• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】勞社〔2007〕34號
• 【發(fā)布日期】2007-07-19
• 【生效日期】2007-07-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)行動計(jì)劃

安徽省實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)行動計(jì)劃

(勞社〔2007〕34號)





 各市勞動保障局,、財(cái)政局，省直管試點(diǎn)縣（市）勞動保障局,、財(cái)政局：

 為確保省委,、省政府提出的“幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，逐步消除零就業(yè)家庭”要求落到實(shí)處,，省勞動保障廳,、省財(cái)政廳決定在全省城鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織實(shí)施消除零就業(yè)家庭行動和穩(wěn)定就業(yè)行動。現(xiàn)將“消除零就業(yè)家庭行動計(jì)劃”和“實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)行動計(jì)劃”印發(fā)各地,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一、高度重視兩項(xiàng)行動計(jì)劃

 解決好零就業(yè)家庭和困難群體就業(yè)問題,，是改善民生的重要體現(xiàn),，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是建立促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制的重要基礎(chǔ),。各級勞動保障,、財(cái)政部門要充分認(rèn)識做好這兩項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和艱巨性,，將其作為今年就業(yè)再就業(yè)工作的重點(diǎn)工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù),，切實(shí)落實(shí)責(zé)任,。把兩項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出實(shí)效,。



 二,、精心制定工作方案

 各地要按照消除零就業(yè)家庭行動計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)行動計(jì)劃的要求，緊緊圍繞零就業(yè)家庭和下崗失業(yè)人員的需求和實(shí)際情況,，抓緊制定工作方案,，及時出臺具體幫扶政策，明確扶持對象范圍,，進(jìn)一步加大幫扶力度,，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶政策。要創(chuàng)新服務(wù)手段和方式,，多方位提供針對性強(qiáng),、實(shí)效好的就業(yè)服務(wù)，確保援助活動取得實(shí)效,。各級勞動保障部門要對兩項(xiàng)活動涉及的人員和資金進(jìn)行測算,，主動協(xié)調(diào)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排再就業(yè)資金。各級財(cái)政部門要千方百計(jì)籌措資金，及時足額撥付社會保險補(bǔ)貼,、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼,、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等資金,，確保兩項(xiàng)行動順利實(shí)施。



 三,、加大宣傳和督促檢查力度

 各地要充分利用電視,、電臺、報(bào)刊,、網(wǎng)站等新聞平臺,，廣泛宣傳國家和省里關(guān)于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)有關(guān)政策以及兩項(xiàng)行動的具體內(nèi)容，及時報(bào)道兩項(xiàng)行動的進(jìn)展情況,，對工作中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡要重點(diǎn)宣傳,，不斷擴(kuò)大兩項(xiàng)行動的影響力，營造社會各界共同關(guān)心零就業(yè)家庭就業(yè)和下崗失業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)問題的良好氛圍,。同時,，各市要抽調(diào)專門力量，組成督導(dǎo)組,，對開展兩項(xiàng)工作的進(jìn)展情況和實(shí)際效果進(jìn)行監(jiān)督檢查,。省勞動保障廳、省財(cái)政廳將組織人員對重點(diǎn)地區(qū)的實(shí)施情況進(jìn)行督查,。

 請各地于2007年7月31日前上報(bào)具體活動方案,。

 聯(lián)系人：省勞動保障廳就業(yè)處 呂泉

 聯(lián)系電話：0551―2654537

 電子郵箱：[email protected]



 附件：1.消除零就業(yè)家庭行計(jì)劃

 2.實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)行動計(jì)劃

 3.零就業(yè)家庭就業(yè)援助專項(xiàng)工作情況調(diào)度表（略）



 安徽省勞動和社會保障廳

 安徽省財(cái)政廳

 二○○七年七月十九日





實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)行動計(jì)劃



 為進(jìn)一步促進(jìn)下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，不斷提高就業(yè)質(zhì)量,，省勞動保障廳,、省財(cái)政廳決定在全省范圍內(nèi)組織實(shí)施“穩(wěn)定就業(yè)行動計(jì)劃”。



 一,、指導(dǎo)思想

 以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以貫徹落實(shí)《勞動合同法》為抓手，以維護(hù)勞動者合法權(quán)益,、增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性,、提高生活水平為目標(biāo)，以在公益性崗位就業(yè)和靈活就業(yè)的下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員為重點(diǎn),，圍繞“穩(wěn)定就業(yè),，我們真情相助”這一主題，通過宣傳貫徹《勞動合同法》,、組織實(shí)施勞動合同三年計(jì)劃,、切實(shí)加強(qiáng)勞動用工管理、大力落實(shí)扶持政策、嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),、積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)等措施,，促進(jìn)穩(wěn)定地就業(yè)再就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的良性互動,。



