• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號】龍政綜〔2007〕355號
• 【發(fā)布日期】2007-10-29
• 【生效日期】2007-10-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】龍巖市
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市人民政府關(guān)于鼓勵和支持企業(yè)改制上市的若干意見

龍巖市人民政府關(guān)于鼓勵和支持企業(yè)改制上市的若干意見

(龍政綜〔2007〕355號)





各縣（市,、區(qū)）人民政府，市直各有關(guān)單位：



 《龍巖市人民政府關(guān)于鼓勵和支持企業(yè)改制上市的若干意見》已經(jīng)市政府第8次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 龍巖市人民政府



 二○○七年十月二十九日





 龍巖市人民政府關(guān)于鼓勵和支持企業(yè)改制上市的若干意見



 為進(jìn)一步調(diào)動我市企業(yè)改制上市的積極性,，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過證券市場實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和制度創(chuàng)新,，加快優(yōu)勢企業(yè)在境內(nèi)外上市的步伐，全面推動我市企業(yè)上市工作,，特提出以下意見,。



 一、把企業(yè)上市列入政府工作目標(biāo)



 圍繞“10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照“擇優(yōu)培育一批,、改制輔導(dǎo)一批,、申報(bào)上市一批”的上市批次推進(jìn)格局，全市力爭到2010年境內(nèi)外新增上市公司12家以上,，其中：新羅新增上市公司3家,，永定、上杭,、長汀,、漳平各新增上市公司1―2家，連城,、武平各新增上市公司1家,，市本級新增上市公司3家，募集資金達(dá)到100億元以上,。



 二,、加大對企業(yè)改制上市的政策扶持



 （一）實(shí)施財(cái)政資金獎勵。境內(nèi)上市的企業(yè),，在我市注冊成立的股份有限公司（注冊資金達(dá)到3000萬元人民幣）,，由同級政府給予一次性獎勵10萬元；企業(yè)上市申請材料經(jīng)中國證監(jiān)會受理后,，按納稅隸屬關(guān)系由政府給予一次性獎勵50萬元（其中：上市企業(yè)所在地的縣[市,、區(qū)]政府給予一次性獎勵20萬元,，市政府給予一次性獎勵30萬元）,，納稅隸屬市級的企業(yè)由市政府給予全額獎勵；企業(yè)成功上市,，按納稅隸屬關(guān)系由政府給予一次性獎勵300萬元,，（其中：上市企業(yè)所在地的縣[市、區(qū)]政府給予一次性獎勵150萬元,，市政府給予一次性獎勵150萬元）,，納稅隸屬市級的企業(yè)由市政府給予全額獎勵。境外上市的企業(yè)（未改制為股份有限公司的）在取得中國證監(jiān)會批文時(shí),，由政府給予一次性獎勵50萬元（其中：上市企業(yè)所在地的縣[市,、區(qū)]政府給予一次性獎勵20萬元，市政府給予一次性獎勵30萬元）,，納稅隸屬市級的企業(yè)由市政府給予全額獎勵,；企業(yè)成功上市，按納稅隸屬關(guān)系由政府給予一次性獎勵300萬元,，（其中：上市企業(yè)所在地的縣[市,、區(qū)]政府給予一次性獎勵150萬元，市政府給予一次性獎勵150萬元）,，納稅隸屬市級的企業(yè)由市政府給予全額獎勵,。



 （二）實(shí)施股改稅費(fèi)補(bǔ)助,。上市后備企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司時(shí)，因調(diào)帳增加利潤,，按規(guī)定補(bǔ)繳企業(yè)所得稅,，其補(bǔ)繳稅額地方留成部份全額給予資金補(bǔ)助。資本公積金轉(zhuǎn)增股本按國家稅務(wù)總局《關(guān)于股份制企業(yè)轉(zhuǎn)增股本和派發(fā)紅股免征個人所得稅的通知》[國稅發(fā)（1997）198號]等規(guī)定執(zhí)行,。未分配利潤和盈余公積金轉(zhuǎn)增股本而由企業(yè)代扣代繳的個人所得稅,，按其代扣代繳稅額地方留成部份為基數(shù)，給予企業(yè)50%的資金獎勵,，進(jìn)入新公司的資本公積金,。補(bǔ)助或獎勵資金兌現(xiàn)時(shí)間為企業(yè)取得中國證監(jiān)會上市申請材料受理函之后。



