• 【發(fā)布單位】人事部,、教育部
• 【發(fā)布文號】國人部發(fā)〔2007〕59號
• 【發(fā)布日期】2007-05-07
• 【生效日期】2007-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

人事部,、教育部關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

人事部、教育部關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

(國人部發(fā)〔2007〕59號)





各省,、自治區(qū),、直轄市人事廳(局)、教育廳(教委),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局,、教育局，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事,、教育部門,，教育部直屬高等學(xué)校：



 根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔2006〕70號)和《
<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>
實(shí)施意見》(國人部發(fā)〔2006〕87號)文件精神，結(jié)合教育事業(yè)單位的實(shí)際情況,，我們制定了《關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》,、《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校、普通高中,、幼兒園崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



2007年5月7日





關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見



 根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔2006〕70號,，以下簡稱《試行辦法》)、《
<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>
實(shí)施意見》(國人部發(fā)〔2006〕87號,，以下簡稱《實(shí)施意見》),，為做好高等學(xué)校崗位設(shè)置管理組織實(shí)施工作，結(jié)合我國高等教育的特點(diǎn),，提出以下指導(dǎo)意見,。



 一、適用范圍



 1．教育部及國務(wù)院有關(guān)部門所屬高等學(xué)校,、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及地方所屬高等學(xué)校適用本指導(dǎo)意見,。



 2．高等學(xué)校管理人員(職員),、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，分別納入相應(yīng)崗位設(shè)置管理,。



 崗位設(shè)置管理中涉及高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員的,，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 二,、崗位類別設(shè)置



 3．高等學(xué)校崗位分為管理崗位,、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別,。



 4．管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位,。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)高等學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率,、提升管理水平的需要,。高等學(xué)校管理崗位包括校、院(系)以及其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的管理崗位,。



 5．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作,，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位,。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合高等教育工作和人才成長的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展高等教育事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要,。根據(jù)高等教育的特點(diǎn),，高等學(xué)校的專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位,。



 教師崗位包括具有教育教學(xué),、科學(xué)研究工作職責(zé)和相應(yīng)能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位。學(xué)?？筛鶕?jù)教師在教學(xué),、科研等方面所側(cè)重承擔(dān)的主要職責(zé)，積極探索對教師崗位實(shí)行分類管理,，在教師崗位中設(shè)置教學(xué)為主型崗位,、教學(xué)科研型崗位和科研為主型崗位。



 6．其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括工程實(shí)驗(yàn),、圖書資料,、編輯出版、會計(jì)統(tǒng)計(jì),、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)崗位,。



 7．工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障,、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位,。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求,，滿足高等學(xué)校教學(xué)科研和日常運(yùn)行等需要,。



 鼓勵高等學(xué)校后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作,，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位,。



 8．根據(jù)高等學(xué)校的社會功能、職責(zé)任務(wù),、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素,，綜合確定高等學(xué)校管理崗位,、專業(yè)技術(shù)崗位,、工勤技能崗位(以下簡稱三類崗位) 總量的結(jié)構(gòu)比例。



 在確定崗位總量時,，應(yīng)根據(jù)核定的教職工編制總量和學(xué)校實(shí)際工作需要綜合確定,。高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于崗位總量的70%，其中,，教師崗位一般不低于崗位總量的55%,，高水平大學(xué)為教學(xué)科研服務(wù)的輔助性專業(yè)技術(shù)崗位占崗位總量的比例可適當(dāng)提高,。管理崗位一般不超過崗位總量的20%。按照后勤社會化的改革方向,，要逐步減少工勤技能崗位的比例,。



 三、崗位等級設(shè)置



 9．高等學(xué)校崗位設(shè)置實(shí)行崗位總量,、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制,。



 (一)管理崗位等級設(shè)置



 10．高等學(xué)校管理崗位分為9個等級。管理崗位的最高等級,、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量,，根據(jù)高等學(xué)校的規(guī)格、規(guī)模,、隸屬關(guān)系,，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。



 11．高等學(xué)?，F(xiàn)行的部級副職,、廳級正職、廳級副職,、處級正職,、處級副職、科級正職,、科級副職,、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位二至十級職員,。



 (二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置



 12．專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級,。專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級，即一至七級,。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級,，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級,，即八至十級,；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級,，其中十三級是員級崗位,。



 13．專業(yè)技術(shù)高級、中級,、初級崗位之間,，以及高級、中級,、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì),、高等教育事業(yè)發(fā)展水平，以及高等學(xué)校的功能,、規(guī)格,、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制,。



 根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級,、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例實(shí)行總體目標(biāo)控制的要求,，按照高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員高級,、中級、初級結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀,，結(jié)合高等教育事業(yè)發(fā)展需要和"十一五"人才發(fā)展規(guī)劃綱要,，合理確定高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員高級、中級,、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,。國家重點(diǎn)建設(shè)的高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級崗位結(jié)構(gòu)比例適當(dāng)高于普通本科高校，普通本科高校專業(yè)技術(shù)高級崗位結(jié)構(gòu)比例適當(dāng)高于高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和高等?？茖W(xué)校,。



 高等學(xué)校高級、中級,、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)：二級,、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6,；五級,、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4,，八級,、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3,，十一級,、十二級崗位之間的比例為5:5。



 14．各省(自治區(qū),、直轄市)人事行政部門和教育行政部門,、高等學(xué)校主管部門，在總結(jié)高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu),、合理配置的要求，制定高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級,、中級,、初級崗位結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。



 15．各級人事行政部門和高等學(xué)校主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,，嚴(yán)格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量,，高等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。



 (三)工勤技能崗位等級設(shè)置



 16．工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位,，其中技術(shù)工崗位分為5個等級,，普通工崗位不分等級。高等學(xué)校工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范,、技能水平和工作需要確定,。



 17．高等學(xué)校中的高級技師、技師,、高級工,、中級工、初級工,，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位,。



 18．高等學(xué)校工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)：一級、二級,、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例為25%左右,，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例為5%左右,。高水平大學(xué)可在此基礎(chǔ)上適當(dāng)提高,。



 19．高等學(xué)校工勤技能一級、二級崗位應(yīng)主要在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置,。要嚴(yán)格控制工勤技能一級,、二級崗位的總量。



 (四)特設(shè)崗位設(shè)置



 20．高等學(xué)校中的特設(shè)崗位是根據(jù)高等學(xué)校特點(diǎn)和高等教育發(fā)展規(guī)律,，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要,，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是高等學(xué)校中的非常設(shè)崗位,。特設(shè)崗位的等級根據(jù)規(guī)定的程序確定,。



 特設(shè)崗位不受高等學(xué)校崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制,，在完成工作任務(wù)后,，按照管理權(quán)限予以核銷。



