• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部,、科技部,、中國科學技術協(xié)會
• 【發(fā)布文號】衛(wèi)科教發(fā)[2007] 179號
• 【發(fā)布日期】2007-06-01
• 【生效日期】2007-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

衛(wèi)生部、科技部,、中國科學技術協(xié)會關于開展“衛(wèi)生科技進社區(qū)”項目活動的通知

衛(wèi)生部,、科技部、中國科學技術協(xié)會關于開展“衛(wèi)生科技進社區(qū)”項目活動的通知

(衛(wèi)科教發(fā)[2007] 179號)





各省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生廳局、科技廳（委,、局）,、科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局,、科技局,、科協(xié)，各有關學會,，衛(wèi)生部直屬各有關單位：



 為了推動社區(qū)衛(wèi)生工作,，促進居民健康，凝聚全社會健康知識普及和技術推廣力量,，深入社區(qū),，服務百姓，衛(wèi)生部,、科技部和中國科協(xié)共同主辦“衛(wèi)生科技進社區(qū)”項目活動?，F(xiàn)將《“衛(wèi)生科技進社區(qū)”活動方案》（附件）印發(fā)你們，請結合實際籌劃當?shù)氐摹靶l(wèi)生科技進社區(qū)”活動,。



 該項目每兩年為一個周期,，2007/2008年項目活動擬在北京、河北,、江蘇,、遼寧、寧夏,、廣東,、廣西、四川8個省區(qū)市試點。請試點省抓緊研究制定本地區(qū)《“衛(wèi)生科技進社區(qū)”實施方案》,，并請于2007年6月20日前將方案寄衛(wèi)生部,，同時將電子版?zhèn)髦拎]箱地址:[email protected]。



聯(lián)系人：衛(wèi)生部科教司王錦倩,；聯(lián)系電話：010-68792245,，傳真電話：010-68792234。



附件：“衛(wèi)生科技進社區(qū)”活動方案



衛(wèi)生部

科技部

中國科學技術協(xié)會

二○○七年六月一日





附件



“衛(wèi)生科技進社區(qū)”活動方案

----知名專家進社區(qū),、適宜技術進社區(qū),、科普圖書進社區(qū)



 隨著我國經(jīng)濟文化科學技術的快速發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生改革的深入，加強基層社區(qū)文化衛(wèi)生能力建設,，關心百姓疾苦,，關愛百姓健康成為各級政府的重要職責和任務。胡錦濤總書記和溫家寶總理對社區(qū)衛(wèi)生工作給予多次指示,。胡錦濤總書記指出,，人人享有基本衛(wèi)生保健服務，使人民群眾健康素質(zhì)不斷提高,，這是人民生活質(zhì)量改善的重要標志,，是全面建設小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標,。國務院專門成立了由吳儀副總理擔任組長的城市社區(qū)衛(wèi)生工作領導小組,，并制定了指導城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的一系列文件，進一步明確了推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務的政策措施,。中央領導的高度重視和相關政策的出臺極大地推動了城市社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計，截至2006年11月底,，全國97.4%的地級以上城市和92.8%的市轄區(qū)開展了社區(qū)衛(wèi)生服務,，已有城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心5059個，社區(qū)衛(wèi)生服務站17967個,。然而,，社區(qū)衛(wèi)生服務水平離人民群眾的健康需求還相距甚遠，社區(qū)衛(wèi)生人力素質(zhì)還有待提高,，因此加強社區(qū)衛(wèi)生工作已成為當前醫(yī)療衛(wèi)生改革的重要內(nèi)容,。



 為了有效促進社區(qū)醫(yī)療、保健,、康復,、預防、健康教育,、計劃生育等衛(wèi)生服務能力和水平提高,，增強社區(qū)居民的健康意識和知識水平,，衛(wèi)生部與科技部、中國科協(xié)擬共同組織開展“衛(wèi)生科技進社區(qū)”活動,。該活動旨在從我國衛(wèi)生事業(yè)改革實際出發(fā),，根據(jù)當前社區(qū)衛(wèi)生工作需要，挖掘科技成果轉化和技術推廣潛力,，發(fā)揮學術骨干機構資源優(yōu)勢,，調(diào)動社會力量，通過有效組織開展健康知識傳播和適宜衛(wèi)生技術推廣活動,，引導醫(yī)療衛(wèi)生領域廣大科技人員、醫(yī)務工作者,、健康宣傳員等,，深入基層、深入社區(qū),，向社區(qū)醫(yī)生傳授疾病診斷,、治療、預防等方面的新知識,、新技術,，提高社區(qū)衛(wèi)生工作者的綜合素質(zhì)和服務能力；并通過他們更有效地向公眾普及醫(yī)學知識,，加強社區(qū)居民預防疾病,，提高健康的能力。



