• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2007]48號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-03-27
• 【生效日期】2007-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局關(guān)于龍巖汀江、福清龍江,、南平安豐溝及閩清建陶污染整治工作檢查情況通報(bào)的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局關(guān)于龍巖汀江,、福清龍江、南平安豐溝及閩清建陶污染整治工作檢查情況通報(bào)的通知

(閩政辦[2007]48號(hào))





福州市,、南平市,、龍巖市人民政府：



 近年來(lái)，龍巖汀江,、福清龍江,、南平安豐溝及閩清建陶污染問(wèn)題引起了社會(huì)各界的關(guān)注。當(dāng)?shù)卣布哟罅苏瘟Χ?，取得了一定成效?006年底,，省環(huán)保局牽頭會(huì)同省直有關(guān)部門分別對(duì)2006年度龍巖市汀江流域、福清市龍江流域,、南平市安豐溝,、閩清縣建陶業(yè)污染整治情況進(jìn)行檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。現(xiàn)將《省環(huán)保局關(guān)于龍巖汀江,、福清龍江,、南平安豐溝及閩清建陶污染整治工作檢查情況的通報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求：



 一,、充分認(rèn)識(shí)整治工作重要性,。有關(guān)市縣要進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的長(zhǎng)期性,、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,，認(rèn)真對(duì)照檢查工作中存在的差距和問(wèn)題,，力爭(zhēng)讓群眾喝上干凈、放心的水,。要調(diào)整充實(shí)轄區(qū)內(nèi)整治工作領(lǐng)導(dǎo)人員和具體工作機(jī)構(gòu),，建立層層責(zé)任制，切實(shí)做到任務(wù)具體,、責(zé)任明確,、措施到位,，以鞏固和提高整治成果,，扎實(shí)推進(jìn)整治各項(xiàng)工作。



 二,、明確整治目標(biāo)任務(wù),。要結(jié)合縣（市、區(qū)）長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求,，抓緊制定完善相關(guān)流域水環(huán)境整治規(guī)劃,、年度計(jì)劃，落實(shí)好各項(xiàng)工作和建設(shè)項(xiàng)目的分階段目標(biāo),。要按照職責(zé)分工,，針對(duì)存在的問(wèn)題制定本轄區(qū)本部門工作計(jì)劃，將2007年的整治任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到位,，切實(shí)做到早安排,、早部署，使整治工作的實(shí)施有項(xiàng)目,，責(zé)任有主體,、投入有渠道、任務(wù)有保障,。



 三,、突出整治工作重點(diǎn)。要集中力量采取措施大力解決轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境難點(diǎn)問(wèn)題,。特別是要加強(qiáng)飲用水源保護(hù)?，F(xiàn)有飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)尚未依法拆除的污染和破壞水源的設(shè)施，要盡快予以拆除,，包括對(duì)禁建區(qū)內(nèi)的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)。要推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，加快城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),；加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推行清潔生產(chǎn),，削減污染物排放總量,。



 四、建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。要完善流域上,、下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制和部門協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)跨區(qū)域污染治理,。對(duì)工業(yè)污染,、養(yǎng)殖業(yè)污染，城鎮(zhèn)污水垃圾污染等,，相關(guān)部門要按照職責(zé)分工認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),，確保整治工作到位，抓出成效,。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督,、新聞監(jiān)督的力量，引導(dǎo)更多的群眾關(guān)心,、支持和參與環(huán)境保護(hù),。



 五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理,。要完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，果斷查處各種環(huán)境違法行為，尤其是對(duì)養(yǎng)殖業(yè)污染,、破壞飲用水源等環(huán)境違法問(wèn)題,，絕不能手軟，絕不姑息遷就,，絕不以罰代處,。對(duì)因決策失誤造成重大環(huán)境污染事故、干擾執(zhí)法,、包庇縱容違法行為,、違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要移送監(jiān)察部門查處,。對(duì)環(huán)境違法行為觸犯刑律,、構(gòu)成犯罪的，要依法及時(shí)移送司法部門,，依法追究法律責(zé)任,。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年三月二十七日



關(guān)于龍巖汀江、福清龍江,、南平安豐溝及閩清建陶污染整治工作檢查情況的通報(bào)