 21．高等學(xué)校特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后,，按程序報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準(zhǔn),。具體管理辦法由各地區(qū)、各部門根據(jù)實(shí)際情況制定,。



 四,、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級



 22．高等學(xué)校正高級教師崗位名稱為教授一級崗位,、教授二級崗位、教授三級崗位,、教授四級崗位,，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級教師崗位名稱為副教授一級崗位,、副教授二級崗位,、副教授三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位,；中級教師崗位名稱為講師一級崗位,、講師二級崗位、講師三級崗位,，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位,；初級教師崗位名稱為助教一級崗位、助教二級崗位,，分別對應(yīng)十一級,、十二級專業(yè)技術(shù)崗位。



 23．高等學(xué)校其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和崗位等級設(shè)置參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 24．高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)一級崗位屬國家專設(shè)的特級崗位,，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 25．高等學(xué)校其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級,，原則上應(yīng)低于教師崗位,。



 五、崗位基本條件



 (一)各類崗位的基本條件



 26．高等學(xué)校三類崗位的基本條件,，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定,。高等學(xué)校三類崗位的基本任職條件：



 (1)遵守憲法和法律；



 (2)具有良好的品行,；



 (3)崗位所需的專業(yè),、能力或技能條件；



 (4)適應(yīng)崗位要求的身體條件,。



 (二)管理崗位基本條件



 27．職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋渲辛壱陨下殕T崗位,，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度,。



 28．各等級職員崗位的基本任職條件：



 (1)三級、五級職員崗位,，須分別在四級,、六級職員崗位上工作兩年以上；



 (2)四級、六級職員崗位,，須分別在五級,、七級職員崗位上工作三年以上；



 (3)七級,、八級職員崗位,，須分別在八級,、九級職員崗位上工作三年以上,。



 確因工作需要，由專業(yè)技術(shù)崗位交流到管理崗位的人員,，可根據(jù)干部人事管理權(quán)限和本人條件,，直接聘任到相應(yīng)的管理崗位。



 29．各省(自治區(qū),、直轄市),、國務(wù)院有關(guān)部門以及高等學(xué)校在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見,，結(jié)合不同類型,、不同層次職員崗位的實(shí)際情況，制定本地區(qū),、本部門以及本校職員的具體條件,。要積極探索符合高等學(xué)校特點(diǎn)的高校職員制度。



 30．二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 (三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件



 31．高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 32．受聘教師崗位的人員應(yīng)具有良好的學(xué)風(fēng)、學(xué)術(shù)道德和合作精神,，符合國家關(guān)于相應(yīng)教師職務(wù)的基本任職條件,，具備與履行崗位職責(zé)相適應(yīng)的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力。



 33．高等學(xué)校實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件,，應(yīng)包括國家規(guī)定的相關(guān)職業(yè)資格準(zhǔn)入的條件,。



 34．各省(自治區(qū)、直轄市),、國務(wù)院有關(guān)部門以及高等學(xué)校在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級,、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上,，根據(jù)本指導(dǎo)意見,，結(jié)合不同類型、不同層次專業(yè)技術(shù)崗位的實(shí)際情況,，制定本地區(qū),、本部門以及本單位的具體條件。



 35．高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級、中級,、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件,，由主管部門和高等學(xué)校按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見,，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù),、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。



 (四)工勤技能崗位基本條件



 36．工勤技能崗位基本任職條件：



 (1)一級,、二級工勤技能崗位,，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師,、技師技術(shù)等級考評,；



 (2)三級、四級工勤技能崗位,，須在本工種下一級崗位工作滿5年,，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核,；



 (3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí),、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后,，可確定為五級工勤技能崗位,。



 六、崗位設(shè)置的審核



 37．高等學(xué)校崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度,，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核,。



 38．高等學(xué)校的崗位設(shè)置方案包括崗位總量、結(jié)構(gòu)比例以及最高等級限額等事項(xiàng),。



 39．高等學(xué)校崗位設(shè)置工作一般按以下程序進(jìn)行：



 (1)制定崗位設(shè)置方案,，填寫崗位設(shè)置審核表；



 (2)按程序報(bào)主管部門審核,、政府人事行政部門核準(zhǔn),；



 (3)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi),，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案,；



 (4)廣泛聽取教職工對崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；



 (5)崗位設(shè)置實(shí)施方案由學(xué)校負(fù)責(zé)人員集體討論通過,；



 (6)組織實(shí)施,。



 40．國務(wù)院各部門所屬高等學(xué)校的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核匯總后，報(bào)人事部備案,。



 41．省(自治區(qū),、直轄市)政府所屬高等學(xué)校的崗位設(shè)置方案經(jīng)省級教育主管部門或上級主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。



 42．地(市)以下政府所屬高等學(xué)校的崗位設(shè)置方案經(jīng)地(市)級教育主管部門審核后,，報(bào)地(市)政府人事行政部門核準(zhǔn),。



 43．高等學(xué)校設(shè)置特設(shè)崗位，按照崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)程序進(jìn)行,。



 44．有下列情形之一的,，崗位設(shè)置方案可按照第40條、第41條和第42條的權(quán)限申請變更：



 (1)高等學(xué)校出現(xiàn)分立,、合并,，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；



 (2)根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件,，增減機(jī)構(gòu)編制的,；



 (3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況,，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的,。



 45．經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級,、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù),。



 七、崗位聘用



 46．高等學(xué)校在核定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi),，按照《試行辦法》,、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗,、競聘上崗,、按崗聘用的原則，自主進(jìn)行崗位聘用工作,。專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用工作,，按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，逐步建立和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度,。



 47．高等學(xué)校聘用人員,，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘,、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用,。



 高等學(xué)校應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位,、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件,，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件,。



 48．高等學(xué)校要完善聘用辦法,，規(guī)范聘用程序，健全聘用組織及監(jiān)督機(jī)制，確保崗位聘用工作公開,、公平,、公正。學(xué)校要成立聘用委員會,，院(系)成立相關(guān)聘用組織,，分別負(fù)責(zé)崗位聘用的有關(guān)工作。在聘用工作中,，學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮院(系)聘用組織和專家教授的重要作用,，積極建立校內(nèi)外同行專家學(xué)術(shù)評價制度。根據(jù)本校和所在地區(qū)的實(shí)際情況,，學(xué)校在新聘用教職工時,，應(yīng)積極實(shí)行人事代理制度。



