福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好違規(guī)小水電項目清理整頓工作的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好違規(guī)小水電項目清理整頓工作的通知
 
(閩政辦[2007]136號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省直有關(guān)單位：



 在各級各有關(guān)部門的共同努力下,，清理整頓違規(guī)小水電項目工作進展順利,，整改力度明顯加大,，水能資源無序開發(fā)現(xiàn)象得到遏制,，促進了全省生態(tài)保護和水資源的可持續(xù)利用,。為進一步深入推進清理整頓工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),。我省水能資源豐富，但過去一段時間以來,，一些地方無序,、盲目地開發(fā)小水電資源，嚴重影響了流域水資源的科學(xué)合理開發(fā)利用,，也對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和防汛安全構(gòu)成威脅,。對此，各級各有關(guān)部門要進一步增強責(zé)任感,，始終清醒認識到清理整頓違規(guī)小水電項目是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，實現(xiàn)人與自然和諧，促進可持續(xù)發(fā)展的具體舉措,，也是關(guān)系人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全的大事,。各設(shè)區(qū)市清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省里的部署要求，明確整改責(zé)任,、整改措施和整改時間,。項目所在地的縣（市、區(qū)）政府要認真落實違規(guī)項目整改工作的屬地化管理,，具體組織實施好本轄區(qū)內(nèi)違規(guī)水電項目的清理整頓,，努力維護社會安定穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。



 二,、加快分類處理。設(shè)區(qū)市清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抓緊推進違規(guī)小水電項目的安全論證與整改工作,，并在專家論證的基礎(chǔ)上,，把不符合流域綜合規(guī)劃、影響河道行洪安全,、生態(tài)安全和工程自身安全的項目作為清理整頓的重點對象,，采取有效措施進行分類處理,。



 （一）對經(jīng)專家論證屬于有安全問題的項目，均應(yīng)限期整改到位,。無法整改的,，由項目所在地的縣（市、區(qū)）人民政府組織立即解列拆除,。對省里已確定拆除的違規(guī)小水電項目,，設(shè)區(qū)市政府要負責(zé)督促當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府限期拆除到位,，并確保社會安定穩(wěn)定,。



 （二）對符合流域綜合規(guī)劃但審批手續(xù)不齊全的項目，如專家論證無安全問題或雖有安全問題但已通過整改的,，由設(shè)區(qū)市清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織公示,，公示期不得少于七天，公示期滿無異議的允許補辦有關(guān)審批手續(xù),。對經(jīng)公示無異議的項目由設(shè)區(qū)市清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織驗收銷號,，并將通過驗收銷號的項目及時反饋省水利廳，由省水利廳牽頭會同省發(fā)展改革委,、經(jīng)貿(mào)委,、環(huán)保局等部門組織抽查。



 （三）對不符合流域綜合規(guī)劃,、經(jīng)專家論證無安全問題或雖有安全問題但已通過整改的已建項目,，在規(guī)劃水庫開工建設(shè)之前，如項目業(yè)主與項目所在地縣級以上人民政府簽訂協(xié)議并經(jīng)公證,，書面承諾在規(guī)劃水庫開工建設(shè)時接受無償拆除的可允許繼續(xù)運行,；不簽訂協(xié)議并公證的,，應(yīng)停止運行并解列,，電網(wǎng)企業(yè)不得收購其上網(wǎng)電量。 對不符合流域綜合規(guī)劃的在建項目,，不得繼續(xù)建設(shè),，電網(wǎng)企業(yè)不得收購其上網(wǎng)電量。



 （四）對未開展流域綜合規(guī)劃的河流上的項目,，待流域綜合規(guī)劃審批后,，按上述原則處理。



 （五）對隱瞞不報繼續(xù)違規(guī)建設(shè)或運行的違規(guī)小水電項目,，一經(jīng)查實,， 在建項目應(yīng)立即停止建設(shè)、已建項目應(yīng)立即予以解列,，并依法追究責(zé)任人的責(zé)任,。



 三,、加大整治合力。違規(guī)小水電清理整頓工作涉及面廣,，難度大,，各級各有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實涉及本級本部門的整改工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,，及時完善工作措施,，確保各項工作落到實處。水利部門要牽頭組織專家進行安全論證工作,，監(jiān)督落實相關(guān)整改措施,；發(fā)展改革部門要加強我省中小水電站項目審批管理；經(jīng)貿(mào)部門要嚴把發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)審批關(guān),；電力監(jiān)管部門要按規(guī)定核發(fā)發(fā)電業(yè)務(wù)許可證,；監(jiān)察部門要抓好干部支持違規(guī)小水電開發(fā)的查處工作；電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)做好違規(guī)電站的解列工作,，不得收購已被責(zé)令解列的違規(guī)小水電站的上網(wǎng)電量,。國土資源、建設(shè),、物價,、環(huán)保、移民開發(fā)等有關(guān)部門也要采取相應(yīng)配套措施,，做好職責(zé)范圍內(nèi)的清理整頓工作,。整改驗收結(jié)束后，各設(shè)市政府,、省直有關(guān)部門應(yīng)抓緊總結(jié)工作成果,，由省水利廳匯總后上報省政府。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年七月十三日

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