• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈辦發(fā)〔2007〕31號
• 【發(fā)布日期】2007-09-19
• 【生效日期】2007-09-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市建設(shè)創(chuàng)新型城市工作方案》和《哈爾濱市建設(shè)創(chuàng)新型城市有關(guān)工作的責(zé)任分工》的通知

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市建設(shè)創(chuàng)新型城市工作方案》和《哈爾濱市建設(shè)創(chuàng)新型城市有關(guān)工作的責(zé)任分工》的通知 

(哈辦發(fā)〔2007〕31號)





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府,，市委各部辦委,，市直各黨組、黨委（工委）：



 經(jīng)市委,、市政府同意,，現(xiàn)將《哈爾濱市建設(shè)創(chuàng)新型城市工作方案》和《哈爾濱市建設(shè)創(chuàng)新型城市有關(guān)工作的責(zé)任分工》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2007年9月19日



 哈爾濱市建設(shè)創(chuàng)新型城市工作方案



 為全面貫徹落實(shí)《中共哈爾濱市委 哈爾濱市人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》（哈發(fā)〔2006〕13號）,、《中共哈爾濱市委 哈爾濱市人民政府印發(fā)〈關(guān)于鼓勵和支持自主創(chuàng)新的若干政策〉的通知》（哈發(fā)〔2006〕14號）精神以及國家和省,、市科技大會精神，切實(shí)加快創(chuàng)新型城市建設(shè),，特制定本方案,。



 一、工作目標(biāo)



 （一）總體目標(biāo)



 通過5到10年的努力,，基本建立以企業(yè)為主體,、政府為引導(dǎo)、市場化運(yùn)作,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律、具有哈爾濱特色的自主創(chuàng)新體系,；掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),，打造一批具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，形成一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,，使創(chuàng)新成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在動力和主導(dǎo)力量,。



 （二）階段目標(biāo)



 1、到2010年，全社會研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2%以上,；高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到2000億元,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到13%；專利申請量突破5000件,，其中發(fā)明專利申請量占總申請量的40%以上,；資源利用效率明顯提高，萬元GDP能耗下降21%,；科技進(jìn)步對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到53%,，為我市建設(shè)創(chuàng)新型城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。



 2,、到2015年,，全市科技綜合實(shí)力、自主創(chuàng)新能力,、科技支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力顯著增強(qiáng),，全民科學(xué)素養(yǎng)顯著提高，在全省率先建成創(chuàng)新型城市,。



 二,、主要任務(wù)和職責(zé)分工



 （一）圍繞新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，市政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目引進(jìn)國外重大技術(shù)裝備的消化吸收再創(chuàng)新，以及提高工業(yè)生產(chǎn)能源利用水平等方面工作,。由市發(fā)改委牽頭,，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （二）圍繞6大高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升工程,；民生領(lǐng)域?qū)嵤┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐工程,、新能源與節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新工程、社會發(fā)展科技進(jìn)步工程,；打造技術(shù)研發(fā),、科技資源信息共享、科技企業(yè)孵化,、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)和科技投融資等5大平臺,，促進(jìn)科技服務(wù)體系建設(shè)；提高專利糾紛調(diào)處水平,、進(jìn)一步增加專利總量并全面提高質(zhì)量,；開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)、對俄科技合作,、科技管理體制改革等方面工作,。由市科技局牽頭,，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （三）圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整升級和工業(yè)技術(shù)改造,，推動企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),，促進(jìn)企業(yè)形成技術(shù)創(chuàng)新體系；新產(chǎn)品開發(fā)和推廣應(yīng)用,；企業(yè)引進(jìn)國外重大技術(shù)裝備的消化吸收再創(chuàng)新,，以及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等方面工作。由市經(jīng)委牽頭,，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn),。



 （四）促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，提升科技園區(qū)的綜合競爭能力,；培育自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),；提升高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力；開展深化開發(fā)區(qū)管理體制改革等方面工作,。由哈爾濱開發(fā)區(qū)牽頭,，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （五）加強(qiáng)國有及國有控股企業(yè)研發(fā)能力建設(shè),，提升核心競爭力等方面工作,。由市國資委牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn),。