 49．高等學(xué)校應(yīng)區(qū)別不同類型,、不同層次的受聘人員,，積極探索短期、中期,、長期合同相結(jié)合的聘用合同管理辦法,。高等學(xué)校與受聘人員應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同,，明確受聘崗位職責(zé)要求,、工作條件、工資福利待遇,、崗位紀(jì)律,、聘用合同變更、解除和終止的條件以及聘用合同期限等方面的內(nèi)容,。高等學(xué)校和聘用人員簽訂聘用合同,，可以按規(guī)定約定試用期。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的,，應(yīng)當(dāng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更,。聘用合同期滿前，高等學(xué)校應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和受聘人員的履職情況認(rèn)真考核,，及時作出續(xù)聘,、崗位調(diào)整或解聘的決定。



 50．高等學(xué)校新參加工作人員見習(xí),、試用期滿后,，管理人員按照《實(shí)施意見》規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級,；工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級考核后,，可確定為工勤技能技術(shù)工五級崗位,。



 51．根據(jù)高等學(xué)校的特點(diǎn)，對確有真才實(shí)學(xué),、成績顯著,、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的專業(yè)技術(shù)人員,，按照干部人事管理權(quán)限,，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。



 52．高等學(xué)校聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職,。根據(jù)高等學(xué)校管理的工作特點(diǎn),，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批,，并嚴(yán)格控制,。



 53．尚未實(shí)行聘用制度的高等學(xué)校，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》,、《中組部,、人事部、教育部關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實(shí)施意見》,、《試行辦法》,、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置,，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用,。



 已經(jīng)實(shí)行聘用制度,，簽訂聘用合同的高等學(xué)校，可以根據(jù)《試行辦法》,、《實(shí)施意見》及本指導(dǎo)意見的要求,，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位,，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容,。



 54．各級政府人事行政部門、高等學(xué)校主管部門和高等學(xué)校要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，使現(xiàn)有在冊的正式工作人員,，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。



 各地區(qū),、各部門和高等學(xué)校必須嚴(yán)格把握政策,，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員,，不得突擊聘用職務(wù),。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級,、中級、初級崗位中的高等級崗位的設(shè)置,。



 55．高等學(xué)校首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用,，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的,，應(yīng)通過自然減員,、調(diào)出、低聘或解聘的辦法,，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例,。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量,，根據(jù)高等教育事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位,。



 八、組織實(shí)施



 56．地方人事行政部門,、教育行政部門和高等學(xué)校主管部門要高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好高等學(xué)校崗位設(shè)置工作,。要按照積極穩(wěn)妥的原則,，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定本指導(dǎo)意見的實(shí)施意見,，對各類崗位的任職條件,、工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)任務(wù)等作出具體規(guī)定,。要統(tǒng)籌規(guī)劃,，分類指導(dǎo)，周密部署,，及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況,、新問題，確保高等學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展,。



 57．崗位設(shè)置工作是高等學(xué)校實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的重要組成部分,，涉及廣大教職工的切身利益，高等學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)提高思想認(rèn)識,，把這項(xiàng)改革作為學(xué)校改革發(fā)展中的一件大事,，精心組織，穩(wěn)慎實(shí)施,。要深入調(diào)研,，認(rèn)真分析學(xué)科發(fā)展和人才隊(duì)伍狀況，研究制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案,。要正確處理改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,，做好教職工的思想政治工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)崗位設(shè)置工作的順利進(jìn)行,。



 58．各地在高等學(xué)校崗位設(shè)置和崗位聘用工作中,，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則,，堅(jiān)持走群眾路線,。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù),、以權(quán)謀私的,，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按《試行辦法》,、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的高等學(xué)校,，政府人事行政部門、教育行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級,、不予兌現(xiàn)工資,、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的,，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評,，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。



 59．本指導(dǎo)意見由人事部,、教育部負(fù)責(zé)解釋,。







關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見



 根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔2006〕70號，以下簡稱《試行辦法》),、《
<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>
實(shí)施意見》(國人部發(fā)〔2006〕87號,，以下簡稱《實(shí)施意見》)的要求，為做好義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理組織實(shí)施工作,，結(jié)合我國義務(wù)教育實(shí)際情況和義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展需要，提出以下指導(dǎo)意見,。



 一,、適用范圍



 1．承擔(dān)義務(wù)教育的小學(xué)、中學(xué)適用本指導(dǎo)意見,。



 2．義務(wù)教育學(xué)校的管理人員(職員),、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，分別納入相應(yīng)崗位設(shè)置管理,。



 二,、崗位類別設(shè)置



 3．義務(wù)教育學(xué)校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別,。



 4．管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位,。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)效能,、提高工作效率、提升管理水平的需要,。義務(wù)教育學(xué)校管理崗位包括具有行政,、黨群等管理工作職責(zé)的崗位。



 5．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作,，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位,。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合義務(wù)教育工作和人才成長的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展義務(wù)教育事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要,。根據(jù)義務(wù)教育的特點(diǎn),，義務(wù)教育學(xué)校的專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位,。



 教師崗位指具有教育教學(xué)工作職責(zé)和相應(yīng)教師資格與教育教學(xué)能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位,；其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括學(xué)科實(shí)驗(yàn)、圖書資料,、財(cái)務(wù)會計(jì),、電化教育、衛(wèi)生保健等具有教學(xué)輔助工作職責(zé)的專業(yè)技術(shù)崗位,。



 6．工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù),、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位,。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能,、提升服務(wù)水平的要求，滿足義務(wù)教育學(xué)校業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要,。義務(wù)教育學(xué)校工勤技能崗位根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)科研和日常運(yùn)行等需要設(shè)置,。



 義務(wù)教育學(xué)校可實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)的一般性勞務(wù)工作,，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位,。



 7．根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校的社會功能、職責(zé)任務(wù),、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素,，綜合確定義務(wù)教育學(xué)校管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位,、工勤技能崗位(以下簡稱三類崗位)總量的結(jié)構(gòu)比例,。



 義務(wù)教育學(xué)校崗位總量應(yīng)按照中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，原則上以核定的教職工編制總量確定,。崗位設(shè)置要優(yōu)先滿足教育教學(xué)工作的實(shí)際需要,，嚴(yán)格控制非教學(xué)崗位。對寄宿制學(xué)?？蛇m當(dāng)增加管理崗位和工勤技能崗位,。普通初中教師崗位占崗位總量的比例一般不低于85%,，管理崗位、其他專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位一般不超過15%,。普通小學(xué)教師崗位占崗位總量的比例一般不低于90%,，管理崗位、其他專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位一般不超過10%,。



 三,、崗位等級設(shè)置



 8．義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置實(shí)行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制,。



 (一)管理崗位等級設(shè)置



 9．義務(wù)教育學(xué)校管理崗位一般設(shè)6個職員等級,。管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量,，根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)格,、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定,。



