng)計分析,、統(tǒng)計預(yù)測,、統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督，加強統(tǒng)計研究,；



 （五）負責本部門的統(tǒng)計普法工作,，組織學習宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,；



 （六）組織指導(dǎo)本部門的統(tǒng)計教育和統(tǒng)計干部培訓,，對本部門統(tǒng)計人員進行考核和獎懲；組織符合條件的統(tǒng)計人員按照國家有關(guān)規(guī)定,，參加統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試或職稱評定,，組織統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計科研。




第七條 統(tǒng)計人員必須具備統(tǒng)計從業(yè)資格,。除統(tǒng)計類專業(yè)大專,、其他專業(yè)本科以上學歷的，可直接從事統(tǒng)計工作外，其他統(tǒng)計人員應(yīng)按規(guī)定經(jīng)考核合格,，取得省統(tǒng)計局統(tǒng)一制發(fā)的《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》后,，方可從事統(tǒng)計工作。




第八條 各部門應(yīng)保證統(tǒng)計專業(yè)干部隊伍穩(wěn)定,原則上至少2年不變動,。




第九條 各部門應(yīng)有計劃地對統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計知識、計算機知識和統(tǒng)計法律法規(guī)的培訓,，按規(guī)定參加普法學習和統(tǒng)計教育培訓,，保證統(tǒng)計人員每年參加必要的短期脫產(chǎn)培訓，不斷提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì),。




第三章 部門統(tǒng)計調(diào)查




第十條 部門統(tǒng)計調(diào)查是指部門搜集國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況,，用于政府管理目的的專業(yè)性統(tǒng)計調(diào)查，其內(nèi)容和范圍應(yīng)該與部門的管理職能相一致,，符合政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的分工原則,，具有必要性、可行性,、科學性,，不得與國家統(tǒng)計調(diào)查和地方政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)的調(diào)查重復(fù)、矛盾,。政府綜合統(tǒng)計調(diào)查項目涉及部門行業(yè)管理需要的統(tǒng)計資料應(yīng)與部門統(tǒng)計機構(gòu)實現(xiàn)信息共享,。




第十一條 統(tǒng)計調(diào)查必須按照經(jīng)過批準的計劃進行。統(tǒng)計調(diào)查計劃按照統(tǒng)計調(diào)查項目編制,。



 部門建立和修改以系統(tǒng)內(nèi)單位為對象的統(tǒng)計調(diào)查項目,，須報省統(tǒng)計局備案；調(diào)查范圍涉及系統(tǒng)外單位的統(tǒng)計調(diào)查項目,，須報省統(tǒng)計局審批,，其中重要的，須報省人民政府審批,。



 制定統(tǒng)計調(diào)查計劃,，必須同時制定相應(yīng)的統(tǒng)計調(diào)查方案或統(tǒng)計報表制度，報省統(tǒng)計局審批或備案,。



 凡未經(jīng)省統(tǒng)計局審批或備案的部門統(tǒng)計調(diào)查方案和統(tǒng)計報表制度,，不得組織實施。




第十二條 部門統(tǒng)計調(diào)查項目的修改包括在本部門和上級部門的統(tǒng)計調(diào)查項目中增減統(tǒng)計指標,、增減調(diào)查表,、增減統(tǒng)計分組、增減調(diào)查對象,、改變調(diào)查范圍,、改變調(diào)查方法和改變調(diào)查頻率等。




第十三條 各部門綜合統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)部門內(nèi)部統(tǒng)計調(diào)查項目，部門內(nèi)其它職能機構(gòu)擬訂的統(tǒng)計調(diào)查項目,，須經(jīng)本部門綜合統(tǒng)計機構(gòu)審核協(xié)調(diào)后,，報省統(tǒng)計局審批或備案。



 兩個及以上部門聯(lián)合開展的統(tǒng)計調(diào)查項目,，由各部門綜合統(tǒng)計機構(gòu)分別審核,、綜合協(xié)調(diào)后，報省統(tǒng)計局審批,。




第十四條 進行涉外調(diào)查活動,，必須嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計局《涉外調(diào)查管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。



 從事涉外調(diào)查活動的機構(gòu),，須經(jīng)省級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)進行資格認定,，取得《涉外調(diào)查許可證》。



 進行涉外社會調(diào)查活動,，須報省級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批,。



 未經(jīng)涉外調(diào)查活動資格認定的機構(gòu)，不得從事涉外調(diào)查活動,。




第十五條 部門統(tǒng)計調(diào)查項目,，應(yīng)當列明項目名稱、調(diào)查種類,、調(diào)查機構(gòu),、調(diào)查目的、調(diào)查范圍,、調(diào)查對象,、調(diào)查方法、調(diào)查時間,、調(diào)查的主要內(nèi)容及調(diào)查的組織實施,、指標解釋、報送要求等,。




