• 【發(fā)布單位】廈門市,、龍巖市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-11-20
• 【生效日期】2007-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府、龍巖市人民政府關于進一步開展山海協作的協議

廈門市人民政府,、龍巖市人民政府關于進一步開展山海協作的協議





各縣（市,、區(qū)）人民政府、市直各部,、委,、辦、局（行,、社,、公司）：



 經市政府同意，現將《廈門市人民政府,、龍巖市人民政府關于進一步開展山海協作的協議》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 《廈門市人民政府,、龍巖市人民政府關于進一步開展山海協作的協議》,，是2007年11月8日在廈門、龍巖兩市黨政領導聯席會議上簽訂的,，是廈門,、龍巖市兩市深入貫徹落實黨的十七大精神，按照黨中央關于推動區(qū)域協調發(fā)展的戰(zhàn)略部署和省第八次黨代會精神,，加快海峽西岸經濟區(qū)建設的具體措施,，對于發(fā)揮廈門經濟特區(qū)先行先試的龍頭和示范作用，發(fā)揮我市在海西建設縱深發(fā)展推進前鋒作用,，將起到積極的推動作用,。各級各有關部門和單位要高度重視，結合實際,，主動對接，精心組織,，抓好落實,。工作進展情況請及時向市協作辦反饋。



 龍巖市人民政府辦公室

 二○○七年十一月二十日





 廈門市人民政府 龍巖市人民政府關于進一步開展山海協作的協議



 （二○○七年十一月八日）



 為認真貫徹黨的十七大精神,，加快推進海峽西岸經濟區(qū)建設,，發(fā)揮廈門經濟特區(qū)先行先試的龍頭和示范作用,，發(fā)揮龍巖在海西建設縱深推進前鋒作用，進一步發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,，加強資源整合,，促進互動融合，互動聯動,，互利雙贏,，協調發(fā)展，實現兩市經濟又好又快發(fā)展,，根據優(yōu)勢互補,、互惠互利、長期合作,、共同發(fā)展的原則,，兩市就山海協作達成以下協議：



 一、加快推進交通項目建設,。兩市發(fā)改,、口岸、交通,、鐵路部門通力合作,，推進區(qū)域現代化交通基礎設施建設，加強連結中心城市,、連結港口,、連結經濟開發(fā)區(qū)的高等級交通網絡建設，加快推進龍廈快速鐵路和龍巖冠豸山機場空港口岸建設,，促進區(qū)域交通便捷經濟圈的形成,。



 二、開展產業(yè)對接經貿互動,。兩市突出產業(yè)協作,，對接產業(yè)規(guī)劃。以現有產業(yè)為基礎,，兩市在發(fā)展各自特色產業(yè)的同時,，加強要素的互相流動和整合。廈門市不斷將產業(yè)鏈,、供應鏈平臺向龍巖市延伸,，支持龍巖市調優(yōu)產業(yè)結構，提高產業(yè)協作配套能力,，推進兩市產業(yè)協作規(guī)模逐年擴大,。兩市要積極推進產業(yè)項目的策劃和生成，建立和實施項目匯集,、發(fā)布機制,，組織企業(yè)開展實質性的產業(yè)項目對接,，以項目帶動資金、技術,、人才等要素的交流與合作,。為促進產業(yè)對接、經貿互動,，兩市對雙方企業(yè)經營者要給予支持,、保護，提供優(yōu)質服務和優(yōu)惠政策,，積極探討企業(yè)共享兩市產業(yè)發(fā)展政策的途徑和辦法,；銜接物流產業(yè)規(guī)劃，共同利用物流資源,，逐步實現區(qū)域物流一體化,；鼓勵商貿企業(yè)拓展兩市市場，建立流通網絡,，推行連鎖經營,，發(fā)展會展經濟，搞活商貿流通,，繁榮區(qū)域市場,，為兩市企業(yè)尋求更加廣闊的發(fā)展空間。



 三,、共同打造投資貿易平臺,。龍巖市充分利用“9?8”投洽會以及在廈門舉辦的有關展覽會、展銷會,、交易會的平臺,，擴大投資貿易合作領域，取得更好的投資貿易成效,。廈門市協辦中國龍巖投資項目洽談會,，打造“11?18”投洽會平臺，逐步把“11?18”辦成閩粵贛邊際經貿交流協作的盛會,。兩市聯手推介招商項目,，吸引外商投資興業(yè)，對符合在另一方投資的項目,，及時向另一方推薦,，促進投資項目的洽談、簽約,、落地,，實現投資發(fā)展，合作共贏,。



 四,、拓展農副產品產銷合作。兩市相互提供優(yōu)惠政策,，充分利用龍巖市農業(yè)資源豐富的優(yōu)勢,，在農副產品生產、加工和貿易方面進行有效協作,。龍巖市嚴把生豬,、家禽和蔬菜質量關，提供無公害的“放心肉”和“放心菜”,；廈門市優(yōu)先調入龍巖具有“四證一標”合格證的畜禽和無公害蔬菜,，并鼓勵企業(yè)與龍巖市授牌的規(guī)模養(yǎng)豬場建立產銷合作關系。