 10．義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)行的處級正職、處級副職,、科級正職,、科級副職、科員,、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位五至十級職員,。



 (二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置



 11．全國專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級,，即一至七級,。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級,； 中級崗位分3個等級,，即八至十級；初級崗位分為3個等級,，即十一至十三級,，其中十三級是員級崗位。



 12．根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定,，國家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。國務(wù)院人事行政部門會同教育行政部門制定中小學(xué)實(shí)行統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度的實(shí)施辦法之前,，暫按現(xiàn)行的教師職務(wù)制度實(shí)施崗位設(shè)置和聘任工作,。



 按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理制度，義務(wù)教育學(xué)校中學(xué)教師崗位共劃分為9個等級,。其中高級崗位分3個等級,，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的五級,、六級、七級,；中級崗位分3個等級,，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的八級、九級,、十級,；初級崗位分3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的十一級,、十二級,、十三級。其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 義務(wù)教育學(xué)校小學(xué)教師崗位暫按6個等級劃分?，F(xiàn)行小學(xué)高級教師職務(wù)對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的八級、九級,、十級,；小學(xué)一級教師職務(wù)對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的十一級、十二級,；小學(xué)二級,、三級教師職務(wù)對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的十三級。小學(xué)中評聘了中學(xué)高級教師職務(wù)的,，按現(xiàn)行規(guī)定對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的五級,、六級,、七級,。



 13．根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級,、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)的要求,，按照義務(wù)教育學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)高級、中級,、初級結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀,，結(jié)合義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展需要和"十一五"人才發(fā)展規(guī)劃綱要，合理確定義務(wù)教育學(xué)校教師高級,、中級,、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師高級,、中級崗位結(jié)構(gòu)比例,，應(yīng)與本地城鎮(zhèn)同類學(xué)校大體平衡。



 教師高級崗位五至七級之間的結(jié)構(gòu)比例為2:4:4，中級崗位八到十級之間的結(jié)構(gòu)比例為3:4:3,，初級崗位十一級,、十二級之間的比例為5:5。



 對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下規(guī)模小,、人員少的義務(wù)教育學(xué)校(或教學(xué)點(diǎn)),，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例可以學(xué)區(qū)為基礎(chǔ)實(shí)行集中調(diào)控、集中管理,。具體辦法由省級政府人事行政部門和教育行政部門研究制定,。



 高級、中級教師崗位的設(shè)置要兼顧不同學(xué)科教育教學(xué)工作的需要,，有利于促進(jìn)全面推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革的實(shí)施,。



 14．各省(自治區(qū)、直轄市)人事行政部門和教育行政部門,，在總結(jié)義務(wù)教育學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求,，制定本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級,、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,。



 15．各級政府人事行政部門和義務(wù)教育學(xué)校主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,，嚴(yán)格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,。



 (三)工勤技能崗位等級設(shè)置



 16．義務(wù)教育學(xué)校工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范,、技能水平和工作需要確定。



 17．義務(wù)教育學(xué)校中的高級技師,、技師,、高級工、中級工,、初級工,，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級,。



 18．義務(wù)教育學(xué)校工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例,，一級、二級,、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為25%左右,，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為5%左右,。



 義務(wù)教育學(xué)校工勤技能一級,、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置,。



 (四)特設(shè)崗位設(shè)置



 19．義務(wù)教育學(xué)校中的特設(shè)崗位是根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校特點(diǎn)和義務(wù)教育發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要,，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是義務(wù)教育學(xué)校中的非常設(shè)崗位,。特設(shè)崗位的等級根據(jù)規(guī)定的程序確定,。



 20．特設(shè)崗位不受義務(wù)教育學(xué)校崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制,，在完成工作任務(wù)后,，按照管理權(quán)限予以核銷。



 義務(wù)教育學(xué)校特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后,，按程序報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準(zhǔn),。具體管理辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)實(shí)際情況制定,。



 21．教育部,、財(cái)政部、人事部,、中央編辦組織實(shí)施的"農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃",，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。



 四,、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級



 22．義務(wù)教育學(xué)校中學(xué)教師崗位名稱：中學(xué)高級教師崗位名稱為中學(xué)高級教師一級崗位,、中學(xué)高級教師二級崗位、中學(xué)高級教師三級崗位,，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位,；中學(xué)中級教師崗位名稱為中學(xué)一級教師一級崗位、中學(xué)一級教師二級崗位,、中學(xué)一級教師三級崗位,，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；中學(xué)初級教師崗位名稱為中學(xué)二級教師一級崗位,、中學(xué)二級教師二級崗位,，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位,；中學(xué)員級教師崗位名稱為中學(xué)三級教師崗位,，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。



 義務(wù)教育學(xué)校小學(xué)教師崗位名稱：小學(xué)高級教師一級崗位,、小學(xué)高級教師二級崗位,、小學(xué)高級教師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位,；小學(xué)一級教師一級崗位,、小學(xué)一級教師二級崗位分別對應(yīng)十一級,、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；小學(xué)二級教師,、小學(xué)三級教師崗位對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位,。



 23．義務(wù)教育學(xué)校其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和崗位等級設(shè)置參照相關(guān)行業(yè)辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 24．義務(wù)教育學(xué)校其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級,，原則上應(yīng)低于教師崗位,。



 五、崗位基本條件



 (一)各類崗位的基本條件



 25．義務(wù)教育學(xué)校三類崗位的基本條件,，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定,。義務(wù)教育學(xué)校三類崗位的基本任職條件：



 (1)遵守憲法和法律；



 (2)具有良好的品行,；



 (3)崗位所需的專業(yè),、能力或技能條件；



 (4)適應(yīng)崗位要求的身體條件,。



 (二)管理崗位基本條件



 26．職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度,，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。



 27．各等級職員崗位的基本任職條件：



 (1)五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作兩年以上,；



 (2)六級職員崗位,，須在七級職員崗位上工作三年以上；



 (3)七級,、八級職員崗位,，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上,。



 28．各省(自治區(qū),、直轄市)以及義務(wù)教育學(xué)校在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見,，結(jié)合實(shí)際情況,，制定本地區(qū)以及本單位職員的具體條件。



 (三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件



 29．專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 30．受聘教師崗位的人員應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格,，符合國家關(guān)于相應(yīng)教師職務(wù)的基本任職條件。同時,，應(yīng)具備良好的師德修養(yǎng),，教育思想端正，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生,，善于學(xué)習(xí),，敬業(yè)愛崗,，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)于律己,。



 31．義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件,，應(yīng)包括國家規(guī)定的相關(guān)職業(yè)資格準(zhǔn)入的條件。



