國家稅務總局關于進一步加強公路內河貨物運輸業(yè)稅收征收管理的通知

國家稅務總局關于進一步加強公路內河貨物運輸業(yè)稅收征收管理的通知

(國稅函〔2007〕504號)





各省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

 2007年1月1日起,，公路、內河貨物運輸業(yè)發(fā)票稅控系統（簡稱貨運發(fā)票稅控系統）已在全國范圍投入使用,。為充分發(fā)揮貨運發(fā)票稅控系統的作用,，進一步加強公路、內河貨物運輸業(yè)（以下簡稱貨運業(yè)）稅收征收管理,，有效防止發(fā)生貨運業(yè)稅款轉引,、虛開發(fā)票現象，要切實抓好以下各項管理工作：?

 一,、認真做好貨運業(yè)自開票納稅人認定和年審工作?

 各地稅務機關要嚴格按照《國家稅務總局關于加強貨物運輸業(yè)稅收征收管理的通知》（國稅發(fā)〔2003〕121號）和《國家稅務總局關于認定外商投資貨物運輸企業(yè)為自開票納稅人的通知》（國稅函〔2007〕223號）規(guī)定,，認真開展貨運業(yè)自開票納稅人認定工作,。對申請認定自開票納稅人的貨物運輸單位，稅務機關除審核相關資料外,，還要實地調查了解納稅人的實際生產經營狀況,，核實納稅人的運輸能力，不符合自開票納稅人認定條件的,，不得認定為自開票納稅人,；對已認定的自開票納稅人，要結合自開票納稅人年審工作,，對其自備運輸工具,、年運輸收入、財務核算等情況進行核實,，確認其是否符合國稅發(fā)〔2003〕121號文件規(guī)定的自開票納稅人條件,，對不符合規(guī)定條件的，取消其自開票納稅人資格,。?

 二,、加強貨運業(yè)代開票納稅人的稅收管理?

 各地稅務機關要加強對貨運業(yè)代開票納稅人的審核管理。主管稅務機關應對代開票納稅人是否具備運輸工具等情況進行審核,，對未提供貨物運輸勞務的單位或個人,，不得為其代開貨物運輸業(yè)發(fā)票。?

 稅務機關和中介機構在為代開票納稅人代開貨物運輸業(yè)發(fā)票時,，必須實行"先稅后票",。各項稅款必須嚴格按照規(guī)定征收。主管稅務機關應定期對貨運業(yè)代開票納稅人的實際運輸能力情況進行核查,，將其實際運輸能力與代開發(fā)票金額情況進行比對,，防止出現未提供運輸勞務而代開貨運發(fā)票的現象，同時加大對虛開貨運發(fā)票的處罰力度,。?

 三,、規(guī)范貨運業(yè)承包人、承租人和掛靠人征收管理?

 各地稅務機關應加強對承包人,、承租人和掛靠人的管理,。實行承包、承租,、掛靠方式提供貨物運輸勞務的代開票納稅人,，只有符合國稅發(fā)〔2003〕121號文件附件《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅征收管理試行辦法》第三條規(guī)定的條件時，方可使用出包方,、出租方或被掛靠方的單位名稱和納稅人識別號開具貨運發(fā)票,。對不同時具備《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅征收管理試行辦法》第三條規(guī)定條件的承包人、承租人和掛靠人，要開展一次全面清查,，對于應辦理稅務登記的,，必須依法辦理稅務登記。?

 四,、加強貨運業(yè)自開票納稅人營業(yè)稅申報的審核工作?

 自開票納稅人在辦理營業(yè)稅納稅申報時,，必須同時提交申報表、稅控盤等規(guī)定資料,。稅務機關要嚴格按照《國家稅務總局關于全國范圍內推行公路,、內河貨運發(fā)票稅控系統有關工作的通知》（國稅發(fā)〔2006〕163號）附件《公路、內河貨運業(yè)發(fā)票稅控系統營業(yè)稅"票表比對"及貨運發(fā)票稽核比對管理操作規(guī)程（試行）》（簡稱《規(guī)程》）的有關規(guī)定,，對申報進行審核,。審核時工作人員要首先讀取其報送的稅控盤（或稅控傳輸盤）開票信息，與其營業(yè)稅申報表填報的相關內容進行比對,，即"票表比對",。對"票表比對"相符的，受理其納稅申報并對稅控盤返寫監(jiān)控數據,。地稅局在計征營業(yè)稅以后,，將發(fā)票信息傳遞給國稅局。"票表比對"不符的,，按照《規(guī)程》第三章的有關規(guī)定進行處理,。?

 五、加強貨運業(yè)自開票納稅人企業(yè)所得稅征收管理?

 稅務機關要定期開展自開票納稅人的所得稅納稅評估,，要注意運用稅控機具記錄的納稅人開具貨運發(fā)票的數額,，對營業(yè)稅和企業(yè)所得稅統籌分析，評估其應納稅所得額,，并與其申報的企業(yè)所得稅應稅收入進行比對,，保證納稅人的開票收入均已計入其應稅收入，防止企業(yè)所得稅流失,。?

 六,、 嚴格貨運業(yè)自開票納稅人領購發(fā)票管理?

 自開票納稅人在購領發(fā)票時，稅務機關必須嚴格按照"驗舊售新",，也即先繳稅后購票的要求發(fā)售發(fā)票,。

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 國家稅務總局

 二○○七年五月十八日

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