• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總煤裝〔2007〕188號
• 【發(fā)布日期】2007-09-03
• 【生效日期】2007-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯先抽后采工作的指導(dǎo)意見

國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯先抽后采工作的指導(dǎo)意見

(安監(jiān)總煤裝〔2007〕188號)





各產(chǎn)煤省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管部門,，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局,，中央管理有關(guān)企業(yè)：



 為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國辦發(fā)〔2006〕47號）,，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯先抽后采工作，督促煤礦企業(yè)用足用好國家煤層氣抽采利用各項優(yōu)惠政策,，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》）和《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》（以下簡稱《基本指標(biāo)》）,、《煤礦瓦斯抽采規(guī)范》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提出本指導(dǎo)意見,。



 一,、充分認(rèn)識先抽后采的重要性和緊迫性



 1．煤礦瓦斯先抽后采是治理瓦斯的根本性措施。先抽后采就是煤礦企業(yè)應(yīng)利用一切可利用的條件和一切能夠采用的技術(shù)手段,，將煤層瓦斯預(yù)抽到有關(guān)規(guī)定的指標(biāo)以下后,，再進(jìn)行煤炭開采。我國煤礦瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重,，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井所占比例高,，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井4500余處,，原國有重點煤礦中,，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井占49.8％，煤與瓦斯突出和瓦斯涌出量大是制約煤礦安全生產(chǎn)的主要因素,。多年來,，一些煤礦企業(yè)通過實施瓦斯先抽后采，不斷提高瓦斯抽采率，有效地防止了煤與瓦斯突出,，減少了采掘時期的瓦斯涌出量,，改善了礦井安全狀況。實踐證明,，煤礦瓦斯先抽后采是防治煤與瓦斯突出的根本性措施,，是防止重特大瓦斯事故的治本之策。要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持節(jié)約發(fā)展,、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度,，充分認(rèn)識瓦斯先抽后采的重要性，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯先抽后采工作,。



 2．煤礦瓦斯先抽后采是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的迫切要求,。近年來，我國煤礦企業(yè)在瓦斯抽采方面做了大量工作,，但發(fā)展不平衡,，基礎(chǔ)不牢靠，還存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,。國有重點煤礦高瓦斯,、煤與瓦斯突出礦井抽采率偏低，礦井瓦斯抽采系統(tǒng)裝備不足,，還不能真正實現(xiàn)瓦斯先抽后采,，地方國有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大多數(shù)沒有進(jìn)行抽采，全國平均瓦斯抽采率不足30%,，部分煤礦企業(yè)瓦斯災(zāi)害仍然很嚴(yán)重,。煤礦瓦斯事故仍是“第一殺手”，2005年以來發(fā)生重特大瓦斯事故329起,、死亡3082人,，占煤礦同類事故起數(shù)的58.6%、死亡人數(shù)的64.6%,。實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)重點是防治瓦斯,，必須加快實現(xiàn)先抽后采。各地區(qū),、各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,，以攻堅克難的精神、扎實有力的措施,，堅持不懈地把瓦斯先抽后采工作抓好、抓實，全面提升我國煤礦瓦斯防治水平,。



 3．煤礦先抽后采首先在于提高認(rèn)識,，轉(zhuǎn)變觀念。各地,、各煤礦企業(yè)要統(tǒng)一思想,，堅定信心，轉(zhuǎn)變瓦斯抽采觀念,，依靠科技進(jìn)步,，開拓創(chuàng)新，既要認(rèn)識到瓦斯治理是一項長期,、艱巨,、復(fù)雜的工作, 又要認(rèn)識到煤礦瓦斯可防、可控,、可治,、可用；特別是隨著瓦斯抽采技術(shù)和裝備的發(fā)展進(jìn)步,、煤礦企業(yè)的廣泛實踐,，各種條件煤層在采前可以完全做到將瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，關(guān)鍵是要在理念上真正把先抽采瓦斯作為煤層開采的首要生產(chǎn)環(huán)節(jié),，首先布局,，首先提供資金、人力和工程與技術(shù)裝備保障,。因此,，煤礦企業(yè)必須牢固樹立抽采瓦斯既是“發(fā)展生產(chǎn)力、保護(hù)生命,、保護(hù)資源,、保護(hù)環(huán)境”的要求，也是礦井實現(xiàn)安全高效有效途徑的先進(jìn)理念,，切實重視并采取有效措施落實先抽后采,，并推進(jìn)瓦斯先抽后采向煤層氣開發(fā)利用縱深發(fā)展，實現(xiàn)瓦斯治理由被動防范到主動治理,。



 二,、先抽后采的指導(dǎo)原則和目標(biāo)



