• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2007]22號
• 【發(fā)布日期】2007-02-06
• 【生效日期】2007-02-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省省直部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法

福建省省直部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法

(閩政辦[2007]22號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各組成部門，各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校，中央駐閩各單位：



 經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)將省統(tǒng)計(jì)局制定的《福建省省直部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年二月六日





福建省省直部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法




第一章 總 則




第一條 為進(jìn)一步深化對部門統(tǒng)計(jì)管理,，加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作,，提高部門統(tǒng)計(jì)工作的整體質(zhì)量和效率,，依據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《
部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家統(tǒng)計(jì)局令第4號）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》（閩政辦〔2003〕78號）及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法,。




第二條 本辦法的適用范圍為省級國家機(jī)關(guān),、省政府特設(shè)機(jī)構(gòu)、具有行政管理職能的事業(yè)單位,、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計(jì)職能的省級集團(tuán)公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會或協(xié)會,、經(jīng)省人民政府授權(quán)具有一定行政職能的人民團(tuán)體、法院,、檢察院,、中央駐閩單位（以下簡稱各部門）。




第三條 各部門應(yīng)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，重視和支持統(tǒng)計(jì)工作,，把統(tǒng)計(jì)工作納入議事日程，為統(tǒng)計(jì)工作的開展提供必要條件,。




第四條 各部門應(yīng)根據(jù)行業(yè)管理職能,，組織指導(dǎo)本部門及其管轄系統(tǒng)內(nèi)單位的統(tǒng)計(jì)工作。




第二章 部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員




第五條 各部門應(yīng)設(shè)立或指定綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),，指定綜合統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,，根據(jù)本部門工作需要設(shè)置相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)崗位，充實(shí)綜合統(tǒng)計(jì)人員,。



 部門內(nèi)其他職能機(jī)構(gòu),，可根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要，配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員,。




第六條 各部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行本部門綜合統(tǒng)計(jì)職能,。其主要職責(zé)是：



 （一）組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本部門各職能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作,，共同完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī),、統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,；



 （二）制訂本部門的統(tǒng)計(jì)信息化規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,，組織指導(dǎo)本部門及其行業(yè)管理職能范圍內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作,，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)；



 （三）制訂本部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法,，管理本部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，負(fù)責(zé)向省統(tǒng)計(jì)局報(bào)送需審批或備案的本部門新建、修改和擬繼續(xù)執(zhí)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,；



 （四）制定本部門的統(tǒng)計(jì)資料管理辦法,，管理本部門的統(tǒng)計(jì)資料,，負(fù)責(zé)向省統(tǒng)計(jì)局報(bào)送本部門的統(tǒng)計(jì)資料和行政記錄資料，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,、統(tǒng)計(jì)預(yù)測,、統(tǒng)計(jì)咨詢和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)研究,；



 （五）負(fù)責(zé)本部門的統(tǒng)計(jì)普法工作,，組織學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,；



 （六）組織指導(dǎo)本部門的統(tǒng)計(jì)教育和統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn),，對本部門統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行考核和獎懲；組織符合條件的統(tǒng)計(jì)人員按照國家有關(guān)規(guī)定,，參加統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或職稱評定,，組織統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)科研,。




第七條 統(tǒng)計(jì)人員必須具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格,。除統(tǒng)計(jì)類專業(yè)大專、其他專業(yè)本科以上學(xué)歷的,，可直接從事統(tǒng)計(jì)工作外,，其他統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)按規(guī)定經(jīng)考核合格，取得省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制發(fā)的《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書》后,，方可從事統(tǒng)計(jì)工作,。




第八條 各部門應(yīng)保證統(tǒng)計(jì)專業(yè)干部隊(duì)伍穩(wěn)定,原則上至少2年不變動。




第九條 各部門應(yīng)有計(jì)劃地對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)知識,、計(jì)算機(jī)知識和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的培訓(xùn),，按規(guī)定參加普法學(xué)習(xí)和統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)，保證統(tǒng)計(jì)人員每年參加必要的短期脫產(chǎn)培訓(xùn),，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì),。




第三章 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查




第十條 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查是指部門搜集國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況，用于政府管理目的的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，其內(nèi)容和范圍應(yīng)該與部門的管理職能相一致,，符合政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的分工原則，具有必要性,、可行性,、科學(xué)性，不得與國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的調(diào)查重復(fù),、矛盾,。政府綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目涉及部門行業(yè)管理需要的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)與部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息共享。




第十一條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須按照經(jīng)過批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行,。統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目編制,。



 部門建立和修改以系統(tǒng)內(nèi)單位為對象的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，須報(bào)省統(tǒng)計(jì)局備案；調(diào)查范圍涉及系統(tǒng)外單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，須報(bào)省統(tǒng)計(jì)局審批,，其中重要的，須報(bào)省人民政府審批,。



 制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃,，必須同時(shí)制定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案或統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，報(bào)省統(tǒng)計(jì)局審批或備案,。



 凡未經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局審批或備案的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,，不得組織實(shí)施。




第十二條 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的修改包括在本部門和上級部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中增減統(tǒng)計(jì)指標(biāo),、增減調(diào)查表,、增減統(tǒng)計(jì)分組、增減調(diào)查對象,、改變調(diào)查范圍,、改變調(diào)查方法和改變調(diào)查頻率等。




第十三條 各部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)部門內(nèi)部統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，部門內(nèi)其它職能機(jī)構(gòu)擬訂的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，須經(jīng)本部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核協(xié)調(diào)后，報(bào)省統(tǒng)計(jì)局審批或備案,。



 兩個(gè)及以上部門聯(lián)合開展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，由各部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分別審核、綜合協(xié)調(diào)后,，報(bào)省統(tǒng)計(jì)局審批,。




