• 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局
• 【發(fā)布文號】環(huán)函〔2007〕325號
• 【發(fā)布日期】2007-09-07
• 【生效日期】2007-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護總局
• 【所屬類別】政策參考

國家環(huán)境保護總局關于中國神華能源股份有限公司上市環(huán)保核查情況的函

國家環(huán)境保護總局關于中國神華能源股份有限公司上市環(huán)保核查情況的函

(環(huán)函〔2007〕325號)





中國證券監(jiān)督管理委員會：



 按照我局《關于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進行環(huán)境保護核查的規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔2003〕101號）（以下簡稱“101號文”）,， 中國神華能源股份有限公司（以下簡稱“中國神華”）向我局申請上市環(huán)保核查,。北京市等9省（自治區(qū),、直轄市）環(huán)保局分別對該公司核查范圍內的企業(yè)進行了環(huán)保初步核查并出具了意見,。在此基礎上,，我局對中國神華進行了核查，并在我局和相關省環(huán)保局的網(wǎng)站上進行了公示,，現(xiàn)將核查情況通報如下：



 （一）核查范圍



 根據(jù)《中國神華能源公司關于A股上市進行環(huán)境保護核查的請示》（中國神華安〔2007〕262號）,，確定本次上市環(huán)保核查的范圍為：中國神華從事煤炭、火電行業(yè)的企業(yè),，其中煤炭類6家分公司19個煤礦（7個投產(chǎn)運行,， 6個處于建設或改擴建階段，5個處于試生產(chǎn)階段,，1個環(huán)評已批復但未核準）,，火電類2家分公司13個電廠（6個投產(chǎn)運行，5個處于擴建階段,，2個處于試生產(chǎn)階段）,，具體企業(yè)工程概況見附件。



 據(jù)中國神華介紹,，神華集團神府東勝煤炭有限責任公司,、神華神東電力有限責任公司于2007年6月30日與神華集團簽訂《股權轉讓協(xié)議》，尚未召開股東大會通過該協(xié)議,，因此這2家企業(yè)不包括在本次環(huán)保核查范圍內,。



 屬于核查范圍內的募集資金投向項目包括5個項目：哈爾烏素露天煤礦項目,、河北三河電廠二期工程,、內蒙古國華準格爾電廠擴建工程、陜西錦界煤電一體化項目二期工程和河北定洲電廠二期工程,。



 （二）具體核查情況



 1,、環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況



 環(huán)保核查涉及企業(yè)中各運營企業(yè)和募集資金投向項目均執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，并通過了我局或地方環(huán)保局的驗收,。



 2,、排污許可證執(zhí)行情況



 除北京、天津,、陜西,、山西、內蒙古未執(zhí)行排污許可證制度外,，其它電力企業(yè)均取得了或正在辦理排污許可證,，各運營的企業(yè)均能按時足額繳納排污費。



 3,、污染物達標排放情況



 9家企業(yè)處于改擴建,、試生產(chǎn)、項目前期階段,，因此沒有監(jiān)測資料,。



 有監(jiān)測資料的23家企業(yè)中,，中電國華電力股份有限公司北京熱電分公司2004～2006年NOx超標，2007年建成脫硝裝置后NOx達標排放,；天津國華盤山發(fā)電有限責任公司2006～2007年SO2超標,，目前在建脫硫系統(tǒng)；內蒙古國華準格爾發(fā)電有限責任公司,、河北國華定洲發(fā)電有限責任公司,、天津國華盤山發(fā)電有限責任公司廠界存在噪聲超標，但距周圍聲環(huán)境敏感點較遠,。



 3家企業(yè)存在超出排放總量控制指標的情況,，其中：哈拉溝煤礦，2004～2006年COD排放量超出批復總量,；保德煤礦,，2004年煙塵和SO2排放量超出批復總量；烏蘭木倫煤礦,，2004～2005年COD排放量超出批復總量,。



 其它企業(yè)污染物均能達標排放。



 4,、工業(yè)固體廢物和危險廢物依法處理處置情況



 企業(yè)生產(chǎn)中不產(chǎn)生危險廢物,，各企業(yè)的工業(yè)固體廢物均得到處理處置。



 5,、環(huán)保設施穩(wěn)定運轉率



 已投產(chǎn)的企業(yè)環(huán)保設施的穩(wěn)定運轉率均達到95％以上,。



 6、企業(yè)的產(chǎn)品和生產(chǎn)過程所涉及的物質中沒有國家法規(guī),、標準中禁用的物質,，也沒有我國簽署的國際公約中禁用的物質。



 7,、募集資金投向項目符合產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)保政策要求。



 8,、是否受過環(huán)境行政處罰,，是否引起過群眾信訪，是否發(fā)生過環(huán)境污染事故：



 2006年8月17日,，浙江國華浙能發(fā)電有限公司寧海發(fā)電廠曾被群眾投訴煙囪出口冒出滾滾濃煙,，寧波市環(huán)保局出文證明是煙氣經(jīng)濕法煙氣脫硫技術處理后產(chǎn)生的水蒸汽，表明寧海發(fā)電廠煙氣脫硫裝置已投入運行,，符合環(huán)保要求,。



 2007年3月22日，群眾投訴寧海發(fā)電廠的溫排水對象山灣海域的海產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生影響,，該信訪件被寧波市環(huán)保局列為2007年度矛盾糾紛排查化解工作重大環(huán)境信訪,，目前寧海發(fā)電廠正在配合寧波市環(huán)保局開展有關調查工作,，已委托中國海洋大學對電廠附近的海域環(huán)境進行監(jiān)測。



 鑒于以上情況,，我局同意中國神華通過環(huán)保核查,，同時對中國神華提出以下環(huán)保要求：



 1、我局對天津國華盤山發(fā)電有限責任公司,、綏中發(fā)電有限責任公司等公司下達了SO2排放總量削減目標,，中國神華應確保下屬這些公司落實減排目標責任書的各項要求，保證煙氣脫硫工程建設進度,，如期完成SO2排放總量削減目標,。



 2、天津國華盤山發(fā)電有限責任公司,、河北國華定洲發(fā)電有限責任公司,、內蒙古國華準格爾發(fā)電有限責任公司廠界噪聲超標，應采取有效措施保證廠界噪聲達標排放,。



 對于寸草塔一礦等監(jiān)測數(shù)據(jù)不全的企業(yè),，中國神華應監(jiān)督其健全內部環(huán)境監(jiān)管制度，完善例行監(jiān)測制度,。



 3,、因洗煤廠配備含密封源的灰分儀和密度儀，該密封源具有一定的放射性,，在使用,、管理不當時會對環(huán)境及人群造成一定的不良影響，因此各洗煤廠需建立放射源物質管理制度,、放射源防護與安全保衛(wèi)制度,、建立放射性同位素安全使用責任狀、采取放射源防護措施,，嚴格按照《含封閉源儀表的衛(wèi)生防護標準》對其進行使用、貯存,、運輸,、管理等。



 4,、對于群眾投訴的溫排水影響象山灣海域海產(chǎn)養(yǎng)殖的信訪事件,，浙江國華浙能發(fā)電有限公司應待寧波市環(huán)保局得出處理結論后積極采取相關措施，消除溫排水對環(huán)境的影響,。同時應及時向公眾披露該信訪處理結果,。



 特此函告。



 附件：神華能源股份有限公司企業(yè)工程概況



二○○七年九月七日