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山西省人民政府辦公廳關(guān)于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知

(晉政辦發(fā)〔2007〕56號(hào))

太原市、大同市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:
為了更好地維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通,適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政,、加快建設(shè)法治政府的要求,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕12號(hào))和《國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于行政法規(guī)規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》(國(guó)法〔2007〕20號(hào))精神,省人民政府決定于2007年5月10日至10月31日對(duì)現(xiàn)行行政法規(guī)和我省現(xiàn)行政府規(guī)章進(jìn)行一次全面清理?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、清理范圍
(一)省人民政府制定的現(xiàn)行規(guī)章;
(二)太原市,、大同市人民政府制定的現(xiàn)行規(guī)章;
(三)現(xiàn)行行政法規(guī),。
二、清理原則
(一)規(guī)章主要內(nèi)容與法律,、行政法規(guī)和地方性法規(guī)相抵觸的,或者已被新的法律,、行政法規(guī)和地方性法規(guī)、規(guī)章所替代以及適用期已過或者調(diào)整對(duì)象已消失的,要予以廢止;
(二)規(guī)章個(gè)別條款與法律,、行政法規(guī)和地方性法規(guī)不一致的,要予以修改;
(三)在規(guī)章清理中發(fā)現(xiàn)政府規(guī)章與國(guó)務(wù)院有關(guān)部委規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的,要將處理建議報(bào)送省清理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室研究處理;
(四)行政法規(guī)的主要內(nèi)容已被新的法律,、行政法規(guī)所代替以及適用期已過或者調(diào)整對(duì)象已消失的,要建議廢止;
(五)行政法規(guī)個(gè)別條款與法律規(guī)定不一致的,要建議修改。
三、清理任務(wù)
(一)省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門執(zhí)行的行政法規(guī),、政府規(guī)章進(jìn)行清理,。清理過程中,發(fā)現(xiàn)需要修改或者廢止的,應(yīng)當(dāng)提出初步清理意見,填報(bào)清理意見表,報(bào)送省清理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一審定處理;發(fā)現(xiàn)政府規(guī)章與國(guó)務(wù)院有關(guān)部委規(guī)章規(guī)定不一致的,要提出處理建議,報(bào)送省清理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一研究處理。
(二)太原市人民政府,、大同市人民政府負(fù)責(zé)本級(jí)政府制定的現(xiàn)行規(guī)章的清理工作,。清理工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將清理結(jié)果和現(xiàn)行有效規(guī)章目錄向社會(huì)公布,并于2007年11月底前將清理工作總結(jié)報(bào)送國(guó)務(wù)院法制辦。
四,、清理工作的步驟
第一階段為全面清查階段(2007年5月10日-6月30日)
從2007年5月10日開始。省人民政府有關(guān)部門要嚴(yán)格按照本通知的要求,組織開展清理工作,提出初步清理意見,認(rèn)真填寫清理意見表,連同清理工作總結(jié)于6月30日前報(bào)送省清理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,。
第二階段為審核處理階段(2007年7月1日-9月30日)
省清理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)清理工作要求,對(duì)省人民政府有關(guān)部門報(bào)送的行政法規(guī),、政府規(guī)章清理意見進(jìn)行復(fù)審,在分析研究的基礎(chǔ)上提出處理意見,再次征求有關(guān)部門意見(無異議的不再征求意見)后,提出清理意見,完成行政法規(guī)規(guī)章清理工作總結(jié)。
太原市,、大同市人民政府按要求完成清理工作后,應(yīng)當(dāng)于2007年9月30日前將清理工作總結(jié)報(bào)送省清理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,。
第三階段為匯總報(bào)送階段(2007年10月8-10月31)
省清理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)將行政法規(guī)規(guī)章清理工作總結(jié)、太原市和大同市人民政府規(guī)章清理工作總結(jié)匯總后,報(bào)省清理工作領(lǐng)導(dǎo)組同時(shí)報(bào)省人民政府,待省人民政府研究決定后,報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦,。
五,、清理工作的要求
(一)提高認(rèn)識(shí),周密部署。清理工作所涉及的各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)此次行政法規(guī)規(guī)章清理工作的重要意義,把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧山西的要求上來,、統(tǒng)一到推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府的要求上來,克服清理工作中存在的部門利益傾向。規(guī)章清理工作要與省委,、省人民政府的中心工作相結(jié)合,列入工作日程,科學(xué)安排,周密部署,。太原市、大同市人民政府和省人民政府有關(guān)部門要成立清理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制訂工作方案,做好人力,、財(cái)力,、物力等方面的保障工作,確保清理工作順利進(jìn)行。
(二)注重方法,講求實(shí)效,。在清理過程中,要嚴(yán)格按照本通知要求開展清理工作,。要加大透明度,增強(qiáng)民主性,做到“開門清理”。要通過召開座談會(huì),、專家論證會(huì)等形式,充分聽取社會(huì)各界對(duì)規(guī)章清理的意見和建議,。在上報(bào)清理工作總結(jié)時(shí),應(yīng)一并將這方面情況報(bào)送省清理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。省人民政府法制網(wǎng)也將公布我省現(xiàn)行的規(guī)章目錄,面向社會(huì)各界征求意見,。
(三)加強(qiáng)宣傳,抓好落實(shí),。開展清理工作要充分利用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)做好宣傳,爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛支持。清理結(jié)束后,要嚴(yán)格按照相關(guān)程序依法進(jìn)行處理,并將清理結(jié)果向社會(huì)公布,確保清理工作的社會(huì)效果,。
在清理工作開展過程中,省清理工作領(lǐng)導(dǎo)組將對(duì)各市,、各部門的清理工作進(jìn)行督促指導(dǎo),并以簡(jiǎn)報(bào)形式及時(shí)通報(bào)好的經(jīng)驗(yàn)和作法。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
省人民政府成立規(guī)章清理工作領(lǐng)導(dǎo)組(簡(jiǎn)稱省清理領(lǐng)導(dǎo)組),領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省人民政府法制辦公室,。領(lǐng)導(dǎo)組組成人員及工作職責(zé)如下:
組長(zhǎng):李建功
副組長(zhǎng):王衛(wèi)星,、崔國(guó)紅、呂連連,、傅平,。
成員:郭文強(qiáng)、李峰,、楊近泉,、馬春生、李世俊,。
職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)組織全省的規(guī)章清理工作;
(二)協(xié)調(diào)清理工作中的有關(guān)問題;
(三)督促,、指導(dǎo)全省清理工作。
清理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任:崔國(guó)紅(兼);副主任:郭文強(qiáng)(兼),、孫志堅(jiān)
清理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé)如下:
(一)清理省人民政府發(fā)布的涉及公共事務(wù)的規(guī)章;
(二)負(fù)責(zé)對(duì)省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu)上報(bào)的初步清理意見進(jìn)行審查認(rèn)定;
(三)匯總清理工作結(jié)果;
(四)向清理工作領(lǐng)導(dǎo)組提出清理工作總結(jié);
(五)清理工作總結(jié)經(jīng)省人民政府審定后,負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送;
(六)將納入清理范圍的行政法規(guī)規(guī)章目錄在省人民政府法制辦公室網(wǎng)站公布,征求社會(huì)各界意見。清理工作結(jié)束后公布清理結(jié)果和現(xiàn)行有效規(guī)章目錄,。
省清理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室聯(lián)系人和聯(lián)系電話:
聯(lián)系人:張志遠(yuǎn)3044451-8498
景向發(fā)3044451-8493

二○○七年五月八日

山西省人民政府辦公廳關(guān)于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知

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