• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府辦［2007］37號
• 【發(fā)布日期】2007-09-25
• 【生效日期】2007-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案

廣州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案

(穗府辦［2007］37號)





各區(qū),、縣級市人民政府,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《廣州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,，請徑向市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局)反映,。



廣州市政府辦公廳

二○○七年九月二十五日





廣州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案



 為了加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理,，解決當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的問題，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管的特別規(guī)定》,，決定從現(xiàn)在起到今年底,，在全市范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動，特制定本方案,。



 一,、總體要求



 通過對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治,，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠,、生產(chǎn)加工,、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條和從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工,、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,。建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系與責(zé)任追究體系和覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新水平,，促進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,。



 二、工作任務(wù)和主要目標(biāo)



 (一)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全整治工作,。以重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和食品生產(chǎn)小作坊,，已形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的中小企業(yè)、質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)為重點(diǎn)單位,；以肉制品,、乳制品、飲料,、食用油,、飲用水、豆制品,、涼果,、蜂產(chǎn)品等食品和家用電器、兒童玩具,、勞動防護(hù)用品,、汽車配件、低壓電器,、建筑鋼材,、人造板、扣件,、電線電纜,、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康安全的產(chǎn)品以及燈具,、電梯等特種設(shè)備元配件、家具等產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)整治,。一是嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品,、使用禁用食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。二是堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證,、營業(yè)執(zhí)照,、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，全面杜絕嬰幼兒配方乳粉,、滅菌乳,、巴氏殺菌乳、小麥粉,、葡萄酒,、啤酒、飲料,、醬油,、食醋、味精,、速凍米面制品,、罐頭、冷凍飲品,、糖,、餅干、方便面等16類食品的無證生產(chǎn)行為,。三是加強(qiáng)對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處,，嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查,，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度,。四是大力開展對食品小作坊的質(zhì)量整頓，健全食品質(zhì)量安全承諾書制度,，完善區(qū)域食品安全監(jiān)管責(zé)任制。五是全面普查重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)情況,，建立質(zhì)量檔案,，加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)所使用的原輔材料的檢查,，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為,。六是大力整治產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的中小企業(yè)，努力消滅原材料進(jìn)廠無把關(guān),、生產(chǎn)無標(biāo)準(zhǔn),、出廠無檢驗(yàn)的“三無”現(xiàn)象,。同時(shí)擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面，努力探索風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警制度,，嚴(yán)格執(zhí)行公告,、曝光、整改,、處罰,、收回等處理措施。



 到今年年底,，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證,；小作坊100％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100％建立質(zhì)量檔案,；基本解決無證生產(chǎn)的問題,；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。



 (二)工商行政管理部門牽頭負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作,、豬肉質(zhì)量安全整治工作,。以農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場,、商場,、小商店、小食雜店,、小攤點(diǎn),、集體食堂、餐飲場所,、屠宰場為重點(diǎn)單位,；以飲用水、食用油,、奶制品,、豆制品、月餅,、飲料,、糖果、餅干,、方便面,、酒類、豬肉等食品為重點(diǎn)商品進(jìn)行專項(xiàng)整治,。一是開展食品質(zhì)量定向監(jiān)測,、跟蹤監(jiān)測，加大監(jiān)測的后處理力度。二是嚴(yán)厲查處銷售無證食品違法行為,，突出抓好應(yīng)節(jié)食品安全整治,。三是加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，查處無檢驗(yàn)報(bào)告銷售加工食品的違法行為,。四是加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,，確保豬肉質(zhì)量安全，嚴(yán)查生產(chǎn)加工,、銷售病死豬肉,、注水豬肉等違法行為。



 到今年年底,，市區(qū)的市場,、超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度；鎮(zhèn)(街),、社區(qū)食雜店100％建立食品進(jìn)貨臺賬制度,；徹底解決小食雜店、小攤點(diǎn)無證照經(jīng)營問題,；城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100％,，鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95％；城市所有市場,、超市銷售和使用的豬肉100％來自定點(diǎn)屠宰企業(yè),。



