• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)〔2007〕17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-02-28
• 【生效日期】2007-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】貴州省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

貴州省煤炭管理局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

貴州省煤炭管理局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

(黔府辦發(fā)〔2007〕17號(hào))





各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣,、市、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《貴州省煤炭管理局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后,，已報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予印發(fā)。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年二月二十八日





 貴州省煤炭管理局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2005〕18號(hào)),、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔2006〕31號(hào)）精神,，省煤炭管理局為省人民政府正廳級(jí)直屬事業(yè)單位，是省人民政府負(fù)責(zé)全省煤炭行業(yè)管理的工作機(jī)構(gòu),。

 一,、增加的職能

 1?會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)編制煤炭行業(yè)規(guī)劃職能。

 2?會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制涉及煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目規(guī)劃,、計(jì)劃及相關(guān)組織實(shí)施的職能,。

 二、主要職責(zé)

 根據(jù)以上職能調(diào)整,，省煤炭管理局的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹落實(shí)國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策,，統(tǒng)籌全省煤炭行業(yè)的改革和發(fā)展方向，研究制訂全省煤炭行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,。

 (二)研究擬制全省煤炭行業(yè)地方性法規(guī),、規(guī)章，制定全省煤炭工業(yè)的發(fā)展政策和措施,；監(jiān)督煤礦企業(yè)執(zhí)行煤炭行業(yè)法律,、法規(guī)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)。

 (三)研究制定全省煤炭行業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,，指導(dǎo)煤炭行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，引導(dǎo)煤炭工業(yè)合理布局；指導(dǎo)全省煤炭企業(yè)組建區(qū)域性煤炭企業(yè)集團(tuán),，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng),，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，促進(jìn)全省煤炭行業(yè)健康發(fā)展,。

 (四)組織開(kāi)展全省煤炭行業(yè)的行政執(zhí)法工作。

 (五)協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)全省煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)重特大煤礦安全事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理,。

 （六）組織對(duì)生產(chǎn)礦井煤炭?jī)?chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，負(fù)責(zé)煤炭資源回采率的監(jiān)督管理和年度考核,；對(duì)改建和擴(kuò)建煤礦生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告進(jìn)行審查,。

 (七)負(fù)責(zé)審查開(kāi)辦煤礦準(zhǔn)入條件、改建和擴(kuò)建煤礦的資格條件,；組織對(duì)煤炭建設(shè)項(xiàng)目及加工轉(zhuǎn)化,、綜合利用項(xiàng)目進(jìn)行論證審查；負(fù)責(zé)監(jiān)督煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量,；指導(dǎo)煤炭企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,、現(xiàn)代化建設(shè)。

 (八)負(fù)責(zé)全省煤炭市場(chǎng)調(diào)節(jié),，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)全省煤炭產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)銜接工作。

 (九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)煤炭行業(yè)人才培養(yǎng)工作,，組織開(kāi)展煤炭行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),，負(fù)責(zé)《煤礦礦長(zhǎng)資格證》的審批、發(fā)放和監(jiān)管工作,。

 (十)依法整頓和規(guī)范煤炭生產(chǎn)和煤炭經(jīng)營(yíng)秩序,，負(fù)責(zé)《煤炭生產(chǎn)許可證》和《煤炭產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)資格許可證》的審批、發(fā)放和監(jiān)管工作,。

 (十一)負(fù)責(zé)對(duì)局直屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值實(shí)施監(jiān)督檢查,，對(duì)局直屬企事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)、煤炭專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,。

(十二)負(fù)責(zé)省屬?lài)?guó)有煤礦虧損補(bǔ)貼指標(biāo)方案的制定和專(zhuān)項(xiàng)工程補(bǔ)貼資金的審查,。

 (十三)組織推廣應(yīng)用煤炭行業(yè)新技術(shù)成果，指導(dǎo)煤炭企業(yè)開(kāi)展科技攻關(guān)活動(dòng),，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新,；指導(dǎo)煤炭行業(yè)開(kāi)展科技成果鑒定，組織煤炭行業(yè)參加國(guó)內(nèi),、國(guó)際的技術(shù)交流,；擬制煤炭工業(yè)發(fā)展的各類(lèi)規(guī)劃,、方案和計(jì)劃并組織實(shí)施，參與編制涉及煤炭資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目規(guī)劃和組織實(shí)施工作,。

