• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】勞社〔2007〕34號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-07-19
• 【生效日期】2007-07-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃

安徽省實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃

(勞社〔2007〕34號(hào))





 各市勞動(dòng)保障局,、財(cái)政局，省直管試點(diǎn)縣（市）勞動(dòng)保障局,、財(cái)政局：

 為確保省委,、省政府提出的“幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，逐步消除零就業(yè)家庭”要求落到實(shí)處,，省勞動(dòng)保障廳,、省財(cái)政廳決定在全省城鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織實(shí)施消除零就業(yè)家庭行動(dòng)和穩(wěn)定就業(yè)行動(dòng)。現(xiàn)將“消除零就業(yè)家庭行動(dòng)計(jì)劃”和“實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”印發(fā)各地,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一、高度重視兩項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

 解決好零就業(yè)家庭和困難群體就業(yè)問題,，是改善民生的重要體現(xiàn),，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,，也是建立促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要基礎(chǔ)。各級(jí)勞動(dòng)保障,、財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)做好這兩項(xiàng)工作的重要性,、緊迫性和艱巨性，將其作為今年就業(yè)再就業(yè)工作的重點(diǎn)工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任,。把兩項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),，抓出實(shí)效。



 二,、精心制定工作方案

 各地要按照消除零就業(yè)家庭行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的要求,，緊緊圍繞零就業(yè)家庭和下崗失業(yè)人員的需求和實(shí)際情況，抓緊制定工作方案,，及時(shí)出臺(tái)具體幫扶政策,，明確扶持對(duì)象范圍，進(jìn)一步加大幫扶力度,，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶政策,。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段和方式，多方位提供針對(duì)性強(qiáng),、實(shí)效好的就業(yè)服務(wù),，確保援助活動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要對(duì)兩項(xiàng)活動(dòng)涉及的人員和資金進(jìn)行測(cè)算,，主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排再就業(yè)資金,。各級(jí)財(cái)政部門要千方百計(jì)籌措資金，及時(shí)足額撥付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,、崗位補(bǔ)貼,、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等資金,，確保兩項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施,。



 三、加大宣傳和督促檢查力度

 各地要充分利用電視,、電臺(tái),、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞平臺(tái),，廣泛宣傳國(guó)家和省里關(guān)于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)有關(guān)政策以及兩項(xiàng)行動(dòng)的具體內(nèi)容,，及時(shí)報(bào)道兩項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況，對(duì)工作中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡要重點(diǎn)宣傳,，不斷擴(kuò)大兩項(xiàng)行動(dòng)的影響力,，營(yíng)造社會(huì)各界共同關(guān)心零就業(yè)家庭就業(yè)和下崗失業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)問題的良好氛圍,。同時(shí)，各市要抽調(diào)專門力量,，組成督導(dǎo)組,，對(duì)開展兩項(xiàng)工作的進(jìn)展情況和實(shí)際效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。省勞動(dòng)保障廳,、省財(cái)政廳將組織人員對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的實(shí)施情況進(jìn)行督查,。

 請(qǐng)各地于2007年7月31日前上報(bào)具體活動(dòng)方案,。

 聯(lián)系人：省勞動(dòng)保障廳就業(yè)處 呂泉

 聯(lián)系電話：0551―2654537

 電子郵箱：[email protected]



 附件：1.消除零就業(yè)家庭行計(jì)劃

 2.實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃

 3.零就業(yè)家庭就業(yè)援助專項(xiàng)工作情況調(diào)度表（略）



 安徽省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

 安徽省財(cái)政廳

 二○○七年七月十九日





實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃



 為進(jìn)一步促進(jìn)下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),，不斷提高就業(yè)質(zhì)量，省勞動(dòng)保障廳,、省財(cái)政廳決定在全省范圍內(nèi)組織實(shí)施“穩(wěn)定就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”,。