 （六）加快中小企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā),、科技成果轉(zhuǎn)化、質(zhì)量體系認(rèn)證,，搭建中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系等方面工作,。由市中小企業(yè)局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn),。



 （七）制訂政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,，實(shí)行動態(tài)管理，優(yōu)先安排采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品等方面工作,。由市財(cái)政局牽頭,，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （八）圍繞重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策,、強(qiáng)化服務(wù)，提高招商引資效率,，吸引中外客商來我市開展投資活動等方面工作,。由市經(jīng)合促進(jìn)局牽頭,，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （九）加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口主體建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地建設(shè),，賦予科研院所及高新技術(shù)企業(yè)出口經(jīng)營權(quán),，以及培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂外貿(mào)的復(fù)合型技貿(mào)人才等方面工作。由市商務(wù)局牽頭,，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn),。



 （十）圍繞城市發(fā)展，整合國際友城資源,，搭建對外科技經(jīng)濟(jì)交流合作平臺,，強(qiáng)化國際間的交流與合作等方面工作。由市外僑辦牽頭,，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn),。



 （十一）充實(shí)商標(biāo)、文化,、版權(quán),、專利及公安等部門的基層力量，做到執(zhí)法能力與承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng),，完善跨部門聯(lián)合執(zhí)法的組織體系,，建立案件移送、信息通報(bào),、配合調(diào)查等工作機(jī)制,，加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度等方面工作。由市工商局,、市文化局,、市新聞出版局、市科技局,、市公安局和市商務(wù)局依據(jù)各自職能,，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （十二）培養(yǎng)造就一批重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域的國內(nèi)知名,、具有一定國際影響力的學(xué)科帶頭人和一流創(chuàng)新人才,，培育創(chuàng)新人才群體和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)新型城市提供智力支撐等方面工作,。由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （十三）建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,、以創(chuàng)新為主要價(jià)值取向的人才評價(jià)體系,，建立以專業(yè)資格和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為主的專業(yè)技術(shù)人才考核評價(jià)機(jī)制；推行專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度,，以及發(fā)展專業(yè)化人才測評機(jī)構(gòu)等方面工作,。由市人事局牽頭,，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （十四）建立“有突出貢獻(xiàn)的高技能人才”,、“哈爾濱市技能獎”,、“哈爾濱市技術(shù)能手”評選獎勵制度，以及加強(qiáng)與國內(nèi)外著名高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,，加大企業(yè)技能人才的培養(yǎng)力度等方面工作,。由市勞動社保局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn),。



 （十五）支持企業(yè)和科研院所主持或參與國際,、國家、行業(yè)（地方）標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂,，扶持企業(yè)采用國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),，促進(jìn)企業(yè)核心技術(shù)和專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化；民生計(jì)量,、食品安全,、特種設(shè)備安全監(jiān)管體系建設(shè)，加大對各類專業(yè)檢驗(yàn)檢測國家級實(shí)驗(yàn)室技術(shù)改造的支持力度,；加快建立哈爾濱市名牌產(chǎn)品評價(jià)體系,，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的影響力，以及加強(qiáng)食品安全市場準(zhǔn)入制度建設(shè),，實(shí)施專項(xiàng)整治和加大打擊危及人身安全的假冒偽劣產(chǎn)品力度等方面工作,。由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn),。



 （十六）以科技為先導(dǎo),，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,，探索發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織等農(nóng)村科技服務(wù)新模式,；科技特色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用,；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,、檢測監(jiān)測體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè),，以及培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)等方面工作,。由市農(nóng)委牽頭,，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （十七）完善基礎(chǔ)設(shè)施,、發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),、開發(fā)信息資源,、促進(jìn)信息共享、保障信息安全,，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)信息化建設(shè),，以及全面推進(jìn) “數(shù)字哈爾濱”建設(shè)步伐等方面工作。由市信息產(chǎn)業(yè)局牽頭,，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn),。



