• 【發(fā)布單位】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)辦〔2007〕69號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-06-19
• 【生效日期】2007-06-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳關(guān)于落實(shí)尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳關(guān)于落實(shí)尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知

(環(huán)辦〔2007〕69號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）：



 為貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家發(fā)改委,、國(guó)土資源部及我局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》（安監(jiān)總管一〔2007〕112號(hào)）,，現(xiàn)就落實(shí)尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、高度重視尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)



 近年來(lái),，尾礦庫(kù)垮塌引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件成上升趨勢(shì),。2006年，全國(guó)發(fā)生10起尾礦庫(kù)或電廠灰渣庫(kù)垮塌造成人員傷亡和有毒污染物下泄事故,，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,，對(duì)環(huán)境安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。黨中央,、國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，明確提出要組織一次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)有毒污染物礦山尾庫(kù)進(jìn)行徹底檢查,，消除垮塌隱患。國(guó)家安監(jiān)總局,、國(guó)家發(fā)改委,、國(guó)土資源部及我局聯(lián)合部署開(kāi)展尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要意義,，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),，精心組織排查，消除各種環(huán)境安全隱患,，健全和完善環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系,，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。



 二,、突出重點(diǎn),，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效



 通過(guò)開(kāi)展尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，依法取締各類(lèi)非法尾礦庫(kù),，關(guān)閉嚴(yán)重污染環(huán)境尾礦庫(kù),，消除尾礦庫(kù)重大環(huán)境安全隱患，健全和完善環(huán)境監(jiān)督管理體制和環(huán)境監(jiān)察工作機(jī)制,。



 （一）深入開(kāi)展尾礦庫(kù)環(huán)境安全隱患排查與整治



 在2006年開(kāi)展礦山尾礦庫(kù)環(huán)境安全隱患排查的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)對(duì)所有尾礦庫(kù)環(huán)境安全隱患問(wèn)題進(jìn)行全面清查。一是檢查尾礦庫(kù)是否建在飲用水源地保護(hù)區(qū),、自然保護(hù)區(qū),、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等禁建區(qū),；二是檢查尾礦庫(kù)是否存在影響河道、公路,、鐵路等環(huán)境安全問(wèn)題,；三是檢查尾礦庫(kù)下游是否有居民區(qū)或重要設(shè)施；四是檢查尾礦庫(kù)是否存在因超量?jī)?chǔ)存,、超期服役或閉礦產(chǎn)生垮壩險(xiǎn)情,。對(duì)在飲用水源地保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等禁建區(qū)內(nèi)的尾礦庫(kù)，以及影響河道,、公路,、鐵路環(huán)境安全的尾礦庫(kù)，要依法依規(guī)堅(jiān)決予以取締,；對(duì)因超量?jī)?chǔ)存或超期服役易產(chǎn)生垮壩險(xiǎn)情的,，要實(shí)行限期停產(chǎn)整改、掛牌督辦,，并及時(shí)轉(zhuǎn)告安監(jiān)部門(mén),，徹底消除環(huán)境安全隱患。



 （二）切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度



 加大對(duì)尾礦庫(kù)環(huán)境違法行為的查處力度,，整治企業(yè)違法排污行為,。一是檢查尾礦庫(kù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和“三同時(shí)”、環(huán)?？⒐を?yàn)收情況,；二是檢查尾礦庫(kù)污染防治措施落實(shí)情況，包括貯存設(shè)施是否有防揚(yáng)散,、防流失等措施,，貯存含有害廢物的尾礦庫(kù)是否采取防滲漏措施，是否有超標(biāo)排污現(xiàn)象,。對(duì)未執(zhí)行尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度的,，要責(zé)令其限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并依法進(jìn)行處罰,。對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求,、污染環(huán)境的尾礦庫(kù)，要責(zé)令限期整改和治理,，整改期限原則上不超過(guò)6個(gè)月,，經(jīng)整改和治理仍達(dá)不到要求的，要依法予以關(guān)閉停用,。



 （三）加強(qiáng)和完善尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)督管理工作



 各級(jí)環(huán)保部門(mén)要依照相關(guān)法律法規(guī),，加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”驗(yàn)收,、污染防治,、隱患排查等各項(xiàng)環(huán)境管理工作,。要強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)把新建尾礦庫(kù)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān),；要加強(qiáng)日常監(jiān)管,，落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全管理責(zé)任。



 1,、檢查尾礦庫(kù)企業(yè)排污申報(bào)登記情況,。對(duì)所有尾礦庫(kù)排污申報(bào)登記情況進(jìn)行核查，未登記的要予以補(bǔ)登,，并實(shí)行動(dòng)態(tài)信息跟蹤管理,。



 2、檢查企業(yè)編制尾礦庫(kù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案情況,。督促,、指導(dǎo)企業(yè)編制完善尾礦庫(kù)環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案。



 3,、檢查企業(yè)棄庫(kù),、閉庫(kù)環(huán)境安全管理責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)關(guān)閉停用的尾礦庫(kù),，要明確環(huán)境安全管理責(zé)任,。



 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間進(jìn)度按照《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》執(zhí)行。



 三,、及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息



 各省級(jí)環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真組織尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，按要求完成尾礦庫(kù)環(huán)境安全隱患排查和整治工作，及時(shí)報(bào)送有關(guān)情況,，并分別于2007年底、2008年12月中旬提交階段性報(bào)告及總結(jié)報(bào)告,，同時(shí)提交尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治情況匯總表,。報(bào)送信息通過(guò)www.12369.gov.cn網(wǎng)站環(huán)境監(jiān)察專(zhuān)用信息系統(tǒng)內(nèi)的尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)子系統(tǒng)報(bào)送，使用“環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”登錄帳號(hào)登錄,。各地（市）,、縣環(huán)保部門(mén)也可通過(guò)該系統(tǒng)向省級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)送信息。



 總局將結(jié)合整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各地落實(shí)《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》和本文件精神情況進(jìn)行檢查,。



 聯(lián)系人：國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境監(jiān)察局金冬霞



 電話： （010）66556458



 傳真： （010）66556457



 電子郵件：[email protected]



附件：各地尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治情況匯總表



二○○七年六月十九日