 (三)衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)安全整治工作。以小型餐飲業(yè),、學(xué)校與工廠食堂,，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)單位,，對餐飲業(yè)衛(wèi)生條件,、餐具消毒、原料采購等進(jìn)行重點(diǎn)整治,。一是全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,，加強(qiáng)日常監(jiān)管的力度。二是對餐飲業(yè)和學(xué)校與工廠食堂的食品原料使用進(jìn)行專項(xiàng)檢查,，嚴(yán)厲查處使用不合格或來源不明的食用油,、肉及其制品、不合格調(diào)味品,、過期重復(fù)使用原料,、濫用添加劑、不按規(guī)定要求索證等行為,。三是按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,，檢查餐飲單位的餐飲具消毒情況，對餐具集中消毒單位配送的餐飲具消毒情況進(jìn)行抽樣檢查,。



 到今年年底,，徹底解決市區(qū)的餐飲經(jīng)營單位、食品攤點(diǎn)無證照經(jīng)營問題,；食堂和餐飲經(jīng)營單位100％建立原料進(jìn)貨索證制度,，杜絕使用病死或死因不明的畜、禽及其制品行為,。



 (四)食品藥品監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量安全整治工作,。全面開展對藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施CMP跟蹤(飛行)檢查,；在省食品藥品監(jiān)管局的統(tǒng)一部署和安排下，積極開展藥品批準(zhǔn)文號清查和再注冊工作,；開展注射劑品種生產(chǎn)工業(yè)核查,，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理的規(guī)范化建設(shè),；嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理,，嚴(yán)厲打擊食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為,；分步驟開展對醫(yī)療器械注冊申報(bào)資料真實(shí)性核查,，加強(qiáng)對國家和省重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn),。



 到今年年底,，完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項(xiàng)工作；禁止并取締以公眾人物,、專家名義證明療效的藥品廣告,。



 (五)農(nóng)業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。以重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),、科技示范園區(qū)，以及農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)企業(yè),、大戶和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，獸藥、農(nóng)藥,、飼料,、種子等農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營場所為重點(diǎn)單位,；以蔬菜,、水果、水產(chǎn)品、生豬,、雞肉和其他質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品,，農(nóng)藥、獸藥,、飼料和肥料,、種子等農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是全面開展對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的認(rèn)定檢查和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程用藥檢查,，查處畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”,、萊克多巴胺、禁用獸藥,、蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)和蔬菜,、茶葉、水果等種植環(huán)節(jié)使用禁用,、限用農(nóng)藥等行為，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)銷售國家明令禁止的藥物和化學(xué)物質(zhì)的行為,。二是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查,，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的品種、范圍和頻次,，及時(shí)對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、銷售的大宗農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查和現(xiàn)場檢查,。三是強(qiáng)化對無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機(jī)食品的監(jiān)督管理，開展三大農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的專項(xiàng)檢查,。四是加強(qiáng)對“硝基呋喃類”,、“孔雀石綠”、“氯霉素”等禁用,、限用藥物殘留的監(jiān)測,，強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。



 到今年年底,，基本解決使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題,；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥,。



 (六)環(huán)保部門牽頭負(fù)責(zé)以食品企業(yè)為重點(diǎn)的企業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作,。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)為重點(diǎn)單位,。做好食品生產(chǎn)產(chǎn)地的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作,，加大巡查力度,，依法處罰污染產(chǎn)地環(huán)境的生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)厲打擊偷排放污染物的違法行為,。一是加強(qiáng)對工業(yè)廢水的監(jiān)管,，特別是用于農(nóng)田灌溉的工業(yè)廢水，防止超標(biāo)工業(yè)廢水污染農(nóng)田,。二是加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)污染物排放情況的監(jiān)管，確保其污染物處理設(shè)施正常運(yùn)行,，達(dá)標(biāo)排放,，防止污染。三是會同有關(guān)部門加強(qiáng)對“潲水油”流向的監(jiān)管,，防止“潲水油” 回流到食品加工過程中,。



 (七)出入境檢驗(yàn)檢疫部門牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。以曾有違法行為,、受到國外通報(bào)與國家質(zhì)檢總局通報(bào)和國內(nèi)外媒體曝光的收發(fā)貨人及出口生產(chǎn)企業(yè),、代理報(bào)檢單位為重點(diǎn)單位；以進(jìn)出口肉類,、廢物,，進(jìn)出口食品、飼料,、種子苗木,、活動物、玩具,、燈具,、小家電、摩托車,、沙灘車,、童裝、家具等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治,。一是全面清查出口食品特別是水產(chǎn)品原料基地,，對存在違規(guī)問題的種養(yǎng)殖場，吊銷其備案資格,，全面清查獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè),。二是加強(qiáng)對進(jìn)出口水果、大豆,、飼料,、種子苗木、活動物等高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作,，全面實(shí)施對出口水果,、飼料(含原料),、種子苗木和水生動物的注冊登記制度，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、存放、運(yùn)輸過程的監(jiān)管,，加強(qiáng)對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的查驗(yàn),，嚴(yán)禁疫區(qū)產(chǎn)品和帶土苗木入境。三是強(qiáng)化玩具,、燈具,、小家電、摩托車,、沙灘車等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管,，加大對實(shí)施出口質(zhì)量許可商品的監(jiān)管力度。四是嚴(yán)厲打擊出口食品逃檢行為,，實(shí)施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查制度,，制止買賣單證、瞞報(bào),、調(diào)換,、夾帶食品等違法行為，重點(diǎn)打擊非法進(jìn)口肉類,、水果,、廢物等敏感貨物的行為。



