• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2007〕46號
• 【發(fā)布日期】2007-04-18
• 【生效日期】2007-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關(guān)于制訂和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通知

山西省人民政府辦公廳關(guān)于制訂和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通知

(晉政辦發(fā)〔2007〕46號)





各市、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機構(gòu),、中央駐晉單位:

 為了認(rèn)真貫徹落實全國應(yīng)急管理工作會議和《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)〔2006〕24號)精神,進(jìn)一步加強我省應(yīng)急管理工作,根據(jù)省政府第64次常務(wù)會議精神和《山西省人民政府關(guān)于實施山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》(晉政發(fā)〔2006〕17號)要求,現(xiàn)將我省制訂和完善突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案,、地方應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案的有關(guān)事項通知如下:

 一,、提高對應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作的認(rèn)識

 認(rèn)真編制和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急機制,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民,、提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力,、切實維護(hù)社會穩(wěn)定的迫切需要,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《省總體預(yù)案》)中明確指出,省人民政府各有關(guān)部門和各級地方人民政府按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。為此,各級,、各部門要進(jìn)一步加強對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識,把加強應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作擺在重要的議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,明確分工,限時完成。

 二,、應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作的責(zé)任主體

 各級,、各部門要認(rèn)真按照《省總體預(yù)案》的內(nèi)容要求,做好相關(guān)預(yù)案編制修訂工作,并按規(guī)定要求上報審核備案(應(yīng)急預(yù)案編制審核程序見附件1)。對原已制訂有預(yù)案的,要對照《省總體預(yù)案》,按照新要求,、新情況,進(jìn)一步充實完善,確保預(yù)案內(nèi)容銜接一致,。要按照職責(zé)分工,在組織開展專項調(diào)研的基礎(chǔ)上,抓緊搞好預(yù)案的制訂和修訂,力求應(yīng)急預(yù)案體系和機制建設(shè)達(dá)到“橫向到邊、縱向到底,、相互銜接”的總體要求,。

 (一)制訂和完善專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是在總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下,處理各類重大突發(fā)公共事件的具體方案,。各專項應(yīng)急預(yù)案,由明確的主辦部門(單位)負(fù)責(zé)組織編制或修訂,報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),由主辦部門(單位)會同有關(guān)部門組織實施,。

 (二)制訂和完善部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是有關(guān)部門根據(jù)省總體應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對突發(fā)公共事件而制訂的預(yù)案,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)制訂完善,按有關(guān)要求報批后,報省人民政府備案,由制訂部門負(fù)責(zé)組織實施,。

 (三)制訂和完善地方應(yīng)急預(yù)案。各市,、縣(市,、區(qū))人民政府及其基層行政組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則,由地方各級人民政府及其有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)制訂,。

 (四)制訂和完善企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案,。各企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制訂應(yīng)急預(yù)案。中央部屬單位和部門的應(yīng)急預(yù)案,報上級主管部門批準(zhǔn)后,報所在地人民政府備案,。

 (五)制訂和完善大型活動應(yīng)急預(yù)案,。集會、慶典,、會展,、文化、體育,、經(jīng)貿(mào)等重大活動的應(yīng)急預(yù)案,按照“誰主辦,、誰負(fù)責(zé)”的原則,由主辦單位負(fù)責(zé)制訂。

 (六)積極推動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校,。從各級、各部門到基層單位都要有應(yīng)急預(yù)案,做到?jīng)]有斷層、不留空檔,尤其要抓好學(xué)校,、醫(yī)院,、供水、供電,、供氣等生命線工程以及能源,、運輸、軍工,、民爆等重點部門的應(yīng)急預(yù)案,做到應(yīng)急知識家喻戶曉應(yīng)知應(yīng)會人人熟悉,。

 三、應(yīng)急預(yù)案編制修訂的指導(dǎo)原則

 編制和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步完善預(yù)案體系和應(yīng)急機制,要準(zhǔn)確把握制訂應(yīng)急預(yù)案的總體框架,、指導(dǎo)原則和內(nèi)容要素,緊密結(jié)合本地區(qū),、本部門的實際,注重應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性,、預(yù)見性和可操作性,。在制訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案過程中,要特別注意把握好以下幾點:

 一是系統(tǒng)性。應(yīng)急預(yù)案體系必須體現(xiàn)完整性,做到基本框架上下大體一致,主要內(nèi)容相互有機結(jié)合,預(yù)案之間無縫銜接,、不留空檔,。專項應(yīng)急預(yù)案要與省總體應(yīng)急預(yù)案、國家專項應(yīng)急預(yù)案保持一致,。部門應(yīng)急預(yù)案要與省總體應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案、國家有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案保持一致,。地方應(yīng)急預(yù)案要與省總體應(yīng)急預(yù)案和省有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案保持一致,。

 二是科學(xué)性。要深入研究,、分析和掌握突發(fā)公共事件的機理,、影響的范圍和發(fā)展的規(guī)律,科學(xué)設(shè)定預(yù)案的基本框架和具體內(nèi)容。同時,要注意吸取以往處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓(xùn),加強調(diào)研,廣泛聽取專家,、管理部門和工作一線同志的意見,不斷提高預(yù)案的科學(xué)性和合理性,。

 三是針對性。在共性問題上強調(diào)上下一致和相互銜接的同時,預(yù)案的制訂要符合實際,不能照抄照搬國家和省的預(yù)案,要根據(jù)本地區(qū),、本部門突發(fā)公共事件的發(fā)生特點,特別是當(dāng)前存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地制訂和完善應(yīng)急預(yù)案,切實解決實際問題,。

 四是應(yīng)急性。應(yīng)急預(yù)案的各種程序設(shè)計,、組織結(jié)構(gòu)都要體現(xiàn)高效率和“快”字當(dāng)頭,同時也要堅持損益合理的原則,。

 五是操作性。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)事件的方案,其內(nèi)容必須具體,、規(guī)范,具有很強的操作性,。要明確突發(fā)公共事件事前,、事發(fā)、事中,、事后各個環(huán)節(jié)由誰來做,、怎樣做、何時做,為處置突發(fā)公共事件提供明確有效的程序和依據(jù),確保一旦有事,能用得上,、行得通,。要力求避免上下預(yù)案“一般粗”、規(guī)定不具體,、工作流程不明確,、執(zhí)行主體定位不準(zhǔn)確、預(yù)案內(nèi)容與實際脫節(jié)等現(xiàn)象,。

 應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容導(dǎo)則見附件2,。

 四、積極開展應(yīng)急預(yù)案的演練和培訓(xùn)工作

 演練和培訓(xùn)是應(yīng)急預(yù)案編制修訂的重要環(huán)節(jié),?！妒】傮w預(yù)案》規(guī)定,各級、各部門要結(jié)合實際,有計劃,、有重點地開展突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的演練和培訓(xùn),。各級、各部門要切實加強應(yīng)急預(yù)案演練,加大對預(yù)案演練的資金投入,確保預(yù)案在應(yīng)急管理中發(fā)揮作用,。要通過經(jīng)常性地開展預(yù)案演練,特別是組織開展實戰(zhàn)性強,、群眾廣泛參與的跨部門、跨地區(qū)的綜合演練和專業(yè)演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的實際效果,從中發(fā)現(xiàn)問題,制定整改措施,真正達(dá)到完善預(yù)案,、磨合機制,、提高能力、鍛煉隊伍的目的,。

 在切實加強對各級干部的應(yīng)急教育和培訓(xùn)的同時,特別要加強對高危行業(yè)生產(chǎn)人員安全操作和應(yīng)急處置技能培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行職工安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)和考核管理制度,把應(yīng)急預(yù)案落實到日常生產(chǎn)環(huán)節(jié),一旦突發(fā)公共事件發(fā)生能在第一時間發(fā)現(xiàn)并有應(yīng)對處置的能力,。