 4．指導(dǎo)原則。煤礦瓦斯抽采必須落實“先抽后采,、監(jiān)測監(jiān)控,、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，把實現(xiàn)瓦斯先抽后采與實現(xiàn)礦井瓦斯全方位監(jiān)測監(jiān)控,、堅持采掘工作面“以風(fēng)定產(chǎn)”有機(jī)結(jié)合起來,，實現(xiàn)對瓦斯的綜合防治,。同時，煤礦瓦斯先抽后采還必須堅持“多措并舉,、應(yīng)抽盡抽,、抽采平衡”的原則，把煤礦瓦斯先抽后采真正落到實處,。



 多措并舉就是要緊密結(jié)合本企業(yè)的實際,，充分利用地面和井下的空間，提前預(yù)留抽采時間,，采取多種可能采用的有效抽采技術(shù)和工程措施,，并加大科技創(chuàng)新、政策支撐,、嚴(yán)格法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場管理,，全面加強(qiáng)先抽后采，實現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo),。



 應(yīng)抽盡抽就是對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行瓦斯抽采的煤層,，都必須先抽采瓦斯，達(dá)到《基本指標(biāo)》要求后再安排采掘,；在此基礎(chǔ)上,，要對煤層瓦斯盡最大能力進(jìn)行抽采，努力實現(xiàn)煤炭開采前瓦斯抽采的最大化,。



 抽采平衡就是在對煤層瓦斯抽采工作超前規(guī)劃,、超前設(shè)計、超前施工的基礎(chǔ)上,，確保煤層預(yù)抽時間和瓦斯預(yù)抽效果,，保持抽采達(dá)標(biāo)煤量和擬安排生產(chǎn)準(zhǔn)備及回采的煤量相平衡,，也就是礦井采掘活動嚴(yán)格控制在瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域和煤層內(nèi)。



 5．工作目標(biāo),。到2010年，全國煤礦瓦斯年抽采量達(dá)到50億立方米以上,，抽采率40%以上,；瓦斯年利用量達(dá)到30億立方米以上,，利用率60%以上。并達(dá)到以下具體要求：



 一是要滿足采掘工作面防止煤與瓦斯突出的要求,。突出煤層突出危險區(qū)域的采掘工作面經(jīng)預(yù)抽后,，瓦斯含量和瓦斯壓力能夠達(dá)到《基本指標(biāo)》規(guī)定要求,；



 二是滿足采掘工作面安全生產(chǎn)的要求,。煤層經(jīng)預(yù)抽瓦斯后,，采掘工作面瓦斯抽采率,、煤的可解吸瓦斯含量和回風(fēng)流瓦斯?jié)舛冗_(dá)到《基本指標(biāo)》的要求；



 三是逐步實現(xiàn)“抽,、掘,、采”平衡。煤層經(jīng)預(yù)抽瓦斯后，抽采達(dá)標(biāo)煤量能夠滿足安全掘進(jìn)和安全回采的要求,。



 三,、瓦斯先抽后采要納入礦井設(shè)計和生產(chǎn)規(guī)劃



 6．煤炭生產(chǎn)必須堅持先抽后采、不抽不采,。煤礦企業(yè)必須統(tǒng)一組織編制生產(chǎn)發(fā)展與瓦斯抽采中長期規(guī)劃和年度實施計劃，把礦井瓦斯抽采規(guī)劃與生產(chǎn)規(guī)劃,、礦井年度瓦斯抽采計劃與年度生產(chǎn)計劃擺在同等重要的位置，實行統(tǒng)一管理,，同時下達(dá),、同時實施、同時考核,。瓦斯抽采規(guī)劃和年度抽采計劃主要內(nèi)容應(yīng)包括：抽采工程,、裝備，工程銜接,、抽采時間,，抽采量,、抽采率指標(biāo)，實施抽采規(guī)劃的各項保障措施等,。礦井生產(chǎn)計劃的編制應(yīng)以礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量為限,，計劃開采的煤量不得超出瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的煤量,。對未抽采的煤層和抽采不達(dá)標(biāo)的煤層不安排生產(chǎn)計劃,，真正做到不抽不采,。



 7．把瓦斯抽采納入礦井設(shè)計,，為先抽后采創(chuàng)造條件,。新建、技改和資源整合的高瓦斯礦井,、煤與瓦斯突出礦井初步設(shè)計必須包括瓦斯先抽后采的內(nèi)容,，并納入安全專篇；生產(chǎn)礦井的新水平,、新采區(qū)設(shè)計必須編制瓦斯先抽后采專章（節(jié)）,。在礦井開拓布局和煤層開采程序方面,，應(yīng)堅持瓦斯抽采工程優(yōu)先,、保護(hù)層開采優(yōu)先的設(shè)計原則。



