• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政綜〔2007〕46號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-11-12
• 【生效日期】2007-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府印發(fā)關(guān)于三馬地區(qū)改造區(qū)域內(nèi)處于改制過程中的國有企業(yè)參與開發(fā)改造實(shí)施意見的通知

哈爾濱市人民政府印發(fā)關(guān)于三馬地區(qū)改造區(qū)域內(nèi)處于改制過程中的國有企業(yè)參與開發(fā)改造實(shí)施意見的通知 

(哈政綜〔2007〕46號(hào))





 各有關(guān)區(qū)人民政府,，市政府各有關(guān)委、辦,、局,，各有關(guān)單位：



 現(xiàn)將《關(guān)于三馬地區(qū)改造區(qū)域內(nèi)處于改制過程中的國有企業(yè)參與開發(fā)改造的實(shí)施意見》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 哈爾濱市人民政府



 二○○七年十一月十二日



 關(guān)于三馬地區(qū)改造區(qū)域內(nèi)處于改制過程中的國有企業(yè)參與開發(fā)改造的實(shí)施意見



 為推進(jìn)三馬地區(qū)開發(fā)改造建設(shè)工作,，以區(qū)域開發(fā)改造帶動(dòng)相關(guān)國有企業(yè)改制，形成開發(fā)改造建設(shè)與國企改制的良性互動(dòng),，促進(jìn)區(qū)域開發(fā)改造建設(shè)順利進(jìn)行,，現(xiàn)就三馬地區(qū)開發(fā)改造區(qū)域內(nèi)處于改制過程中的國有企業(yè)參與開發(fā)改造建設(shè)有關(guān)事宜提出如下實(shí)施意見：



 一、參與開發(fā)改造企業(yè)的性質(zhì)和基本條件



 （一）為充分利用國有企業(yè)土地資產(chǎn)支持國企改制,，結(jié)合國企改制相關(guān)政策規(guī)定,，凡參與三馬地區(qū)開發(fā)改造的企業(yè)必須是位于三馬地區(qū)內(nèi)擁有合法《土地使用證》且正在實(shí)施改制的國有企業(yè)。



 （二）鑒于三馬地區(qū)開發(fā)改造建設(shè)整體規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃與布局均有明確要求,，并考慮到基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)模的科學(xué)性和物業(yè)管理的適宜性，參與開發(fā)改造的國有企業(yè)必須具有宗地面積5萬平方米以上自有用地,，并適合建設(shè)規(guī)模不小于10萬平方米的商住小區(qū),。



 多家國有企業(yè)隸屬于同一資本經(jīng)營主體、土地相連且連片土地總面積超過5萬平方米的,，也可由統(tǒng)一的資本經(jīng)營主體參與開發(fā)改造,。



 （三）國有企業(yè)自有用地在5萬平方米以上，因三馬地區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施被占用,，使其剩余用地不足5萬平方米,、但超過2萬平方米的。



 （四）參與開發(fā)改造建設(shè)的國有企業(yè)必須自行承擔(dān)企業(yè)改制所需費(fèi)用，并按照三馬地區(qū)開發(fā)改造建設(shè)需要,，及時(shí)自行拆除本企業(yè)占地范圍內(nèi)的全部建筑物,、構(gòu)筑物，所需費(fèi)用均由企業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān),。



 （五）參與三馬地區(qū)開發(fā)改造建設(shè)的國有企業(yè),，不再具有被拆遷人身份，不再享有《哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法》規(guī)定的拆遷補(bǔ)償權(quán)利,。區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)和居民住戶仍按《哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定實(shí)施拆遷補(bǔ)償,。



 二、參與開發(fā)改造方式



 （一）具備參與開發(fā)改造基本條件的國有企業(yè),，在本企業(yè)原址占地范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)改造建設(shè),，實(shí)際開發(fā)建設(shè)用地面積按照三馬地區(qū)整體規(guī)劃的土地利用率結(jié)合該企業(yè)原有土地面積確認(rèn)。按照控詳規(guī)劃,，企業(yè)原址土地因規(guī)劃建設(shè)市政公用設(shè)施被占用的,，扣除按規(guī)劃實(shí)際占用的土地后確認(rèn)建設(shè)用地面積，被占用土地面積不足30%的按30%計(jì)算,。被占用的土地用于統(tǒng)一平衡區(qū)域內(nèi)市政公用設(shè)施建設(shè)用地,。



 （二）具備參與開發(fā)改造基本條件的國有企業(yè)，可任選核定投資入股和自行開發(fā)建設(shè)兩種方式之一,，參與三馬地區(qū)的開發(fā)改造建設(shè),。



 1.核定投資入股方式。國有企業(yè)的入股資金和股份比例,，以該企業(yè)的拆遷補(bǔ)償評(píng)估作價(jià)核定,，按所占股份比例參與三馬地區(qū)開發(fā)改造的效益分配。