 一,、項目活動名稱



 總標題：衛(wèi)生科技進社區(qū)



 副標題：知名專家進社區(qū),、適宜技術進社區(qū)、科普圖書進社區(qū),。



 以專家,、技術、圖書為主要內(nèi)容的“進社區(qū)”活動將“衛(wèi)生科技進社區(qū)”的主題進一步具體化,，并委托中華醫(yī)學會,、衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心和人民衛(wèi)生出版社作為主要承辦單位，充分發(fā)揮它們各自在健康新知識,、新技術傳播,、推廣方面的業(yè)務優(yōu)勢，將衛(wèi)生科技進社區(qū)的活動扎扎實實開展起來,。



 項目活動擬從國家和地區(qū)兩個層面共同開展,。在鼓勵國家各專業(yè)學術團體、科技推廣機構,、出版部門采取靈活多樣的形式開展“進社區(qū)”活動的同時,，也積極倡導項目地區(qū)開展“健康講堂”,、“科技牽手”、“對口幫扶”和“創(chuàng)建社區(qū)健康書架”等活動,。



 二,、指導思想和目標



 指導思想：圍繞一個中心，抓住兩個基本點,，凝聚衛(wèi)生科技力量,，開展扎實、有效的衛(wèi)生適宜技術推廣和科普宣傳活動,。一個中心：即緊密圍繞當前衛(wèi)生改革中心任務,，推動社區(qū)基本衛(wèi)生保健制度建設，促進社區(qū)衛(wèi)生服務水平和居民健康素質(zhì)提高,。兩個基本點：其一是以提高社區(qū)衛(wèi)生服務中心,、站的技術服務水平為目標，針對社區(qū)衛(wèi)生技術人員開展知識傳授和技術普及推廣,；其二是以提高社區(qū)居民健康素質(zhì)為目標,，開展科普宣傳活動。



 活動目標：通過以社區(qū)為基礎開展系列,、有效的知識傳播和技術推廣等活動,，達到提高社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量和水平，增進居民健康,，提高生活質(zhì)量,，促進社區(qū)和諧發(fā)展的目的。



 活動口號：“科技促健康,、興社區(qū)”,，“科技攜手社區(qū)，健康締造和諧”,，“科技打造健康和諧社區(qū)”等,。



 三、時間安排和活動范圍



 在全國選擇社區(qū)工作基礎較好的行政地區(qū)作為項目試點地區(qū),，實施項目活動,。每兩年為一個周期，每個周期擬選擇若干省開展項目活動,。



 2007―2008年項目,，擬在北京、河北,、廣東,、遼寧、廣西,、江蘇,、寧夏,、四川等8個省區(qū)市開展試點，每省從全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)中各選擇2-3個區(qū)作為項目地區(qū),?！靶l(wèi)生科技進社區(qū)”項目于2007年5月全國科技活動周期間正式啟動。



 四,、組織機構



 （一）項目主辦,、承辦及協(xié)辦單位



 主辦單位 衛(wèi)生部 科技部 中國科協(xié)



 承辦單位 中華醫(yī)學會，衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心,、人民衛(wèi)



 生出版社,。



 各省、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生行政部門



 協(xié)辦單位 中國醫(yī)學科學院,、中國疾病預防控制中心、中華預防醫(yī)學



 會,、中國醫(yī)師協(xié)會、北京大學醫(yī)學部等,。



 （二）成立項目領導小組



 名譽主任 科技部黨組書記,、副部長李學勇



 中國科協(xié)副主席、書記處書記齊讓



 中華醫(yī)學會會長鐘南山



 主任 衛(wèi)生部副部長蔣作君



 副主任 衛(wèi)生部科教司司長劉雁飛



 科技部政策體改司副司長李普



 中國科協(xié)科普部副部長高勘



 成員 衛(wèi)生部婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司副司長張斌



 衛(wèi)生部辦公廳副主任毛群安



 中華醫(yī)學會副會長祁國明



 衛(wèi)生部科技發(fā)展中心主任黃瓊麗



 人民衛(wèi)生出版社社長胡國臣



 中國醫(yī)學科學院副書記李國勤



 中國疾病預防控制中心副主任侯培森



 領導小組辦公室設在衛(wèi)生部科教司,。辦公室成員由衛(wèi)生部,、科技部、中國科協(xié)相關部門及項目承辦單位負責人組成,。



 （三）成立項目專家委員會



 主任委員 中華醫(yī)學會副會長祁國明



 副主任委員 心血管病專家胡大一



 委員由衛(wèi)生領域相關學科專家組成,。



 專家委員會的主要任務是為衛(wèi)生科技進社區(qū)項目活動提供技術支撐，使科技進社區(qū)的各項活動能夠科學,、有效,、保質(zhì)保量地開展。



 五,、主要活動內(nèi)容



 【國家層面的活動】



 （一）知名專家進社區(qū)



