• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)〔2007〕29號
• 【發(fā)布日期】2007-08-25
• 【生效日期】2007-08-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府關于進一步加強農村科技服務體系建設的若干意見

山西省人民政府關于進一步加強農村科技服務體系建設的若干意見

(晉政發(fā)〔2007〕29號)





各市、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機構:



 現將《關于加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設的若干意見》,、《關于促進產學研合作推動科技成果轉化的實施意見》和《關于進一步加強農村科技服務體系建設的若干意見》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹落實。



 二○○七年八月二十五日





關于進一步加強農村科技服務體系建設的若干意見



 為進一步加強我省農村科技服務體系建設,促進農業(yè)科技成果轉化,加快現代農業(yè)發(fā)展,提升農民依靠科技致富的能力,推進社會主義新農村建設,特制定本意見,。

 一,、加強農村科技服務體系建設的必要性和緊迫性

 農村科技服務體系是區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是實施科教興農的重要載體,是社會主義新農村建設的重要內容。隨著農業(yè)生產水平的提高和市場經濟的發(fā)展,我省各類農村科技服務機構不斷涌現,在加快農業(yè)科技成果轉化,、促進農村經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,。但是,仍然存在著服務網絡不夠健全,科技人員為基層服務的動力不足,農業(yè)新技術推廣速度緩慢,與發(fā)展現代農業(yè)和建設社會主義新農村的需求不相適應等問題。因此,各級政府和部門要充分認識進一步加強農村科技服務體系建設的必要性和緊迫性,著力解決存在的突出問題,把農村科技服務工作提高到一個新的水平,。

 二、農村科技服務體系建設的指導思想和建設目標

 (一)指導思想:面向農業(yè),、農村和農民,發(fā)揮政府引導和市場導向作用,整合農業(yè)與農村科技服務資源,鼓勵和扶持各類農村科技服務機構發(fā)展,為增強農村發(fā)展后勁提供強有力的科技支撐,。

 (二)建設目標:建立有利于農村科技服務體系健康發(fā)展的政策環(huán)境和投入機制,推動一批專業(yè)化,、規(guī)?；?、規(guī)范化的農村科技服務機構建設與發(fā)展,造就一批具有較高專業(yè)素質的農村科技服務隊伍,推廣一批先進適用技術,形成形式多樣,、性質互補,、功能協(xié)調和充滿活力的社會化,、網絡化的農村科技服務體系。

 三,、加強農村科技服務機構建設

 (一)健全完善公益性農村科技服務機構。各級各部門要深化改革,轉變思路,加強基層農業(yè),、林業(yè)、水利,、技術推廣機構和基層生產力促進中心等科技服務機構建設,改善工作條件,提高人員素質,落實經費保障,強化服務職能,圍繞區(qū)域支柱產業(yè),、農業(yè)主導產業(yè)的發(fā)展和龍頭企業(yè)的技術需求,進行行業(yè)共性技術成果示范推廣以及智力引進、人才培訓,、科技信息,、技術和管理咨詢等服務。有條件的機構要積極開展動物防疫和植物保護等技術服務,具有資質的機構也可以進行農產品的檢測與認證服務,。

 (二)推動社會化農村科技服務機構的發(fā)展,。地方各級人民政府要積極推動以市場為導向,以當地優(yōu)勢資源、支柱產業(yè)為依托,以“三農”為服務對象,以提高先進適用技術的轉化推廣水平為主要工作內容的社會化科技服務機構的發(fā)展,。建設星火科技專家大院,、龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新中心、農村區(qū)域科技成果轉化中心,、農村信息服務中心,、科技“110”服務站和農村星火科技培訓學校等多元化新型農村科技服務組織,廣泛開展技術指導、技術示范、技術推廣,、技術培訓和技術咨詢等服務,。

 (三)鼓勵農村專業(yè)技術合作組織的發(fā)展。支持和引導從事同類農產品生產經營及服務的農民,、組織和其他人員,按自愿聯合,、共同投資、共擔風險,、民主管理和平等互利的原則,組建農村專業(yè)技術合作社和其他類型的農村專業(yè)技術合作組織,提高農業(yè)生產組織化程度,。

 四、加強農村科技服務人才隊伍建設

 (一)積極支持科研院所,、高等學校和各級涉農機構的專業(yè)技術人員,與農村各類科技服務機構結合,通過技術指導、項目開發(fā),、試驗示范,、技術培訓等多種方式開展科技服務,帶動農村科技服務人才隊伍建設,。

 (二)充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)農村科技服務機構現有技術人員的骨干作用,。要強化繼續(xù)教育,加速知識更新,努力提高自身的業(yè)務素質和服務能力。

 (三)逐步壯大廣大鄉(xiāng)村干部,、鄉(xiāng)村能人,、農村星火帶頭人及“大學生村官”等鄉(xiāng)土科技服務隊伍,發(fā)揮其技術“二傳手”的作用,。

 五,、建立具有山西省特色的農村科技服務激勵機制

 (一)貫徹落實我省關于推進農村技術承包工作的政策和規(guī)定,大力支持科技人員開展農村技術承包活動,。農村技術承包實施計劃管理,納入同級政府年度重大科技計劃。省人民政府設立農村技術承包獎,對優(yōu)秀承包項目及主要完成人員,、承包組織管理先進單位和個人給予獎勵。

 (二)設立“農業(yè)科技推廣技術職務”系列,激勵農業(yè)科技人員深入基層開展農業(yè)科技推廣服務,穩(wěn)定和壯大農業(yè)科技推廣隊伍,。

 (三)逐步開展“農村技術推廣員”的認定工作,。對認定的農民技術骨干,由縣級人民政府發(fā)給適當的生活補貼。

 (四)積極推行農村科技特派員制度。鼓勵廣大科技人員深入農村,轉化科技成果,推廣先進適用技術,。農村科技特派員的選派,、管理及獎勵辦法,由省科技、人事行政主管部門負責制定,。

 (五)鼓勵涉農單位和個人以技術入股,、參股的形式與基層農民組織建立緊密的合作關系,或創(chuàng)辦,、領辦農村科技服務機構,。入股,、參股的技術成果為職務成果或職務發(fā)明的,科技人員應占有一定比例的技術股份,。

 (六)建立社會化農村科技服務機構的認定,、考核和激勵制度,。省科技行政主管部門會同省農業(yè)等部門負責認定省級農村科技服務機構,并通過項目資金予以支持。市,、縣科技,、農業(yè)等行政主管部門要加強對所屬區(qū)域農村科技服務機構的管理和監(jiān)督。

 六,、加大農村科技服務體系建設的投入力度

 (一)統(tǒng)籌安排涉農資金支持農村科技服務體系建設,。農業(yè)基本建設,、農業(yè)綜合開發(fā),、扶貧開發(fā)等資金中要適當增加農村科技服務體系建設的比重,形成合力,提高資金使用效益。

 (二)鼓勵社會力量廣泛參與農村科技服務體系建設,加快建立多元化的投入體系,。

 七,、加強農村科技服務體系建設的組織領導

 (一)地方各級人民政府要從戰(zhàn)略高度把農村科技服務體系建設納入工作議事日程,制定發(fā)展規(guī)劃,提出鼓勵科技服務、支持服務機構發(fā)展的具體政策和措施,。

 農村科技服務體系建設的協(xié)調工作,由山西省科技創(chuàng)新領導組負責,。

 (二)地方各級人民政府要及時總結農村科技服務體系建設的經驗,推廣成功做法,。對在農村科技服務體系建設,、農業(yè)與農村科技成果推廣方面做出突出貢獻的集體和個人要進行表彰和獎勵,。