 (十四)協(xié)調(diào)全省煤炭企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作,。

 （十五）負(fù)責(zé)全省煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作，分析煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài),，發(fā)布市場(chǎng)信息和安全生產(chǎn)信息,。

 （十六）承辦省委、省人民政府交辦的其他事項(xiàng),。

 三,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

 根據(jù)上述職責(zé)，貴州省煤炭管理局設(shè)9個(gè)職能處室：

 （一）辦公室,。

 綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常事務(wù),。負(fù)責(zé)文秘、檔案,、機(jī)要,、保密、會(huì)務(wù),、接待,、信訪(fǎng)、督辦,、信息,、政務(wù)公開(kāi)和社會(huì)治安綜合治理等工作；負(fù)責(zé)收集,、整理,、發(fā)布與煤炭行業(yè)相關(guān)的信息資料；負(fù)責(zé)省人大,、省政協(xié)有關(guān)議案,、提案的答復(fù)。

 （二）政策法規(guī)處,。

 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤炭行業(yè)政策和法律法規(guī),，研究提出全省煤炭行業(yè)發(fā)展的有關(guān)方針政策；組織起草,、制訂全省煤炭行業(yè)法規(guī),、規(guī)章；參與有關(guān)煤炭行業(yè)法律,、法規(guī),、規(guī)章的修改、論證工作；解釋,、整理和收集匯編煤炭法律,、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,；承辦涉及煤炭行業(yè)的行政復(fù)議,、行政案件的應(yīng)訴和執(zhí)法監(jiān)督工作；對(duì)全省煤炭產(chǎn)業(yè)執(zhí)行煤炭法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行調(diào)查研究,，組織指導(dǎo)全省煤炭產(chǎn)業(yè)搞好法制教育、宣傳工作,，為煤炭企事業(yè)單位提供政策,、法律和法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)；審批開(kāi)辦煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),；管理局機(jī)關(guān)對(duì)外辦理行政許可營(yíng)業(yè)窗口；指導(dǎo)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)服務(wù),，負(fù)責(zé)行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證,；歸口管理行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì),。

 （三）規(guī)劃處,。

 研究擬定全省煤炭行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬制煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,、礦區(qū)總體規(guī)劃,、煤炭綜合利用規(guī)劃；指導(dǎo)地方煤炭規(guī)劃的編制和實(shí)施,；參與編制涉及煤炭資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目規(guī)劃,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的咨詢(xún)?cè)u(píng)估,；負(fù)責(zé)煤礦開(kāi)采方案,、煤礦初步設(shè)計(jì)的審查與上報(bào)工作；參與煤礦項(xiàng)目的核準(zhǔn)審查,；負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)項(xiàng)目法人準(zhǔn)入資質(zhì)（資格）條件審查,。

 （四）生產(chǎn)協(xié)調(diào)處。

 擬定全省煤炭生產(chǎn)技術(shù)政策,、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),；負(fù)責(zé)全省煤炭企業(yè)生產(chǎn)秩序的整頓工作；負(fù)責(zé)《煤炭生產(chǎn)許可證》的審批,、發(fā)放及監(jiān)管工作,；指導(dǎo)煤礦企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)檔案的管理；負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定和勞動(dòng)定員的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)礦井煤炭?jī)?chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理,；負(fù)責(zé)煤炭資源回采率的監(jiān)督管理和年度考核,；負(fù)責(zé)改建和擴(kuò)建煤礦生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告的審查；負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤炭企業(yè)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作,。

 （五）市場(chǎng)監(jiān)管處（貴州省煤炭生產(chǎn)調(diào)度信息中心）,。

 研究擬定全省煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策和措施；協(xié)調(diào),、指導(dǎo)煤炭產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)銜接工作,；整頓和規(guī)范煤炭市場(chǎng)，協(xié)調(diào)省內(nèi)電煤及省內(nèi)外重點(diǎn)用戶(hù)的煤炭調(diào)運(yùn),；負(fù)責(zé)《煤炭產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)資格許可證》的核發(fā)和監(jiān)管工作,；協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)全省煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)重特大煤礦安全事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理,；負(fù)責(zé)全省煤炭生產(chǎn),、基建、運(yùn)銷(xiāo)等信息的調(diào)度,、歸口上報(bào),、分析工作，負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作,。