 五、切實加強應(yīng)急預(yù)案編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 應(yīng)急預(yù)案編制工作涉及眾多部門,方方面面,不僅是一項綜合性工作,而且是一項技術(shù)性非常強的工作,。按照《省總體預(yù)案》的要求,省人民政府將加強對應(yīng)急預(yù)案工作的領(lǐng)導(dǎo),通過省政府常務(wù)會議研究決定應(yīng)急預(yù)案工作的重要問題和重大事項,進(jìn)一步強化省人民政府應(yīng)急預(yù)案工作機構(gòu)的作用,做好對應(yīng)急預(yù)案的審核,、備案、演練,、培訓(xùn)等日常協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,。各級、各部門的主要負(fù)責(zé)人為應(yīng)急預(yù)案工作的第一責(zé)任人,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案各項工作,。要抽調(diào)專門力量專人負(fù)責(zé),集中時間,集中精力,認(rèn)真抓好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制工作,確保按時間,、高質(zhì)量地完成預(yù)案的編制修訂任務(wù)。

 省人民政府將加大督促檢查力度,適時組織有關(guān)人員到各地區(qū),、各部門,、各有關(guān)單位對預(yù)案編制情況進(jìn)行檢查,并以適當(dāng)方式通報檢查結(jié)果,。

 省人民政府應(yīng)急預(yù)案工作組設(shè)在省人民政府辦公廳。

 辦公地址:省政府大院淵誼堂,。

 電話:0351―3044451轉(zhuǎn)8482

 郵編:030072



 附件:1.山西省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制審核程序

 2.山西省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容導(dǎo)則







 二○○七年四月十八日



附件1





山西省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

 編制審核程序



 一、省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

 1.立項,?！渡轿魇⊥话l(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱省總體應(yīng)急預(yù)案)的編制和修訂工作,由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)組織實施。修訂省總體應(yīng)急預(yù)案,由省人民政府辦公廳(省政府應(yīng)急預(yù)案工作組具體負(fù)責(zé))提出書面立項報告,按程序報省人民政府分管副秘書長,、省人民政府秘書長審定同意后正式立項,。

 2.修訂。省總體應(yīng)急預(yù)案立項后,省人民政府辦公廳(省政府應(yīng)急預(yù)案工作組具體負(fù)責(zé))應(yīng)組織專門工作班子負(fù)責(zé)預(yù)案修訂工作,。預(yù)案修訂過程中,要認(rèn)真對照國家總體應(yīng)急預(yù)案,借鑒兄弟省(市,、區(qū))總體預(yù)案,征求省相關(guān)部門(單位)意見,召開專家評估會論證。

 3.審批,。省人民政府辦公廳(省政府應(yīng)急預(yù)案工作組具體負(fù)責(zé))對省相關(guān)部門(單位)和專家的意見進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)后,提出省總體應(yīng)急預(yù)案修訂草案及修訂說明,按程序報送分管副秘書長,、秘書長,經(jīng)常務(wù)副省長審定后,提請省人民政府常務(wù)會議審議,由省長簽發(fā)。

 4.印發(fā),。省總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)省長簽發(fā)后,以省人民政府名義印發(fā),由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋,報國務(wù)院備案,。

 5.發(fā)布。省總體應(yīng)急預(yù)案修訂完成后,省人民政府辦公廳(省政府應(yīng)急預(yù)案工作組具體負(fù)責(zé))應(yīng)會同省人民政府新聞辦公室及時向社會發(fā)布,。

 二,、省突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案

 1.立項。制訂省突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱省專項應(yīng)急預(yù)案),由負(fù)責(zé)該項工作的省直和中央駐晉有關(guān)部門(單位)向省人民政府提出書面立項報告,。省人民政府辦公廳(省政府應(yīng)急預(yù)案工作組具體負(fù)責(zé))初審后提出處理意見:不同意作為省專項應(yīng)急預(yù)案立項的,退回原申報部門(單位),并說明原因;同意作為省專項應(yīng)急預(yù)案立項的,說明立項理由,按程序報省人民政府分管副秘書長,、秘書長審定同意后正式立項。已在晉政發(fā)〔2006〕17號文件中明確的專項應(yīng)急預(yù)案可不再履行立項程序,。

