• 【發(fā)布單位】國(guó)家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總廳管一函〔2007〕195號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-07-05
• 【生效日期】2007-07-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于對(duì)重點(diǎn)省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于對(duì)重點(diǎn)省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知

(安監(jiān)總廳管一函〔2007〕195號(hào))





河北,、山西,、遼寧、江蘇,、安徽,、山東、河南,、江西,、廣東,、四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：



 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2007〕16號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煤礦,、金屬非金屬礦山,、冶金、有色,、石油,、化工、煙花爆竹,、建筑施工,、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》（安委辦明電〔2007〕9號(hào)）等文件要求,，進(jìn)一步督促冶金企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和安全監(jiān)管部門自身監(jiān)管責(zé)任,，排查事故隱患，遏制重,、特大事故的發(fā)生,，經(jīng)研究，決定對(duì)部分省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、督導(dǎo)檢查范圍及內(nèi)容



 （一）冶金企業(yè)



 1．安全管理



 （1）貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)明電〔2007〕16號(hào)和安委辦明電〔2007〕9號(hào)文件要求，開展隱患排查治理有關(guān)情況,。



 （2）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況,。



 （3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、設(shè)備維護(hù),、安全檢修管理制度和崗位操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況,。



 （4）安全管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置情況。



 （5）安全投入情況,。



 （6）安全培訓(xùn)教育情況,。建立健全安全培訓(xùn)教育制度、各級(jí)管理人員安全資格培訓(xùn),、入廠新職工“三級(jí)教育”,、復(fù)工或轉(zhuǎn)崗職工的培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗情況,。



 （7）重大危險(xiǎn)源登記,、建檔、評(píng)估分級(jí)及監(jiān)控,；事故應(yīng)急救援預(yù)案建立及演練情況,。



 （8）事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況,；已發(fā)生事故和重大未遂事故按照“四不放過”的原則,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和處理情況,。



 （9）對(duì)相關(guān)方（生產(chǎn)協(xié)作單位、外來施工單位等）及外來務(wù)工人員的安全管理情況,。



 2．作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)



 （1）《煉鐵安全規(guī)程》（AQ 2002-2004）,、《煉鋼安全規(guī)程》（AQ 2001-2004）、《軋鋼安全規(guī)程》（AQ 2003-2004）,、《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》（GB6222-86)等冶金行業(yè)相關(guān)安全規(guī)程的執(zhí)行情況,。



 （2）冶煉、鑄造車間的控制,、操作和值班室以及人員聚集場(chǎng)所的布置符合相關(guān)安全規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)情況,。



 （3）冶煉、鑄造過程中吊裝運(yùn)輸液態(tài)金屬和高溫廢渣的專用設(shè)備情況,，包括設(shè)計(jì)單位資質(zhì),、選型配套、生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)及制造安裝符合有關(guān)安全規(guī)范情況,。



 （4）起重,、球罐、煤氣柜,、壓力管道等危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施的日常操作、維護(hù),、檢修,、檢測(cè)制度的執(zhí)行情況。



 （5）高爐風(fēng)口平臺(tái),、爐身,、爐頂、熱風(fēng)爐等危險(xiǎn)區(qū)域的煤氣防泄漏措施,；高爐本體,、熱風(fēng)爐、煤氣凈化裝置,、爐頂設(shè)備,、裝料系統(tǒng)及輔助系統(tǒng)重大安全隱患排查治理情況。



 （6）轉(zhuǎn)爐,、電爐,、精煉爐、加熱爐的爐體冷卻,、傾翻,、煙氣回收等設(shè)備設(shè)施安全情況；煤氣生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、輸送等各環(huán)節(jié)中預(yù)防煤氣泄漏,、中毒、爆炸的關(guān)鍵防護(hù)監(jiān)控設(shè)施的配置,、運(yùn)行,、檢查、維護(hù)及應(yīng)急處置等措施的制定和執(zhí)行情況,。



 （7）冶煉過程涉及的氧氣,、氫氣和氮?dú)猓谏a(chǎn),、儲(chǔ)存,、輸送和使用過程中，預(yù)防發(fā)生中毒窒息,、爆炸事故的措施及執(zhí)行情況,，各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置、維護(hù)和運(yùn)行情況,。



