• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府［2007］9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-18
• 【生效日期】2007-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知

(穗府［2007］9號(hào))





各區(qū),、縣級(jí)市人民政府,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知》(粵府［2006］128號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，結(jié)合我市實(shí)際,，提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。



 一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織



 污染源數(shù)據(jù)是重要的基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)，污染源普查是重大的國(guó)情調(diào)查,，各區(qū)(縣級(jí)市),、各部門要高度重視，精心組織,。為確保我市污染源普查工作圓滿完成,，市政府決定成立廣州市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的宣傳,、組織,、實(shí)施和驗(yàn)收工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,，負(fù)責(zé)普查的相關(guān)方案和技術(shù)規(guī)范的編制和實(shí)施,，具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查各區(qū),、縣級(jí)市的普查工作,，并會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng),。各區(qū),、縣級(jí)市要抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施本轄區(qū)普查工作,，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題,。



 二、建立機(jī)制,，做好保障



 各區(qū)(縣級(jí)市),、各部門要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作,、地方分級(jí)負(fù)責(zé),、各方共同參與”的原則，建立科學(xué)的工作機(jī)制,，制定相應(yīng)的工作方案,，認(rèn)真組織實(shí)施，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù),。



 我市污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由市和區(qū),、縣級(jí)市政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,，按進(jìn)度撥付,，確保及時(shí)到位,。



廣州市人民政府

二○○七年四月十八日



附件



廣州市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單



 組 長(zhǎng)：蘇澤群 常務(wù)副市長(zhǎng)

 副組長(zhǎng)：王 東 市政府副秘書長(zhǎng)

 丁紅都 市環(huán)保局局長(zhǎng)

 王旭東 市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

 成 員：秦耀生 市委宣傳部副巡視員

 葉佑新 市經(jīng)貿(mào)委副主任

 林錦全 市財(cái)政局副局長(zhǎng)

 雷鳳英 市建委副主任

 李萍萍 市規(guī)劃局副局長(zhǎng)

 梁達(dá)波 市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)

 吳乾釗 市環(huán)保局副局長(zhǎng)

 陳 驥 市工商局副局長(zhǎng)

 熊遠(yuǎn)大 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

 楊國(guó)權(quán) 市市政園林局副局長(zhǎng)

 徐建韻 市市容環(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng)

 任 強(qiáng) 廣州警備區(qū)后勤部部長(zhǎng)



 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局副局長(zhǎng)吳乾釗同志兼任,。





轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知



粵府［2006］128號(hào)



各地級(jí)以上市人民政府,，各縣(市、區(qū))人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知》(國(guó)發(fā)［2006］36號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實(shí)際,，提出如下意見,，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。



 一,、高度重視污染源普查的重要意義



 污染源普查是重大的國(guó)情調(diào)查,，開展污染源普查是為了更好地掌握各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立健全各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫,，科學(xué)編制環(huán)保規(guī)劃,，為科學(xué)制訂環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策提供重要依據(jù)，意義重大,。各地,、各部門要高度重視，并以此次普查為契機(jī),，強(qiáng)化對(duì)污染源的監(jiān)督管理,，加大對(duì)違法排污企業(yè)的排查整治力度，建章立制,，切實(shí)提高環(huán)境預(yù)警應(yīng)急能力,，確保環(huán)境安全。



 二,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織



 為確保我省污染源普查工作圓滿完成，省政府決定成立廣東省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)普查的宣傳、組織,、實(shí)施和驗(yàn)收工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保局，負(fù)責(zé)普查的相關(guān)方案和技術(shù)規(guī)范的編制和實(shí)施,，具體協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和督查各地的普查工作，并會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng),。各地要抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)普查工作，普查工作中遇到的困難和問題要及時(shí)解決,。



 三,、建立分工負(fù)責(zé)機(jī)制，保障工作經(jīng)費(fèi)



 各地,、各部門要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé),、各方共同參與”的原則,，制訂相應(yīng)的工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施,，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù),。



 我省污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由省和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,，按進(jìn)度撥付,，確保及時(shí)到位。



廣東省人民政府

二○○六年十二月二十二日





附件



廣東省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單



 組 長(zhǎng)：林木聲 副省長(zhǎng)

 副組長(zhǎng)：羅 歐 省政府副秘書長(zhǎng)

 李 清 省環(huán)保局局長(zhǎng)

 卜新民 省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

 成 員：胡中梅 省委宣傳部副部長(zhǎng)

 楊建初 省經(jīng)貿(mào)委副主任

 曾志權(quán) 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

 劉錦紅 省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)