 上市后備企業(yè)進(jìn)行股份制改造,、合并或分立,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或重組，涉及土地使用權(quán),、房屋所有權(quán)及其他產(chǎn)權(quán)變更登記,，按非交易過戶處理，在法律,、法規(guī)及政策規(guī)定允許的范圍內(nèi),，免交有關(guān)費(fèi)用；在過戶環(huán)節(jié)按國家規(guī)定減免契稅,，如需按規(guī)定繳納契稅時(shí),，按其所繳的稅額地方留成部份全額給予資金補(bǔ)助。因歷史原因未辦理產(chǎn)權(quán)證并無爭議的,，依法補(bǔ)齊權(quán)證并列入企業(yè)資產(chǎn),，收費(fèi)項(xiàng)目一律按規(guī)定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收。



 （三）實(shí)施上市費(fèi)用支持,。企業(yè)在申報(bào)上市過程中支付的有關(guān)規(guī)定費(fèi)用,，憑合法憑證，經(jīng)財(cái)稅部門核準(zhǔn)后,，可以攤?cè)氘?dāng)年成本列支或分兩年攤銷,。



 （四）實(shí)施用地支持。企業(yè)按上市要求進(jìn)行股份制改造時(shí),，原行政劃撥土地不改變用地性質(zhì)的可依法補(bǔ)辦土地出讓手續(xù),，補(bǔ)交土地出讓金，對其補(bǔ)繳的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)全額給予資金補(bǔ)助,，免收土地管理費(fèi),；上市企業(yè)募集資金用于投資本市項(xiàng)目的，優(yōu)先保證供地，對其繳交的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)全額給予資金補(bǔ)助,，免收土地管理費(fèi),。



 （五）實(shí)施納稅補(bǔ)助。經(jīng)福建證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的上市后備企業(yè)2年內(nèi),，以進(jìn)入上市輔導(dǎo)前一年的計(jì)稅利潤為基數(shù),，按企業(yè)每年新增企業(yè)所得稅地方留成部份全額給予資金補(bǔ)助，享受時(shí)限截止至企業(yè)上市時(shí),，兌現(xiàn)時(shí)間為取得中國證監(jiān)會上市申請材料受理函之后,。境外上市企業(yè)享受本項(xiàng)補(bǔ)助的起始時(shí)間為取得中國證監(jiān)會批文之日，截止時(shí)限和兌現(xiàn)補(bǔ)助時(shí)間為掛牌上市之日,，補(bǔ)助期限最長不超過2年,。



 （六）實(shí)施信貸傾斜支持。對后備企業(yè)給予優(yōu)先安排貸款,；重組逾期貸款企業(yè)可按規(guī)定辦理展期手續(xù),；信貸增量優(yōu)先保證進(jìn)入輔導(dǎo)期公司的資金需求。



 （七）實(shí)施上市后續(xù)扶持,。企業(yè)上市后的3年內(nèi),，以上市前一年的計(jì)稅利潤為基數(shù)，按企業(yè)每年新增企業(yè)所得稅地方留成部份的30%給予資金補(bǔ)助,。



 （八）實(shí)施項(xiàng)目落地支持,。上市公司募集的資金，投資本市項(xiàng)目的,，優(yōu)先予以立項(xiàng),、供地，確保能源供應(yīng),，并優(yōu)先爭取各級專項(xiàng)補(bǔ)助扶持資金,。以中國證監(jiān)會核準(zhǔn)的招股說明書為依據(jù)，如企業(yè)70%以上的上市募集資金計(jì)劃投資本市且上市后嚴(yán)格執(zhí)行原募集資金使用計(jì)劃的,，在本市投資計(jì)劃開始實(shí)施之日起3年內(nèi)，按企業(yè)每年新增企業(yè)所得稅地方留成部份的50%給予資金補(bǔ)助,，但不能同時(shí)享受前款“實(shí)施上市后續(xù)扶持”的補(bǔ)助,。