省環(huán)保局



 一,、關(guān)于龍巖市汀江流域上杭段整治情況



 （一）整治工作進(jìn)展,。龍巖市針對(duì)汀江流域特別是上杭段環(huán)境問(wèn)題，多管齊下推進(jìn)整治工作,。在畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治方面,，要求存在污染的養(yǎng)殖場(chǎng)限期治理，并積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式,，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走生態(tài)型立體種養(yǎng),、零排放之路；建立村,、鎮(zhèn)預(yù)審,、有關(guān)部門聯(lián)合審批、共同把關(guān)的審批制度,，加強(qiáng)了新建養(yǎng)殖項(xiàng)目的監(jiān)管,。在城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，汀江沿岸5縣正在積極開(kāi)展縣城污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)建設(shè)工作,。在飲用水源保護(hù)方面,，各縣已編制轄區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)集中式生活飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定方案,，并經(jīng)過(guò)省、市會(huì)審,；查明上杭鐵東水庫(kù)水體中鐵,、錳元素的來(lái)源、形成機(jī)理和超標(biāo)原因,，通過(guò)清庫(kù),、表層取水、完善處理工藝等措施,，于2006年8月恢復(fù)供水,，目前供水水質(zhì)比較穩(wěn)定。在工業(yè)污染源防治方面,，完成上杭麒麟公司非法采礦和大岌崗礦區(qū)無(wú)證礦點(diǎn)的整頓,、取締關(guān)閉，著手安排生態(tài)環(huán)境恢復(fù),；上杭榮達(dá)氰渣處理廠完成了廠區(qū)導(dǎo)流設(shè)施整改及壩后應(yīng)急池建設(shè),；悅洋礦區(qū)新建成了一座5000噸封閉式氰渣中轉(zhuǎn)庫(kù)房，解決了以前氰渣無(wú)序堆放問(wèn)題,；紫金礦業(yè)公司按要求完善污染治理設(shè)施,，完成植被恢復(fù)面積500畝，并繳交閉礦生態(tài)恢復(fù)保證金,。



 通過(guò)努力,，2006年度汀江流域上杭段水源保護(hù)與整改工作24項(xiàng)任務(wù)中,，已完成20項(xiàng)，部分完成3項(xiàng)（武平悅洋銀礦尾礦庫(kù)建設(shè),、紫金公司生態(tài)保護(hù),、養(yǎng)殖業(yè)整治），暫緩建設(shè)1項(xiàng)（汀江澗頭水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站增加砷監(jiān)測(cè)項(xiàng)目）,。據(jù)監(jiān)測(cè), 2006年汀江流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),，9個(gè)省控?cái)嗝姊瘛箢愃|(zhì)為94?4%，比2005年的73?2%提高了21?2個(gè)百分點(diǎn),；9個(gè)省控?cái)嗝婀δ軈^(qū)達(dá)標(biāo)率為100%,，比2005年的75?6%提高了24?4個(gè)百分點(diǎn)。上杭段水質(zhì)也有明顯提高,，2006年常規(guī)監(jiān)測(cè)6次均全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。



 （二）存在的主要問(wèn)題



 1．非法塑料米作坊和小造紙廠污染問(wèn)題比較突出。汀江流域有大量利用農(nóng)藥,、化肥,、水泥包裝袋等作為原料生產(chǎn)塑料米的無(wú)證非法小作坊。由于其均依水而建,，且大多沒(méi)有配套污染治理設(shè)施,，廢水、廢氣直排,、廢渣隨意堆放江邊,，造成了嚴(yán)重的污染。此外,，新羅區(qū),、上杭縣境內(nèi)及其他縣（區(qū)）還存在一些小造紙廠非法生產(chǎn)問(wèn)題。



 2．畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作進(jìn)展仍較緩慢,。根據(jù)要求,，汀江流域要在2006年底前，完成所有存欄200頭以上豬場(chǎng)的治理,，但從實(shí)際進(jìn)展情況看還有差距,。如上杭縣現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)86家,，目前還有34家未完成治理,。



 3．有的礦點(diǎn)整治未達(dá)到要求。武平三鑫礦業(yè)尾礦壩不符合礦壩安全規(guī)范,，存在安全隱患,，一旦垮壩，將對(duì)汀江支流塘溪造成嚴(yán)重污染。武平悅洋銀礦尾壩外應(yīng)急壩及在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度緩慢,，未按期完成,。