 32．各省(自治區(qū),、直轄市)以及義務(wù)教育學(xué)校在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級,、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上,，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況,，制定本地區(qū)以及本單位的具體條件,。



 33．義務(wù)教育學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級、中級,、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件,，由主管部門和義務(wù)教育學(xué)校按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見,，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù),、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。



 (四)工勤技能崗位基本條件



 34．工勤技能崗位基本任職條件：



 (1)一級,、二級工勤技能崗位,，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師,、技師技術(shù)等級考評,；



 (2)三級、四級工勤技能崗位,，須在本工種下一級崗位工作滿5年,，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核,；



 (3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí),、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后,，可確定為工勤技能技術(shù)工五級崗位,。



 (五)義務(wù)教育學(xué)校校長



 35．按照國家有關(guān)規(guī)定，義務(wù)教育學(xué)校校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任,。受聘校長崗位的人員應(yīng)符合國家規(guī)定的管理崗位基本條件,，應(yīng)具有良好的思想政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)；熱愛教育事業(yè),，具有改革創(chuàng)新精神,；具有履行職責(zé)所需要的專業(yè)知識和較強(qiáng)的組織管理能力,；遵紀(jì)守法，廉潔自律,；團(tuán)結(jié)同志,，作風(fēng)民主；具有中級(含)以上教師職務(wù)任職經(jīng)歷,；一般應(yīng)從事教育教學(xué)工作5年以上,；身心健康。



 六,、崗位設(shè)置的審核



 36．義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度,，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。



 37．義務(wù)教育學(xué)校的崗位設(shè)置方案包括崗位總量,、結(jié)構(gòu)比例以及最高等級限額等事項(xiàng),。



 38．義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置工作按以下程序進(jìn)行：



 (1)制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表,；



 (2)按程序報(bào)縣級教育行政部門審核,，政府人事行政部門核準(zhǔn)；



 (3)在核準(zhǔn)的崗位總量,、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi),，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；



 (4)廣泛聽取教職工對崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見,；



 (5)崗位設(shè)置實(shí)施方案由學(xué)校負(fù)責(zé)人員集體討論通過,；



 (6)組織實(shí)施。



 39．縣(縣級市,、區(qū))所屬各學(xué)校崗位設(shè)置方案經(jīng)縣(縣級市,、區(qū))級教育行政部門審核匯總，并報(bào)縣(縣級市,、區(qū))級人事行政部門審核后,，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。



 高等學(xué)校附屬普通初中,、小學(xué)的崗位設(shè)置的程序,，按照行政隸屬關(guān)系和人事管理權(quán)限，參照上述辦法執(zhí)行,。



 40．有下列情形之一的,，崗位設(shè)置方案可按照第39條的權(quán)限申請變更：



 (1)義務(wù)教育學(xué)校出現(xiàn)分立、合并,，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的,；



 (2)根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的,；



 (3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況,，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的,。



 41．經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級,、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù),。



 七、崗位聘用



 42．義務(wù)教育學(xué)校在核定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi),，按照學(xué)校的崗位設(shè)置實(shí)施方案,，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗,、按崗聘用的原則,，自主進(jìn)行崗位聘用工作。專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用工作,，按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,，逐步建立和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。教師高級崗位聘用,，應(yīng)向優(yōu)秀班主任和其他優(yōu)秀教師傾斜。



 43．義務(wù)教育學(xué)校聘用人員,，應(yīng)在崗位有空缺的條件下,，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用,。



 44．義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)分別按照管理崗位,、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件,，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員,，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。



 45．義務(wù)教育學(xué)校要完善聘用辦法,、規(guī)范聘用程序,、健全聘用組織及監(jiān)督機(jī)制，確保崗位聘用工作公開,、公平,、公正進(jìn)行。學(xué)校要成立聘用組織,，負(fù)責(zé)崗位聘用的有關(guān)工作,。



 46．義務(wù)教育學(xué)校與受聘人員應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同,，明確受聘崗位職責(zé)要求,、工作條件、工資福利待遇,、崗位紀(jì)律,、聘用合同變更,、解除和終止的條件以及聘用合同期限等方面的內(nèi)容。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的,，應(yīng)當(dāng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更,。聘用合同期滿前，義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和受聘人員的履職情況認(rèn)真考核,，及時作出續(xù)聘,、崗位調(diào)整等決定。



 47．根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校工作的特點(diǎn),，在教育教學(xué)管理崗位上的人員,，原則上應(yīng)直接從事部分教學(xué)工作，其他管理崗位人員及工勤人員應(yīng)積極實(shí)行一崗多責(zé),，提高用人效益,。



 48．對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下規(guī)模小、人員少,，對崗位結(jié)構(gòu)比例實(shí)行集中調(diào)控,、集中管理的義務(wù)教育學(xué)校(或教學(xué)點(diǎn))，可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行人員集中聘用,。



 49．根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校的特點(diǎn),，對義務(wù)教育學(xué)校確有真才實(shí)學(xué)、成績顯著,、貢獻(xiàn)突出,，崗位急需且符合破格條件的教師，經(jīng)上一級主管部門批準(zhǔn),，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用,。



 50．義務(wù)教育學(xué)校新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后,，管理人員按照《實(shí)施意見》規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級,；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級考核后,，可確定為工勤技能技術(shù)工五級崗位,。



 51．尚未實(shí)行聘用制度的義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》,、《人事部,、教育部關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見》和《試行辦法》、《實(shí)施意見》以及本指導(dǎo)意見的精神,，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置,，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。



 已經(jīng)實(shí)行聘用制度,，簽訂聘用合同的義務(wù)教育學(xué)校,，可以根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見》及本指導(dǎo)意見的要求,，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案,，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容,。



 52．義務(wù)教育學(xué)校首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用,， 崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的,，應(yīng)通過自然減員,、調(diào)出、低聘或解聘的辦法,，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例,。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量,，根據(jù)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位,。



 53．各地應(yīng)按照義務(wù)教育學(xué)校所核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例,、最高等級聘用教師,，滿足教育教學(xué)和課程設(shè)置對各級各類崗位教師的基本需求。要堅(jiān)決制止在有合格條件人選的情況下出現(xiàn)"有崗不聘"的現(xiàn)象,。對學(xué)校按規(guī)定要求聘用的人員，經(jīng)教育主管部門和人事行政部門審核后,，應(yīng)及時辦理相應(yīng)人事關(guān)系,，兌現(xiàn)工資待遇，嚴(yán)禁產(chǎn)生新的代課人員,。