 二,、目標(biāo)任務(wù)

 2007年至2008年，用兩年左右時間實(shí)現(xiàn)被用人單位吸納和在公益性崗位上就業(yè)的下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員普遍依法簽訂勞動合同,，通過各種形式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的收入水平均達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),，參加并繳納社會保險費(fèi)，就業(yè)質(zhì)量和生活水平有較大改善,。



 三,、穩(wěn)定就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

 被用人單位招聘或在公益性崗位上再就業(yè)的下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員，應(yīng)簽訂一年以上的勞動合同,，月均收入高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),，參加并繳納社會保險費(fèi)；自主創(chuàng)業(yè),、自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員,，應(yīng)正式領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或組織起來就業(yè)證書，月均收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),，參加并繳納社會保險費(fèi),；靈活就業(yè)的下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員，月均收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),，參加并繳納社會保險費(fèi),。



 四、具體措施

 (一)全面推進(jìn)勞動合同制度實(shí)施三年行動計(jì)劃

 以貫徹落實(shí)《勞動合同法》為契機(jī),，按照《安徽省推進(jìn)勞動合同制度實(shí)施三年行動計(jì)劃的實(shí)施意見》的要求,，全面建立勞動用工登記備案制度，強(qiáng)化勞動合同管理,，指導(dǎo)和督促用人單位與招聘的下崗失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員簽訂勞動合同，維護(hù)已經(jīng)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員勞動關(guān)系的穩(wěn)定,。研究加強(qiáng)公益性崗位用工管理的政策，針對公益性崗位的的特點(diǎn),，制定規(guī)范,、簡明、實(shí)用的勞動合同文本,，強(qiáng)調(diào)不得隨意解聘在公益性崗位上就業(yè)的下崗失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員,，維護(hù)其就業(yè)的長期性、穩(wěn)定性,。針對組織起來就業(yè)實(shí)體存在的勞動合同條款不完備,、權(quán)利義務(wù)不對等的突出問題，研究制定組織起來就業(yè)實(shí)體的勞動合同管理制度,，完善服務(wù)措施,。督促在就業(yè)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)業(yè)的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體與務(wù)工人員簽訂勞動合同，幫助其建立健全勞動合同管理臺帳,，完善與勞動合同制度相配套的內(nèi)部規(guī)章制度。開展下崗失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員勞動合同簽訂的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動,，對拒不簽訂勞動合同的單位，依法予以行政處罰,，對有重大違法行為的依法向社會公布,，切實(shí)維護(hù)下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員的合法權(quán)益,。

 (二)嚴(yán)格執(zhí)行工資支付規(guī)定和最低工資制度

 以貫徹落實(shí)《安徽省工資支付規(guī)定》為抓手,，規(guī)范用人單位支付行為，確保實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員按時,、足額領(lǐng)取工資。進(jìn)一步完善企業(yè)工資增長指導(dǎo)線,、勞動力市場工資指導(dǎo)價位,、企業(yè)人工成本信息等項(xiàng)制度，加強(qiáng)對企業(yè)工資分配的調(diào)控和指導(dǎo),，不斷提高下崗失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員的工資水平。抓好最低工資保障制度的落實(shí),，嚴(yán)格執(zhí)行非全日制小時最低工資標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)保障實(shí)現(xiàn)再就業(yè)特別是靈活就業(yè)的下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員的基本生活,。對于公益性崗位,，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平變化,，合理確定和及時調(diào)整公益性崗位的工資標(biāo)準(zhǔn),。

 (三)切實(shí)落實(shí)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼

 逐步提高勞動者收入水平和社會保障水平，對于在公益性崗位上實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難人員,，要落實(shí)社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,，各地要適時提高公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。對靈活就業(yè)的困難人員，要落實(shí)社會保險補(bǔ)貼政策,，研究提高對困難人員靈活就業(yè)的醫(yī)療保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。

 (四)積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)

 圍繞公益性崗位的要求和困難人員的實(shí)際，開展針對性,、實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn),，切實(shí)落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼政策，適當(dāng)提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，以調(diào)動下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員參加培訓(xùn)的積極性,，實(shí)現(xiàn)困難人員素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的良性互動。