 該活動充分利用醫(yī)學科技領域?qū)＜屹Y源優(yōu)勢,，有組織的、定期的深入社區(qū),，培訓城市,、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站的醫(yī)務人員,，傳授醫(yī)學科技知識,，培養(yǎng)健康教育和服務百姓的技能；同時也向百姓進行健康教育講座和咨詢義診等活動,。具體活動包括：



 1．組織醫(yī)學及健康教育專家,，對項目地區(qū)居民進行疾病防治,、預防保健、科學生活等科普知識講座,，并向參加講座的社區(qū)衛(wèi)生中心,、站的醫(yī)務人員和衛(wèi)生工作者贈送授課材料。



 2．每年的科技活動周,、科普日,以及各種與健康相關的特定日,，例如高血壓日、糖尿病日,、哮喘日等都舉行較大規(guī)模的“知名專家進社區(qū)”活動,，通過專家義診、咨詢,、宣教,、培訓等多種形式，使健康知識和適用醫(yī)療衛(wèi)生技術深入社區(qū),，深入群眾,。



 3．向社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站贈送《知名專家進社區(qū)談醫(yī)說病》等適合社區(qū)的優(yōu)秀科普圖書,、掛圖及音像作品,。向參加科普活動的社區(qū)居民贈送常見病多發(fā)病防治知識小冊子、折頁等宣傳材料,。



 項目承辦單位：中華醫(yī)學會



 項目協(xié)辦單位：好醫(yī)生網(wǎng)站,、中國醫(yī)師協(xié)會、化工出版社,、人民衛(wèi)生出版社等,。



 項目聯(lián)系人：中華醫(yī)學會科普部唐芹



 聯(lián)系電話：010-85158422，13718808089



 項目活動組織形式：中華醫(yī)學會會同各協(xié)辦單位組織衛(wèi)生領域各專業(yè)學會知名專家,、學者實施項目活動,。



 2007―2008年項目：擬在（1）心血管病（2）糖尿?。?）精神,、心理健康等方面開展項目活動。項目活動由中華醫(yī)學會科普部組織中華醫(yī)學會心血管病分會,、糖尿病分會和精神,、心理健康委員會實施。目前具體活動方案正在制定中,。



 活動經(jīng)費可由社會,、企業(yè)捐贈、籌集,，同時政府部門也將根據(jù)項目活動情況給予適當補貼,。



 （二）適宜技術進社區(qū)



 該活動將緊密結合社區(qū)衛(wèi)生服務需要,，以提高社區(qū)衛(wèi)生技術人員能力為目的，以研究,、推廣常見慢性非傳染性疾病和傳染性疾病社區(qū)綜合防治適宜技術為重點,，充分利用現(xiàn)有且成熟的科技成果資源，發(fā)揮科技開發(fā)與推廣機構的技術優(yōu)勢,，調(diào)動社會各方面人力,、物力、財力,，開展社區(qū)適宜技術的培訓,、推廣工作，提高社區(qū)衛(wèi)生服務水平和服務能力,。項目主要活動如下：



 1．適宜衛(wèi)生技術開發(fā),。圍繞社區(qū)常見健康問題，針對常見心腦血管,、消化系統(tǒng),、呼吸系統(tǒng)和代謝性疾病的基本診斷、社區(qū)治療和康復技術,；多發(fā)性腫瘤的社區(qū)篩查技術,、常見傳染性疾病的社區(qū)預防和控制技術等進行科學研究和開發(fā)。鼓勵相關醫(yī)療單位和科研院所重視適宜技術的開發(fā)研究,，強化安全、有效,、經(jīng)濟,、適用和規(guī)范的衛(wèi)生技術集成應用研究。



 2．適宜衛(wèi)生技術遴選,。在廣泛調(diào)研的基礎上,，各級衛(wèi)生行政部門從各類科研成果中遴選一批易于推廣、適用于社區(qū)的適宜衛(wèi)生技術成果,。鼓勵專業(yè)學會和協(xié)會根據(jù)行業(yè)特點,，推薦符合社區(qū)衛(wèi)生服務工作特點的適宜衛(wèi)生技術項目。