 54．地(市)以上教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照國家和當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，以及核定的崗位設(shè)置方案，依法加強(qiáng)對義務(wù)教育學(xué)校人員聘用及配置狀況的督導(dǎo)檢查,。按照促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求,，城鎮(zhèn)學(xué)校之間、城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村地區(qū)同類學(xué)校之間的教師高級,、中級崗位結(jié)構(gòu)比例,，應(yīng)保持相對均衡，保證農(nóng)村地區(qū)學(xué)校不低于城鎮(zhèn)同類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),。



 55．義務(wù)教育學(xué)校要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，使現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位,。



 各地必須嚴(yán)格把握政策,，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額,，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù),。要采取措施嚴(yán)格限制高等級崗位的設(shè)置,。



 八、組織實(shí)施



 56．義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置工作事關(guān)義務(wù)教育人力資源合理配置,?？h級以上教育行政部門和人事行政部門要高度重視，分工協(xié)作,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。要結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見,，對各類崗位的任職條件,、工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)任務(wù)等作出具體規(guī)定,。要統(tǒng)籌規(guī)劃,，分類指導(dǎo)，精心組織,，周密部署,，及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,，科學(xué)核定各義務(wù)教育學(xué)校的崗位設(shè)置方案,，確保義務(wù)教育學(xué)校持續(xù)健康和均衡發(fā)展。



 57．崗位設(shè)置工作是義務(wù)教育學(xué)校人事制度改革的重要組成部分,，關(guān)系學(xué)校廣大教職工的切身利益,。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持以人為本，開展深入細(xì)致的思想政治工作,。要加大宣傳力度,，切實(shí)提高教職工的思想認(rèn)識。要按照積極,、穩(wěn)妥的方針,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理遇到的矛盾和問題,，確保改革平穩(wěn)有序進(jìn)行,，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展。



 58．各地在義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置和崗位聘用工作中,，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán),、打擊報(bào)復(fù),、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任,。對不按《試行辦法》,、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的義務(wù)教育學(xué)校，政府人事行政部門,、教育行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級,、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi),。情節(jié)嚴(yán)重的,，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,。



 59．本指導(dǎo)意見由人事部,、教育部負(fù)責(zé)解釋。







關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見



 根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔2006〕70號，以下簡稱《試行辦法》),、《
<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>
實(shí)施意見》(國人部發(fā)〔2006〕87號,，以下簡稱《實(shí)施意見》)的要求，為做好中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園崗位設(shè)置管理組織實(shí)施工作，結(jié)合我國中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園實(shí)際情況和事業(yè)發(fā)展需要，提出以下指導(dǎo)意見,。



 一、適用范圍



 1．中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園適用本指導(dǎo)意見。



 2．中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員,，分別納入相應(yīng)崗位設(shè)置管理,。



 崗位設(shè)置管理中涉及中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)人員的,，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 二、崗位類別設(shè)置



 3．中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別,。



 4．管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位,。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率,、提升管理水平的需要,。



 5．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位,。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中、幼兒園工作和人才成長的規(guī)律和特點(diǎn),，適應(yīng)發(fā)展中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中、幼兒園事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要,。根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中、幼兒園的特點(diǎn),，其專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位,，其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位。



 教師崗位指具有教育教學(xué),、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等工作職責(zé)和相應(yīng)教師資格與相應(yīng)能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位,；其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括學(xué)科實(shí)驗(yàn)、圖書資料,、財(cái)務(wù)會計(jì),、電化教育、衛(wèi)生保健等具有教學(xué)輔助工作職責(zé)的專業(yè)技術(shù)崗位,。



 6．工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù),、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位,。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能,、提升服務(wù)水平的要求，滿足中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要,。



 中等職業(yè)學(xué)校、普通高中,、幼兒園可實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)的一般性勞務(wù)工作,，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。



 7．根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園的社會功能、職責(zé)任務(wù),、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素,，綜合確定中等職業(yè)學(xué)校、普通高中,、幼兒園管理崗位,、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位(以下簡稱三類崗位)總量的結(jié)構(gòu)比例,。



 在確定崗位總量時,，應(yīng)根據(jù)核定的教職工編制總量、正式工作人員數(shù)量等因素綜合確定,，并根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展,，實(shí)行動態(tài)管理。崗位設(shè)置要優(yōu)先滿足教育教學(xué),、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等工作的實(shí)際需要,，嚴(yán)格控制非教學(xué)人員崗位。中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中教師崗位占學(xué)校崗位總量的比例一般不低于85%,，其他崗位原則上不超過15%。幼兒園教師崗位占幼兒園崗位總量的比例一般不低于88%,，其他崗位原則上不超過12%,。



 三、崗位等級設(shè)置



 8．中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園崗位設(shè)置實(shí)行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制,。學(xué)校各類崗位及結(jié)構(gòu)比例的確定,，要充分體現(xiàn)學(xué)校的性質(zhì)和特色，特別是適應(yīng)中等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)專業(yè),、緊缺專業(yè)建設(shè)和普通高中實(shí)施新課程改革的需要。



 (一)管理崗位等級設(shè)置



 9．中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園管理崗位一般設(shè)6個職員等級,。管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量,，根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中、幼兒園的規(guī)格,、規(guī)模和隸屬關(guān)系,，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。



 10．中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園現(xiàn)行的處級正職、處級副職,、科級正職,、科級副職、科員,、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位五至十級職員,。



 (二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置



 11．全國專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級,，即一至七級,。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級,；中級崗位分3個等級,，即八至十級；初級崗位分為3個等級,，即十一至十三級,，其中十三級是員級崗位。



 12．中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中專業(yè)技術(shù)崗位與相應(yīng)教師職務(wù)序列相對應(yīng),，設(shè)高級崗位、中級崗位和初級崗位,，共劃分9個等級,。其中高級崗位設(shè)3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的五級,、六級,、七級；中級崗位設(shè)3個等級,，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的八級,、九級、十級,；初級崗位設(shè)3個等級,，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的十一級,、十二級、十三級,。



 幼兒園教師崗位等級劃分,，參照普通小學(xué)崗位等級設(shè)置的規(guī)定執(zhí)行。



 13．根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級,、中級,、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)的要求，按照中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園專業(yè)技術(shù)人員高級、中級,、初級職務(wù)結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀,，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要和"十一五"人才發(fā)展規(guī)劃綱要，合理確定高級,、中級,、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。



 中等職業(yè)學(xué)校教師高級,、中級崗位結(jié)構(gòu)比例應(yīng)與本地普通高中相協(xié)調(diào),。



 教師高級崗位五至七級之間的結(jié)構(gòu)比例為2:4:4，中級崗位八至十級之間的結(jié)構(gòu)比例為3:4:3,，初級崗位十一級,、十二級之間的比例為5:5。