 （十八）構(gòu)建環(huán)境污染預(yù)警、檢測技術(shù)支撐體系,，以及開展重點(diǎn)污染源和污染物排放自動監(jiān)測技術(shù),、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量地面自動監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警等方面的技術(shù)研究工作,。由市環(huán)保局牽頭,，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （十九）加強(qiáng)食品,、藥品檢驗(yàn)檢測,、安全監(jiān)測體系建設(shè)，以及支持各類專業(yè)檢測中心建設(shè),，為企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面工作,。由市食品藥品監(jiān)管局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn),。



 （二十）鼓勵新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備在建筑工程中的應(yīng)用,，推進(jìn)節(jié)能,、節(jié)地、節(jié)水,、節(jié)材型綠色建筑的開發(fā)建設(shè),，以及提高太陽能、風(fēng)能等能源在建筑工程中的應(yīng)用等方面工作,。由市建委牽頭,，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 （二十一）強(qiáng)化城市計(jì)劃用水,加快高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,積極推廣采用“一水多用”,、少用水或不用水的生產(chǎn)工藝和技術(shù)等方面工作,。由市水務(wù)局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn),。



 （二十二）推進(jìn)生活垃圾資源化利用等方面工作,。由市城管局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn),。



 （二十三）推進(jìn)基礎(chǔ)教育創(chuàng)新,，實(shí)施素質(zhì)教育,，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力，以及根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人力資源需求,，大力發(fā)展職業(yè)教育等方面工作,。由市教育局牽頭，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn),。



 （二十四）圍繞衛(wèi)生改革,，推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,；針對嚴(yán)重危害百姓健康的腫瘤,、心腦血管等常見疾病，通過引進(jìn),、吸收,、應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，開展創(chuàng)新性研究,，培育學(xué)術(shù)帶頭人,；提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，開展以公共衛(wèi)生體系建設(shè)為核心的醫(yī)療救助體系建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生建設(shè),，提高全民健康素質(zhì)，為創(chuàng)新型城市建設(shè)提供健康保障等方面工作,。由市衛(wèi)生局牽頭,，制訂實(shí)施方案并負(fù)責(zé)推進(jìn)。



 三,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 成立市創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新型城市建設(shè)工作。組長由市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，副組長分別由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，



 成員由承擔(dān)建設(shè)創(chuàng)新型城市工作任務(wù)的部門（單位）的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。



 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個辦公室，其中創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局,，主任由市科技局局長兼任,，負(fù)責(zé)對工作目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)情況的評價(jià)和督查等日常工作,；創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動社保局,，主任由市勞動社保局局長兼任。各區(qū)、縣（市）及相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),，依據(jù)全市建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)任務(wù)，確定本地區(qū),、本部門,、本單位建設(shè)創(chuàng)新型城市的工作目標(biāo)、工作任務(wù)和配套措施,，并抓好落實(shí)工作,。



 市創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開1次工作會議，并不定期召開例會,，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)新型城市建設(shè)工作中的重大問題,。創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期召開會議，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，開展具體工作。



 四,、保證措施



 （一）由市委辦公廳,、市政府辦公廳和市創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，跟蹤創(chuàng)新型城市建設(shè)工作進(jìn)程,，建立聯(lián)席會議制度,，并將重大工作事項(xiàng)納入督辦、檢查工作內(nèi)容,。



 （二）由市直機(jī)關(guān)工作責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,，將推進(jìn)自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作實(shí)績及各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)情況納入市直機(jī)關(guān)工作責(zé)任制考核體系,。



 （三）由市國資委牽頭,，將國有及國有控股企業(yè)的研發(fā)能力建設(shè)納入其主要責(zé)任指標(biāo)考核評價(jià)內(nèi)容，并進(jìn)行年度考核,。



 （四）由市委組織部牽頭,，將“區(qū)、縣（市）財(cái)政的應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金應(yīng)當(dāng)占當(dāng)年同級財(cái)政預(yù)算支出1%以上,，并實(shí)現(xiàn)逐年遞增”等指標(biāo)納入《哈爾濱市區(qū),、縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要責(zé)任指標(biāo)考核評價(jià)辦法》，并進(jìn)行年度目標(biāo)考核,。