 3．適宜衛(wèi)生技術服務平臺建設,。堅持多元化方向,，結合實際，建立適宜技術示范區(qū),、示范推廣技術以及對口幫扶等不同類型衛(wèi)生技術服務模式,。大型醫(yī)療衛(wèi)生機構、科研院所等探索建立制度化的技術推廣機制,，培養(yǎng)技術推廣,、咨詢和服務專家隊伍,，引導專家深入社區(qū)基層，形成面向社區(qū)的技術推廣和服務長效機制,。



 4．適宜衛(wèi)生技術推廣信息化服務體系建立,。充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務相關的信息服務平臺，優(yōu)化衛(wèi)生技術推廣信息,，豐富信息服務內(nèi)容,，加快衛(wèi)生技術推廣信息傳播。



 項目承辦單位：衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心



 項目協(xié)辦單位：中華醫(yī)學會,、中華預防醫(yī)學會,、中國醫(yī)師協(xié)會等，以及有關試點省區(qū)市衛(wèi)生廳局科教處,。



 項目聯(lián)系人：衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心趙凱利



 聯(lián)系電話：010-82802283-615,，13501219617



 項目活動組織形式：由衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心會同各協(xié)辦單位組織實施，并根據(jù)社區(qū)具體工作實際,，指導開展有針對性技術推廣活動等,。



 2007―2008年項目活動以心腦血管疾病防治技術推廣為主題，具體推廣：



 （1） 高血壓防治指南和合理用藥技術,。



 （2） 預防冠心病診治過程中常見誤區(qū),。



 （3） 血栓防治策略和指南。



 （4） 心血管疾病患者焦慮和抑郁的社區(qū)治療,。



 （5） 用循證醫(yī)學方法指導心腦血管疾病預防,。



 該項目擬爭取衛(wèi)生部專項經(jīng)費支持，并接受相關組織和企業(yè)資助,。



 （三）“科普圖書進社區(qū)”―創(chuàng)建社區(qū)健康書架



 科普圖書進社區(qū)活動主要通過“圖書”―這一知識載體,，配合其他各項活動，將正確的健康觀念和知識,，科學的生活方式,，傳播給社區(qū)醫(yī)生和社區(qū)志愿者，以及社區(qū)廣大群眾,。



 項目計劃用5年的時間在全國100個行政區(qū)縣的10000個社區(qū)（居委會）和農(nóng)村衛(wèi)生站創(chuàng)建社區(qū)健康書架,，推動社區(qū)衛(wèi)生科普和健康教育工作。具體活動如下：



 1．依據(jù)全國圖書出版發(fā)行統(tǒng)計,，了解衛(wèi)生科普圖書近兩年創(chuàng)作情況,，并進行必要的調(diào)研分析，逐步建立優(yōu)秀衛(wèi)生科普圖書篩選原則,。



 2．按照篩選原則,，提出“社區(qū)健康書架”推薦圖書備選目錄，提交衛(wèi)生科技進社區(qū)專家委員會討論，共同商定健康書架圖書的品種,。



 3．規(guī)劃,、組織編寫健康書架新書，審定健康教育書架圖書編寫質(zhì)量,。



 4．配合其他健康科普活動,，如健康日、科普宣傳周,、健康博覽會等,，進一步推動書架項目。



 項目承辦單位：人民衛(wèi)生出版社



 項目協(xié)辦單位：健康報社,、化工出版社,、協(xié)和出版社、有關醫(yī)學院校,、醫(yī)療衛(wèi)生機構等



 項目聯(lián)系人：人民衛(wèi)生出版社預防科普出版中心副主任張葦



 聯(lián)系電話：010-67617314,，13801026226



 項目活動形式：由人民衛(wèi)生出版社會同協(xié)辦單位制定優(yōu)秀衛(wèi)生科普圖書篩選原則，提出社區(qū)健康書架推薦備選圖書目錄,；并負責統(tǒng)一制作健康書架,，規(guī)格：2000mm*800mm*500mm，每個社區(qū)健康科普書架可裝300-500本圖書,。