 14．各省(自治區(qū),、直轄市)人事行政部門和教育行政部門,、學(xué)校主管部門，在總結(jié)中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu),、合理配置的要求,，制定學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級、中級,、初級崗位結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,。



 15．各級人事行政部門和中等職業(yè)學(xué)校、普通高中,、幼兒園主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,，嚴(yán)格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量。中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,。



 (三)工勤技能崗位等級設(shè)置



 16．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中,、幼兒園工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定,。



 17．中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中、幼兒園中的高級技師,、技師,、高級工、中級工,、初級工,，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級,。



 18．中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中、幼兒園工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例,，一級,、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為25%左右,，一級,、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為5%左右。技能操作任務(wù)較重的中等職業(yè)學(xué)校工勤技能崗位一級,、二級的比例可適當(dāng)提高,。



 中等職業(yè)學(xué)校、普通高中,、幼兒園工勤技能一級,、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。



 (四)特設(shè)崗位設(shè)置



 19．中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園中的特設(shè)崗位是根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中,、幼兒園特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律,，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位,，是中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中、幼兒園中的非常設(shè)崗位,。特設(shè)崗位的等級根據(jù)規(guī)定的程序確定,。



 中等職業(yè)學(xué)?？稍O(shè)置一定比例的特設(shè)崗位，面向社會公開招聘辦學(xué)急需的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,。



 20．特設(shè)崗位不受中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中、幼兒園崗位總量,、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制,，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷,。



 四,、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級



 21．中等職業(yè)學(xué)校高級教師崗位名稱為高級講師(或相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，下同)一級崗位,、高級講師二級崗位,、高級講師三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位,；中級教師崗位名稱為講師(或相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職務(wù),，下同)一級崗位、講師二級崗位,、講師三級崗位,，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級教師崗位名稱為助理講師(或相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職務(wù),，下同)一級崗位,、助理講師二級崗位，分別對應(yīng)十一級,、十二級專業(yè)技術(shù)崗位,；員級教師崗位名稱為教員(或相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職務(wù))崗位，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位,。



 普通高中高級教師崗位名稱為中學(xué)高級教師一級崗位,、中學(xué)高級教師二級崗位、中學(xué)高級教師三級崗位,，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位,；中級教師崗位名稱為中學(xué)一級教師一級崗位、中學(xué)一級教師二級崗位,、中學(xué)一級教師三級崗位,，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級教師崗位名稱為中學(xué)二級教師一級崗位,、中學(xué)二級教師二級崗位,，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；員級教師崗位名稱為中學(xué)三級教師崗位,，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位,。



 幼兒園使用小學(xué)教師崗位名稱。小學(xué)高級教師一級崗位,、小學(xué)高級教師二級崗位,、小學(xué)高級教師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位,；小學(xué)一級教師一級崗位,、小學(xué)一級教師二級崗位，分別對應(yīng)十一級,、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；小學(xué)二級教師,、小學(xué)三級教師崗位,，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。



 22．中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和崗位等級設(shè)置參照相關(guān)行業(yè)辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 23．中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級，原則上應(yīng)低于教師崗位,。



 五,、崗位基本條件



 (一)各類崗位的基本條件



 24．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中,、幼兒園三類崗位的基本條件,，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園三類崗位的基本任職條件：



 (1)遵守憲法和法律；



 (2)具有良好的品行,；



 (3)崗位所需的專業(yè),、能力或技能條件；



 (4)適應(yīng)崗位要求的身體條件,。



 (二)管理崗位基本條件



 25．職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度,，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。



 26．各等級職員崗位的基本任職條件：



 (1)五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作兩年以上；



 (2)六級職員崗位,，須在七級職員崗位上工作三年以上,；



 (3)七級、八級職員崗位,，須分別在八級,、九級職員崗位上工作三年以上。



 27．各省(自治區(qū),、直轄市),、學(xué)校主管部門以及中等職業(yè)學(xué)校、普通高中,、幼兒園在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上,，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況,，制定本地區(qū),、本部門以及本單位職員的具體條件。



 (三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件



 28．專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 29．受聘教師崗位的人員,，應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格，符合國家關(guān)于相應(yīng)教師職務(wù)的基本任職條件,。同時,，應(yīng)具備良好的師德修養(yǎng)，教育思想端正,，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生,，善于學(xué)習(xí)，敬業(yè)愛崗,，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，嚴(yán)于律己。其中,，受聘至中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師崗位的人員,，應(yīng)具備相關(guān)實(shí)踐操作技能和實(shí)踐教學(xué)能力。



 30．中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括國家規(guī)定的相關(guān)職業(yè)資格準(zhǔn)入的條件,。



 31．各省(自治區(qū),、直轄市)、學(xué)校主管部門以及中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上,，根據(jù)本指導(dǎo)意見,，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū),、本部門以及本單位的具體條件,。



 32．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中,、幼兒園專業(yè)技術(shù)高級,、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件,，由主管部門和中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中、幼兒園按照《試行辦法》,、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見,，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定,。



 (四)工勤技能崗位基本條件



 33．工勤技能崗位基本任職條件：



 (1)一級、二級工勤技能崗位,，須在本工種下一級崗位工作滿5年,，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評,；



 (2)三級,、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年,，并分別通過高級工,、中級工技術(shù)等級考核；



 (3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí),、試用期滿,，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級崗位,。



 (五)中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中、幼兒園校(園)長



 34．校(園)長按照干部人事管理權(quán)限聘任,。受聘校(園)長崗位的人員,，應(yīng)具有良好的思想政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)；熱愛教育事業(yè),，具有改革創(chuàng)新精神,；根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中校長和幼兒園園長崗位的不同特點(diǎn)和要求，應(yīng)具有履行職責(zé)所需要的專業(yè)知識,、較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力,；遵紀(jì)守法，廉潔自律,；具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,，作風(fēng)民主；具有中級(含)以上教師職務(wù)任職經(jīng)歷,；一般應(yīng)從事教育教學(xué)工作5年以上,；身心健康。



 六,、崗位設(shè)置的審核



 35．中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度,，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核,。



 36．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中,、幼兒園崗位設(shè)置方案包括崗位總量,、結(jié)構(gòu)比例以及最高等級限額等事項(xiàng)。



 37．中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園崗位設(shè)置工作按以下程序進(jìn)行：



 (1)制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表,；



 (2)按程序報(bào)主管部門審核,、政府人事行政部門核準(zhǔn)；



 (3)在核準(zhǔn)的崗位總量,、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi),，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；



 (4)廣泛聽取教職工對崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見,；



 (5)崗位設(shè)置實(shí)施方案由學(xué)校負(fù)責(zé)人員集體討論通過,；



 (6)組織實(shí)施。



 38．省(自治區(qū),、直轄市),、地(市)政府所屬學(xué)校的崗位設(shè)置方案經(jīng)學(xué)校主管部門審核后，報(bào)省(自治區(qū),、直轄市),、地(市)政府人事行政部門核準(zhǔn)。



