• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕90號
• 【發(fā)布日期】2007-07-25
• 【生效日期】2007-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)石油天然氣管道保護辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)石油天然氣管道保護辦法

(內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕90號)






第一條 為了加強石油,、天然氣管道設(shè)施的保護，根據(jù)國務(wù)院《
石油天然氣管道保護條例》（以下簡稱《條例》）和國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)輸送石油,、天然氣管道及其附屬設(shè)施（以下簡稱管道設(shè)施）的保護,。



 石油、天然氣長輸管道貿(mào)易交接點之后的城市管網(wǎng)及石油化工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的保護不適用本辦法,。




第三條 保護管道設(shè)施安全,，是每個單位和公民的義務(wù)。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反《條例》和本辦法的行為,，應(yīng)當及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門,、公安機關(guān)、管道運營企業(yè)等有關(guān)部門或單位舉報。




第四條 本辦法中所稱的管道設(shè)施除《條例》第三條規(guī)定的以外,，還包括：



 （一）輸送液化氣的管道,；



 （二）管道防水護坡、截水墻,、擋土墻,、過水路面、管涵,、渡槽,；



 （三）儲氣站（場）、油（氣）庫,；



 （四）管道專用道路,、電力、通信,、監(jiān)測和監(jiān)控設(shè)施,；



 （五）與《條例》第三條規(guī)定和本條（一）、（二）,、（三）,、（四）項規(guī)定有關(guān)的抗震設(shè)施。




第五條 自治區(qū)主管經(jīng)濟運行的部門負責全區(qū)石油,、天然氣管道設(shè)施保護的監(jiān)督管理工作,。



 各盟市,、各旗縣（市,、區(qū)）主管經(jīng)濟運行的部門或政府指定的部門對本行政區(qū)域內(nèi)石油,、天然氣管道設(shè)施保護實施監(jiān)督管理,。



 各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)石油、天然氣管道設(shè)施實施具體保護,。




第六條 石油,、天然氣管道設(shè)施所在地各級人民政府應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定履行下列職責：



 （一）實行石油、天然氣管道設(shè)施保護管理責任制,，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責任,；



 （二）組織有關(guān)部門認真宣傳相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章及石油,、天然氣管道設(shè)施安全保護知識；



 （三）采取有效措施,，確定保護范圍,，保障石油、天然氣管道設(shè)施的安全,，妥善處理石油,、天然氣管道設(shè)施安全事故,；



 （四）組織有關(guān)部門按照職責分工對重點區(qū)域、重點地段采取有效防范措施,，嚴格管理,，嚴密監(jiān)控；



 （五）組織有關(guān)部門制止,、查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的侵占,、破壞、盜竊,、哄搶石油天然氣管道設(shè)施和管道輸送的石油,、天然氣以及占壓輸油氣管道、在輸油氣管道附近挖砂取土等其他危害石油天然氣管道設(shè)施安全的行為,；



 （六）負責協(xié)調(diào)解決有關(guān)管道設(shè)施巡查,、維修和事故搶險的臨時用地、用工及道路暢通等事宜,；



 （七）負責指導(dǎo)包括管道設(shè)施運營企業(yè)在內(nèi)的有關(guān)部門和單位制定重大事故應(yīng)急處理預(yù)案,，并組織實施。




第七條 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責全區(qū)管道設(shè)施保護的安全監(jiān)督管理工作,；各盟市、各旗縣（市,、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)管道設(shè)施保護的安全監(jiān)督管理工作,。



 旗縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責是：



 （一）實施國家安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策,；



 （二）依法維護管道安全運行正常秩序；



 （三）監(jiān)督管道運營企業(yè)對有關(guān)安全規(guī)定的執(zhí)行情況,；



 （四）組織,、參加重大事故的調(diào)查和處理；



 （五）協(xié)調(diào)管道設(shè)施安全保護工作的有關(guān)爭議,。



 各級公安,、水利、交通,、國土資源等部門應(yīng)當按照各自職責,，做好管道設(shè)施的安全保護工作。




第八條 管道運營企業(yè)負責管道設(shè)施的安全運行，主要職責是：



 （一）按照國家管道設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量標準對管道設(shè)施進行設(shè)計,、施工和驗收,；



 （二）建立安全生產(chǎn)責任制，落實管道設(shè)施安全保衛(wèi)工作責任,；



 （三）制止危及管道設(shè)施安全的行為,；



 （四）制止侵占、盜竊,、哄搶管道設(shè)施以及管道輸送的石油,、天然氣的行為；



 （五）對管道沿線群眾進行有關(guān)安全保護的宣傳教育,；



 （六）組織,、參與管道設(shè)施搶險工作；



 （七）對管道設(shè)施進行巡查,、維修保養(yǎng),；



 （八）配合公安機關(guān)做好管道設(shè)施的安全保衛(wèi)工作。




第九條 管道運營企業(yè)應(yīng)在下列地點設(shè)置永久性警示牌或明顯標志：



 （一）管道途經(jīng)的城鎮(zhèn),、居民區(qū),、廠礦、學(xué)校,、車站,、碼頭、集貿(mào)市場等人口密集地段和人員活動頻繁的地區(qū),；