第十四條 進(jìn)行涉外調(diào)查活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)局《涉外調(diào)查管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,。



 從事涉外調(diào)查活動的機(jī)構(gòu),，須經(jīng)省級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定，取得《涉外調(diào)查許可證》,。



 進(jìn)行涉外社會調(diào)查活動,，須報(bào)省級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。



 未經(jīng)涉外調(diào)查活動資格認(rèn)定的機(jī)構(gòu),，不得從事涉外調(diào)查活動,。




第十五條 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列明項(xiàng)目名稱,、調(diào)查種類,、調(diào)查機(jī)構(gòu)、調(diào)查目的,、調(diào)查范圍,、調(diào)查對象,、調(diào)查方法、調(diào)查時(shí)間,、調(diào)查的主要內(nèi)容及調(diào)查的組織實(shí)施,、指標(biāo)解釋、報(bào)送要求等,。




第十六條 調(diào)查表的設(shè)計(jì)應(yīng)參照現(xiàn)行國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)范化格式,，參照現(xiàn)行國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的設(shè)計(jì)要求，做到內(nèi)容齊全,、條理清楚,、邏輯嚴(yán)密、重點(diǎn)突出,、層次分明,、簡明易填。



 統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類代碼必須執(zhí)行國家級,、部級和省級地方標(biāo)準(zhǔn)以及國家和省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一規(guī)定,。




第十七條 各部門報(bào)送審批及備案的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)提交下列文件：



 （一）以部門名義發(fā)出申請審批或備案的公函和《福建省部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批（備案）登記表》（一式兩份）,；



 （二）擬審批,、備案的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度或統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,；



 （三）相關(guān)文件,。包括新建立該調(diào)查項(xiàng)目的背景材料、重大調(diào)查項(xiàng)目的研究論證材料及試點(diǎn)報(bào)告等,。




第十八條 按法定程序批準(zhǔn)或備案的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,，必須在右上角標(biāo)明法定標(biāo)識。法定標(biāo)識包括：表號,、制表機(jī)關(guān),、批準(zhǔn)（或備案）機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)（或備案）文號,、有效期限,。




第十九條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的合法組織實(shí)施單位是調(diào)查表右上角標(biāo)明的制表機(jī)關(guān)。



 未經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn),，任何部門不得使用其他部門制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,。




第二十條 超過有效期限的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，一律自動廢止,。



 在有效期內(nèi)需修改或超過有效期需繼續(xù)執(zhí)行的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，須按法定程序重新辦理審批或備案手續(xù)。




第二十一條 經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局審批,、備案的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和未經(jīng)修改而直接實(shí)施的上級部門的合法統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，各部門在向下布置的同時(shí),，均應(yīng)將布置文件和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度抄送省統(tǒng)計(jì)局。




第四章 部門統(tǒng)計(jì)資料




第二十二條 各部門應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料管理制度,，包括統(tǒng)計(jì)資料公布和提供,、統(tǒng)計(jì)資料審核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表簽字蓋章,、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估,、統(tǒng)計(jì)資料檔案、統(tǒng)計(jì)資料交接,、統(tǒng)計(jì)資料保密等內(nèi)容,。



 綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理本部門的統(tǒng)計(jì)資料。




第二十三條 部門統(tǒng)計(jì)資料在對外公布,、提供時(shí),，應(yīng)符合以下要求：



 （一）與省統(tǒng)計(jì)局重復(fù)的部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),，并由省統(tǒng)計(jì)局向部門提供該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),；



 （二）與省統(tǒng)計(jì)局有交叉的部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及涉及全省某一方面或某一行業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量數(shù)據(jù),，均應(yīng)當(dāng)與省統(tǒng)計(jì)局協(xié)商一致后,，方可對外公布、提供,；



 （三）部門向國外,、境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供部門統(tǒng)計(jì)資料、出國攜帶或?qū)ν膺M(jìn)行商務(wù)談判使用統(tǒng)計(jì)資料,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國保密法》的有關(guān)規(guī)定,。




第二十四條 各部門定期公布的部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)按規(guī)定報(bào)送省統(tǒng)計(jì)局,。




第二十五條 各部門應(yīng)按規(guī)定的內(nèi)容,、時(shí)間和方式及時(shí)向省統(tǒng)計(jì)局報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料和行政記錄資料。



 各部門應(yīng)編輯本部門年度及歷史統(tǒng)計(jì)資料,；每年編印的本部門統(tǒng)計(jì)年鑒,、統(tǒng)計(jì)資料匯編等應(yīng)報(bào)送省統(tǒng)計(jì)局。




第五章 部門統(tǒng)計(jì)信息化




第二十六條 各部門要不斷提高統(tǒng)計(jì)信息化水平,，為統(tǒng)計(jì)人員配備適應(yīng)工作需要的數(shù)據(jù)處理設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備,，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、整理,、傳輸,、存儲、應(yīng)用和管理的現(xiàn)代化，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展的需要,，及時(shí)改善統(tǒng)計(jì)人員的技術(shù)裝備條件,。




第二十七條 建立健全部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫和辦公自動化等為主要內(nèi)容的部門統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息共享,。




第六章 附 則




第二十八條 各部門應(yīng)加快部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)步伐,，并根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本部門實(shí)際,，制定實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理的具體方案,，報(bào)省統(tǒng)計(jì)局。




第二十九條 省統(tǒng)計(jì)局應(yīng)定期開展部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目清理,，并建立相應(yīng)的考核評比制度,，對各部門統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核評比和表彰獎勵。




第三十條 市,、縣兩級部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理,，參照本辦法執(zhí)行。




第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。




第三十二條 本辦法由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋,。