• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕17號
• 【發(fā)布日期】2007-02-28
• 【生效日期】2007-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省煤炭管理局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

貴州省煤炭管理局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

(黔府辦發(fā)〔2007〕17號)





各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣（自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 《貴州省煤炭管理局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)省機構(gòu)編制委員會辦公室審核后,，已報經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā),。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年二月二十八日





 貴州省煤炭管理局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2005〕18號),、《省人民政府關(guān)于進一步促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的意見》（黔府發(fā)〔2006〕31號）精神，省煤炭管理局為省人民政府正廳級直屬事業(yè)單位,，是省人民政府負責全省煤炭行業(yè)管理的工作機構(gòu),。

 一、增加的職能

 1?會同省發(fā)展和改革委員會編制煤炭行業(yè)規(guī)劃職能,。

 2?會同有關(guān)部門編制涉及煤炭循環(huán)經(jīng)濟項目規(guī)劃,、計劃及相關(guān)組織實施的職能。

 二,、主要職責

 根據(jù)以上職能調(diào)整,，省煤炭管理局的主要職責是：

 （一）貫徹落實國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)籌全省煤炭行業(yè)的改革和發(fā)展方向,，研究制訂全省煤炭行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,。

 (二)研究擬制全省煤炭行業(yè)地方性法規(guī)、規(guī)章,，制定全省煤炭工業(yè)的發(fā)展政策和措施,；監(jiān)督煤礦企業(yè)執(zhí)行煤炭行業(yè)法律、法規(guī)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,、規(guī)程及標準,。

 (三)研究制定全省煤炭行業(yè)實施結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，指導(dǎo)煤炭行業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，引導(dǎo)煤炭工業(yè)合理布局,；指導(dǎo)全省煤炭企業(yè)組建區(qū)域性煤炭企業(yè)集團，推動規(guī)模經(jīng)營,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，促進全省煤炭行業(yè)健康發(fā)展。

 (四)組織開展全省煤炭行業(yè)的行政執(zhí)法工作,。

 (五)協(xié)同有關(guān)部門對全省煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)進行管理,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)重特大煤礦安全事故的搶險救災(zāi)和調(diào)查處理。

 （六）組織對生產(chǎn)礦井煤炭儲量動態(tài)監(jiān)測和管理,，負責煤炭資源回采率的監(jiān)督管理和年度考核,；對改建和擴建煤礦生產(chǎn)礦井地質(zhì)報告進行審查。

 (七)負責審查開辦煤礦準入條件,、改建和擴建煤礦的資格條件,；組織對煤炭建設(shè)項目及加工轉(zhuǎn)化,、綜合利用項目進行論證審查；負責監(jiān)督煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量,；指導(dǎo)煤炭企業(yè)進行質(zhì)量標準化,、現(xiàn)代化建設(shè)。

 (八)負責全省煤炭市場調(diào)節(jié),，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)全省煤炭產(chǎn)運銷銜接工作。

 (九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)煤炭行業(yè)人才培養(yǎng)工作,，組織開展煤炭行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),，負責《煤礦礦長資格證》的審批、發(fā)放和監(jiān)管工作,。

 (十)依法整頓和規(guī)范煤炭生產(chǎn)和煤炭經(jīng)營秩序,，負責《煤炭生產(chǎn)許可證》和《煤炭產(chǎn)品經(jīng)營資格許可證》的審批、發(fā)放和監(jiān)管工作,。

 (十一)負責對局直屬企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值實施監(jiān)督檢查,，對局直屬企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)、煤炭專項資金使用情況進行監(jiān)督管理,。

(十二)負責省屬國有煤礦虧損補貼指標方案的制定和專項工程補貼資金的審查,。

 (十三)組織推廣應(yīng)用煤炭行業(yè)新技術(shù)成果，指導(dǎo)煤炭企業(yè)開展科技攻關(guān)活動,，鼓勵煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新,；指導(dǎo)煤炭行業(yè)開展科技成果鑒定，組織煤炭行業(yè)參加國內(nèi),、國際的技術(shù)交流,；擬制煤炭工業(yè)發(fā)展的各類規(guī)劃、方案和計劃并組織實施,，參與編制涉及煤炭資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟項目規(guī)劃和組織實施工作,。