 一、指導(dǎo)思想

 以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》為抓手,，以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性,、提高生活水平為目標(biāo),，以在公益性崗位就業(yè)和靈活就業(yè)的下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員為重點(diǎn)，圍繞“穩(wěn)定就業(yè),，我們真情相助”這一主題,，通過宣傳貫徹《勞動(dòng)合同法》、組織實(shí)施勞動(dòng)合同三年計(jì)劃,、切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,、大力落實(shí)扶持政策、嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),、積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)等措施,，促進(jìn)穩(wěn)定地就業(yè)再就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的良性互動(dòng),。



 二,、目標(biāo)任務(wù)

 2007年至2008年，用兩年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)被用人單位吸納和在公益性崗位上就業(yè)的下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員普遍依法簽訂勞動(dòng)合同,，通過各種形式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的收入水平均達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),，參加并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，就業(yè)質(zhì)量和生活水平有較大改善,。



 三,、穩(wěn)定就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

 被用人單位招聘或在公益性崗位上再就業(yè)的下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員，應(yīng)簽訂一年以上的勞動(dòng)合同,，月均收入高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),，參加并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),；自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員,，應(yīng)正式領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織起來就業(yè)證書,，月均收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，參加并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),；靈活就業(yè)的下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員,，月均收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，參加并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。



 四,、具體措施

 (一)全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃

 以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》為契機(jī)，按照《安徽省推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》的要求,，全面建立勞動(dòng)用工登記備案制度,，強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，指導(dǎo)和督促用人單位與招聘的下崗失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員簽訂勞動(dòng)合同,，維護(hù)已經(jīng)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定,。研究加強(qiáng)公益性崗位用工管理的政策,，針對(duì)公益性崗位的的特點(diǎn)，制定規(guī)范,、簡(jiǎn)明,、實(shí)用的勞動(dòng)合同文本，強(qiáng)調(diào)不得隨意解聘在公益性崗位上就業(yè)的下崗失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員,，維護(hù)其就業(yè)的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性,。針對(duì)組織起來就業(yè)實(shí)體存在的勞動(dòng)合同條款不完備,、權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的突出問題，研究制定組織起來就業(yè)實(shí)體的勞動(dòng)合同管理制度,，完善服務(wù)措施,。督促在就業(yè)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)業(yè)的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同，幫助其建立健全勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳,，完善與勞動(dòng)合同制度相配套的內(nèi)部規(guī)章制度,。開展下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員勞動(dòng)合同簽訂的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),，對(duì)拒不簽訂勞動(dòng)合同的單位,，依法予以行政處罰，對(duì)有重大違法行為的依法向社會(huì)公布，切實(shí)維護(hù)下崗失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員的合法權(quán)益,。

 (二)嚴(yán)格執(zhí)行工資支付規(guī)定和最低工資制度

 以貫徹落實(shí)《安徽省工資支付規(guī)定》為抓手，規(guī)范用人單位支付行為,，確保實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員按時(shí)、足額領(lǐng)取工資,。進(jìn)一步完善企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線,、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、企業(yè)人工成本信息等項(xiàng)制度,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的調(diào)控和指導(dǎo),，不斷提高下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員的工資水平,。抓好最低工資保障制度的落實(shí),，嚴(yán)格執(zhí)行非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障實(shí)現(xiàn)再就業(yè)特別是靈活就業(yè)的下崗失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員的基本生活。對(duì)于公益性崗位,，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平變化，合理確定和及時(shí)調(diào)整公益性崗位的工資標(biāo)準(zhǔn),。

 (三)切實(shí)落實(shí)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼

 逐步提高勞動(dòng)者收入水平和社會(huì)保障水平,，對(duì)于在公益性崗位上實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難人員，要落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,，各地要適時(shí)提高公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)靈活就業(yè)的困難人員，要落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,，研究提高對(duì)困難人員靈活就業(yè)的醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。

 (四)積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)

 圍繞公益性崗位的要求和困難人員的實(shí)際，開展針對(duì)性,、實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn),，切實(shí)落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼政策，適當(dāng)提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，以調(diào)動(dòng)下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難人員參加培訓(xùn)的積極性,，實(shí)現(xiàn)困難人員素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的良性互動(dòng)。