 8．堅持抽采平衡，合理組織生產(chǎn),。煤與瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井生產(chǎn)安排必須與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的煤量相匹配,。否則,，必須調(diào)整采掘部署,，降低煤炭產(chǎn)量，實現(xiàn)抽采平衡,。做到瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)，防突措施不到位不生產(chǎn),。



 四、完善先抽后采工作機(jī)制



 9．加強(qiáng)先抽后采制度建設(shè),，落實各級管理責(zé)任,。企業(yè)法定代表人是煤礦瓦斯先抽后采的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行瓦斯先抽后采的各項規(guī)定,，健全機(jī)構(gòu),，配齊人員，保證投入,；企業(yè)總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）對先抽后采工作負(fù)全面技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制,、審批瓦斯先抽后采規(guī)劃,、計劃并組織實施,，組織新技術(shù),、新工藝的推廣等工作,；企業(yè)各職能部門負(fù)責(zé)人對本職范圍內(nèi)的先抽后采工作負(fù)責(zé),；瓦斯抽采機(jī)構(gòu)和人員必須建立先抽后采崗位責(zé)任制，并制定確保責(zé)任制落實的措施和辦法,。



 10．建立健全瓦斯抽采機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)抽采隊伍建設(shè)。按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的煤礦企業(yè)（以下簡稱應(yīng)抽采煤礦企業(yè)）必須建立健全專業(yè)的瓦斯抽采機(jī)構(gòu),，配足瓦斯抽采專業(yè)技術(shù)人員,；礦（煤）業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)建立管理瓦斯抽采工作的部門；礦井應(yīng)建立負(fù)責(zé)瓦斯抽采的科,、區(qū)（隊）,，有條件的應(yīng)建立瓦斯與地質(zhì)相結(jié)合的部門或瓦斯研究機(jī)構(gòu)；瓦斯抽采的科,、區(qū)（隊）應(yīng)配備足夠數(shù)量的工程技術(shù)人員,。



 11．加強(qiáng)抽采人員培訓(xùn)，提高抽采隊伍素質(zhì),。應(yīng)抽采煤礦企業(yè)應(yīng)建立瓦斯抽采專業(yè)工種培訓(xùn)制度，并定期對瓦斯抽采管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對瓦斯抽采工進(jìn)行技能培訓(xùn),；煤礦企業(yè)應(yīng)定期或不定期組織瓦斯抽采的相關(guān)人員進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),、經(jīng)驗交流。



 12．建立健全目標(biāo)考核體系,。應(yīng)抽采煤礦企業(yè)要建立嚴(yán)格的先抽后采考核,、獎罰制度，保證裝備,、人員,、資金三到位，形成分工明確,、配置合理,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、獎罰分明的工作機(jī)制和考核體系,，國有重點煤礦由集團(tuán)公司進(jìn)行年度考核,，地方國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦由上級行業(yè)主管部門進(jìn)行年度考核,。目標(biāo)考核制度主要包括：先抽后采目標(biāo)逐級考核制度,、瓦斯抽采崗位責(zé)任考核辦法、瓦斯抽采管理實施細(xì)則,、先抽后采工程檢查驗收制度,、先抽后采例會制度、先抽后采獎懲制度,、抽采技術(shù)檔案管理制度等,。



 13．加大投入，確保先抽后采工程實施,。應(yīng)抽采煤礦企業(yè)要建立先抽后采持續(xù)投入機(jī)制，用好安全費(fèi)用,、稅后利潤和其他自有資金,，多渠道籌措資金，加大先抽后采的投入比例,，為先抽后采提供資金保障,。所提資金要重點用于先抽后采的地面鉆井（孔）、井下專用抽采巷道,、抽采鉆孔,、抽采系統(tǒng)、裝備及新技術(shù)的研發(fā)和推廣,。



 14. 用足用好促進(jìn)瓦斯抽采利用的各項政策,。應(yīng)抽采煤礦企業(yè)要認(rèn)真研究、貫徹執(zhí)行煤礦瓦斯綜合利用及其他優(yōu)惠政策，積極,、主動與相關(guān)部門溝通,，建立、健全煤層氣開采,、利用獨立核算機(jī)制,，抓緊向財政稅收部門申請認(rèn)證，享受銷售煤層氣增值稅先征后退,、免征所得稅,、加速抽采設(shè)備折舊、煤層氣利用財政補(bǔ)貼,、鼓勵煤層氣發(fā)電上網(wǎng)和優(yōu)惠電價等優(yōu)惠政策,，促進(jìn)煤礦企業(yè)瓦斯抽采與利用工作健康發(fā)展。



