• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦發(fā)〔2007〕90號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-07-25
• 【生效日期】2007-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)石油天然氣管道保護(hù)辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)石油天然氣管道保護(hù)辦法

(內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕90號(hào))






第一條 為了加強(qiáng)石油,、天然氣管道設(shè)施的保護(hù)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
石油天然氣管道保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)輸送石油,、天然氣管道及其附屬設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱管道設(shè)施）的保護(hù),。



 石油,、天然氣長(zhǎng)輸管道貿(mào)易交接點(diǎn)之后的城市管網(wǎng)及石油化工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的保護(hù)不適用本辦法。




第三條 保護(hù)管道設(shè)施安全,，是每個(gè)單位和公民的義務(wù),。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反《條例》和本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門,、公安機(jī)關(guān),、管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)等有關(guān)部門或單位舉報(bào)。




第四條 本辦法中所稱的管道設(shè)施除《條例》第三條規(guī)定的以外,，還包括：



 （一）輸送液化氣的管道,；



 （二）管道防水護(hù)坡、截水墻,、擋土墻,、過(guò)水路面、管涵,、渡槽,；



 （三）儲(chǔ)氣站（場(chǎng)）、油（氣）庫(kù),；



 （四）管道專用道路,、電力,、通信,、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控設(shè)施；



 （五）與《條例》第三條規(guī)定和本條（一）,、（二）,、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定有關(guān)的抗震設(shè)施,。




第五條 自治區(qū)主管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的部門負(fù)責(zé)全區(qū)石油,、天然氣管道設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作。



 各盟市,、各旗縣（市,、區(qū)）主管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的部門或政府指定的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)石油、天然氣管道設(shè)施保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,。



 各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)石油,、天然氣管道設(shè)施實(shí)施具體保護(hù)。




第六條 石油,、天然氣管道設(shè)施所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定履行下列職責(zé)：



 （一）實(shí)行石油,、天然氣管道設(shè)施保護(hù)管理責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任,；



 （二）組織有關(guān)部門認(rèn)真宣傳相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章及石油、天然氣管道設(shè)施安全保護(hù)知識(shí),；



 （三）采取有效措施,，確定保護(hù)范圍，保障石油,、天然氣管道設(shè)施的安全,，妥善處理石油、天然氣管道設(shè)施安全事故,；



 （四）組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)地段采取有效防范措施，嚴(yán)格管理,，嚴(yán)密監(jiān)控,；



 （五）組織有關(guān)部門制止、查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的侵占,、破壞,、盜竊、哄搶石油天然氣管道設(shè)施和管道輸送的石油,、天然氣以及占?jí)狠斢蜌夤艿?、在輸油氣管道附近挖砂取土等其他危害石油天然氣管道設(shè)施安全的行為；



 （六）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決有關(guān)管道設(shè)施巡查,、維修和事故搶險(xiǎn)的臨時(shí)用地,、用工及道路暢通等事宜；



 （七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)包括管道設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的有關(guān)部門和單位制定重大事故應(yīng)急處理預(yù)案,，并組織實(shí)施,。




第七條 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全區(qū)管道設(shè)施保護(hù)的安全監(jiān)督管理工作；各盟市,、各旗縣（市,、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)管道設(shè)施保護(hù)的安全監(jiān)督管理工作。



 旗縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)是：



 （一）實(shí)施國(guó)家安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)政策；



 （二）依法維護(hù)管道安全運(yùn)行正常秩序,；



 （三）監(jiān)督管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)有關(guān)安全規(guī)定的執(zhí)行情況,；



 （四）組織、參加重大事故的調(diào)查和處理,；



 （五）協(xié)調(diào)管道設(shè)施安全保護(hù)工作的有關(guān)爭(zhēng)議,。



 各級(jí)公安、水利、交通,、國(guó)土資源等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好管道設(shè)施的安全保護(hù)工作。




第八條 管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)管道設(shè)施的安全運(yùn)行,，主要職責(zé)是：



 （一）按照國(guó)家管道設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管道設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),、施工和驗(yàn)收；



 （二）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,，落實(shí)管道設(shè)施安全保衛(wèi)工作責(zé)任,；



 （三）制止危及管道設(shè)施安全的行為；



 （四）制止侵占,、盜竊,、哄搶管道設(shè)施以及管道輸送的石油、天然氣的行為,；



 （五）對(duì)管道沿線群眾進(jìn)行有關(guān)安全保護(hù)的宣傳教育,；



 （六）組織、參與管道設(shè)施搶險(xiǎn)工作,；



 （七）對(duì)管道設(shè)施進(jìn)行巡查,、維修保養(yǎng)；



 （八）配合公安機(jī)關(guān)做好管道設(shè)施的安全保衛(wèi)工作,。




第九條 管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在下列地點(diǎn)設(shè)置永久性警示牌或明顯標(biāo)志：