第十六條 調(diào)查表的設(shè)計應(yīng)參照現(xiàn)行國家統(tǒng)計報表制度的規(guī)范化格式,，參照現(xiàn)行國家統(tǒng)計報表制度的設(shè)計要求，做到內(nèi)容齊全,、條理清楚,、邏輯嚴密、重點突出,、層次分明,、簡明易填。



 統(tǒng)計標準和分類代碼必須執(zhí)行國家級,、部級和省級地方標準以及國家和省統(tǒng)計局的統(tǒng)一規(guī)定,。




第十七條 各部門報送審批及備案的部門統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)同時提交下列文件：



 （一）以部門名義發(fā)出申請審批或備案的公函和《福建省部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批（備案）登記表》（一式兩份）；



 （二）擬審批,、備案的統(tǒng)計報表制度或統(tǒng)計調(diào)查方案,；



 （三）相關(guān)文件。包括新建立該調(diào)查項目的背景材料,、重大調(diào)查項目的研究論證材料及試點報告等,。




第十八條 按法定程序批準或備案的部門統(tǒng)計調(diào)查表，必須在右上角標明法定標識,。法定標識包括：表號,、制表機關(guān)、批準（或備案）機關(guān),、批準（或備案）文號、有效期限,。




第十九條 統(tǒng)計調(diào)查表的合法組織實施單位是調(diào)查表右上角標明的制表機關(guān),。



 未經(jīng)省統(tǒng)計局批準，任何部門不得使用其他部門制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表,。




第二十條 超過有效期限的部門統(tǒng)計調(diào)查項目,，一律自動廢止。



 在有效期內(nèi)需修改或超過有效期需繼續(xù)執(zhí)行的部門統(tǒng)計調(diào)查項目,，須按法定程序重新辦理審批或備案手續(xù),。




第二十一條 經(jīng)省統(tǒng)計局審批、備案的部門統(tǒng)計調(diào)查項目和未經(jīng)修改而直接實施的上級部門的合法統(tǒng)計調(diào)查項目,，各部門在向下布置的同時,，均應(yīng)將布置文件和統(tǒng)計報表制度抄送省統(tǒng)計局。




第四章 部門統(tǒng)計資料




第二十二條 各部門應(yīng)建立健全統(tǒng)計資料管理制度,，包括統(tǒng)計資料公布和提供,、統(tǒng)計資料審核、統(tǒng)計報表簽字蓋章,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估,、統(tǒng)計資料檔案、統(tǒng)計資料交接,、統(tǒng)計資料保密等內(nèi)容,。



 綜合統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理本部門的統(tǒng)計資料。




第二十三條 部門統(tǒng)計資料在對外公布,、提供時,，應(yīng)符合以下要求：



 （一）與省統(tǒng)計局重復(fù)的部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以省統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準,，并由省統(tǒng)計局向部門提供該項統(tǒng)計數(shù)據(jù),；



 （二）與省統(tǒng)計局有交叉的部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及涉及全省某一方面或某一行業(yè)的經(jīng)濟總量數(shù)據(jù)，均應(yīng)當與省統(tǒng)計局協(xié)商一致后,，方可對外公布,、提供；



 （三）部門向國外,、境外機構(gòu)和個人提供部門統(tǒng)計資料,、出國攜帶或?qū)ν膺M行商務(wù)談判使用統(tǒng)計資料，應(yīng)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國保密法》的有關(guān)規(guī)定,。




第二十四條 各部門定期公布的部門統(tǒng)計數(shù)據(jù),，應(yīng)按規(guī)定報送省統(tǒng)計局。




第二十五條 各部門應(yīng)按規(guī)定的內(nèi)容,、時間和方式及時向省統(tǒng)計局報送統(tǒng)計資料和行政記錄資料,。



 各部門應(yīng)編輯本部門年度及歷史統(tǒng)計資料；每年編印的本部門統(tǒng)計年鑒,、統(tǒng)計資料匯編等應(yīng)報送省統(tǒng)計局,。




第五章 部門統(tǒng)計信息化




第二十六條 各部門要不斷提高統(tǒng)計信息化水平，為統(tǒng)計人員配備適應(yīng)工作需要的數(shù)據(jù)處理設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備,，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集,、整理、傳輸,、存儲,、應(yīng)用和管理的現(xiàn)代化，并根據(jù)統(tǒng)計信息化發(fā)展的需要,，及時改善統(tǒng)計人員的技術(shù)裝備條件,。




第二十七條 建立健全部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和辦公自動化等為主要內(nèi)容的部門統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息共享,。




第六章 附 則




第二十八條 各部門應(yīng)加快部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)步伐,，并根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本部門實際,，制定實行統(tǒng)計工作規(guī)范化管理的具體方案,，報省統(tǒng)計局。




第二十九條 省統(tǒng)計局應(yīng)定期開展部門統(tǒng)計調(diào)查項目清理,，并建立相應(yīng)的考核評比制度,，對各部門統(tǒng)計工作進行考核評比和表彰獎勵。




第三十條 市,、縣兩級部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理,，參照本辦法執(zhí)行。




第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。




第三十二條 本辦法由省統(tǒng)計局負責解釋,。