 五,、擴大旅游的交流與合作,。兩市對接旅游發(fā)展戰(zhàn)略，在資源開發(fā),、設施建設,、招商引資、商品開發(fā),、行業(yè)管理,、人才交流等方面深化區(qū)域旅游合作。兩市共同舉辦旅游節(jié)慶活動,，聯合培育強勢品牌,。加強旅游企業(yè)合作，延伸旅游線路,，聯手旅游促銷,，互送旅游客源，共享旅游市場,。通過兩地報刊,、電視媒體，旅游網站和游客中心,、旅游宣傳資料等相互推介旅游產品,。兩市交通管理部門開辟旅游車輛“綠色通道”，保證兩市之間旅游車輛便利,、快捷出入,。雙方有序、逐步開放導游共享市場,，培訓兩地通用導游員,。鼓勵旅行社、旅游飯店加強業(yè)務往來,，建立互為市場,，互送客源的網絡,。鼓勵旅游景區(qū)的交往，交流規(guī)劃建設和管理經驗,，實現旅游活動項目的優(yōu)勢互補,。打造無障礙旅游經濟協作區(qū)，推動兩市旅游經濟產業(yè)健康快速發(fā)展,。



 六,、繼續(xù)聯手治理九龍江流域。兩市聯合組織,、聯合出資,、聯合監(jiān)測、聯合整治九龍江流域,。龍巖市繼續(xù)抓好養(yǎng)殖業(yè)污染的治理,，積極開展畜禽養(yǎng)殖污染治理“豬―沼―草/果/菜/林”和發(fā)酵式養(yǎng)豬等“零排放”技術的推廣，有效治理畜禽養(yǎng)殖污染,。推進流域范圍內工業(yè)廢水和城鄉(xiāng)生活廢水治理,，加快縣域污水處理廠的建設和沿岸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理步伐,，整治“青山掛白”,，開展流域兩岸一重山綠化工作，促進流域水環(huán)境的根本改善,。廈門市從技術上加強對龍巖市的指導與幫助,，并多渠道牽線搭橋，吸引社會資金支持龍巖市環(huán)保項目建設,。兩市環(huán)保部門定期開展“聯合巡查,、聯合監(jiān)測、聯合治理”的“三聯合”行動,。



 七,、合作發(fā)展文化教育衛(wèi)生事業(yè)。加強兩市文化交流,，開展文化項目協作,。兩市加強教育、教學研究,，招生,、畢業(yè)生就業(yè)等方面的交流與合作；組織學生到對方所轄地開展參觀考察,、勞動鍛煉,、夏令營等社會實踐活動；開展兩市教育部門和學校之間的結對互幫、聯合辦學或合作辦學,，實現資源共享,、優(yōu)勢互補，促進基礎教育,、中等職業(yè)教育和高等教育的交流與合作,。兩市鼓勵和引導衛(wèi)生醫(yī)療機構采取多種形式進行協作交流,，建立衛(wèi)生醫(yī)療人員進修培訓協作機制,。廈門市幫助龍巖市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改善醫(yī)療條件，提高醫(yī)療技術水平,。兩市要實行重大傳染病聯防協作,，共同發(fā)展區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。



 八,、大力推進都市鏈的建設,。閩西南五市都市鏈建設是廈門和龍巖山海協作的重要內容。兩市在山海協作中要以城市一體化整體化,、清晰的,、順暢高速的交通網，與交通相匹配的城鎮(zhèn)聚集多中心的城鎮(zhèn)功能,，有機的產業(yè)帶與城鎮(zhèn)密集化相結合為主要內容,，在推進區(qū)域合作、城市聯盟的基礎上,，推動都市鏈建設,，加強城鎮(zhèn)建設規(guī)劃對接，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐,。



 九,、協作資金的落實和使用。為促進兩市協作工作的開展,，廈門市財政從2007年至2011年,，5年內每年安排協作資金300萬元，其中,，50萬元用于山海協作培訓工作,，250萬元由龍巖市安排使用。龍巖市協作辦,、財政局根據山海協作有關管理辦法提出協作資金安排方案,，由龍巖市協作辦組織實施，龍巖市財政局監(jiān)督,。



 十,、繼續(xù)開展區(qū)縣協作活動。兩市所轄區(qū)（縣）協作結對活動具體安排為：思明區(qū)―武平縣，湖里區(qū)―連城縣,，海滄區(qū)―長汀縣,，集美區(qū)―漳平市，同安區(qū)―上杭縣,，翔安區(qū),、火炬高新區(qū)管委會―永定縣。協作區(qū)（縣）要圍繞兩市協作內容,，制定協作方案,，開展協作活動，落實協作協議,。廈門市各區(qū)（含火炬高新區(qū)管委會）每年安排的的協作資金原則上應不少于100萬元,。



 十一、建立落實協議的工作機制,。密切兩市黨政領導,、部門之間的聯系與溝通，兩市黨政主要領導要經?；ピL,。由兩市政府牽頭，每年舉行一次協作例會,。兩市宣傳部門加強兩市社會經濟發(fā)展,、山海協作和重大活動的宣傳報道。兩市有關部門和縣（市,、區(qū)）的合作事宜和年度協作項目應簽訂專項協議或制定工作方案,，并報兩市協作部門備案。兩市的市委宣傳部,，市發(fā)改委,、經發(fā)局（經貿委）、財政局,、勞動和社會保障局,、土房局（國土局）、建設局,、規(guī)劃局,、交通委（交通局）、農業(yè)局,、貿發(fā)局（外經局）,、教育局、文化局,、衛(wèi)生局,、環(huán)保局,、旅游局、區(qū)域辦（協作辦）和龍巖市畜牧獸醫(yī)水產局,、鐵路辦等單位為責任部門,，負責本協議相關條款的實施。



 本協議自簽訂之日起生效,，有效期五年,。