 二、關(guān)于福清市龍江流域整治情況



 （一）整治工作進(jìn)展,。2006年19項(xiàng)有具體工作要求的任務(wù)中,，已完成17項(xiàng)，2項(xiàng)未完成（環(huán)東張水庫(kù)截污工程,、省控水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面周圍垃圾清理）,。其中，超額完成城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，2006年實(shí)際投入3986萬(wàn)元,，鋪設(shè)污水管道20821米，洪寬工業(yè)區(qū)80%以上工業(yè)及生活污水已接入污水處理廠,，融元污水處理廠處理能力由1萬(wàn)噸/日提高到4萬(wàn)噸/日,。基本完成生態(tài)補(bǔ)水工程,，達(dá)到補(bǔ)水運(yùn)行條件,。福清市政府責(zé)令限期治理的22家企業(yè)中，已完成的20家,，另外2家建成治理設(shè)施待監(jiān)測(cè)驗(yàn)收,。2006年度351家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)拆除任務(wù)（總面積約20?35萬(wàn)平方米），已徹底拆除347家（近20萬(wàn)平方米）,，投入拆遷補(bǔ)償資金2591萬(wàn)元,其余4家將于近期強(qiáng)制拆除,。



 據(jù)監(jiān)測(cè)，2006年度龍江流域3個(gè)省控?cái)嗝嫠蚬δ苓_(dá)標(biāo)率為44?4%,，比2005年的27?8%提高了16?6個(gè)百分點(diǎn)；Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例為33?3%,，比2005年的27?8%提高了5?5個(gè)百分點(diǎn),，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)劃綱要和2006年初提出的階段性目標(biāo)。



 （二）存在的主要問(wèn)題



 1．流域水質(zhì)仍較差,。雖然2006年龍江流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),，但仍是全省12條主要水系中水質(zhì)最差的河流。要實(shí)現(xiàn)整治規(guī)劃提出的水質(zhì)控制目標(biāo),，任務(wù)仍然十分艱巨,。



 2．工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染防治有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)造紙等高能耗,、重污染且附加值低的產(chǎn)業(yè)的調(diào)整思路尚未明確,，部分重點(diǎn)污染企業(yè)和污水處理廠尚未按要求安裝在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施，一些重污染企業(yè)的日常監(jiān)管還有待加強(qiáng)。



 3．畜禽養(yǎng)殖污染整治總體進(jìn)展仍較慢,。盡管2006年已拆除養(yǎng)殖場(chǎng)347家（近20萬(wàn)平方米）,，但與整治規(guī)劃提出的拆除畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)1521家（147?7萬(wàn)平方米）的要求相比，還有明顯差距,。



 4．部分2006年度整治項(xiàng)目尚未完成,。如，環(huán)東張水庫(kù)截污工程因設(shè)計(jì)變更進(jìn)展緩慢,，才開(kāi)始實(shí)施隧道口挖掘工程,；省控水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面海口橋,、倪埔橋周圍的排污口尚未全部拆除,，河道淤泥、垃圾也未清理到位,。



 三,、關(guān)于南平安豐溝污染整治情況



 （一）整治工作進(jìn)展。一是整治生活垃圾亂拋亂灑現(xiàn)象,，組織對(duì)安豐溪800多米河道的垃圾淤泥進(jìn)行了清理,、疏通，成立清掃隊(duì)及時(shí)收集清運(yùn)垃圾,，并劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū),，建立衛(wèi)生責(zé)任制。二是工業(yè)企業(yè)污染治理基本完成,，天湖石板材公司已被責(zé)令停止生產(chǎn),；南紡公司、新南針有限公司正加緊完善設(shè)備并進(jìn)行調(diào)試,。三是啟動(dòng)生活污水,、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已完成污水處理項(xiàng)目的選址,，正進(jìn)行污水處理方案的設(shè)計(jì)和設(shè)備選型,；完成生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的選址和設(shè)計(jì)工作，將于近期動(dòng)工建設(shè),。四是組織搬遷南紡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，目前搬遷項(xiàng)目已立項(xiàng)、開(kāi)工,。2006年度9項(xiàng)具體整治項(xiàng)目中,，已完成6項(xiàng)，基本完成2項(xiàng)（南紡,、新南針公司治理）,，1項(xiàng)尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展（安豐溪下游片區(qū)生活污水一體化處理設(shè)施建設(shè)）。



 （二）存在的主要問(wèn)題



 1．生活垃圾亂拋亂扔現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。安豐溪流域居（村）民復(fù)雜,，部分居（村）民的環(huán)境意識(shí)不強(qiáng),，存在沿河亂拋亂扔垃圾的現(xiàn)象。



 2．生活污水處理進(jìn)展偏緩,。生活在安豐溪流域的村（居）民有2萬(wàn)多人,，生活污水量大，據(jù)省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站監(jiān)測(cè),，安豐溝出口COD,、氨氮等指標(biāo)已超過(guò)Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，必須加快生活污水的處理,。