 （五）由市委宣傳部牽頭,，通過組織各類新聞媒體，采取多種宣傳報(bào)道形式,，加強(qiáng)對創(chuàng)新型城市建設(shè)工作,、自主創(chuàng)新的重大意義及先進(jìn)典型的宣傳，形成濃厚的輿論氛圍。





 哈爾濱市建設(shè)創(chuàng)新型城市有關(guān)工作的責(zé)任分工





 為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)〔2006〕6號）和《中共哈爾濱市委 哈爾濱市人民政府印發(fā)〈關(guān)于鼓勵和支持自主創(chuàng)新的若干政策〉的通知》（哈發(fā)〔2006〕14號）精神,，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新,，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，現(xiàn)將我市建設(shè)創(chuàng)新型城市有關(guān)工作責(zé)任分工明確如下：



 一,、“十一五”期間,，各級財(cái)政科技投入要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度。自2007年起,，全市財(cái)政科技投入要達(dá)到5億元,，其中市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金由7500萬元增加到1億元，市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金繼續(xù)按每年4000萬元安排,。此項(xiàng)工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé),。



 二、市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金,、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,、老工業(yè)基地調(diào)整改造資金、農(nóng)發(fā)資金,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,、財(cái)源建設(shè)資金、機(jī)電產(chǎn)品出口發(fā)展基金,、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和人才發(fā)展資金等,，分別由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)，以不低于資金（基金）總額3%的比例,，主要用于支持市級以上創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,。此項(xiàng)工作由市科技局、市經(jīng)委,、市農(nóng)委,、市財(cái)政局、市經(jīng)合促進(jìn)局,、市中小企業(yè)局和市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),。



 三、對創(chuàng)新型中小企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的科研類固定資產(chǎn)投入貸款,，市政府從發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中,，每年安排500萬元給予貼息。此項(xiàng)工作由市科技局負(fù)責(zé),。



 四,、制訂《哈爾濱市企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除政策的實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步確定申辦流程,，落實(shí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用抵扣政策,，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)加大研發(fā)投入,。此項(xiàng)工作由市地稅局和市國稅局負(fù)責(zé)。



 五,、建立協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時解決在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中遇到的問題,。將國家支持科技創(chuàng)新,、科技創(chuàng)業(yè)及鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策匯編成冊，加大對納稅人的宣傳力度,。此項(xiàng)工作由市地稅局負(fù)責(zé)。



 六,、對具備產(chǎn)業(yè)化條件并列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的項(xiàng)目,，市政府從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套資金中給予配套。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委負(fù)責(zé),。



 七,、市政府從應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金中，給予每項(xiàng)市級重大科技攻關(guān)項(xiàng)目不低于40萬元的資金支持,。此項(xiàng)工作由市科技局負(fù)責(zé),。



 八、對列入市技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目的,，在貸款貼息等方面給予扶持,。市政府從老工業(yè)基地調(diào)整改造資金中，給予每項(xiàng)市級以上重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目不低于50萬元的資金支持,。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé),。



 九、市政府從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金中,，給予每項(xiàng)市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目不低于30萬元的資金支持,。此項(xiàng)工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé)。



 十,、組織編制《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》,，對列入其中的本地產(chǎn)品和納入政府采購范圍、消化吸收再創(chuàng)新所形成的先進(jìn)裝備和產(chǎn)品,，按照財(cái)政部《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審辦法》實(shí)施采購,；對中小企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)新產(chǎn)品或試制品，屬于政府采購范圍的,，實(shí)行政府首購制度,。此項(xiàng)工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé)。



 十一,、中小企業(yè)在高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中,，采購本地?fù)碛凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和裝備，市政府從老工業(yè)基地調(diào)整改造資金中，按采購額度的5%給予補(bǔ)貼,。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé),。



 十二、對符合本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,，可優(yōu)先列入市科技計(jì)劃,。此項(xiàng)工作由市科技局負(fù)責(zé)。