 林果先 省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)

 王子葵 省環(huán)保局副局長(zhǎng)

 鐘偉泉 省工商局副局長(zhǎng)

 鄭佳樹 省軍區(qū)后勤部副部長(zhǎng)



 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在省環(huán)保局,，辦公室主任由省環(huán)保局副局長(zhǎng)王子葵同志兼任。





國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知



國(guó)發(fā)［2006］36號(hào)



各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，提高科學(xué)決策水平,，實(shí)現(xiàn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的主要污染物排放總量減少10％的目標(biāo),，國(guó)務(wù)院決定于2008年初開展第一次全國(guó)污染源普查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、普查的目的和意義



 污染源數(shù)據(jù)是重要的基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù),。全國(guó)污染源普查是重大的國(guó)情調(diào)查，是全面掌握我國(guó)環(huán)境狀況的重要手段,。開展污染源普查是為了了解各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息,，建立健全各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫，為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù),。搞好全國(guó)污染源普查,，準(zhǔn)確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷環(huán)境形勢(shì),，科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃,；有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃,，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平,，保障國(guó)家環(huán)境安全,；有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推進(jìn)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。



 二,、普查的對(duì)象和內(nèi)容



 普查對(duì)象：凡在我國(guó)境內(nèi)排放污染物的工業(yè)源,、農(nóng)業(yè)源、生活源單位均屬普查對(duì)象,。



 普查內(nèi)容：一是全部工業(yè)污染源(《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB／T4754－2002)》中的采礦業(yè),，制造業(yè)，電力,、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè))排放的污染物,，包括污染源的基本情況、污染物的種類,、數(shù)量和濃度,、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)；二是以規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)業(yè)面源為主的農(nóng)業(yè)污染源排放的污染物,，包括污染來源、主要污染物排放量,、排放規(guī)律,、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)；三是城鎮(zhèn)生活污染源排放的以污水,、垃圾和醫(yī)療廢物等為主的污染物,，包括污染物排放量、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo),。



 三,、普查的時(shí)間安排



 普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2007年12月31日。2006年第四季度至2007年底,，開展普查的前期準(zhǔn)備工作,，重點(diǎn)抓好普查方案、技術(shù)規(guī)范的編制和完善,，開展普查工作試點(diǎn)以及培訓(xùn)和宣傳等工作。從2008年初開始,，各地組織開展普查和數(shù)據(jù)庫建設(shè),，年底完成普查工作,。2009年，環(huán)?？偩纸M織對(duì)普查工作進(jìn)行驗(yàn)收,、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果發(fā)布。



 四,、普查的組織和實(shí)施



 在全國(guó)范圍內(nèi)開展污染源普查,，涉及范圍廣、參與部門多,、普查任務(wù)重,、技術(shù)要求高、工作難度大,。各地區(qū),、各部門要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作,、地方分級(jí)負(fù)責(zé),、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好相關(guān)的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作,。對(duì)普查工作中遇到的各種困難和問題,，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決,。



 為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，國(guó)務(wù)院決定成立第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作,。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)?？偩郑?fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,，并會(huì)同統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析方面的工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。



 地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，根據(jù)污染源普查的特點(diǎn)和要求,；認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)普查工作，做好調(diào)查員的培訓(xùn),，充分動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量積極參與,。要充分利用廣播、電視,、報(bào)刊等各種媒體,，廣泛深入地宣傳全國(guó)污染源普查的重要意義和有關(guān)要求，為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍,。



 五,、普查的經(jīng)費(fèi)



 全國(guó)污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付,，確保到位,。



 六、普查資料的填報(bào)和管理



 凡在我國(guó)境內(nèi)污染源普查范圍內(nèi)的單位,，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求,，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查數(shù)據(jù),，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。任何地方,、部門,、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào),、拒報(bào),、遲報(bào)，不得偽造,、篡改普查資料,。



 各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密,，必須履行保密義務(wù),。



中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院

二○○六年十月十二日



附件



國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單



 組 長(zhǎng)：曾培炎 國(guó)務(wù)院副總理

 副組長(zhǎng)：張 平 國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)

 周生賢 環(huán)保總局局長(zhǎng)

 謝伏瞻 統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

 成 員：李東生 中宣部副部長(zhǎng)

 姜偉新 發(fā)展改革委副主任

 朱志剛 財(cái)政部副部長(zhǎng)

 仇保興 建設(shè)部副部長(zhǎng)

 危朝安 農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)

 劉王亭 工商總局副局長(zhǎng)

 王玉慶 環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任

 李買富 總后勤部副部長(zhǎng)