 3．南紡公司,、新南針有限公司仍存在超標(biāo)排放現(xiàn)象。南紡公司,、新南針有限公司治理設(shè)施正處于調(diào)試階段,，尚未通過(guò)環(huán)保竣工驗(yàn)收,。據(jù)此次監(jiān)測(cè),，南紡公司、新南針有限公司2家企業(yè)廢水COD仍不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,。



 四,、關(guān)于閩清縣建陶企業(yè)污染治理情況



 （一）整治工作進(jìn)展。一是閩清縣政府對(duì)閩清通達(dá)瓷業(yè)有限公司等11家燃煤小建陶企業(yè)下達(dá)了責(zé)令關(guān)閉的決定（現(xiàn)已關(guān)閉6家）,，并與建陶企業(yè)簽訂污染整治責(zé)任書(shū),。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管。在梅溪流域增設(shè)6個(gè)鎮(zhèn)控監(jiān)測(cè)斷面,，實(shí)行一月一監(jiān)測(cè)一通報(bào),；成立了4個(gè)建陶業(yè)污染監(jiān)管工作督查小組，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)行分組包干負(fù)責(zé),，加大環(huán)境監(jiān)管力度,，特別是節(jié)假日期間的檢查。三是開(kāi)展治理試點(diǎn),。組織全縣建陶企業(yè)（46家）進(jìn)行技術(shù)改造，目前閩清豪業(yè)陶瓷有限公司等3家企業(yè)改用無(wú)煙煤,、閩清歐美陶瓷有限公司等17家企業(yè)完成單段爐技改為雙段爐,，其余26家建陶企業(yè)采取建池蓄污分階段循環(huán)利用。同時(shí),，在有條件的部分企業(yè)先行開(kāi)展治理技術(shù)試點(diǎn),，目前閩清新東方陶瓷有限公司完成含酚廢水治理，中陶公司等3家企業(yè)完成廢氣治理，分別實(shí)現(xiàn)廢水,、廢氣達(dá)標(biāo)排放,。



 經(jīng)過(guò)努力，整治工作在水污染防治方面取得了一定的成效,。自2006年5月以來(lái),，梅溪口省控?cái)嗝鎿]發(fā)酚濃度未出現(xiàn)超標(biāo)；4個(gè)縣控?cái)嗝嬷?，除田中斷?006年12月超標(biāo)外,，其余斷面各期均達(dá)標(biāo)。



 （二）存在的主要問(wèn)題



 1．閩清縣尚未制定實(shí)施整治方案,。由于缺乏全面,、科學(xué)、具有指導(dǎo)性和可操作性的建陶業(yè)環(huán)境污染綜合整治方案,，閩清縣的整治工作尚不系統(tǒng),，影響了工作的整體推進(jìn)。



 2．當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量尚不容樂(lè)觀,。梅溪流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)狀況尚不穩(wěn)定,，據(jù)本次檢查抽測(cè)，梅溪白樟下游潭口縣控?cái)嗝鎿]發(fā)酚超過(guò)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),，超標(biāo)4?9倍,；另?yè)?jù)閩清縣常規(guī)監(jiān)測(cè)，2006年12月,，芝溪田中縣控?cái)嗝鎿]發(fā)酚超標(biāo)6倍,。大氣環(huán)境質(zhì)量有待改善，從現(xiàn)有的治理進(jìn)展情況看,，僅有3家企業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放,，粉塵污染問(wèn)題難以從根本上解決。



 3．環(huán)境監(jiān)管有待加強(qiáng),。一是相當(dāng)部分建陶企業(yè)未落實(shí)環(huán)評(píng)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，沒(méi)有配套污染防治設(shè)施,，未批先建,。二是不少企業(yè)未按規(guī)定申領(lǐng)排污許可證，超標(biāo)排放,。在2006年4月的暗訪抽測(cè)中,，閩清縣高登陶瓷制品有限公司揮發(fā)酚超標(biāo)1000多倍；本次檢查抽測(cè)中,，閩清三如陶瓷制品有限公司和高登陶瓷制品有限公司粉塵均超標(biāo)排放,，分別超標(biāo)4?4和20?7倍,，并導(dǎo)致企業(yè)周邊大氣環(huán)境中可吸入顆粒物濃度超標(biāo)。三是縣政府的決定執(zhí)行不夠有力,。閩清縣政府責(zé)令關(guān)閉11家小建陶企業(yè),，目前僅關(guān)閉了6家。