 十三,、對獲得國家和省政策性資金支持的工程研究中心,，市政府從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套資金中給予配套。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委負(fù)責(zé),。



 十四,、對獲得國家和省政策性資金支持的工程技術(shù)研究中心，市政府從發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中給予配套,。其中對新列入國家和省級工程技術(shù)研究中心的,，市政府從發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中給予100萬元（國家級）和50萬元（省級）一次性補(bǔ)貼（已享受地方配套資金支持的除外）。此項(xiàng)工作由市科技局負(fù)責(zé),。



 十五,、對新列入國家和省級企業(yè)技術(shù)中心的，市政府從市老工業(yè)基地調(diào)整改造資金中分別給予100萬元（國家級）和50萬元（省級）一次性補(bǔ)貼（已享受地方配套資金支持的除外）,。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé),。



 十六、市政府每年從應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中安排1500萬元資金,，用于對俄及其他獨(dú)聯(lián)體國家科技合作項(xiàng)目,。此項(xiàng)工作由市科技局負(fù)責(zé)。



 十七,、對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、核心技術(shù)領(lǐng)域取得并已運(yùn)用的實(shí)用新型專利和發(fā)明專利，市政府從專利補(bǔ)貼資金中采取事后補(bǔ)助方式,，分別給予1―2萬元,、3―5萬元的資助。此項(xiàng)工作由市科技局負(fù)責(zé),。



 十八,、在重點(diǎn)支持和發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域中，自主制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并被批準(zhǔn)為國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的,，市政府從應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金中采取事后補(bǔ)助方式,，分別給予30萬元和50萬元的支持。此項(xiàng)工作由市科技局負(fù)責(zé),。



 十九,、對符合條件的科技企業(yè)孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心,，按照有關(guān)規(guī)定，在租賃登記備案的前提下,，免收房屋租賃合同登記備案手續(xù)費(fèi),。此項(xiàng)工作由市房產(chǎn)住宅局負(fù)責(zé)。



 二十,、對入駐科技企業(yè)孵化器,、生產(chǎn)力促進(jìn)中心的科技企業(yè)和科技中介機(jī)構(gòu)，持相關(guān)管理部門出具的場所使用證明或租賃協(xié)議,，即可作為工商注冊登記住所證明,。此項(xiàng)工作由市工商局負(fù)責(zé)。



 二十一,、市政府設(shè)立的信用擔(dān)?；穑ㄙY金），重點(diǎn)用于支持創(chuàng)新型中小企業(yè),，同時放大擔(dān)保總量,，降低擔(dān)保門檻,。對由財(cái)政信用擔(dān)保基金（資金）擔(dān)保的創(chuàng)新型企業(yè),，按3―5倍放大貸款額度,。此項(xiàng)工作由市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。



 二十二,、繼續(xù)加大對科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的支持力度,，吸引社會資金進(jìn)入科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，增強(qiáng)其投資創(chuàng)新型中小企業(yè)的能力,。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資于創(chuàng)新型中小企業(yè),，可按其投資收益10%的比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委負(fù)責(zé),。



 二十三,、自2007年1月1日起，科研機(jī)構(gòu),、高等院校等事業(yè)單位在編科技人員持技術(shù)成果離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的,，3年內(nèi)原單位實(shí)行競聘上崗的可參加競聘，競聘上崗后工齡連續(xù)計(jì)算,。此項(xiàng)工作由市人事局負(fù)責(zé),。



 二十四、科技人員和管理人員成建制脫離高等院校,、科研機(jī)構(gòu),，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的,，憑高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化證書，可享受本市轉(zhuǎn)制事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)政策,。此項(xiàng)工作由市勞動社保局負(fù)責(zé),。



 二十五、設(shè)立市長特別獎,，專項(xiàng)用于表彰獎勵在科技開發(fā),、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造和社會科學(xué)研究中作出杰出貢獻(xiàn)的專業(yè)人才和技能型人才,，以及誠信經(jīng)營,、利稅連年增長、貢獻(xiàn)特別突出的企業(yè)經(jīng)營管理人才,。此項(xiàng)工作由市人事局負(fù)責(zé),。