 （一）管道途經(jīng)的城鎮(zhèn),、居民區(qū)、廠礦,、學(xué)校,、車站、碼頭,、集貿(mào)市場(chǎng)等人口密集地段和人員活動(dòng)頻繁的地區(qū),；



 （二）管道穿越的公路,、鐵路,、河流、水利設(shè)施,、橋梁區(qū)段,；



 （三）車輛、機(jī)械頻繁穿越管道線路的地段,；



 （四）易遭車輛碰撞和人畜破壞的管道沿線地段,；



 （五）自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū),、生態(tài)功能區(qū)穿越地段,；



 （六）加壓站、加熱站、計(jì)量站,、儲(chǔ)配站,、集油站、輸氣站,、處理場(chǎng)（站）,、清管站、各類閥室（井）及放空設(shè)施,、油庫(kù),、裝卸棧橋及裝卸場(chǎng)等。




第十條 管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)石油,、天然氣管道設(shè)施的日常巡護(hù),，及時(shí)維修保養(yǎng)。




第十一條 管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以將石油,、天然氣管道設(shè)施委托所在地的有關(guān)單位或人員負(fù)責(zé)保護(hù),，簽訂委托保護(hù)協(xié)議書，明確委托方和被委托方的權(quán)利和義務(wù),，并由委托方將委托保護(hù)協(xié)議書報(bào)送蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和旗縣（市,、區(qū)）人民政府主管石油、天然氣管道設(shè)施保護(hù)的部門備案,。



 受委托保護(hù)石油,、天然氣管道設(shè)施的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照所簽協(xié)議的要求，經(jīng)常查看管道設(shè)施狀況,，發(fā)現(xiàn)管道設(shè)施損壞時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告,，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。



 石油,、天然氣管道設(shè)施保護(hù)人員如有變化,，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)，重新簽訂委托保護(hù)協(xié)議書,。




第十二條 禁止任何單位和個(gè)人從事《條例》第十五條規(guī)定的危及管道設(shè)施安全的行為,。



在管道中心線兩側(cè)各5米范圍以外的各類施工，不得造成管道中心線兩側(cè)各5米范圍內(nèi)的地貌變化,。




第十三條 對(duì)已失去原有使用價(jià)值的管道設(shè)備器材,，由有權(quán)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)業(yè)務(wù)的企業(yè)按規(guī)定程序收購(gòu)。



禁止非法收購(gòu)管道設(shè)備器材,。




第十四條 管道設(shè)施與其他建設(shè)工程相遇,，按照下列規(guī)定處理：



 （一）管道設(shè)施建成前，管道設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)已有的建（構(gòu)）筑物,，由當(dāng)?shù)卣M織,、協(xié)調(diào)管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)和有關(guān)單位制定具體整改方案，限期整改，費(fèi)用由管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān),。



 （二）管道設(shè)施建成后,，在管道設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)新建的建（構(gòu)）筑物，由當(dāng)?shù)卣?zé)令限期拆除,，費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān),。



 （三）新建、改（擴(kuò)）建管道設(shè)施,，需要遷建整改其他設(shè)施或要求其他設(shè)施所有者采取相應(yīng)技術(shù)措施的,，管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)與有關(guān)所有者協(xié)商，并按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償,；事先與管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)有協(xié)議的,，按協(xié)議規(guī)定辦理。



 （四）后建,、改（擴(kuò)）建的建設(shè)工程需要管道設(shè)施改線,、搬遷或增加防護(hù)設(shè)施的，應(yīng)征得管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)同意并承擔(dān)所需費(fèi)用,。




第十五條 新建的電力,、通信線路不得穿越管道的計(jì)量站、集儲(chǔ)油（氣）站,、加壓站,、加熱站、輸油（氣）站,、處理場(chǎng)（站）,、清管站、各類閥室（井）及放空設(shè)施,、油庫(kù),、裝卸棧橋和裝卸場(chǎng)。




第十六條 任何單位在管道設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列施工時(shí),，應(yīng)當(dāng)事先通知管道企業(yè),，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)措施：



 （一）《條例》第二十三條規(guī)定的事項(xiàng)；



 （二）水利設(shè)施建設(shè),；



 （三）農(nóng)田建設(shè),。




第十七條 石油,、天然氣管道設(shè)施事故造成土地,、植被、河流污染以及財(cái)產(chǎn)損失的,，管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)清除污染并予以賠償。



 因盜竊、人為損壞造成的損失,，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償,；責(zé)任人暫未查明、損失嚴(yán)重的,，可由當(dāng)?shù)卣凸艿肋\(yùn)營(yíng)企業(yè)協(xié)商墊付,，查明后由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)因管道維修,、巡查事故所造成的污染和損失,，管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)和賠償。




第十八條 違反《條例》和本辦法規(guī)定的其他行為,，《條例》已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第十九條 本辦法自2007年9月1日起施行,。