 （九）實(shí)施企業(yè)回歸支持。企業(yè)異地“買殼”,、“借殼”上市后,，將注冊地遷回且主要生產(chǎn)經(jīng)營地點(diǎn)在本市的，視為本企業(yè)上市,，享受相關(guān)激勵政策,。



 三、建立健全保障機(jī)制



 （一）建立企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度。由市政府秘書長或副秘書長主持,，發(fā)改部門（上市辦）牽頭召集,，經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局,、國土資源局,、建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局,、房管局,、外經(jīng)局、勞動和社會保障局,、國資委,、工商局、國稅局,、地稅局,、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、龍巖海關(guān),、人民銀行、銀監(jiān)局,、效能辦等相關(guān)部門參與,，定期或不定期召開企業(yè)上市工作聯(lián)席會議，通報(bào)資本市場新制度,、新變化,，交流企業(yè)改制上市動態(tài)，研究解決企業(yè)改制上市遇到的困難和問題,。



 （二）建立“一企一議”制度,。由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持，不定期召開專題會議,，采取“一企一議”辦法為企業(yè)解決上市過程中遇到的具體困難和問題,，必要時(shí)邀請上級上市辦、證監(jiān)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)證券交易所,、中介機(jī)構(gòu)參加,。



 （三）強(qiáng)化行政服務(wù)。各級各部門要主動服務(wù),，對企業(yè)改制上市過程的相關(guān)審批事項(xiàng)要遵循便民原則,，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),；企業(yè)辦理改制上市相關(guān)審批事項(xiàng)時(shí),，上市辦工作人員要協(xié)助辦理,、全程服務(wù)。



 （四）加強(qiáng)中介行業(yè)信用監(jiān)管,。鼓勵實(shí)力強(qiáng),、信譽(yù)好的境內(nèi)外證券公司、律師事務(wù)所,、會計(jì)師事務(wù)所等服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶龍巖,，服務(wù)企業(yè)改制上市。嚴(yán)肅查處上市相關(guān)中介行業(yè)的作假,、欺詐行為,，凈化中介服務(wù)市場。



 （五）鼓勵國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司或其他國有資本,，積極投資參與擬上市企業(yè)的股改,，推動企業(yè)上市。



 四,、附則



 （一）本《意見》所涉及的財(cái)政獎勵,、補(bǔ)助等，除另有規(guī)定外,，實(shí)行“誰收益,、誰負(fù)擔(dān)”的原則，由企業(yè),、項(xiàng)目收益地按財(cái)政體制分級負(fù)責(zé),。相關(guān)扶持政策的兌現(xiàn)，需由企業(yè)提出書面申請,，經(jīng)同級上市辦會同財(cái)政,、稅務(wù)、審計(jì),、工商等部門審核確認(rèn)后,，報(bào)同級政府審批。



 （二）本《意見》規(guī)定的財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目若與之前市委,、市政府出臺的扶持政策性質(zhì)相似的,，則扶持標(biāo)準(zhǔn)就高不就低，但同一企業(yè)同一年度享受的財(cái)政補(bǔ)助總額以本級分成部份為限,。



 （三）本《意見》實(shí)施期間,，如遇國家資本市場政策發(fā)生重大變化將及時(shí)進(jìn)行修改調(diào)整。



 （四）本《意見》只適用于新上市企業(yè)（不含紅籌股“回歸”A股）,。在本《意見》生效之前已成功上市，并按龍政綜[2006]186號文件規(guī)定兌現(xiàn)財(cái)政扶持政策的企業(yè),，不再享受本《意見》規(guī)定的相關(guān)補(bǔ)助,。



 （五）本《意見》由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋,。



 （六）本《意見》自發(fā)布之日起執(zhí)行。