國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體工商戶(hù)稅務(wù)登記管理的通知

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體工商戶(hù)稅務(wù)登記管理的通知

(國(guó)稅函〔2007〕505號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局：

 據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前全國(guó)個(gè)體工商戶(hù)稅務(wù)登記數(shù)與工商登記數(shù)存在較大差異。調(diào)查分析表明,，造成這一差異雖然有個(gè)體業(yè)戶(hù)數(shù)量眾多,、流動(dòng)性大、停業(yè)歇業(yè)頻繁等客觀原因,，但一些地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)不按規(guī)定為個(gè)體工商戶(hù)辦理稅務(wù)登記,、管理工作不到位也是造成這一差異的重要原因。為了鞏固2006年稅務(wù)登記換證的成果,，進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)體稅源管理,，提高個(gè)體稅收征管質(zhì)量和效率，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體工商戶(hù)稅務(wù)登記管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：?

 一,、提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)重視個(gè)體稅務(wù)登記管理?

 個(gè)體稅收收入占稅收總量的比例很小，但納稅人數(shù)量占全國(guó)納稅人總量的比例很大,。個(gè)體稅收征管水平的高低,，直接影響到廣大個(gè)體工商戶(hù)的切身利益，也影響到總體稅收征管水平的提高,。個(gè)體工商戶(hù)稅務(wù)登記管理作為個(gè)體稅源管理的重要基礎(chǔ),，對(duì)個(gè)體稅收征管水平的高低起著決定性作用。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要從依法治稅和維護(hù)納稅人合法權(quán)益的高度,，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范個(gè)體工商戶(hù)稅務(wù)登記管理的重要性,，依法、及時(shí)為個(gè)體工商戶(hù)辦理稅務(wù)登記,，不得以各種理由拒絕辦理,。在具體工作中，各地要本著實(shí)事求是的原則,，根據(jù)管戶(hù)數(shù)量和工作量大小,，適當(dāng)充實(shí)和合理配置人力，同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收征管人員的培訓(xùn),，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力使個(gè)體稅收管理人員的數(shù)量和素質(zhì)適應(yīng)個(gè)體稅收規(guī)范管理的需要,。?

 二,、依法辦理登記，糾正不規(guī)范管理行為?

 目前,，稅務(wù)登記管理不規(guī)范的個(gè)體工商戶(hù)主要集中在集貿(mào)市場(chǎng)和有出租柜臺(tái)的大型商場(chǎng),。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)在集貿(mào)市場(chǎng)和大型商場(chǎng)內(nèi)租賃經(jīng)營(yíng)且領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶(hù)，通常只核定定額,，委托代征單位代征稅款,，并不為每個(gè)個(gè)體工商戶(hù)辦理稅務(wù)登記。這種現(xiàn)象在全國(guó)范圍內(nèi)均不同程度地存在,，個(gè)別地區(qū)較為嚴(yán)重,。依法為領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶(hù)及時(shí)辦理稅務(wù)登記并提供相應(yīng)的管理與服務(wù)，是稅收征管法賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定職責(zé),，也是納稅人應(yīng)該享有的權(quán)利,。稅務(wù)機(jī)關(guān)不得拒絕為符合條件的個(gè)體納稅人辦理稅務(wù)登記,。存在上述問(wèn)題的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)深入剖析內(nèi)部原因，及時(shí)改進(jìn)和完善管理措施和管理手段,，依法為個(gè)體工商戶(hù)辦理稅務(wù)登記,，堅(jiān)決糾正只征稅而不辦理稅務(wù)登記的做法。?

 三,、加強(qiáng)協(xié)作,，做好登記信息的交換比對(duì)?

 各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與工商行政管理機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，按照《國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于工商登記信息和稅務(wù)登記信息交換與共享問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕81號(hào)）規(guī)定的信息交換內(nèi)容和信息交換對(duì)象,，確定適當(dāng)?shù)男畔⒔粨Q方式和合理的信息交換周期,，制定具體的信息交換操作方案，及時(shí)掌握工商行政管理機(jī)關(guān)的個(gè)體工商戶(hù)登記信息變化情況,，適時(shí)開(kāi)展工商登記與稅務(wù)登記的數(shù)據(jù)比對(duì),，充分利用工商登記信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏征、漏管戶(hù),。同時(shí),，各地國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)交換個(gè)體工商戶(hù)稅務(wù)登記信息,，對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的漏征,、漏管戶(hù)信息要主動(dòng)向?qū)Ψ教峁４送?，主管稅?wù)機(jī)關(guān)要注意加強(qiáng)與市場(chǎng)主辦方和街道辦事處等單位的協(xié)作,，及時(shí)掌握個(gè)體工商戶(hù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)變化情況，盡快建立起綜合利用外部信息規(guī)范和完善個(gè)體稅源管理的機(jī)制,。?

 四,、狠抓落實(shí)，認(rèn)真清理抓好整改?

 各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于2006年全國(guó)稅務(wù)登記換證工作情況的通報(bào)》（國(guó)稅函〔2007〕466號(hào)）的要求和本《通知》的規(guī)定,，對(duì)本地區(qū)個(gè)體工商戶(hù)辦理稅務(wù)登記情況認(rèn)真進(jìn)行一次清理,，存在問(wèn)題的稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)制訂改進(jìn)措施，認(rèn)真抓好整改,。為了推動(dòng)各地的工作,，稅務(wù)總局將在適當(dāng)時(shí)間對(duì)部分地區(qū)的整改情況進(jìn)行抽查并予以通報(bào)。



 國(guó)家稅務(wù)總局

 二○○七年五月十八日

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