山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府應(yīng)急值班工作的意見(jiàn)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府應(yīng)急值班工作的意見(jiàn)

(晉政辦發(fā)〔2007〕119號(hào))





各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

 為了認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕24號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)應(yīng)急值班工作和緊急重大情況報(bào)告工作,保證各級(jí)政府、各部門(mén)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),特提出以下意見(jiàn),。

 一,、應(yīng)急值班工作指導(dǎo)思想

 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主,以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本,以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn),全面加強(qiáng)應(yīng)急值班工作,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。

 二,、應(yīng)急值班工作目標(biāo)

 通過(guò)推進(jìn)應(yīng)急值班工作,建成覆蓋各地,、各行業(yè)、各單位的應(yīng)急值班體系,健全分類管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急值班管理體制;構(gòu)建統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急值班管理機(jī)制;完善應(yīng)急管理措施,建設(shè)突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)和專業(yè)化,、社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急管理保障體系,形成政府主導(dǎo),、部門(mén)協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急值班管理工作格局,。

 三,、加強(qiáng)應(yīng)急值班工作的領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)、各部門(mén)要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),要有一名副職領(lǐng)導(dǎo)分管,確定一名副秘書(shū)長(zhǎng)(或辦公廳(室)主任)負(fù)責(zé),并報(bào)省人民政府應(yīng)急辦備案,。要設(shè)有專門(mén)的值班科(室)和值班人員,實(shí)行24小時(shí)值班制度,配備值班專用電話和相應(yīng)的辦公自動(dòng)化設(shè)備(計(jì)算機(jī),、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等),。要選派政治敏銳,、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉本機(jī)關(guān)日常工作規(guī)程,有較強(qiáng)綜合分析能力,、協(xié)調(diào)處理能力,能夠熟練使用所配備的各種通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備的人員充實(shí)值班和緊急重大情況報(bào)告工作崗位,。同時(shí),要建立一套完善的信息搜集、處理,、報(bào)送制度,不斷改進(jìn)緊急重大情況報(bào)告的處理方法和傳輸手段,努力實(shí)現(xiàn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)處理緊急重大情況及報(bào)送相關(guān)信息,以確保應(yīng)急值班工作的高效,、快捷。

 四,、明確各類突發(fā)公共事件報(bào)送內(nèi)容

 各市、各部門(mén)對(duì)于重特大事件,如:各種重特大安全事故,、金融兌付,、國(guó)有企業(yè)下崗職工安置,、工資和養(yǎng)老金發(fā)放、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題引發(fā)的群體性上訪,請(qǐng)?jiān)?、罷工,、罷市等情況和事件;火災(zāi)、水災(zāi),、地震,、汛情、公共衛(wèi)生事件;爆炸,、搶劫,、盜竊、兇殺等重大刑事案件;以及其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定,、危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急重大情況和事件等,要在及時(shí)做好處置工作的同時(shí),必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告省人民政府,。為及時(shí)掌握情況,各市、各部門(mén)要在第一時(shí)間首先向省人民政府報(bào)告,然后按有關(guān)程序上報(bào)其他部門(mén),。

 五,、規(guī)范值班工作秩序

 值班崗位設(shè)主班1人,副班1人,實(shí)行主班負(fù)責(zé)制,副班協(xié)助主班工作。主班側(cè)重負(fù)責(zé)值班情況記錄和處理來(lái)電,、來(lái)訪,、公函、傳真和各種請(qǐng)示報(bào)告及需協(xié)調(diào)的有關(guān)問(wèn)題,全面掌握值班期間的各種情況,重要事項(xiàng)和突發(fā)情況要迅速報(bào)告并編寫(xiě)值班要情或值班快報(bào),。副班承擔(dān)《昨日情況》編輯工作及主班臨時(shí)交辦的其他工作事項(xiàng),如主班因特殊情況臨時(shí)離崗,由副班承擔(dān)主責(zé),。主、副班人員要堅(jiān)守崗位,密切配合,認(rèn)真履行職責(zé),圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),。無(wú)特殊情況不安排主,、副班人員承擔(dān)其他工作。

 六,、建立緊急重大情況報(bào)告責(zé)任制

 對(duì)于緊急重大情況的報(bào)告由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),。特別緊急情況的報(bào)告,各市、各部門(mén)的值班人員在向本市,、部門(mén)負(fù)責(zé)同志報(bào)告的同時(shí),迅速報(bào)告省人民政府,。各市、各部門(mén)要切實(shí)做到緊急重大情況及時(shí)報(bào)告,對(duì)遲報(bào),、漏報(bào),、瞞報(bào)造成嚴(yán)重后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。在保證及時(shí)報(bào)告突發(fā)重大事件的同時(shí),也要對(duì)影響穩(wěn)定的重點(diǎn),、熱點(diǎn)問(wèn)題的處理情況通過(guò)值班動(dòng)態(tài)及時(shí)向省人民政府應(yīng)急辦報(bào)告,。

 七、健全緊急重大情況報(bào)告通報(bào)制度

 省人民政府應(yīng)急辦將定期或不定期地對(duì)各市、各部門(mén)的值班工作進(jìn)行檢查,并定期匯總分析各市,、各部門(mén)向省人民政府應(yīng)急辦報(bào)送的值班動(dòng)態(tài)情況,對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé),、工作得力的市或部門(mén)予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不扎實(shí)、措施不得力的市或部門(mén)予以通報(bào)批評(píng);對(duì)因遲報(bào),、漏報(bào),、瞞報(bào)造成重大影響和嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。



 二○○七年九月二十七日

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