 到今年年底,，非法進(jìn)口的肉類,、水果、廢物100％退貨或銷毀,；出口食品運(yùn)輸包裝100％加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志,。



 (八)市有關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)全力配合產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。宣傳部門要大力宣傳專項(xiàng)整治行動的重要意義,，密切配合行政執(zhí)法部門的行動,，跟蹤報(bào)道典型案件和專項(xiàng)整治成效，形成聲勢浩大的輿論宣傳攻勢,；發(fā)展改革部門要積極為專項(xiàng)整治行動提供國家宏觀政策指導(dǎo)服務(wù),，把產(chǎn)品質(zhì)量食品安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃統(tǒng)籌安排，并給予資金支持,；經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)酒類專賣和鹽業(yè)市場的整治工作,，重點(diǎn)是嚴(yán)防假酒、假鹽流入市場,；公安司法部門要做好行政執(zhí)法與刑事司法機(jī)制的有效銜接,，主動配合專項(xiàng)整治行動并做好安全保障工作,，依法偵破影響大、危害重的惡性案件,，嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為,，震懾違法犯罪；政府法制部門要做好依法行政的指導(dǎo)監(jiān)督工作,，提供有力有效的法律支撐,；監(jiān)察部門要認(rèn)真檢查各級政府和有關(guān)監(jiān)管部門履行職責(zé)、落實(shí)質(zhì)量安全工作責(zé)任制情況,，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法人員失職失察不作為的行為,。



 (九)各區(qū)(縣級市)人民政府要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際組織好產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。堅(jiān)持屬地管理和“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé),，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),，企業(yè)為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，組織好轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)市場,、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治,，對產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā),、區(qū)域制假問題長期不能解決的鎮(zhèn)(街)、社區(qū),，要集中時(shí)間,、集中力量，組織聯(lián)合行動,，采取有效措施,， 限期整改。要努力打造產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),，建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心鎮(zhèn)(街),、放心社區(qū)，維護(hù)廣大企業(yè)和人民群眾的合法權(quán)益,，增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)信心,，營造產(chǎn)品質(zhì)量食品安全的良好社會環(huán)境。



 三,、工作要求和措施



 (一)統(tǒng)一思想,，健全機(jī)構(gòu)。要切實(shí)做到“三個(gè)統(tǒng)一”,，即：要把思想和行動統(tǒng)一到溫家寶總理重要講話精神上來,，統(tǒng)一到國務(wù)院的一系列重大決策上來,，統(tǒng)一到市政府的各項(xiàng)工作部署上來，緊密結(jié)合自身實(shí)際,，切實(shí)抓好落實(shí),。



 市政府成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大問題,，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動,，督促檢查產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全有關(guān)政策的貫徹落實(shí)和工作進(jìn)展情況。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局,，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,，研究提出加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的政策建議，督查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng),，開展調(diào)查研究,，分析輿情，對外發(fā)布信息,。牽頭組織協(xié)調(diào)市經(jīng)貿(mào),、工商、衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè),、食品藥品監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等部門開展聯(lián)合整治行動,。