 2.起草,。省專項應(yīng)急預(yù)案立項后,主辦部門(單位)應(yīng)組織專門起草班子,認(rèn)真開展調(diào)查研究,切實做好預(yù)案(草案)編制工作。專項應(yīng)急預(yù)案的起草應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī),基本要素齊全,與省總體應(yīng)急預(yù)案,、上級預(yù)案及同級有關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好銜接,。省專項應(yīng)急預(yù)案(草案)經(jīng)主辦部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議后,報省人民政府辦公廳(省政府應(yīng)急預(yù)案工作組具體負(fù)責(zé))。預(yù)案中涉及其他部門職能的,同時上報有關(guān)部門的會簽意見,。

 3.審批,。省專項應(yīng)急預(yù)案審查與批準(zhǔn)按下列程序辦理:

 (1)主辦部門(單位)將應(yīng)急預(yù)案(草案)報省人民政府辦公廳(省政府應(yīng)急預(yù)案工作組具體負(fù)責(zé)),省政府應(yīng)急預(yù)案工作組會同主辦部門(單位)組織專家初審(初審專家原則上不少于7人),省政府應(yīng)急預(yù)案工作組根據(jù)專家評審意見出具《預(yù)案初審意見書》。

 (2)主辦部門(單位)根據(jù)專家初審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改,同時征求省編辦和省人民政府法制辦意見,。

 (3)主辦部門(單位)將修改后的應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)材料(包括預(yù)案報審稿,、相關(guān)部門會簽意見、意見采納情況,、《預(yù)案初審意見書》等)報省人民政府辦公廳,。

 (4)省人民政府辦公廳收文后,按公文處理程序辦理,報分管副秘書長,、秘書長、分管副省長,、常務(wù)副省長審發(fā),。

 4.印發(fā)。省專項應(yīng)急預(yù)案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施,由省人民政府辦公廳印發(fā),由主辦部門(單位)負(fù)責(zé)解釋,。

 5.修訂,。省專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)情況的變化適時修訂。修訂工作由主辦部門(單位)負(fù)責(zé),起草,、審批,、印發(fā)工作要求同上。

 6.發(fā)布,。省專項應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)完成后,省人民政府辦公廳(省政府應(yīng)急預(yù)案工作組具體負(fù)責(zé))應(yīng)會同主辦部門(單位),、省人民政府新聞辦公室及時向社會發(fā)布。

 三,、省突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案

 1.立項,。制訂省突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱省部門應(yīng)急預(yù)案),由負(fù)責(zé)該項工作的省部門和中央駐晉有關(guān)部門(單位)向省人民政府提出書面立項報告。省人民政府辦公廳(省政府應(yīng)急預(yù)案工作組具體負(fù)責(zé))初審后提出處理意見:不同意作為省部門應(yīng)急預(yù)案立項的,退回原申報部門(單位),并說明原因;同意作為省部門應(yīng)急預(yù)案立項的,說明立項理由,按程序報省人民政府分管副秘書長,、秘書長審定同意后正式立項,。已在晉政發(fā)〔2006〕17號文件中明確的專項應(yīng)急預(yù)案可不再履行立項程序。

 2.起草,。省部門應(yīng)急預(yù)案立項后,主辦部門(單位)應(yīng)組織專門起草班子,認(rèn)真開展調(diào)查研究,切實做好預(yù)案(草案)編制工作,。應(yīng)急預(yù)案的起草應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī),基本要素齊全,與上級預(yù)案及同級有關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好銜接。省部門應(yīng)急預(yù)案(草案)經(jīng)主辦部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議后,報省人民政府辦公廳(省政府應(yīng)急預(yù)案工作組具體負(fù)責(zé)),。

 3.審核,。省部門應(yīng)急預(yù)案審核按下列程序辦理:

 (1)主辦部門(單位)將應(yīng)急預(yù)案(草案)報省人民政府辦公廳(省政府應(yīng)急預(yù)案工作組具體負(fù)責(zé)),省政府應(yīng)急預(yù)案工作組會同主辦部門(單位)組織專家初審(初審專家原則上不少于7人),省政府應(yīng)急預(yù)案工作組根據(jù)專家評審意見出具《預(yù)案初審意見書》。

 (2)主辦部門(單位)根據(jù)專家初審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改,同時征求省編辦和省人民政府法制辦意見,。

 (3)主辦部門(單位)將修改后的應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)材料(包括預(yù)案報審稿,、相關(guān)部門會簽意見、意見采納情況,、《預(yù)案初審意見書》等)報省人民政府辦公廳,。

