• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2007〕45號
• 【發(fā)布日期】2007-04-16
• 【生效日期】2007-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳山西省初中畢業(yè)與普通高中招生工作改革意見(試行)的通知

山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳山西省初中畢業(yè)與普通高中招生工作改革意見(試行)的通知

(晉政辦發(fā)〔2007〕45號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu):



 省教育廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳山西省初中畢業(yè)與普通高中招生工作改革意見(試行)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○七年四月十六日





山西省初中畢業(yè)與普通高中招生

 工作改革意見(試行)

 (省教育廳2007年3月)



 根據(jù)教育部《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》(教基〔2002〕26號)和《關(guān)于基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革的指導(dǎo)意見》(教基廳〔2005〕2號)等文件精神,在認(rèn)真總結(jié)我省課程改革和中考改革的基礎(chǔ)上,為更好地體現(xiàn)課改精神和課改實驗成果,進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育實施,提高教育教學(xué)質(zhì)量,現(xiàn)就我省初中畢業(yè)與普通高中招生改革工作提出如下意見:

 一,、改革的主要內(nèi)容

 初中畢業(yè)與普通高中招生制度改革的內(nèi)容主要包括學(xué)業(yè)考試及考查,、初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定、普通高中招生制度三個方面:

 (一)學(xué)業(yè)考試及考查

 初中學(xué)業(yè)考試是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試,考試結(jié)果既是衡量學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù),也是高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)之一,。

 2007年全省初中學(xué)業(yè)考試科目及各科賦分標(biāo)準(zhǔn)仍執(zhí)行《山西省2006年實驗區(qū)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試科目說明》(晉教基〔2006〕16號)的規(guī)定,。從2008年起全省由省統(tǒng)一命題的初中學(xué)業(yè)考試科目為:語文,數(shù)學(xué),英語(含聽力測試),理科綜合(含物理、化學(xué)),文科綜合(含思想政治,、歷史),。其中語文、數(shù)學(xué),、英語每科120分;理科綜合150分,其中物理80分,、化學(xué)70分;文科綜合150分,其中歷史75分、思想政治75分,。文科綜合中的“歷史”為閉卷考試,“思想政治”為開卷考試,。

 經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)實行自主命題的太原、臨汾兩市,應(yīng)嚴(yán)格按照省教育廳設(shè)置的考試科目及相關(guān)的具體規(guī)定,認(rèn)真做好初中學(xué)業(yè)考試工作,。

 由市統(tǒng)一組織安排的考試科目為體育測試,體育測試成績按30分計入學(xué)業(yè)考試總成績,原則上采用“送考到校,、方便學(xué)生”的辦法,具體實施辦法由各市制定。地理,、生物學(xué)科和物理,、化學(xué)、生物的實驗操作測試,作為初中階段教學(xué)內(nèi)容的組成部分,各地應(yīng)予以重視,納入市級組織的學(xué)業(yè)考試范圍或者納入校內(nèi)考試,、考查范圍,由各市提出具體意見并組織實施,。除上述由省(或市)統(tǒng)一組織的考試科目外,其他課程作為校內(nèi)考試或考查科目,主要包括:體育(學(xué)生日常鍛煉、體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)情況,、參與體育活動的表現(xiàn)),、藝術(shù)(或音樂,、美術(shù))、綜合實踐活動課程(含研究性學(xué)習(xí),、社區(qū)服務(wù)與社會實踐,、信息技術(shù)教育、勞動與技術(shù)教育),、地方和學(xué)校課程等,。校內(nèi)組織的考試或考查科目,由學(xué)校組織實施。校內(nèi)考試,、考查科目的情況以及獲獎學(xué)生在科技創(chuàng)新小發(fā)明等方面的獲獎情況列入綜合素質(zhì)評定中,。

 考試內(nèi)容要體現(xiàn)新課程理念,嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)命題。試題要加強(qiáng)與社會實際和學(xué)生生活的聯(lián)系,注重考查學(xué)生對知識與技能的掌握情況,特別是在具體情境中運用所學(xué)知識分析和解決問題的能力,杜絕設(shè)置偏題,、怪題,。