 五,、關(guān)于下階段汀江,、龍江、南平安豐溝,、閩清建陶業(yè)污染的整治意見(jiàn)



 （一）抓緊制定實(shí)施整治規(guī)劃,、計(jì)劃。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。龍巖市政府應(yīng)抓緊制定實(shí)施“十一五”汀江流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和2007年度整治計(jì)劃,，做到早部署,、早安排。南平市政府,、福清市政府應(yīng)在原有整治規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，制定實(shí)施2007年度整治計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)整治工作,。閩清縣政府應(yīng)在近期抓緊出臺(tái)建陶行業(yè)污染整治工作方案,，對(duì)2007年要完成的重點(diǎn)工作和承擔(dān)單位提出明確的要求，盡快啟動(dòng)整治工作,，同時(shí)抓緊組織相關(guān)部門,、技術(shù)單位制定全面、科學(xué)的綜合整治技術(shù)方案（或治理規(guī)劃）,，經(jīng)專家論證后,，下發(fā)實(shí)施。同時(shí),，各地要繼續(xù)落實(shí)責(zé)任制,，定期組織督查，確保整治工作有序進(jìn)行,。



 （二）加快城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。龍巖市,、南平市,、福清市政府要認(rèn)真貫徹省政府有關(guān)推進(jìn)污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的政策,，想方設(shè)法多渠道籌集資金,，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。同時(shí),，繼續(xù)加快城市污水網(wǎng)管建設(shè)，進(jìn)一步提高城市工業(yè),、生活污水收集及處理率,。其中，福清市要針對(duì)污水處理廠接納大量工業(yè)廢水的情況,，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠和接入企業(yè)的監(jiān)管,，督促相關(guān)企業(yè)廢水達(dá)到三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排入污水處理廠，確保污水處理廠達(dá)標(biāo)排放,。南平市要盡快落實(shí)安豐溝下游片區(qū)生活污水處理設(shè)施的方案設(shè)計(jì)及設(shè)備選型工作,，早日動(dòng)工建設(shè)；進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制和環(huán)境保潔工作制度,，鞏固垃圾清理工作成果,。



 （三）進(jìn)一步加大畜禽養(yǎng)殖污染整治力度。根據(jù)省政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,，2006年底前要全面拆除禁養(yǎng)區(qū)劃定后禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),，以及劃定前建設(shè)但治理未達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。有關(guān)市,、縣政府要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)治理情況進(jìn)行檢查,，認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的有關(guān)規(guī)定,。同時(shí),，組織制定實(shí)施禁建區(qū)外規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的整治計(jì)劃,，于2008年底前完成規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)治理。



 （四）加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo),。龍巖市對(duì)利用漚草（竹）作原料的小造紙等落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品,，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，依法予以取締,；對(duì)塑料米行業(yè),，要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)未批先建或治理不達(dá)標(biāo)的,，堅(jiān)決予以關(guān)閉,。閩清縣政府要加快推進(jìn)建陶行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),。同時(shí),，結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行清潔生產(chǎn),，實(shí)施分類指導(dǎo),、以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用的治理技術(shù)等內(nèi)容,，以實(shí)現(xiàn)削減污染物排放總量,、企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo),。



 （五）進(jìn)一步采取措施保障環(huán)境安全,。要按照“不欠新帳，多還舊帳”的原則,，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià),、環(huán)保“三同時(shí)”和排污許可證制度,，加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)查企業(yè)環(huán)境違法行為。閩清縣要加強(qiáng)對(duì)建陶企業(yè)執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”和達(dá)標(biāo)排放情況的監(jiān)督檢查,，福清市要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)和有關(guān)企業(yè)環(huán)保制度執(zhí)行情況的監(jiān)管，南平市要督促南紡,、新南針公司加快污染治理設(shè)施調(diào)試,，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，龍巖市要組織對(duì)小造紙廠和塑料米廠的清查,。要加強(qiáng)飲用水源監(jiān)管,，龍巖市、上杭縣在規(guī)劃新的飲用水取水方案時(shí)要慎重考慮,，采用穩(wěn)妥可靠的處理工藝和技術(shù),；福清市要盡快啟動(dòng)環(huán)東張水庫(kù)截污工程，并針對(duì)水資源較緊缺的現(xiàn)狀,，出臺(tái)鼓勵(lì)節(jié)約用水,、限制超量用水的政策。各地要組織相關(guān)部門,、單位,、企業(yè)制定實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)組織演練,，做到防患于未然,。