 (4)省人民政府辦公廳收文后,按公文處理程序辦理,報分管副秘書長、秘書長,、分管副省長審定,。

 4.印發(fā)。省部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)省人民政府審定后實施,由主辦部門(單位)印發(fā)(注明“經(jīng)省人民政府同意”)并負(fù)責(zé)解釋,報省人民政府備案,。

 5.修訂,。省部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)情況的變化適時修訂。修訂工作由主辦部門(單位)負(fù)責(zé),起草,、審批,、印發(fā)工作要求同上,。

 6.發(fā)布。省部門應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)完成后,主辦部門(單位)應(yīng)會同省人民政府新聞辦公室及時向社會發(fā)布,。

 四,、市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

 1.各市人民政府應(yīng)根據(jù)國務(wù)院突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和省總體應(yīng)急預(yù)案,編制本市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)情況的變化適時修訂。

 2.市總體應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)完成后,應(yīng)及時向社會發(fā)布,并報省人民政府備案,。

 五,、大型活動應(yīng)急預(yù)案

 1.舉辦集會、慶典,、會展、文化,、體育,、經(jīng)貿(mào)等大型活動,按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,由主辦部門(單位)負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急預(yù)案,。

 2.大型集會活動應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在活動舉行前3天報所在地人民政府及有關(guān)部門備案,。







附件2





山西省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

 編制內(nèi)容導(dǎo)則



 為規(guī)范我省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制訂和管理工作,提高應(yīng)對突發(fā)事件的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,做好應(yīng)對風(fēng)險和突發(fā)事件的各項工作,根據(jù)《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,參照國務(wù)院辦公廳《省(自治區(qū)、市)制訂和修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》,制定本導(dǎo)則,。

 應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容包括總則,、事件類別、級別劃分,、組織體系,、運行機制、應(yīng)急保障,、監(jiān)督管理,、預(yù)案管理等。

 一,、應(yīng)急預(yù)案的總則部分應(yīng)當(dāng)說明:編制目的和依據(jù),、適用范圍、工作原則等,有分預(yù)案或次級預(yù)案的,還應(yīng)說明應(yīng)急預(yù)案體系,。

 二,、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)劃分突發(fā)公共事件類別和級別。突發(fā)事件的分類應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理,方便應(yīng)對處置;按照突發(fā)事件的性質(zhì),、嚴(yán)重程度,、可控性和影響范圍等因素,應(yīng)對其進(jìn)行科學(xué)合理的分級,以便實施分級響應(yīng)和開展預(yù)防、預(yù)警工作,。

 三,、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)說明應(yīng)急處置的組織體系,明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)等的職責(zé),。

 四,、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警,、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及信息發(fā)布等運行機制,并以此提高應(yīng)急處置能力和指揮水平,。

 對可能發(fā)生并可以預(yù)警的突發(fā)事件,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依據(jù)其可能造成的危害程序,、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,劃分預(yù)警級別,建立相應(yīng)的預(yù)警信息發(fā)布機制。

 五,、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)本著堅持平戰(zhàn)結(jié)合,、充分利用現(xiàn)有資源的原則,對人力資源、財力保障,、物資保障,、基礎(chǔ)生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障,、交通運輸保障,、治安維護(hù)、科技支撐,、通信保障等作出應(yīng)急保障方面的規(guī)定或說明,。

 六、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確預(yù)案的演練,、宣傳,、培訓(xùn)及責(zé)任、獎懲等方面的管理規(guī)定,。

 七,、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)案的管理和生效等內(nèi)容。

 八,、附件,。包括工作流程和執(zhí)行程序、有關(guān)機構(gòu)人員通信名錄,、應(yīng)急資源數(shù)量,、位置等情況。

 九,、應(yīng)急預(yù)案正文前應(yīng)有目錄,。

 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按有關(guān)規(guī)定標(biāo)注密級。

 應(yīng)急預(yù)案可對每個自然段用阿拉伯?dāng)?shù)字編號,以方便檢索和引用,。

 應(yīng)急預(yù)案的文字表述應(yīng)當(dāng)簡明,、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn),。