國家發(fā)展改革委關于降低小火電機組上網(wǎng)電價促進小火電機組關停工作的通知

國家發(fā)展改革委關于降低小火電機組上網(wǎng)電價促進小火電機組關停工作的通知

(發(fā)改價格[2007]703號)





各省,、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委,、物價局,、電力公司，國家電網(wǎng)公司,、南方電網(wǎng)公司,，華能、大唐,、華電,、國電、中電投集團公司：

 為加快關停小火電機組,，促進電力行業(yè)節(jié)能降耗和減少污染物排放,，根據(jù)《國務院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委、能源辦關于加快關停小火電機組若干意見的通知》（國發(fā)〔2007〕2號）,，經(jīng)商國家電監(jiān)會,，決定降低小火電上網(wǎng)電價。現(xiàn)將有關事項通知如下：

 一,、降低小火電機組上網(wǎng)電價的范圍

 根據(jù)國發(fā)〔2007〕2號文件規(guī)定,，單機容量5萬千瓦以下的常規(guī)火電機組，運行滿20年,、單機10萬千瓦級以下的常規(guī)火電機組,，按照設計壽命服役期滿、單機20萬千瓦以下的各類機組,，其上網(wǎng)電價高于當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價的,，均列入降價范圍。

 二,、降低小火電機組上網(wǎng)電價的具體要求

 （一）對列入降價范圍的小火電機組,，要區(qū)別脫硫機組和非脫硫機組,，分別將其上網(wǎng)電價降低到本省脫硫燃煤標桿上網(wǎng)電價和非脫硫燃煤標桿上網(wǎng)電價水平。降價后不得實行價外補貼,。

 （二）2004年及以后投產(chǎn)的小火電機組,，其上網(wǎng)電價高于燃煤機組標桿上網(wǎng)電價的，一律降低到標桿上網(wǎng)電價水平,。

 （三）2004年以前投產(chǎn)的小火電機組,，上網(wǎng)電價低于燃煤機組標桿上網(wǎng)電價的，維持現(xiàn)行電價水平不變,；高于標桿電價的,，分步降低到標桿電價水平。從2007年起,，現(xiàn)行上網(wǎng)電價比標桿電價高出5分錢/千瓦時以內(nèi)的,，分兩年降低到標桿電價；高出5分-1角錢/千瓦時的,，分三年降低到標桿電價,；高出1角錢/千瓦時以上的，分四年降低到標桿電價,。

 （四）熱電聯(lián)產(chǎn)機組要在合理分攤電,、熱成本的基礎上，按照補償供熱成本的原則逐步提高熱力價格,，相應降低其上網(wǎng)電價,。

 （五）燃油機組根據(jù)其發(fā)電利用小時數(shù)和調(diào)峰情況，按照與燃煤機組保持合理比價的原則降低其上網(wǎng)電價,。

 （六）國辦發(fā)〔1999〕44號文下發(fā)前依法批準且合同約定中外合作或合資期限未滿的小火電機組,，仍執(zhí)行合同協(xié)議的上網(wǎng)電價。

 （七）小火電降價后電網(wǎng)企業(yè)增加的收入,，主要用于解決發(fā)電企業(yè)因燃料價格提高影響成本增加的矛盾,。具體辦法另行規(guī)定。

 三,、鼓勵小火電機組向高效率機組轉(zhuǎn)讓發(fā)電量指標

 （一）鼓勵提前關?；虬雌陉P停的小火電機組，在保證機組關停的前提下,，按不高于降價前的上網(wǎng)電價向大機組轉(zhuǎn)讓發(fā)電量指標,。已轉(zhuǎn)讓發(fā)電量指標并確保關停的小火電機組不再降價。

 （二）各?。▍^(qū),、市）價格主管部門要會同有關部門制定發(fā)電量指標轉(zhuǎn)讓辦法。發(fā)電量指標優(yōu)先在發(fā)電集團內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,。

 四,、降低小火電機組上網(wǎng)電價的實施方式

 各?。▍^(qū)、市）價格主管部門要立即會同電力監(jiān)管機構等有關部門對小火電項目進行清理,，制定降價方案,。省級及以上電網(wǎng)調(diào)度的小火電機組，由省級價格主管部門提出具體降價方案,，于2007年4月30日前報我委審批,；省級以下電網(wǎng)調(diào)度的小火電機組降價工作，由省級價格主管部門負責實施,，并將降價方案報我委備案,。

 五、切實保證降價措施落實到位

 各?。▍^(qū),、市）價格主管部門要會同發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門及電力監(jiān)管機構擬定小火電機組降價方案,，精心組織，保證降價措施落到實處,。電網(wǎng)公司要嚴格執(zhí)行有關降價規(guī)定,。有關發(fā)電企業(yè)要采取措施妥善處理降價后產(chǎn)生的矛盾和問題，確保職工隊伍穩(wěn)定,。

 六,、加強降低小火電機組上網(wǎng)電價的監(jiān)督檢查

 我委將會同國家電監(jiān)會組織降低小火電上網(wǎng)電價專項檢查。對不按期降低小火電機組上網(wǎng)電價的,，以及不嚴格執(zhí)行降價措施的,，將依法責令限期改正、沒收違法所得,、處以罰款,。同時，對性質(zhì)惡劣的地方和單位還將給予通報批評,，對直接負責的主管人員和其他責任人員,，依法給予紀律處分。



中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二○○七年四月二日

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