 (十四)協(xié)調(diào)全省煤炭企業(yè)環(huán)境保護工作。

 （十五）負責全省煤炭工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)指標的統(tǒng)計工作,，分析煤炭經(jīng)濟運行動態(tài)，發(fā)布市場信息和安全生產(chǎn)信息,。

 （十六）承辦省委,、省人民政府交辦的其他事項。

 三,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

 根據(jù)上述職責,，貴州省煤炭管理局設(shè)9個職能處室：

 （一）辦公室。

 綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)日常事務(wù),。負責文秘,、檔案,、機要、保密,、會務(wù),、接待、信訪,、督辦,、信息、政務(wù)公開和社會治安綜合治理等工作,；負責收集,、整理、發(fā)布與煤炭行業(yè)相關(guān)的信息資料,；負責省人大,、省政協(xié)有關(guān)議案、提案的答復(fù),。

 （二）政策法規(guī)處,。

 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)煤炭行業(yè)政策和法律法規(guī)，研究提出全省煤炭行業(yè)發(fā)展的有關(guān)方針政策,；組織起草,、制訂全省煤炭行業(yè)法規(guī)、規(guī)章,；參與有關(guān)煤炭行業(yè)法律,、法規(guī)、規(guī)章的修改,、論證工作,；解釋、整理和收集匯編煤炭法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件；承辦涉及煤炭行業(yè)的行政復(fù)議,、行政案件的應(yīng)訴和執(zhí)法監(jiān)督工作,；對全省煤炭產(chǎn)業(yè)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況進行調(diào)查研究,，組織指導(dǎo)全省煤炭產(chǎn)業(yè)搞好法制教育,、宣傳工作，為煤炭企事業(yè)單位提供政策,、法律和法規(guī)咨詢服務(wù),；審批開辦煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；管理局機關(guān)對外辦理行政許可營業(yè)窗口,；指導(dǎo)行業(yè)中介機構(gòu)服務(wù),，負責行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)認證,；歸口管理行業(yè)協(xié)會、學會,。

 （三）規(guī)劃處,。

 研究擬定全省煤炭行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬制煤炭生產(chǎn)開發(fā)利用規(guī)劃,、礦區(qū)總體規(guī)劃,、煤炭綜合利用規(guī)劃；指導(dǎo)地方煤炭規(guī)劃的編制和實施,；參與編制涉及煤炭資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟項目規(guī)劃,；負責指導(dǎo)煤礦開發(fā)建設(shè)項目、專項資金項目的咨詢評估,；負責煤礦開采方案,、煤礦初步設(shè)計的審查與上報工作；參與煤礦項目的核準審查,；負責煤礦建設(shè)項目法人準入資質(zhì)（資格）條件審查,。

 （四）生產(chǎn)協(xié)調(diào)處,。

 擬定全省煤炭生產(chǎn)技術(shù)政策,、規(guī)范和標準；負責全省煤炭企業(yè)生產(chǎn)秩序的整頓工作,；負責《煤炭生產(chǎn)許可證》的審批,、發(fā)放及監(jiān)管工作；指導(dǎo)煤礦企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)檔案的管理,；負責煤礦生產(chǎn)能力核定和勞動定員的監(jiān)督管理工作,；負責生產(chǎn)礦井煤炭儲量動態(tài)監(jiān)測和管理；負責煤炭資源回采率的監(jiān)督管理和年度考核,；負責改建和擴建煤礦生產(chǎn)礦井地質(zhì)報告的審查,；負責指導(dǎo)煤炭企業(yè)開展環(huán)境保護工作。

 （五）市場監(jiān)管處（貴州省煤炭生產(chǎn)調(diào)度信息中心）,。

 研究擬定全省煤炭行業(yè)經(jīng)濟運行的政策和措施,；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)煤炭產(chǎn)運銷銜接工作,；整頓和規(guī)范煤炭市場,，協(xié)調(diào)省內(nèi)電煤及省內(nèi)外重點用戶的煤炭調(diào)運；負責《煤炭產(chǎn)品經(jīng)營資格許可證》的核發(fā)和監(jiān)管工作；協(xié)同有關(guān)部門對全省煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)進行管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)重特大煤礦安全事故的搶險救災(zāi)和調(diào)查處理,；負責全省煤炭生產(chǎn),、基建、運銷等信息的調(diào)度,、歸口上報,、分析工作,，負責煤炭經(jīng)濟技術(shù)指標的統(tǒng)計工作。

