• 【發(fā)布單位】湖南省勞動和社會保障廳,、湖南省財政廳
• 【發(fā)布文號】湘勞社政字〔2007〕11號
• 【發(fā)布日期】2007-09-29
• 【生效日期】2007-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省勞動和社會保障廳、湖南省財政廳關(guān)于困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的意見

湖南省勞動和社會保障廳,、湖南省財政廳關(guān)于困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的意見

(湘勞社政字〔2007〕11號)





各市州,、縣市區(qū)勞動保障局、財政局,，省直各相關(guān)部門和單位：

 當(dāng)前,，困難企業(yè)職工特別是關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休退養(yǎng)人員參加基本醫(yī)療保險是群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的問題,。為妥善解決全省國有及國有控股困難企業(yè)（以下簡稱國有企業(yè)）、集體困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題,，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)提出如下意見：

 一、范圍和對象

 本意見所指的參保范圍是應(yīng)參加而由于企業(yè)原因未參加職工基本醫(yī)療保險的對象,。具體包括：一是2007年10月1日前已經(jīng)依法關(guān)閉破產(chǎn),，因變現(xiàn)資產(chǎn)不足，未能按規(guī)定提留基本醫(yī)療保險費(fèi)用的國有企業(yè)的退休退養(yǎng)人員,；二是列入關(guān)閉破產(chǎn)計劃的市州,、縣市區(qū)屬國有企業(yè)的退休退養(yǎng)人員；三是長期虧損且無力繳納職工基本醫(yī)療保險費(fèi),，但尚未列入關(guān)閉破產(chǎn)計劃的國有企業(yè)職工（包括在職職工和退休人員）,；四是2007年10月1日前已經(jīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的集體困難企業(yè)（以下簡稱集體困難企業(yè)）職工。

 二,、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇

 1,、對已關(guān)閉破產(chǎn)的國有、集體困難企業(yè)退休退養(yǎng)人員和尚未列入關(guān)閉破產(chǎn)計劃的國有,、集體困難企業(yè)退休人員,，統(tǒng)一以上年度統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資為基數(shù)，按4％費(fèi)率逐年繳納基本醫(yī)療保險費(fèi),，共繳納10年,。

 2、對列入關(guān)閉破產(chǎn)計劃的市州、縣市區(qū)屬國有,、集體困難企業(yè)退休退養(yǎng)人員,，以上年度統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資為基數(shù),，按6％費(fèi)率一次性繳足10年,。

 3、對尚未列入關(guān)閉破產(chǎn)計劃的國有,、集體困難企業(yè)在職職工,，以上年度統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資為基數(shù)，按4％費(fèi)率繳納基本醫(yī)療保險費(fèi),，但須逐年申報確認(rèn),，經(jīng)審核不再屬于困難企業(yè)的，其職工的基本醫(yī)療保險費(fèi)按統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納,。

 上述人員均按屬地原則參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,，單建住院統(tǒng)籌，不建個人賬戶,，同時按照統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策的規(guī)定參加大病醫(yī)療互助,，享受統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險政策規(guī)定的住院醫(yī)療保險和大病醫(yī)療保險待遇。

 三,、籌資渠道

 1,、已關(guān)閉破產(chǎn)的國有、集體困難企業(yè)退休退養(yǎng)人員參保資金,，中央,、省屬企業(yè)由省財政全額安排；市州,、縣市區(qū)屬企業(yè),，同級醫(yī)保基金按1％費(fèi)率承擔(dān),，2％費(fèi)率部分由同級財政安排（但市州屬企業(yè)參加縣級醫(yī)保的,，3％費(fèi)率部分由市州財政安排），省財政對市州,、縣市區(qū)屬企業(yè)參保資金給予1％費(fèi)率補(bǔ)助,。

 2、尚未列入破產(chǎn)計劃的國有,、集體困難企業(yè)退休人員參保資金,，由企業(yè)自行繳納，企業(yè)無力解決的,，可由企業(yè)提出申請,，經(jīng)同級勞動保障、國資管理部門和企業(yè)主管部門審核同意后，向同級財政借款,，待企業(yè)效益好轉(zhuǎn)時由企業(yè)歸還,。企業(yè)確實無力還款的，企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或改制重組時從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)或清算資金中扣還,。

 3,、列入關(guān)閉破產(chǎn)計劃的市州、縣市區(qū)屬國有,、集體困難企業(yè)退休退養(yǎng)人員參保資金,，從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)或清算資金中解決。企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)資金不足以支付的部分,，由企業(yè)主管部門解決,。

 4、尚未列入破產(chǎn)計劃的國有,、集體困難企業(yè)在職職工參保資金,，由企業(yè)（或企業(yè)主管部門）自籌解決。

 5,、大病互助費(fèi)用按照統(tǒng)籌地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)由職工個人負(fù)擔(dān),。

 四、審核程序

 已關(guān)閉破產(chǎn)的國有,、集體企業(yè)退休退養(yǎng)人員名單,，由企業(yè)原主管部門向同級勞動保障部門申報；企業(yè)原主管部門已撤銷的,，由企業(yè)所在地國有資產(chǎn)管理部門或行業(yè)主管部門向同級勞動保障部門申報,。尚未列入關(guān)閉破產(chǎn)計劃的國有、集體困難企業(yè),，向同級勞動保障行政部門申報,，并填寫困難程度界定表，附企業(yè)職工花名冊（包括在職職工和退休人員）和連續(xù)兩年的財務(wù)運(yùn)行情況報表,。經(jīng)同級勞動保障,、財政、國資管理和企業(yè)主管部門核實后,，由市州勞動保障部門于每年10月31日前匯總,，上報省勞動和社會保障廳，省勞動和社會保障廳會同省財政廳進(jìn)行審核確定,。

 各級財政根據(jù)年初核實情況,、參保人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時將補(bǔ)助資金足額撥付醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),。

 五,、組織實施

 國有,、集體困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險，是黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府的要求，是以人為本,、關(guān)注民生,、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。各級人民政府要按照省政府的統(tǒng)一部署,，以高度負(fù)責(zé)的精神,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織,，相關(guān)部門和單位要密切配合、抓好落實,，切實做好困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險工作,。

 本實施意見自2007年10月1日起實施。



湖南省勞動和社會保障廳

湖 南 省 財 政 廳

二00七年九月二十九日