 (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。由市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。各區(qū)(縣級市)要按照國務(wù)院關(guān)于食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的要求,，根據(jù)本行動方案，建立機(jī)構(gòu),，健全相關(guān)工作機(jī)制,，提出具體的整治目標(biāo)和任務(wù)，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作,。市有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),，制定本部門、本行業(yè)的工作方案,，按照“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”的原則，把每一項(xiàng)任務(wù),，每一個(gè)目標(biāo)分解到基層,，確定到具體產(chǎn)品、單位和生產(chǎn)經(jīng)營者,，一個(gè)一個(gè)企業(yè),，一個(gè)一個(gè)產(chǎn)品,，一個(gè)一個(gè)區(qū)域進(jìn)行整治，整治一個(gè)鞏固一個(gè),，做到有部署,、有檢查、有考核,，增強(qiáng)整治工作的執(zhí)行力,，提高有效性。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,，對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決或者發(fā)生惡性事件的地方,，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要堅(jiān)決追究糾正監(jiān)管部門不作為和亂作為現(xiàn)象,，對失職瀆職,，包庇縱容制假售假行為的，要依法嚴(yán)肅處理,。要建立預(yù)警通報(bào),、應(yīng)急處理和追溯召回的責(zé)任體系，一旦發(fā)生質(zhì)量安全突發(fā)事件,，要快速反應(yīng),、準(zhǔn)確研判,、妥善處理,。



 (三)依法監(jiān)管，協(xié)同配合,。嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等規(guī)定,，履行監(jiān)督管理職責(zé)。各地區(qū),、各部門要吸取以往整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營場所專項(xiàng)行動,、食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項(xiàng)整治行動和食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓行動的經(jīng)驗(yàn)做法，緊緊圍繞本整治行動方案確定的工作目標(biāo)和任務(wù),，雷厲風(fēng)行,，迅速行動，密切配合,，搞好銜接,，建立起縱向到底，橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，消滅監(jiān)管盲區(qū),。建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動,、區(qū)域聯(lián)動的工作機(jī)制,，搞好聯(lián)合執(zhí)法,。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，堅(jiān)決查處大案要案,，決不能以罰代刑,。有關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介組織，要發(fā)揮行業(yè)自律作用,，加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督,。對重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)懲,。



 (四) 積極宣傳,，群防群治。充分發(fā)揮報(bào)刊,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,，大力宣傳專項(xiàng)整治成果,，及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。重點(diǎn)宣傳食品質(zhì)量衛(wèi)生安全方面的知識,，提高廣大群眾的辨別能力和維護(hù)合法權(quán)益的意識,；宣傳守法經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)、質(zhì)量過硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)良品牌,，積極引導(dǎo)群眾消費(fèi),。進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度、預(yù)警制度,、快速反應(yīng)制度和舉報(bào)獎勵制度,，廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品,、銷售安全產(chǎn)品,、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。



 (五)全面整治,，改進(jìn)服務(wù),。充分發(fā)揮各有關(guān)部門監(jiān)管優(yōu)勢和各區(qū)(縣級市)人民政府協(xié)調(diào)優(yōu)勢，對食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全方位的整治,，小企業(yè)小作坊是本次整治行動的重中之重,，對整改后仍達(dá)不到條件的必須堅(jiān)決取締，能夠通過整改達(dá)到條件的,，必須采取有效措施幫助小企業(yè)小作坊盡快具備基本生產(chǎn)條件,，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求組織生產(chǎn)，規(guī)范生產(chǎn)行為。同時(shí),，要大力推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略,，要配合這次專項(xiàng)整治，抓好一批急需的農(nóng)產(chǎn)品,、食品,、藥品安全和檢測技術(shù)等方面標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，清理淘汰落后標(biāo)準(zhǔn),，針對當(dāng)?shù)赝怀龅馁|(zhì)量安全問題,，制訂一批地方標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善質(zhì)量安全管理規(guī)范,。要積極培育大型產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè),，培育一批具有生產(chǎn)規(guī)模、良好社會信譽(yù)的品牌企業(yè),，建立一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)示范基地和食品放心社區(qū),、放心村鎮(zhèn)。建立健全中小企業(yè)中介服務(wù)體系,，加快發(fā)展專業(yè)性行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)我市食品等產(chǎn)品質(zhì)量上新水平,。



 從現(xiàn)在開始到今年底，各區(qū)(縣級市)人民政府和市有關(guān)部門每個(gè)月底要將專項(xiàng)整治情況報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)將整治行動情況、查處的案件數(shù)量以及案情動態(tài)變化情況向市委,、市政府,、各區(qū)(縣級市)和市各部門主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。專項(xiàng)整治期間,，要適時(shí)召開新聞通報(bào)會，公布權(quán)威信息,，通報(bào)工作進(jìn)展,，宣傳整治成效。今年底,，市領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各區(qū)(縣級市)及有關(guān)部門的整治工作進(jìn)行檢查,，并由市政府通報(bào)檢查考核情況,。