 （8）冶煉過程中涉及的高溫,、高壓環(huán)節(jié)，預(yù)防爆炸,、噴濺,、外泄等事故的防范措施制定及執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置,、維護(hù)和運(yùn)行情況,；焦化工、制氧過程中涉及的壓力容器,、反應(yīng)塔,、反應(yīng)釜的維護(hù)和運(yùn)行情況。



 （9）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防機(jī)械事故和人員傷害的安全防護(hù)設(shè)施,、安全標(biāo)志,、監(jiān)控報(bào)警、聯(lián)鎖和自動(dòng)保護(hù)裝置配置及運(yùn)行情況,。



 （10）個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放及佩帶使用情況,。



 （二）各級(jí)安全監(jiān)管部門



 1．貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)明電〔2007〕16號(hào)和安委辦明電〔2007〕11號(hào)文件要求，認(rèn)真部署冶金企業(yè)隱患排查治理工作及對(duì)行政區(qū)域內(nèi)冶金企業(yè)的督促檢查情況,。



 2．貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見的通知》（安監(jiān)總管一字〔2005〕172號(hào)）,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2006〕262號(hào)）和《關(guān)于遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責(zé)任公司“4.18”鋼水包傾覆特別重大事故的通報(bào)》（安監(jiān)總管一〔2007〕83號(hào)）有關(guān)情況。



 3．冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作方案制定及實(shí)施情況,。



 4．監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),、人員培訓(xùn)及技術(shù)支撐體系的建立情況。



 5．冶金行業(yè)一次死亡3人以上較大、重大事故調(diào)查處理及結(jié)案情況,。



 6．《煉鐵安全規(guī)程》（AQ 2002-2004）,、《煉鋼安全規(guī)程》（AQ 2001-2004）、《軋鋼安全規(guī)程》（AQ 2003-2004）宣傳貫徹情況,。



 二,、督導(dǎo)檢查方式



 采取聽取匯報(bào)、查閱資料,、現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的形式,。聽取被檢地區(qū)各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)冶金行業(yè)安全監(jiān)管的工作匯報(bào)，檢查有關(guān)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)及隱患排查治理情況,。



 三,、時(shí)間安排



 7月20日至8月20日之間，各組督導(dǎo)檢查時(shí)間為7天左右,。具體時(shí)間由各組組長(zhǎng)與被檢查省協(xié)商確定,。



 四、督導(dǎo)檢查地區(qū)及人員組成



 10個(gè)檢查組由煉鐵,、煉鋼,、煤氣防護(hù)等方面專家和有關(guān)省安全監(jiān)管局的同志組成，每組5-6人,，組長(zhǎng)由安全監(jiān)管總局有關(guān)同志或有關(guān)省安全監(jiān)管局的處長(zhǎng)擔(dān)任, 大鋼安全協(xié)作會(huì)的成員單位承擔(dān)技術(shù)支持,。每省檢查2個(gè)市（地），每個(gè)市（地）檢查不少于2家冶金企業(yè)（重點(diǎn)是非公有制中小企業(yè),、兼顧國(guó)有大企業(yè)）,。各組檢查地區(qū)、人員組成及聯(lián)系方式詳見附件,。



 五、有關(guān)要求



 （一）各有關(guān)省要高度重視這次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查行動(dòng),，提前做好準(zhǔn)備工作,，密切配合檢查組開展工作。



 （二）各檢查組應(yīng)與被檢企業(yè)交換督導(dǎo)檢查意見,，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的,，要求當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門下達(dá)整改通知。督導(dǎo)檢查工作結(jié)束后要向省安全監(jiān)管局反饋檢查意見,。



 （三）督導(dǎo)檢查前,，各檢查組組長(zhǎng)在北京集中學(xué)習(xí)一天，由專家講授煉鐵,、煉鋼等方面安全生產(chǎn)知識(shí),。



 （四）各檢查組要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，輕車簡(jiǎn)從,，廉潔自律,。



 （三）各組檢查工作結(jié)束后,，10天內(nèi)向國(guó)家安全監(jiān)管總局（監(jiān)管一司）上報(bào)督導(dǎo)檢查工作總結(jié)報(bào)告（帶電子版）。



 聯(lián)系人：楊永太



 聯(lián)系電話：010-64463340（帶傳真）



 郵箱地址：[email protected]



 附件：各組檢查地區(qū)及人員組成



 二○○七年七月五日