• 【發(fā)布單位】湖南省勞動和社會保障廳,、湖南省財政廳
• 【發(fā)布文號】湘勞社政字〔2007〕11號
• 【發(fā)布日期】2007-09-29
• 【生效日期】2007-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省勞動和社會保障廳,、湖南省財政廳關(guān)于困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的意見

湖南省勞動和社會保障廳,、湖南省財政廳關(guān)于困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的意見

(湘勞社政字〔2007〕11號)





各市州,、縣市區(qū)勞動保障局,、財政局，省直各相關(guān)部門和單位：

 當前,，困難企業(yè)職工特別是關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休退養(yǎng)人員參加基本醫(yī)療保險是群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的問題,。為妥善解決全省國有及國有控股困難企業(yè)（以下簡稱國有企業(yè)）,、集體困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)提出如下意見：

 一,、范圍和對象

 本意見所指的參保范圍是應參加而由于企業(yè)原因未參加職工基本醫(yī)療保險的對象。具體包括：一是2007年10月1日前已經(jīng)依法關(guān)閉破產(chǎn),，因變現(xiàn)資產(chǎn)不足,，未能按規(guī)定提留基本醫(yī)療保險費用的國有企業(yè)的退休退養(yǎng)人員；二是列入關(guān)閉破產(chǎn)計劃的市州,、縣市區(qū)屬國有企業(yè)的退休退養(yǎng)人員,；三是長期虧損且無力繳納職工基本醫(yī)療保險費，但尚未列入關(guān)閉破產(chǎn)計劃的國有企業(yè)職工（包括在職職工和退休人員）,；四是2007年10月1日前已經(jīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的集體困難企業(yè)（以下簡稱集體困難企業(yè)）職工,。

 二、繳費標準和待遇

 1,、對已關(guān)閉破產(chǎn)的國有,、集體困難企業(yè)退休退養(yǎng)人員和尚未列入關(guān)閉破產(chǎn)計劃的國有、集體困難企業(yè)退休人員,，統(tǒng)一以上年度統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資為基數(shù),，按4％費率逐年繳納基本醫(yī)療保險費，共繳納10年,。

 2,、對列入關(guān)閉破產(chǎn)計劃的市州、縣市區(qū)屬國有,、集體困難企業(yè)退休退養(yǎng)人員,，以上年度統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資為基數(shù),，按6％費率一次性繳足10年,。

 3、對尚未列入關(guān)閉破產(chǎn)計劃的國有,、集體困難企業(yè)在職職工,，以上年度統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資為基數(shù)，按4％費率繳納基本醫(yī)療保險費，但須逐年申報確認,，經(jīng)審核不再屬于困難企業(yè)的,，其職工的基本醫(yī)療保險費按統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定標準繳納。

 上述人員均按屬地原則參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,，單建住院統(tǒng)籌,，不建個人賬戶，同時按照統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策的規(guī)定參加大病醫(yī)療互助,，享受統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險政策規(guī)定的住院醫(yī)療保險和大病醫(yī)療保險待遇,。

 三,、籌資渠道

 1,、已關(guān)閉破產(chǎn)的國有、集體困難企業(yè)退休退養(yǎng)人員參保資金,，中央,、省屬企業(yè)由省財政全額安排；市州,、縣市區(qū)屬企業(yè),，同級醫(yī)保基金按1％費率承擔,，2％費率部分由同級財政安排（但市州屬企業(yè)參加縣級醫(yī)保的,，3％費率部分由市州財政安排），省財政對市州,、縣市區(qū)屬企業(yè)參保資金給予1％費率補助,。

 2、尚未列入破產(chǎn)計劃的國有,、集體困難企業(yè)退休人員參保資金,，由企業(yè)自行繳納，企業(yè)無力解決的,，可由企業(yè)提出申請,，經(jīng)同級勞動保障、國資管理部門和企業(yè)主管部門審核同意后,，向同級財政借款,，待企業(yè)效益好轉(zhuǎn)時由企業(yè)歸還。企業(yè)確實無力還款的,，企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或改制重組時從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)或清算資金中扣還,。

 3、列入關(guān)閉破產(chǎn)計劃的市州,、縣市區(qū)屬國有,、集體困難企業(yè)退休退養(yǎng)人員參保資金，從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)或清算資金中解決,。企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)資金不足以支付的部分,，由企業(yè)主管部門解決,。

 4、尚未列入破產(chǎn)計劃的國有,、集體困難企業(yè)在職職工參保資金，由企業(yè)（或企業(yè)主管部門）自籌解決,。

 5,、大病互助費用按照統(tǒng)籌地區(qū)標準由職工個人負擔。

 四,、審核程序

 已關(guān)閉破產(chǎn)的國有,、集體企業(yè)退休退養(yǎng)人員名單，由企業(yè)原主管部門向同級勞動保障部門申報,；企業(yè)原主管部門已撤銷的,，由企業(yè)所在地國有資產(chǎn)管理部門或行業(yè)主管部門向同級勞動保障部門申報。尚未列入關(guān)閉破產(chǎn)計劃的國有,、集體困難企業(yè),，向同級勞動保障行政部門申報，并填寫困難程度界定表,，附企業(yè)職工花名冊（包括在職職工和退休人員）和連續(xù)兩年的財務運行情況報表,。經(jīng)同級勞動保障、財政,、國資管理和企業(yè)主管部門核實后,，由市州勞動保障部門于每年10月31日前匯總，上報省勞動和社會保障廳,，省勞動和社會保障廳會同省財政廳進行審核確定,。

 各級財政根據(jù)年初核實情況、參保人數(shù)和補助標準,，及時將補助資金足額撥付醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu),。

 五、組織實施

 國有,、集體困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險,，是黨中央、國務院和省委,、省政府的要求,，是以人為本、關(guān)注民生,、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,。各級人民政府要按照省政府的統(tǒng)一部署，以高度負責的精神，加強領(lǐng)導,、認真組織,，相關(guān)部門和單位要密切配合、抓好落實,，切實做好困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險工作,。

 本實施意見自2007年10月1日起實施。



湖南省勞動和社會保障廳

湖 南 省 財 政 廳

二00七年九月二十九日