 校內(nèi)考試或考查要打破紙筆測驗、技能考查等單一形式,堅持多樣化的考試形式,既要有紙筆測驗,還應(yīng)有口試,、成果展示與面試答辯、實驗考查等,。

 要加強(qiáng)命題,、審題和閱卷的管理。要明確命題,、審題和閱卷的程序和要求,建立規(guī)范化的命題,、審題和閱卷制度,加強(qiáng)命題、審題和閱卷人員的隊伍建設(shè),。省教育廳基礎(chǔ)教育處,、省考試管理中心、省教科院要組織成立以優(yōu)秀教研員和優(yōu)秀教師為主的命題,、審題小組,堅持命,、審分開。省教育廳基礎(chǔ)教育處要做好命題,、審題和閱卷的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)工作;省考試中心和省教科院要協(xié)調(diào)運作,加強(qiáng)對命題工作的管理、研究,加強(qiáng)對命題審題人員的培訓(xùn),確保試題質(zhì)量,。閱卷工作由各市教育局組織,閱卷人員必須是當(dāng)?shù)卦诼毜墓歉山處?。各市要做好試卷的分析、評價和總結(jié)工作,于每年7月底前提交相關(guān)材料分別報省教育廳基礎(chǔ)教育處和省教科院,。

 (二)初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定

 為全面反映初中畢業(yè)生的發(fā)展?fàn)顩r,在高中階段學(xué)校錄取工作中,一是學(xué)生考試成績要達(dá)到所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),二是要把學(xué)生的綜合素質(zhì)評定的結(jié)果作為衡量學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù),。

 要以教育部《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》中提出的道德品質(zhì)、公民素養(yǎng),、學(xué)習(xí)能力,、交流與合作,、運動與健康、審美與表現(xiàn)等六個方面的基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)為綜合素質(zhì)評定的基本依據(jù),。各市根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,可進(jìn)行必要的調(diào)整并加以具體化,形成綜合素質(zhì)評定的方案及指標(biāo)體系,防止以偏概全,力求全面,、準(zhǔn)確、客觀,、公正地反映學(xué)生的綜合素質(zhì),。

 校內(nèi)組織的考試或考查科目的結(jié)果、學(xué)生的平時成績,、各項活動表現(xiàn),、成長記錄、特長和潛能以及各種經(jīng)教育行政部門承認(rèn)的獎勵是綜合素質(zhì)評定的重要依據(jù),。特長鑒定應(yīng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定及要求,由各市教育行政部門提出具體辦法,由各縣教育行政部門組織鑒定認(rèn)可,。除藝術(shù)、體育特長外,要關(guān)注學(xué)生的科技創(chuàng)新類特長,。農(nóng)村學(xué)校要結(jié)合綠色證書教育制度的實施,將學(xué)生的有關(guān)學(xué)習(xí)情況作為綜合素質(zhì)評定的內(nèi)容,。

 綜合素質(zhì)評定應(yīng)以實證性材料和數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),評價時應(yīng)注重對實證材料的分析與概括。要注意堅持學(xué)生的自我評價與教師評議組評價相結(jié)合的辦法,提高評價結(jié)果的公信力,。

 學(xué)校應(yīng)成立初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定工作委員會,其成員應(yīng)由校長,、教師、學(xué)生家長及學(xué)生代表共同組成,。評定工作委員會負(fù)責(zé)制定評定工作的實施細(xì)則與具體程序,。對畢業(yè)生的綜合素質(zhì)評定以班級為單位進(jìn)行。評定工作委員會對校內(nèi)各班級評定工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督,接受質(zhì)詢,、投訴與舉報,及時解決工作中的問題,。初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定的內(nèi)容、方法,、程序和標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)在初中一年級入學(xué)時向?qū)W生及其家長做出明確的解釋并公示,。

 初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定要以事實為依據(jù),按公布的程序和標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生的綜合素質(zhì)予以整體描述和評價,要突出學(xué)生的特點和發(fā)展?jié)撃堋W(xué)生在道德品質(zhì),、公民素養(yǎng)等方面的表現(xiàn)評為“不合格”時應(yīng)特別慎重,要由校長親自審定,。

 各市、縣(市,、區(qū))教育行政部門應(yīng)組織對學(xué)校的畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,接受投訴和舉報,對評價過程中的違規(guī)行為進(jìn)行查處,。

 (三)普通高中招生錄取

 普通高中招生堅持綜合評價、擇優(yōu)錄取的原則,。為了促進(jìn)學(xué)生德,、智、體綜合素質(zhì)的全面發(fā)展,普通高中招生錄取的基本依據(jù)為學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評定的結(jié)果。在學(xué)業(yè)考試成績同等條件下,優(yōu)先錄取綜合素質(zhì)優(yōu)秀的學(xué)生,。具體實施辦法由各市制定,。

 普通高中招生錄取應(yīng)按照招生計劃,根據(jù)報考學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評定結(jié)果,按照公開、公正的原則錄取,。

 為了促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,我省在高中招生錄取中除實行綜合評價,、按照學(xué)生學(xué)業(yè)成績和綜合素質(zhì)、按志愿擇優(yōu)錄取的辦法外,還鼓勵各市按照公開,、公平的原則,推動高中招生的改革:

 1.通過合理分配招生名額的辦法,扶持薄弱學(xué)校,。依據(jù)當(dāng)?shù)馗鞒踔袑W(xué)校的規(guī)模和辦學(xué)水平,2010年由各市將當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)高中學(xué)校50%以上的招生名額,按各初中學(xué)校辦學(xué)規(guī)模按比例直接分配到所有初中學(xué)校,以后逐年提高比例,力爭2012年達(dá)到80%。錄取時,按分配名額,公平,、公正擇優(yōu)錄取,但學(xué)業(yè)考試成績不得低于優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校所劃定的統(tǒng)一錄取線25分以下,。享受該項優(yōu)惠政策的學(xué)生必須是在該學(xué)校具有正式學(xué)籍且在該校讀書至少兩年以上的正式學(xué)生。該項政策要向社會公布,。對于已經(jīng)實行了該辦法的市,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,本著公平,、公正、扶持薄弱學(xué)校的原則,穩(wěn)妥推進(jìn),。

 2.免試推薦保送辦法,。對于品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生,由學(xué)生申請,所在初中學(xué)校推薦,經(jīng)縣(市)級教育行政部門組織考查,直接保送進(jìn)入高中學(xué)校學(xué)習(xí),保送生的審批標(biāo)準(zhǔn)和條件以及錄取情況要向社會公布。

 3.特長學(xué)生推薦辦法,。對于在發(fā)明創(chuàng)造,、科學(xué)研究、體育,、藝術(shù)等方面有特殊才能并取得突出成績的學(xué)生,經(jīng)縣(市)級教育行政部門組織考查批準(zhǔn),破格錄取進(jìn)入當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)高中學(xué)習(xí)。初中階段學(xué)生各種學(xué)科競賽成績,在招生錄取時不得照顧加分,但可作為特長學(xué)生的依據(jù),。特長生的審批標(biāo)準(zhǔn)和條件要預(yù)先向社會公布,錄取情況向社會公布,。

 4.特色學(xué)校招生辦法。鼓勵普通高中學(xué)校根據(jù)其體育,、音樂,、美術(shù)、外語,、科技創(chuàng)新等方面的辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)需要,逐步擴(kuò)大招生自主權(quán),。其招生辦法經(jīng)市教育局審核,報省教育廳同意后可進(jìn)行自主招生。

 二,、組織領(lǐng)導(dǎo)及實施保障

 全省初中畢業(yè)與高中招生制度改革工作由省教育廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各市組織實施,。各市要按照教育部和省教育廳的有關(guān)文件精神,認(rèn)真制訂本地初中畢業(yè)與高中招生制度改革的實施方案,建立并嚴(yán)格實行有關(guān)工作制度,保障此項工作順利進(jìn)行。

 從我省情況來看,要認(rèn)真建立以下幾項工作制度,。

 公示制度,。初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革方案,包括初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容、方法、程序,考試費用的收支,以及多樣化的普通高中招生辦法等,要體現(xiàn)公平,、公正的原則,提前向社會公示,接受社會監(jiān)督,爭取社會各界對改革的理解與廣泛支持,。

 誠信制度。要建立初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試,、綜合素質(zhì)評價和普通高中招生錄取的誠信機(jī)制,。參與命題、審題,、閱卷,、綜合素質(zhì)評價、招生錄取的有關(guān)人員,要簽訂誠信協(xié)議,、建立誠信檔案并實行責(zé)任制;同時要采取有效措施,督促有關(guān)人員嚴(yán)格履行誠信責(zé)任和義務(wù),對違紀(jì)人員要嚴(yán)肅處理,并記入誠信檔案,。

 管理監(jiān)控制度。各級教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)本地初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試,、綜合素質(zhì)評價及普通高中招生錄取工作,要全程管理監(jiān)控各項有關(guān)工作。要嚴(yán)肅考風(fēng),、考紀(jì),切實做好考試各環(huán)節(jié)的安全保密工作,。要加強(qiáng)監(jiān)考工作,加強(qiáng)對考點的巡視與管理,防止發(fā)生各種泄密、舞弊事件,。要加強(qiáng)對考生的安全教育,制訂防范預(yù)案,周密防范,嚴(yán)格管理,切實保障師生安全,杜絕考試過程中發(fā)生師生傷害事故,。對出現(xiàn)的問題要及時予以處理。紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)對初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試,、綜合素質(zhì)評價及普通高中招生錄取各項工作進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察,。各級教育行政部門和招生考試部門要主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督,對有關(guān)投訴或意見要認(rèn)真答復(fù),、解決,。

 各市要按照本意見要求,結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況,制訂《初中畢業(yè)與普通高中招生工作實施方案》,報經(jīng)市人民政府同意后適時向社會公布,并報省教育廳備案。

 本實施意見自下發(fā)之日起施行,。