 五,、強(qiáng)化措施,，加大預(yù)抽力度



 15．優(yōu)先選擇地面區(qū)域預(yù)抽。煤層平均滲透率大于或等于1毫達(dá)西,，且具備煤層氣開發(fā)條件的礦井,，應(yīng)采用地面鉆井規(guī)模化預(yù)抽煤層瓦斯,；煤層平均滲透率在0.1到1毫達(dá)西之間的礦井,，應(yīng)優(yōu)先采用地面鉆井進(jìn)行區(qū)域預(yù)抽。



 16．加強(qiáng)井下區(qū)域預(yù)抽,。礦井要開展區(qū)域預(yù)抽,，具備條件的礦井應(yīng)將先期施工的開拓、準(zhǔn)備巷道優(yōu)先布置在巖層中,，并利用頂?shù)装逑锏肋M(jìn)行煤層瓦斯預(yù)抽,。煤與瓦斯突出礦井應(yīng)采用采區(qū)頂、底板巖巷穿層鉆孔提前預(yù)抽掘進(jìn)和回采工作面前方煤層瓦斯,，采用順層長鉆孔預(yù)抽工作面開采區(qū)域煤層瓦斯和下一個工作面開采區(qū)域的煤層瓦斯等預(yù)抽煤層瓦斯的技術(shù)方法,，確保突出煤層掘、采之前抽采達(dá)標(biāo),。



 17．積極采用卸壓區(qū)域預(yù)抽,。煤層群開采的突出礦井應(yīng)開采保護(hù)層，可采煤層不能作為保護(hù)層開采的,，可選擇鄰近不可采煤層作為保護(hù)層開采,；煤與瓦斯突出礦井應(yīng)優(yōu)先開采不突出或弱突出煤層，高瓦斯礦井應(yīng)優(yōu)先開采低瓦斯煤層,。同時,，采用地面鉆井或井下巷道穿層鉆孔等措施,，抽采被保護(hù)層和鄰近層的卸壓瓦斯。



 18．采用先進(jìn)技術(shù),，加強(qiáng)煤層預(yù)抽,。推廣地面鉆井、井下穿層鉆孔大面積預(yù)抽,、順層交叉長鉆孔預(yù)抽,、保護(hù)層開采卸壓區(qū)域預(yù)抽等成熟、適用,、先進(jìn)的瓦斯預(yù)抽技術(shù),；積極應(yīng)用水力沖孔、水力割縫,、水力壓裂,、深孔控制預(yù)裂爆破等卸壓增透技術(shù)，提高預(yù)抽效果,。



 19．提高瓦斯抽采裝備水平,。進(jìn)行瓦斯抽采的礦井，應(yīng)制定抽采設(shè)備更新計劃,，逐步淘汰落后的抽采設(shè)備,；實施瓦斯分源抽采，建立高,、低負(fù)壓（濃度）分開抽采系統(tǒng)和分區(qū)抽采系統(tǒng),，并留有一定的余量系數(shù)；推廣使用大功率,、大流量抽采泵,，加大抽采管路直徑，減少系統(tǒng)阻力,，保證孔口抽采負(fù)壓大于13千帕,；積極推廣大能力鉆機(jī)、大直徑長鉆孔,，提高單孔抽采量,。



 20．加強(qiáng)瓦斯預(yù)抽管理。煤礦企業(yè)要定期測定,、收集瓦斯基礎(chǔ)參數(shù),，建立瓦斯基本參數(shù)數(shù)據(jù)庫,，按規(guī)定開展瓦斯等級鑒定和突出危險區(qū)域預(yù)測,；加強(qiáng)抽采系統(tǒng)維護(hù)管理，嚴(yán)格鉆孔的設(shè)計,、施工,、驗收,；按要求安裝排渣器、自動放水器和計量裝置,；鉆孔,、鉆場、管路系統(tǒng)等主要作業(yè)地點實行掛牌管理,，定期測量負(fù)壓,、流量、濃度等參數(shù),，并及時調(diào)整,。實施先抽后采的礦井每月至少分析一次預(yù)抽情況，適時評價預(yù)抽效果,，提出區(qū)域性預(yù)抽評估報告,，預(yù)抽評估報告作為石門揭煤、采掘工作面編制施工組織措施的依據(jù),。