 2.自行開發(fā)建設(shè)方式,。由國有企業(yè)組建房地產(chǎn)開發(fā)公司,，在其原址用地（退讓市政公用設(shè)施用地后）范圍內(nèi)自行開發(fā)建設(shè)。其所獲總收入扣除土地前期整理費(fèi)用,、建筑費(fèi)用和相關(guān)稅費(fèi)等開發(fā)成本后的凈收益,，由哈爾濱市三馬地區(qū)開發(fā)改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱三馬改造辦）和參與開發(fā)改造建設(shè)的國有企業(yè)按比例分成，具體細(xì)則由三馬改造辦制訂,。



 三,、建設(shè)用地取得與房屋銷售管理



 （一）國有企業(yè)在原址上開發(fā)改造，如需適當(dāng)增加部分建設(shè)用地以滿足小區(qū)整體規(guī)模的要求,，可向三馬改造辦申請(qǐng)?jiān)黾硬糠纸ㄔO(shè)用地,，并交納相應(yīng)費(fèi)用。



 （二）三馬地區(qū)土地整體摘牌涉及向市政府交納的各項(xiàng)費(fèi)用,，由國有企業(yè)按原有土地面積占土地整體摘牌總面積的比例分?jǐn)偂?


 （三）國有企業(yè)參與開發(fā)改造建設(shè)的商住房由三馬改造辦實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控管理,，銷售前須征得三馬改造辦的同意。在相關(guān)協(xié)議或合同中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約定。



 四,、參與開發(fā)改造企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)



 （一）繼續(xù)承擔(dān)市政府確定的企業(yè)改制任務(wù),，不得因參與開發(fā)改造而影響企業(yè)改制工作，確保按時(shí)完成企業(yè)改制目標(biāo),；自行籌集解決企業(yè)改制資金,，并自行承擔(dān)土地整理拆遷資金，其中以自行開發(fā)建設(shè)方式參與建設(shè)的企業(yè)還應(yīng)承擔(dān)自行開發(fā)改造成本費(fèi)用,。



 （二）遵守建設(shè)工程法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,，按照整體規(guī)劃和總體開發(fā)改造要求，及時(shí)完成開發(fā)改造任務(wù),。



 （三）簽訂開發(fā)改造協(xié)議后,，按協(xié)議規(guī)定期限自行完成廠區(qū)遷移、倉庫搬遷等各項(xiàng)工作,，不得影響三馬地區(qū)整體開發(fā)改造進(jìn)度,。



 （四）按不低于承擔(dān)開發(fā)改造區(qū)域土地面積的30%提供市政公用設(shè)施建設(shè)用地，不能提供用地的須按折算價(jià)款繳納相應(yīng)資金,。



 （五）自行開發(fā)建設(shè)的國有企業(yè)要按規(guī)定繳納土地出讓金及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi),，并按本意見確定的收益分配比例及時(shí)繳納應(yīng)交資金。



 （六）按照土地權(quán)屬確認(rèn)的要求,，及時(shí)提供《土地使用證》及相關(guān)手續(xù),，明確土地權(quán)屬,；如《土地使用證》在銀行或其他機(jī)構(gòu)抵押的,，須由參與開發(fā)改造企業(yè)自行贖回。



 （七）認(rèn)真做好改制改造期間本企業(yè)職工的穩(wěn)定工作,，嚴(yán)格按政策和規(guī)定辦事,，自行主動(dòng)化解企業(yè)內(nèi)部的各種矛盾，確保改制和開發(fā)改造工作穩(wěn)妥推進(jìn),。



 五,、三馬改造辦的職責(zé)



 （一）組織協(xié)調(diào)落實(shí)開發(fā)改造區(qū)域內(nèi)用地性質(zhì)的變更等事宜。



 （二）統(tǒng)一組織開發(fā)改造項(xiàng)目涉及的區(qū)域內(nèi),、外市政基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè),。



 （三）協(xié)調(diào)辦理三馬地區(qū)開發(fā)改造建設(shè)整體規(guī)劃、報(bào)批手續(xù),、安全質(zhì)量監(jiān)督,、竣工驗(yàn)收等事宜。



 （四）協(xié)調(diào)解決開發(fā)改造建設(shè)遇到的有關(guān)問題,，保證開發(fā)改造建設(shè)順利推進(jìn),。



 （五）組織實(shí)施國有企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾硬糠纸ㄔO(shè)用地的房屋拆遷等前期工作。



 （六）按照《哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制訂開發(fā)改造建設(shè)拆遷相關(guān)政策,。



 六,、組織實(shí)施



 三馬地區(qū)開發(fā)改造區(qū)域內(nèi)處于改制過程中的國有企業(yè)參與開發(fā)改造建設(shè)工作，由三馬改造辦負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),，國有資產(chǎn)監(jiān)管、發(fā)展改革,、城市規(guī)劃,、建設(shè)、國土資源,、房產(chǎn)住宅,、糧食和鐵路等部門要密切配合做好相關(guān)工作。



 七,、附則



 （一）本意見在實(shí)施過程中如有與國家政策,、法律法規(guī)規(guī)章相抵觸的,依照其規(guī)定辦理。



 （二）本意見在實(shí)施中的未盡事宜,，按有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定辦理,。



 （三）本意見由哈爾濱市三馬地區(qū)開發(fā)改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 （四）本意見自發(fā)布之日起施行。