 （六）科技處,。

 組織擬定煤炭行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃,、計劃,，研究提出行業(yè)重點科技發(fā)展項目計劃并組織實施,；推廣應(yīng)用煤炭行業(yè)研究的新技術(shù)、新工藝,、新裝備,；收集、分析,、整理煤炭科技情報,，指導(dǎo)煤礦企業(yè)進行技術(shù)改造、科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新,，為企業(yè)提供科技咨詢服務(wù)和科技成果鑒定,；組織開展煤炭行業(yè)內(nèi)外科技協(xié)作和技術(shù)交流，促進煤炭行業(yè)技術(shù)進步,；負責全省煤炭行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)工作,；指導(dǎo)煤炭行業(yè)節(jié)能工作；指導(dǎo)貴州省煤炭設(shè)計隊工作,。

 （七）國有資產(chǎn)管理和財務(wù)處,。

 研究擬定局直屬煤炭企事業(yè)單位改革的政策和措施，監(jiān)管局直屬煤炭企事業(yè)單位的財務(wù)和國有資產(chǎn),，對局直屬企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值進行監(jiān)督,；指導(dǎo)局直屬企事業(yè)單位改革、改制工作,；組織指導(dǎo)局直屬企事業(yè)單位開展績效考評和資產(chǎn)清核工作,；負責局直屬企業(yè)國有資本收益收繳及支出管理，并對其資本收益的使用以及撥付的各項資金的使用進行監(jiān)督,；指導(dǎo)局直屬企事業(yè)財會工作,，匯總,、編報財務(wù)預(yù)決算報表,；擬定省屬國有煤礦虧損補貼方案,；負責專項工程補貼資金的審查；負責企業(yè)煤炭專項資金使用的監(jiān)督管理工作,；負責機關(guān)財務(wù)管理工作。

 （八）建設(shè)項目監(jiān)管處（煤炭工業(yè)貴州建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站）,。

 組織貫徹實施煤礦建設(shè)工程法律,、法規(guī)、政策,、規(guī)范和標準,；負責煤炭建設(shè)項目的監(jiān)督管理;檢查、指導(dǎo)工程進度,、工程質(zhì)量和施工安全,；組織工程竣工驗收；參與煤炭工程建設(shè)項目施工質(zhì)量,、安全事故調(diào)查處理;分析,、整理建設(shè)項目存在的問題并提出意見和建議；負責煤炭工業(yè)貴州建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站工作,。

 （九）人事教育處,。

 負責局機關(guān)及直屬單位的機構(gòu)編制、干部人事,、勞動工資,、教育培訓(xùn)等工作；擬制全省煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計劃,、規(guī)劃，組織開展技術(shù)培訓(xùn),、智力引進,、人才交流工作；負責全省煤炭專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報,、評審工作,；負責局機關(guān)和直屬單位出國（境）人員審查及申報工作；負責煤礦礦長資格證的審批,、發(fā)放和監(jiān)管工作,；負責全省煤炭執(zhí)法人員、各類煤礦礦長,、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),、考核和發(fā)證工作；負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤礦井下作業(yè)人員職業(yè)技能的培訓(xùn),、考核和發(fā)證工作,；指導(dǎo)省煤炭職業(yè)技能培訓(xùn)中心工作。

 機關(guān)黨委,。負責局機關(guān)及直屬單位的黨群工作和局機關(guān)目標管理工作。

 紀檢監(jiān)察機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置,。

 四,、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

 省煤炭管理局事業(yè)編制55名。其中,，局長1名,，副局長4名，總工程師1名,，機關(guān)黨委書記1名,；正副處長17名（含正處級副總工程師1名），由財政全額預(yù)算管理,。

 機關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制7名,，由財政全額預(yù)算管理。

 五,、其他事項

 （一）建立貴州省煤炭行政執(zhí)法局,，為省煤炭管理局所屬縣級事業(yè)單位，事業(yè)編制7名,，其中,，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，由財政全額預(yù)算管理,。

 （二）建立貴州省煤炭職業(yè)技能培訓(xùn)中心,，為省煤炭管理局縣級事業(yè)單位，事業(yè)編制10名,，其中,，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，由財政全額預(yù)算管理,。

 六,、省煤炭管理局與有關(guān)部門的關(guān)系

 （一）與省發(fā)展和改革委員會的關(guān)系。

 1?煤炭行業(yè)規(guī)劃編制,。