 21．采取措施,，提高瓦斯抽采率。煤礦企業(yè)要充分發(fā)揮抽采設(shè)備能力,，提高設(shè)備利用率和抽采效率,，及時更新制約抽采能力和效率的設(shè)備、管路和工藝技術(shù),，并堅持 “密鉆孔,、高負(fù)壓、嚴(yán)密封,、長期抽”,，最大限度的提高瓦斯抽采效率和煤層瓦斯預(yù)抽量，提高礦井的瓦斯抽采率,。要根據(jù)開采煤層原始瓦斯含量和達(dá)到《基本指標(biāo)》規(guī)定要求,，確定煤層瓦斯抽采量和礦井抽采率，并將煤層瓦斯預(yù)抽量和礦井瓦斯抽采率納入責(zé)任制和年度考核指標(biāo),，建立激勵約束機(jī)制,，促進(jìn)工作到位。



 22. 努力提高瓦斯利用率,，以用促抽,。煤礦企業(yè)和瓦斯抽采企業(yè)必須同步加大瓦斯利用的工作力度，保證資金投入,，千方百計地采取措施,，將抽采的瓦斯進(jìn)行利用，實現(xiàn)節(jié)能減排,、變害為利,、變廢為寶,。要積極做好與財稅、國土資源等部門的協(xié)調(diào),，用足用好瓦斯抽采與利用的相關(guān)優(yōu)惠政策,，積極爭取地方政府的支持，建設(shè)為城市民用和工業(yè)用氣管網(wǎng),，保障正常燃?xì)夤?yīng),；要加快建設(shè)瓦斯發(fā)電工程，爭取富余電量上網(wǎng),；要不斷開發(fā)瓦斯利用新途徑,、新技術(shù)，提高瓦斯利用率,，嚴(yán)格限制瓦斯排空,，以利用促抽采，以抽采保安全,。



 六,、加強(qiáng)先抽后采監(jiān)管監(jiān)察



 23．加強(qiáng)對先抽后采的管理。地方各級煤炭行業(yè)管理部門要切實加強(qiáng)先抽后采工作的管理和指導(dǎo),，貫徹落實先抽后采相關(guān)政策,，把先抽后采納入到礦井生產(chǎn)能力核定工作之中，把礦井瓦斯先抽后采能力和抽采達(dá)標(biāo)煤量作為礦井生產(chǎn)能力核定的重要內(nèi)容和約束指標(biāo),，核定生產(chǎn)能力時,，首先要按照《基本指標(biāo)》的要求核定礦井瓦斯抽采能力，礦井生產(chǎn)能力大于瓦斯抽采能力的,，按瓦斯抽采能力核定生產(chǎn)能力,，并督促煤礦企業(yè)采取核減煤炭產(chǎn)量，調(diào)整采掘部署等措施,，保證先抽后采措施的落實和抽,、掘、采平衡,。



 24.把瓦斯抽采納入煤礦改擴(kuò)建工程的主要內(nèi)容之一,。應(yīng)抽采瓦斯的改擴(kuò)建和技術(shù)改造礦井必須同時建設(shè)瓦斯抽采系統(tǒng)，把提高瓦斯先抽后采能力作為改擴(kuò)建和技術(shù)改造的主要內(nèi)容之一,。地方各級煤炭行業(yè)管理部門,、駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核建設(shè)項目設(shè)計和“三同時”設(shè)計時，要同時審查瓦斯先抽后采系統(tǒng),、抽采能力和抽采指標(biāo),。竣工驗收時，要同時驗收瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)和首采區(qū)的首采煤層瓦斯預(yù)抽情況,，抽采未達(dá)標(biāo)的礦井一律不得通過竣工驗收。



 25．加強(qiáng)對先抽后采的監(jiān)管監(jiān)察,。地方各級煤礦安全監(jiān)管部門,、駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)管監(jiān)察力度，以高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井為重點,，繼續(xù)實施重點監(jiān)察,、專項督查、跟蹤檢查,，督促煤礦企業(yè)依據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),，做好瓦斯抽采治理和安全防范工作，定期調(diào)度,、掌握各類煤礦瓦斯抽采治理工作進(jìn)展情況,，加強(qiáng)對煤礦瓦斯先抽后采的各級責(zé)任制落實、機(jī)構(gòu)設(shè)立,、人員配備,、資金投入、先抽后采計劃實施情況和高瓦斯,、煤與瓦斯突出礦井預(yù)抽效果評估等情況進(jìn)行監(jiān)察,，對不按規(guī)定進(jìn)行瓦斯抽采的礦井，應(yīng)責(zé)令停止生產(chǎn),，對抽采達(dá)標(biāo)煤量達(dá)不到礦井核定生產(chǎn)能力或預(yù)抽效果不好的,，依法責(zé)令煤礦企業(yè)限期整改。



 二○○七年九月三日