 （六）科技處,。

 組織擬定煤炭行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,，研究提出行業(yè)重點(diǎn)科技發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施,；推廣應(yīng)用煤炭行業(yè)研究的新技術(shù)、新工藝,、新裝備,；收集、分析,、整理煤炭科技情報(bào),，指導(dǎo)煤礦企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新,，為企業(yè)提供科技咨詢(xún)服務(wù)和科技成果鑒定,；組織開(kāi)展煤炭行業(yè)內(nèi)外科技協(xié)作和技術(shù)交流，促進(jìn)煤炭行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,；負(fù)責(zé)全省煤炭行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)工作,；指導(dǎo)煤炭行業(yè)節(jié)能工作；指導(dǎo)貴州省煤炭設(shè)計(jì)隊(duì)工作,。

 （七）國(guó)有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)處,。

 研究擬定局直屬煤炭企事業(yè)單位改革的政策和措施,，監(jiān)管局直屬煤炭企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)局直屬企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值進(jìn)行監(jiān)督,；指導(dǎo)局直屬企事業(yè)單位改革,、改制工作；組織指導(dǎo)局直屬企事業(yè)單位開(kāi)展績(jī)效考評(píng)和資產(chǎn)清核工作,；負(fù)責(zé)局直屬企業(yè)國(guó)有資本收益收繳及支出管理,，并對(duì)其資本收益的使用以及撥付的各項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督；指導(dǎo)局直屬企事業(yè)財(cái)會(huì)工作,，匯總,、編報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)表；擬定省屬?lài)?guó)有煤礦虧損補(bǔ)貼方案,；負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)工程補(bǔ)貼資金的審查,；負(fù)責(zé)企業(yè)煤炭專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作,。

 （八）建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管處（煤炭工業(yè)貴州建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站）。

 組織貫徹實(shí)施煤礦建設(shè)工程法律,、法規(guī),、政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)煤炭建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理;檢查,、指導(dǎo)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和施工安全,；組織工程竣工驗(yàn)收；參與煤炭工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量,、安全事故調(diào)查處理;分析、整理建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題并提出意見(jiàn)和建議,；負(fù)責(zé)煤炭工業(yè)貴州建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站工作,。

 （九）人事教育處。

 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的機(jī)構(gòu)編制,、干部人事、勞動(dòng)工資,、教育培訓(xùn)等工作；擬制全省煤炭行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃,、規(guī)劃，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),、智力引進(jìn),、人才交流工作,；負(fù)責(zé)全省煤炭專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào),、評(píng)審工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位出國(guó)（境）人員審查及申報(bào)工作,；負(fù)責(zé)煤礦礦長(zhǎng)資格證的審批、發(fā)放和監(jiān)管工作,；負(fù)責(zé)全省煤炭執(zhí)法人員,、各類(lèi)煤礦礦長(zhǎng),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要經(jīng)營(yíng)管理者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),、考核和發(fā)證工作,；負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)煤礦井下作業(yè)人員職業(yè)技能的培訓(xùn),、考核和發(fā)證工作,；指導(dǎo)省煤炭職業(yè)技能培訓(xùn)中心工作。

 機(jī)關(guān)黨委,。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作和局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理工作,。

 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置,。

 四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

 省煤炭管理局事業(yè)編制55名,。其中，局長(zhǎng)1名,，副局長(zhǎng)4名,，總工程師1名，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記1名,；正副處長(zhǎng)17名（含正處級(jí)副總工程師1名）,，由財(cái)政全額預(yù)算管理,。

 機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制7名,，由財(cái)政全額預(yù)算管理,。

 五、其他事項(xiàng)

 （一）建立貴州省煤炭行政執(zhí)法局,，為省煤炭管理局所屬縣級(jí)事業(yè)單位,，事業(yè)編制7名，其中,，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,，由財(cái)政全額預(yù)算管理。

 （二）建立貴州省煤炭職業(yè)技能培訓(xùn)中心,，為省煤炭管理局縣級(jí)事業(yè)單位,，事業(yè)編制10名,，其中,，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，由財(cái)政全額預(yù)算管理,。

 六、省煤炭管理局與有關(guān)部門(mén)的關(guān)系

 （一）與省發(fā)展和改革委員會(huì)的關(guān)系,。

 1?煤炭行業(yè)規(guī)劃編制,。