• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】海關(guān)總署公告2007年第46號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-22
• 【生效日期】2007-08-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海關(guān)總署
• 【所屬類別】政策參考

海關(guān)總署公告2007年第46號(hào)

海關(guān)總署公告2007年第46號(hào)





 為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)限制類商品加工貿(mào)易的管理,，現(xiàn)就《商務(wù)部、海關(guān)總署2007年第44號(hào)公告》（以下簡(jiǎn)稱《44號(hào)公告》）的有關(guān)執(zhí)行問(wèn)題公告如下：



 一,、關(guān)于臺(tái)賬保證金征收環(huán)節(jié)的問(wèn)題



 對(duì)限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù),，企業(yè)應(yīng)按《44號(hào)公告》規(guī)定，在辦理紙質(zhì)手冊(cè),、電子帳冊(cè),、電子手冊(cè)、電子化手冊(cè)（以下簡(jiǎn)稱手冊(cè)）備案（變更）時(shí),，繳納臺(tái)賬保證金,。



 二,、關(guān)于臺(tái)賬保證金計(jì)征方法的問(wèn)題



 根據(jù)《44號(hào)公告》第二條規(guī)定，對(duì)A類（包括AA類）,、B類企業(yè),，應(yīng)繳納的臺(tái)賬保證金計(jì)征方法如下：



 （一）“限制進(jìn)口類商品應(yīng)繳納臺(tái)賬保證金=全部限制類進(jìn)口商品應(yīng)繳進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅之和×50%”的計(jì)算公式中，以深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)入的限制類料件不計(jì)入“全部限制類進(jìn)口商品”,。



 （二）“限制出口類商品應(yīng)繳納臺(tái)賬保證金=保稅進(jìn)口料件備案總金額×（限制類商品出口備案金額/加工貿(mào)易出口商品備案總金額）×綜合稅率×50%”的計(jì)算公式中,，以深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出的限制類制成品的備案金額不計(jì)入“限制類商品出口備案金額”；“加工貿(mào)易出口商品備案總金額”是指全部制成品的備案金額,；綜合稅率暫定為22%,。



 （三）“當(dāng)進(jìn)口料件為限制進(jìn)口類商品，且加工制造成品為限制出口類商品時(shí),，只按限制進(jìn)口類商品計(jì)征臺(tái)賬保證金,，計(jì)征方法同第（一）項(xiàng)?！笔侵府?dāng)商務(wù)主管部門(mén)出具的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》中進(jìn)口料件包含非深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入的限制進(jìn)口類商品且出口制成品包含非深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出的限制出口類商品時(shí),，企業(yè)在向海關(guān)申請(qǐng)備案（變更）時(shí)，只須繳納按限制進(jìn)口類料件計(jì)征的臺(tái)賬保證金,，而不須再繳納對(duì)限制出口類制成品計(jì)征的臺(tái)賬保證金,。限制類進(jìn)口料件臺(tái)賬保證金的計(jì)征方法同本條第（一）項(xiàng)。



 三,、關(guān)于深加工結(jié)轉(zhuǎn)限制類商品管理的問(wèn)題



 自2007年8月23日起,，企業(yè)應(yīng)按照商務(wù)主管部門(mén)出具的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》的標(biāo)注內(nèi)容要求，在申請(qǐng)備案（變更）時(shí)將深加工結(jié)轉(zhuǎn)的限制類進(jìn)口料件及出口制成品予以單項(xiàng)備案,，并在“商品名稱”欄首字節(jié)起注明“[深]”（注：中括號(hào)為半角字符）字樣,。該部分加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不得以來(lái)料加工和進(jìn)料加工方式直接進(jìn)、出口,。



 中西部地區(qū)符合《44號(hào)公告》 “空轉(zhuǎn)”管理規(guī)定的,，不適用本條規(guī)定。



 四,、關(guān)于以企業(yè)為單元管理的電子帳冊(cè)問(wèn)題



 《44號(hào)公告》第四條中“以企業(yè)為單元管理的”,，是指企業(yè)實(shí)施電子帳冊(cè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的情況（以下簡(jiǎn)稱電子帳冊(cè)企業(yè)）。



 （一）電子帳冊(cè)企業(yè)開(kāi)設(shè)臺(tái)賬手冊(cè),。



 1．自2007年8月23日起,，電子帳冊(cè)企業(yè)申請(qǐng)新的電子帳冊(cè)（或變更電子帳冊(cè)）涉及限制類商品且需按規(guī)定征收臺(tái)賬保證金的，主管海關(guān)將在辦理電子帳冊(cè)備案的同時(shí),，為企業(yè)備案專門(mén)用于計(jì)征保證金臺(tái)賬的手冊(cè)（以下簡(jiǎn)稱臺(tái)賬手冊(cè)）,。