 39．縣(縣級市,、區(qū))所屬學(xué)校崗位設(shè)置方案經(jīng)縣(縣級市,、區(qū))教育行政部門或?qū)W校上級主管部門審核匯總,，并報(bào)縣(縣級市、區(qū))級人事行政部門審核后,，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn),。



 40．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中,、幼兒園特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后,，按程序報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。具體管理辦法由各省(自治區(qū),、直轄市)根據(jù)實(shí)際情況制定,。



 41．有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第38條,、第39條的權(quán)限申請變更：



 (1)中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中、幼兒園出現(xiàn)分立,、合并,，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；



 (2)根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件,，增減機(jī)構(gòu)編制的,；



 (3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的,。



 42．經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員,、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù),。



 七,、崗位聘用



 43．中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園聘用人員，應(yīng)在核定的崗位總量和崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi),，根據(jù)按需設(shè)崗,、競聘上崗、按崗聘用的原則,，在嚴(yán)格掌握聘用條件,，完善考核評價辦法的基礎(chǔ)上，依照有關(guān)規(guī)定程序,，由學(xué)校自主聘任到相應(yīng)崗位,。專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用工作按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，逐步建立和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度,。在教師高級崗位聘任中,，應(yīng)向優(yōu)秀班主任和其他優(yōu)秀教師傾斜,。



 44．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中,、幼兒園聘用人員,，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘,、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用,。



 45．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中,、幼兒園應(yīng)分別按照管理崗位,、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件,，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員,，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。



 46．中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園要完善聘用辦法、規(guī)范聘用程序,、健全聘用組織及監(jiān)督機(jī)制,，確保崗位聘用工作公開、公平,、公正進(jìn)行,。學(xué)校要成立聘用組織，負(fù)責(zé)崗位聘用的有關(guān)工作,。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級,、中級、初級崗位中的高等級崗位的設(shè)置,。



 47．中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中、幼兒園與受聘人員應(yīng)當(dāng)在平等自愿,、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同,， 明確受聘崗位職責(zé)要求、工作條件,、工資福利待遇,、崗位紀(jì)律、聘用合同變更,、解除和終止的條件以及聘用合同期限等方面的內(nèi)容,。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)當(dāng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更,。



 48．根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園工作的特點(diǎn)，教育教學(xué)管理崗位上的人員原則上應(yīng)直接從事部分教學(xué)工作,，其他管理人員及工勤人員應(yīng)積極實(shí)行一崗多責(zé),，提高用人效益。



 49．中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后,，管理人員按照《實(shí)施意見》相關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級,；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級考核后,，可確定為工勤技能技術(shù)工五級崗位,。



 50．根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中,、幼兒園工作的特點(diǎn),，對確有真才實(shí)學(xué)、成績顯著,、貢獻(xiàn)突出,，崗位急需且符合破格條件的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)上一級主管部門批準(zhǔn),，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用,。



 51．尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的中等職業(yè)學(xué)校、普通高中,、幼兒園,，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《人事部,、教育部關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見》和《試行辦法》,、《實(shí)施意見》以及本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置,，實(shí)行聘用制度,，組織崗位聘用,。



 已經(jīng)實(shí)行聘用制度,，簽訂聘用合同的中等職業(yè)學(xué)校、普通高中,、幼兒園,，可以根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見》及本指導(dǎo)意見的要求,，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案,，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位,，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容,。聘用合同期滿前,，中等職業(yè)學(xué)校、普通高中,、幼兒園應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和受聘人員的履職情況認(rèn)真考核，及時作出續(xù)聘,、崗位調(diào)整或解聘的決定,。



 52．中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中、幼兒園首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用,，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例，不得突擊聘用人員,，不得突擊聘用職務(wù)。要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，使現(xiàn)有在冊的正式工作人員,，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的,，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出,、低聘或解聘的辦法,，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的,，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、幼兒園教育事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位,。



 53．各地應(yīng)按照中等職業(yè)學(xué)校、普通高中以及幼兒園所核定的崗位總量,、結(jié)構(gòu)比例、最高等級聘任教師,，滿足教育教學(xué)和課程設(shè)置對各級崗位教師的基本需求,。要堅(jiān)決制止在有合格條件人選的情況下出現(xiàn)"有崗不聘"的現(xiàn)象。對學(xué)校按規(guī)定要求聘用的人員,，經(jīng)教育主管部門或上級主管部門和人事行政部門審核后,，應(yīng)及時辦理人事關(guān)系，兌現(xiàn)工資待遇,。



 54．地(市)以上教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照國家和當(dāng)?shù)刂械嚷殬I(yè)學(xué)校,、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，以及核定的崗位設(shè)置方案,，依法加強(qiáng)對上述學(xué)校人員聘用及配置狀況的督導(dǎo)檢查,。



 各地在實(shí)施統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度后,，幼兒園教師參照小學(xué)教師職務(wù)管理辦法執(zhí)行,。



 八、組織實(shí)施



 55．地方人事行政部門,、教育行政部門和學(xué)校主管部門要高度重視,，分工協(xié)作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織好中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中、幼兒園的崗位設(shè)置工作,。要結(jié)合實(shí)際情況,，研究制定學(xué)校崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見，對各類崗位的任職條件,、工作標(biāo)準(zhǔn),、職責(zé)任務(wù)等作出具體規(guī)定,。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo),，周密部署,，及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,，科學(xué)核定各學(xué)校的崗位設(shè)置方案，確保學(xué)校的人力資源供給和持續(xù)健康發(fā)展,。



 56．崗位設(shè)置工作是中等職業(yè)學(xué)校、普通高中,、幼兒園人事制度改革的重要組成部分,，關(guān)系學(xué)校廣大教職工的切身利益,。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持以人為本,，開展深入細(xì)致的思想政治工作,。要加大宣傳力度,，切實(shí)提高教職工的思想認(rèn)識,。要按照積極、穩(wěn)妥的方針,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,，正確處理遇到的矛盾和問題,，確保改革平穩(wěn)有序進(jìn)行,，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展,。



 57．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中,、幼兒園在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中,，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則,，堅(jiān)持走群眾路線,。對違反規(guī)定濫用職權(quán),、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的,，要追究相應(yīng)責(zé)任,。對不按《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位,，政府人事行政部門,、教育行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級,、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi),。情節(jié)嚴(yán)重的,，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,。



 58．本指導(dǎo)意見由人事部,、教育部負(fù)責(zé)解釋,。