 （二）管道穿越的公路,、鐵路、河流,、水利設(shè)施,、橋梁區(qū)段；



 （三）車輛,、機械頻繁穿越管道線路的地段,；



 （四）易遭車輛碰撞和人畜破壞的管道沿線地段,；



 （五）自然保護區(qū),、水源保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)穿越地段,；



 （六）加壓站,、加熱站、計量站,、儲配站,、集油站、輸氣站、處理場（站）,、清管站,、各類閥室（井）及放空設(shè)施、油庫,、裝卸棧橋及裝卸場等,。




第十條 管道運營企業(yè)應(yīng)當加強對石油、天然氣管道設(shè)施的日常巡護,，及時維修保養(yǎng),。




第十一條 管道運營企業(yè)可以將石油、天然氣管道設(shè)施委托所在地的有關(guān)單位或人員負責保護,，簽訂委托保護協(xié)議書,，明確委托方和被委托方的權(quán)利和義務(wù)，并由委托方將委托保護協(xié)議書報送蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和旗縣（市,、區(qū)）人民政府主管石油,、天然氣管道設(shè)施保護的部門備案。



 受委托保護石油,、天然氣管道設(shè)施的單位和個人應(yīng)當按照所簽協(xié)議的要求,，經(jīng)常查看管道設(shè)施狀況，發(fā)現(xiàn)管道設(shè)施損壞時應(yīng)及時報告,，并保護現(xiàn)場,。



 石油、天然氣管道設(shè)施保護人員如有變化,，應(yīng)當辦理交接手續(xù),，重新簽訂委托保護協(xié)議書。




第十二條 禁止任何單位和個人從事《條例》第十五條規(guī)定的危及管道設(shè)施安全的行為,。



在管道中心線兩側(cè)各5米范圍以外的各類施工,，不得造成管道中心線兩側(cè)各5米范圍內(nèi)的地貌變化。




第十三條 對已失去原有使用價值的管道設(shè)備器材,，由有權(quán)經(jīng)營生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)務(wù)的企業(yè)按規(guī)定程序收購,。



禁止非法收購管道設(shè)備器材。




第十四條 管道設(shè)施與其他建設(shè)工程相遇,，按照下列規(guī)定處理：



 （一）管道設(shè)施建成前,，管道設(shè)施保護范圍內(nèi)已有的建（構(gòu)）筑物，由當?shù)卣M織,、協(xié)調(diào)管道運營企業(yè)和有關(guān)單位制定具體整改方案,，限期整改，費用由管道運營企業(yè)承擔,。



 （二）管道設(shè)施建成后,，在管道設(shè)施保護范圍內(nèi)新建的建（構(gòu)）筑物,，由當?shù)卣熈钕奁诓鸪M用由業(yè)主承擔,。



 （三）新建,、改（擴）建管道設(shè)施，需要遷建整改其他設(shè)施或要求其他設(shè)施所有者采取相應(yīng)技術(shù)措施的,，管道運營企業(yè)應(yīng)與有關(guān)所有者協(xié)商,，并按有關(guān)規(guī)定標準給予一次性補償；事先與管道運營企業(yè)有協(xié)議的,，按協(xié)議規(guī)定辦理,。



 （四）后建、改（擴）建的建設(shè)工程需要管道設(shè)施改線,、搬遷或增加防護設(shè)施的,，應(yīng)征得管道運營企業(yè)同意并承擔所需費用。




第十五條 新建的電力,、通信線路不得穿越管道的計量站,、集儲油（氣）站、加壓站,、加熱站,、輸油（氣）站、處理場（站）,、清管站,、各類閥室（井）及放空設(shè)施、油庫,、裝卸棧橋和裝卸場,。




第十六條 任何單位在管道設(shè)施保護范圍內(nèi)進行下列施工時，應(yīng)當事先通知管道企業(yè),，并按照國家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的保護措施：



 （一）《條例》第二十三條規(guī)定的事項,；



 （二）水利設(shè)施建設(shè)；



 （三）農(nóng)田建設(shè),。




第十七條 石油,、天然氣管道設(shè)施事故造成土地、植被,、河流污染以及財產(chǎn)損失的,，管道運營企業(yè)應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，及時清除污染并予以賠償,。



 因盜竊,、人為損壞造成的損失，由責任人負責賠償,；責任人暫未查明,、損失嚴重的，可由當?shù)卣凸艿肋\營企業(yè)協(xié)商墊付,，查明后由責任人負責賠償,。管道運營企業(yè)因管道維修、巡查事故所造成的污染和損失,，管道運營企業(yè)應(yīng)負責恢復(fù)和賠償,。




第十八條 違反《條例》和本辦法規(guī)定的其他行為，《條例》已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第十九條 本辦法自2007年9月1日起施行。