 2．若企業(yè)備案商品項(xiàng)涉及非深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式進(jìn)出口限制類商品的，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)證備案臺(tái)賬手冊(cè)內(nèi)容，對(duì)不論是否以深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式進(jìn)出口的限制類料件和制成品均予單項(xiàng)備案并加以區(qū)分,，其中,，在臺(tái)賬手冊(cè)中備案的非深加工結(jié)轉(zhuǎn)限制類商品項(xiàng)應(yīng)與批準(zhǔn)證對(duì)應(yīng)的商品項(xiàng)一致，其他非限制類料件,、非限制類制成品則分別合并為一項(xiàng)料件,、制成品金額予以備案。同時(shí),，按照《44號(hào)公告》第二條規(guī)定繳納臺(tái)賬手冊(cè)保證金,。



 3．臺(tái)賬手冊(cè)不能用于進(jìn)出口通關(guān)。



 （二）電子帳冊(cè)變更新增限制類商品,。



 1．若新增商品項(xiàng)涉及非深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式進(jìn)出口限制類商品的,，企業(yè)應(yīng)按照《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》內(nèi)容在電子帳冊(cè)中一次性、逐項(xiàng)備案新增的非深加工結(jié)轉(zhuǎn)限制類料件和制成品的數(shù)量,、單價(jià),、金額等內(nèi)容。



 2．對(duì)不屬于上述情況變更的,，可按原規(guī)定辦理電子帳冊(cè)變更手續(xù)。



 （三）有關(guān)后續(xù)管理問(wèn)題,。



 1．主管海關(guān)對(duì)電子帳冊(cè)的后續(xù)管理模式不變,，仍按設(shè)定的核銷周期辦理電子帳冊(cè)的核銷手續(xù)。



 2．主管海關(guān)在核銷周期到期,、電子帳冊(cè)正式報(bào)核通過(guò)之后直接核銷臺(tái)賬手冊(cè),。



 新開(kāi)設(shè)的電子帳冊(cè)涉及限制類商品的，比照本條規(guī)定辦理,。



 五,、關(guān)于電子手冊(cè)的問(wèn)題



 商務(wù)主管部門(mén)在2007年8月23日前審批并向海關(guān)申請(qǐng)備案的電子手冊(cè)仍按原規(guī)定執(zhí)行。



 部分地方商務(wù)主管部門(mén)審批內(nèi)容為經(jīng)營(yíng)范圍,，主管海關(guān)對(duì)其電子手冊(cè)實(shí)行分段備案的,，自2007年8月23日起，原電子手冊(cè)不得新增涉及限制類商品項(xiàng)目,。



 商務(wù)主管部門(mén)自2007年8月23日起審批的加工貿(mào)易業(yè)務(wù),，采用電子手冊(cè)管理的，企業(yè)應(yīng)按照批準(zhǔn)證內(nèi)容一次性備案電子手冊(cè)的料件和制成品,，需要征收臺(tái)賬保證金的,，按規(guī)定計(jì)征臺(tái)賬保證金。



 六,、關(guān)于信息化系統(tǒng)調(diào)整期的業(yè)務(wù)執(zhí)行問(wèn)題



 海關(guān)總署將根據(jù)加工貿(mào)易限制類商品政策調(diào)整的要求,，對(duì)H2000系統(tǒng)和電子口岸預(yù)錄入系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，修改完善有關(guān)系統(tǒng)程序。在信息化系統(tǒng)調(diào)整完成（另行通知,，下同）前,，企業(yè)應(yīng)按照以下要求辦理保證金臺(tái)賬手續(xù)：



 （一）關(guān)于采取手工方式簡(jiǎn)易計(jì)征保證金臺(tái)賬的問(wèn)題。



 自2007年8月23日起,，在H2000系統(tǒng)調(diào)整完成之前,，計(jì)征手冊(cè)臺(tái)賬保證金的方式如下：



 1．深加工結(jié)轉(zhuǎn)限制類商品需按照本公告第三條規(guī)定辦理。



 2．對(duì)手冊(cè)涉及限制進(jìn)口類商品的,，H2000系統(tǒng)將對(duì)所有手冊(cè)（不包含C類企業(yè)的手冊(cè)）按照B類企業(yè)計(jì)算規(guī)則（剔除深加工結(jié)轉(zhuǎn)部分）自動(dòng)計(jì)算應(yīng)繳納臺(tái)賬保證金,，主管海關(guān)根據(jù)本公告規(guī)定調(diào)整為應(yīng)征保證金金額，打印臺(tái)賬聯(lián)系單后交由企業(yè)辦理有關(guān)臺(tái)賬手續(xù),。



