國家環(huán)境保護總局辦公廳關(guān)于落實尾礦庫專項整治行動工作方案的通知

國家環(huán)境保護總局辦公廳關(guān)于落實尾礦庫專項整治行動工作方案的通知

(環(huán)辦〔2007〕69號)





各省,、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳）：



 為貫徹落實國家安監(jiān)總局,、國家發(fā)改委,、國土資源部及我局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)開展尾礦庫專項整治行動工作方案的通知》（安監(jiān)總管一〔2007〕112號），現(xiàn)就落實尾礦庫專項整治行動方案有關(guān)事項通知如下：



 一,、高度重視尾礦庫專項整治行動



 近年來,，尾礦庫垮塌引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件成上升趨勢。2006年,，全國發(fā)生10起尾礦庫或電廠灰渣庫垮塌造成人員傷亡和有毒污染物下泄事故,，對人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，對環(huán)境安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。黨中央,、國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，明確提出要組織一次專項行動，對有毒污染物礦山尾庫進行徹底檢查,，消除垮塌隱患,。國家安監(jiān)總局、國家發(fā)改委,、國土資源部及我局聯(lián)合部署開展尾礦庫專項整治行動,。各級環(huán)保部門要充分認(rèn)識開展尾礦庫專項整治工作的重要意義，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),，精心組織排查,，消除各種環(huán)境安全隱患，健全和完善環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系,，確保專項整治行動取得實效,。



 二、突出重點,，確保專項整治行動取得實效



 通過開展尾礦庫專項整治行動,，依法取締各類非法尾礦庫，關(guān)閉嚴(yán)重污染環(huán)境尾礦庫,，消除尾礦庫重大環(huán)境安全隱患,，健全和完善環(huán)境監(jiān)督管理體制和環(huán)境監(jiān)察工作機制。



 （一）深入開展尾礦庫環(huán)境安全隱患排查與整治



 在2006年開展礦山尾礦庫環(huán)境安全隱患排查的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)對所有尾礦庫環(huán)境安全隱患問題進行全面清查,。一是檢查尾礦庫是否建在飲用水源地保護區(qū)、自然保護區(qū),、重要生態(tài)功能保護區(qū)等禁建區(qū),；二是檢查尾礦庫是否存在影響河道、公路,、鐵路等環(huán)境安全問題,；三是檢查尾礦庫下游是否有居民區(qū)或重要設(shè)施；四是檢查尾礦庫是否存在因超量儲存,、超期服役或閉礦產(chǎn)生垮壩險情,。對在飲用水源地保護區(qū)和自然保護區(qū)等禁建區(qū)內(nèi)的尾礦庫，以及影響河道,、公路,、鐵路環(huán)境安全的尾礦庫，要依法依規(guī)堅決予以取締,；對因超量儲存或超期服役易產(chǎn)生垮壩險情的,，要實行限期停產(chǎn)整改、掛牌督辦，并及時轉(zhuǎn)告安監(jiān)部門,，徹底消除環(huán)境安全隱患,。



 （二）切實加大環(huán)境執(zhí)法力度



 加大對尾礦庫環(huán)境違法行為的查處力度，整治企業(yè)違法排污行為,。一是檢查尾礦庫環(huán)境影響評價審批和“三同時”,、環(huán)保竣工驗收情況,；二是檢查尾礦庫污染防治措施落實情況,，包括貯存設(shè)施是否有防揚散、防流失等措施,，貯存含有害廢物的尾礦庫是否采取防滲漏措施,，是否有超標(biāo)排污現(xiàn)象。對未執(zhí)行尾礦庫建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度的,，要責(zé)令其限期補辦相關(guān)手續(xù),，并依法進行處罰。對達不到環(huán)保要求,、污染環(huán)境的尾礦庫,，要責(zé)令限期整改和治理，整改期限原則上不超過6個月,，經(jīng)整改和治理仍達不到要求的,，要依法予以關(guān)閉停用。



 （三）加強和完善尾礦庫環(huán)境監(jiān)督管理工作



 各級環(huán)保部門要依照相關(guān)法律法規(guī),，加強對尾礦庫項目的環(huán)境影響評價,、“三同時”驗收、污染防治,、隱患排查等各項環(huán)境管理工作,。要強化源頭管理，嚴(yán)把新建尾礦庫項目準(zhǔn)入關(guān)和竣工驗收關(guān),；要加強日常監(jiān)管,，落實企業(yè)環(huán)境安全管理責(zé)任。



 1,、檢查尾礦庫企業(yè)排污申報登記情況,。對所有尾礦庫排污申報登記情況進行核查，未登記的要予以補登,，并實行動態(tài)信息跟蹤管理。



 2,、檢查企業(yè)編制尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案情況,。督促、指導(dǎo)企業(yè)編制完善尾礦庫環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案。



 3,、檢查企業(yè)棄庫,、閉庫環(huán)境安全管理責(zé)任落實情況。對關(guān)閉停用的尾礦庫,，要明確環(huán)境安全管理責(zé)任,。



 專項行動時間進度按照《關(guān)于印發(fā)開展尾礦庫專項整治行動工作方案的通知》執(zhí)行。



 三,、及時報送有關(guān)信息



 各省級環(huán)保部門要認(rèn)真組織尾礦庫專項整治行動,，按要求完成尾礦庫環(huán)境安全隱患排查和整治工作，及時報送有關(guān)情況,，并分別于2007年底,、2008年12月中旬提交階段性報告及總結(jié)報告，同時提交尾礦庫專項整治情況匯總表,。報送信息通過www.12369.gov.cn網(wǎng)站環(huán)境監(jiān)察專用信息系統(tǒng)內(nèi)的尾礦庫專項整治行動子系統(tǒng)報送,，使用“環(huán)保專項整治行動”登錄帳號登錄。各地（市）,、縣環(huán)保部門也可通過該系統(tǒng)向省級環(huán)保部門報送信息,。



 總局將結(jié)合整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，會同有關(guān)部門對各地落實《關(guān)于印發(fā)開展尾礦庫專項整治行動工作方案的通知》和本文件精神情況進行檢查,。



 聯(lián)系人：國家環(huán)?？偩汁h(huán)境監(jiān)察局金冬霞



 電話： （010）66556458



 傳真： （010）66556457



 電子郵件：[email protected]



附件：各地尾礦庫專項整治情況匯總表



二○○七年六月十九日

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