 2007-2008年項目擬在試點社區(qū)實施健康書架的創(chuàng)建活動,。



 該活動經(jīng)費主要由出版社捐贈，政府購買,，以及社會支持等,。



 【地區(qū)層面的活動】



 （一）科技牽手



 由當?shù)匦l(wèi)生行政部門根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求組織技術能力強的綜合、?？漆t(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務中心,、站開展“科技牽手”活動。該活動旨在架起醫(yī)院與社區(qū)溝通的橋梁,，使醫(yī)院的醫(yī)療技術骨干與社區(qū)衛(wèi)生技術人員增強聯(lián)系,。



 該活動是適宜技術進社區(qū)的基本保障,。大醫(yī)院的醫(yī)療技術骨干有責任和義務將適宜衛(wèi)生技術向社區(qū)推廣,。具體活動形式如下：



 1．大醫(yī)院應有組織地開展定期下基層、進社區(qū)活動,，了解并幫助解決社區(qū)衛(wèi)生服務中的技術難題,，介紹先進技術的應用；



 2．共同開展咨詢,、義診活動,，在義診過程中結合具體健康問題進行切磋與交流，達到提高社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量的目的。



 3．共同開展健康知識普及宣傳活動,。



 （二）健康科普講堂



 這一活動是運用科普講座的方式傳播健康知識,。它是“三進社區(qū)”活動的基礎。目前,，社區(qū)開展的科普講座活動多為臨時的,、不固定的，從建立科普長效機制看,，社區(qū)健康科普講座應該在時間和地點上相對固定,，講課內(nèi)容提前告知?！敖】悼破罩v堂”的創(chuàng)建旨在將“講座”這一科普宣傳形式相對固定,；講課可采取互動式，吸引公眾廣泛參與,，授課人可以是專家教授,，也可以是社區(qū)醫(yī)生，還可以是社區(qū)健康宣傳骨干,，要注重講課質(zhì)量和效果,。



 為了更好地探索這一模式，今年中國醫(yī)學科學院（協(xié)和醫(yī)科大學）將開設“協(xié)和健康大課堂”,。該活動以協(xié)和醫(yī)科大學雄厚的師資力量為依托,，并聘請社會文化、衛(wèi)生領域知名專家,、學者,，介紹、宣傳健康知識,。健康大課堂向社會公開,，并歡迎北京市居民踴躍參加。



 六,、職責分工



 (一),、主辦單位



 根據(jù)國家宏觀政策，研究制定“衛(wèi)生科技進社區(qū)”總體活動方案,，并負責項目的指導,、協(xié)調(diào)、督導,、評估,。



 (二)、承辦單位



 中華醫(yī)學會,、衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心,、人民衛(wèi)生出版社作為“知名專家進社區(qū)”、“適宜技術進社區(qū)”、“科普圖書進社區(qū)”的承辦單位分別負責組織制定項目活動細化方案,，協(xié)調(diào)有關方面組織實施各項活動,；并根據(jù)項目活動要求，制訂項目評估指標體系,；及時將項目進展情況,，總結報告報送“進社區(qū)”項目領導小組辦公室。



 （三）地方承辦單位



 省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)衛(wèi)生科技進社區(qū)總方案和“知名專家進社區(qū)”,、“適宜技術進社區(qū)”“科普圖書進社區(qū)”方案的要求,，結合本地區(qū)實際情況，制定實施方案,；負責協(xié)調(diào)當?shù)乜萍?、科協(xié)等部門，提出項目試點社區(qū)名單,，時間表,，協(xié)調(diào)有關方面對各項“進社區(qū)”活動給予支持，保障項目活動在當?shù)赜行ч_展,；同時在試點社區(qū)組織開展“科技牽手”,、“健康科普講堂”等活動；并與項目主辦方共同開展項目實施效果評估,。



 各項目試點社區(qū)應在以下方面做好準備：



 1．與“衛(wèi)生科技進社區(qū)”各項目承辦單位聯(lián)系確定活動日程,，提供社區(qū)需求，包括社區(qū)人口健康狀況,、衛(wèi)生技術人員科技水平等,，使每一次進社區(qū)活動能夠有的放矢。



 2．落實項目活動場地,，組織參加活動人員,，并提供必要設備等。



 3．對項目活動提出改進意見和建議,。



 七,、工作進度



 2007年1--4月 進行衛(wèi)生科技進社區(qū)總項目設計。



 2007年5月21日 舉行項目活動啟動儀式,。



 2007年5--11月 擬在全國8個省區(qū)市開展項目活動,。



 2007年12月 項目年度總結。



 2008年繼續(xù)實施項目活動,。



 2008年5月開始對8個省區(qū)市試點社區(qū)項目活動進行評估,；并醞釀2009―2010年項目活動計劃,。