 3．對(duì)手冊(cè)涉及限制出口類商品且不涉及限制進(jìn)口類商品的,，臺(tái)賬保證金計(jì)征方法如下：應(yīng)繳納臺(tái)賬保證金=保稅進(jìn)口料件備案總金額（限制類商品出口備案金額/加工貿(mào)易出口商品備案總金額）×綜合稅率×匯率×50%。其中,，“保稅進(jìn)口料件備案總金額”為所有備案料件金額,；“限制類商品出口備案金額”為所有非深加工結(jié)轉(zhuǎn)限制類制成品的備案金額；“加工貿(mào)易出口商品備案總金額”包含所有備案制成品金額,。系統(tǒng)在備案環(huán)節(jié)將自動(dòng)開(kāi)設(shè)空轉(zhuǎn)臺(tái)賬聯(lián)系單,，主管海關(guān)手工計(jì)算限制出口類商品的應(yīng)繳納臺(tái)賬保證金，打印臺(tái)賬聯(lián)系單后交由企業(yè)辦理有關(guān)臺(tái)賬手續(xù),。



 信息化系統(tǒng)調(diào)整完成之前,，手冊(cè)和臺(tái)賬手冊(cè)變更時(shí)產(chǎn)生臺(tái)賬變更聯(lián)系單的，參照上述要求辦理臺(tái)賬手續(xù),。屬于上述第3種情況的手冊(cè)和臺(tái)賬手冊(cè)變更時(shí),，企業(yè)應(yīng)變更料件備案金額，以產(chǎn)生臺(tái)賬聯(lián)系單供人工修改,。



 （二）關(guān)于對(duì)AA類企業(yè)銀行保證金臺(tái)賬管理的問(wèn)題,。



 對(duì)非限制類商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，海關(guān)仍按原加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度進(jìn)行管理,。其中,，AA類企業(yè)免開(kāi)保證金臺(tái)賬。手冊(cè)備案時(shí),，系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生空轉(zhuǎn)保證金臺(tái)賬聯(lián)系單,。



 對(duì)AA類企業(yè)，主管海關(guān)打印臺(tái)賬開(kāi)設(shè)聯(lián)系單（00單）并直接辦理回執(zhí)登記手續(xù)（回執(zhí)編號(hào)為“0”）后交由企業(yè)留存,，企業(yè)無(wú)須到銀行開(kāi)設(shè)保證金臺(tái)賬,。



 上述手冊(cè)變更不涉及限制類商品的，參照上述要求辦理保證金臺(tái)賬變更手續(xù),；手冊(cè)變更涉及限制類商品的,，主管海關(guān)打印保證金臺(tái)賬變更聯(lián)系單交給企業(yè)，企業(yè)持同一手冊(cè)所有未辦理銀行臺(tái)賬手續(xù)的聯(lián)系單，一并到銀行辦理臺(tái)賬開(kāi)設(shè)和變更手續(xù),。



 七,、關(guān)于H2000系統(tǒng)修改情況



 H2000系統(tǒng)在紙質(zhì)手冊(cè)、電子手冊(cè)和電子化手冊(cè)表頭增加限制類標(biāo)志,，標(biāo)志類型包括3種：



 （一）第1種標(biāo)志表示手冊(cè)由商務(wù)主管部門(mén)在2007年8月23日前審批的（含所有已備案手冊(cè)）,，H2000系統(tǒng)審核界面顯示的選項(xiàng)是“調(diào)整前舊手冊(cè)”；系統(tǒng)按原規(guī)定計(jì)征臺(tái)賬保證金,。



 （二）第2種標(biāo)志表示手冊(cè)由商務(wù)主管部門(mén)自2007年8月23日起審批的,，H2000系統(tǒng)審核界面顯示的選項(xiàng)是“調(diào)整后新手冊(cè)”；系統(tǒng)按《44號(hào)公告》規(guī)定計(jì)征臺(tái)賬保證金,。



 （三）第3種標(biāo)志表示手冊(cè)專門(mén)用于聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管臺(tái)賬管理的,，H2000系統(tǒng)審核界面顯示的選項(xiàng)是“臺(tái)賬專用手冊(cè)”；系統(tǒng)按《44號(hào)公告》規(guī)定計(jì)征臺(tái)賬保證金,。



 企業(yè)在向主管海關(guān)辦理手冊(cè)備案（變更）手續(xù)時(shí),，應(yīng)正確填報(bào)手冊(cè)限制類標(biāo)志。對(duì)限制類標(biāo)志填報(bào)不正確的,，將被退單,。



 對(duì)批準(zhǔn)證的限制類標(biāo)注與提示內(nèi)容不一致的，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向商務(wù)主管部門(mén)辦理變更手續(xù),。



 八,、已征收的臺(tái)賬保證金一律待有關(guān)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)核銷結(jié)案后予以退還。



 特此公告,。



二○○七年八月二十二日