• 【發(fā)布單位】中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】保監(jiān)發(fā)〔2007〕118號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-12-03
• 【生效日期】2007-12-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【所屬類別】政策參考

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

(保監(jiān)發(fā)〔2007〕118號(hào))





各保監(jiān)局，機(jī)關(guān)各部門,，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),，中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)，各保險(xiǎn)公司,、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司：



 為加強(qiáng)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),、中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織職能,，保監(jiān)會(huì)制定了《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí),，并積極支持保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織建設(shè),。



 二○○七年十二月三日





關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)



 黨的十六屆三中全會(huì)在《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中指出：“要完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律,、輿論監(jiān)督,、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系”。黨的十六屆四中全會(huì)明確指出：“要發(fā)揮社團(tuán),、行業(yè)組織和中介組織提供服務(wù),、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力”,。2007年,，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了社團(tuán)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。行業(yè)社團(tuán)組織建設(shè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善和政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中的地位和作用越來(lái)越受到黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視,。



 2004年,，我會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)規(guī)范保險(xiǎn)社團(tuán)組織建設(shè),，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展,，起到了重要作用。當(dāng)前,，保險(xiǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展,，市場(chǎng)形勢(shì)日新月異，市場(chǎng)主體不斷增加,，市場(chǎng)各方對(duì)行業(yè)社團(tuán)組織的期望與要求也日益提高,，迫切需要行業(yè)社團(tuán)組織發(fā)揮出越來(lái)越重要的輔助管理、自律和服務(wù)職能,。



 為深入貫徹中央及國(guó)務(wù)院的有關(guān)精神,，結(jié)合保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織建設(shè)中的有關(guān)意見(jiàn)進(jìn)一步明確如下,。



 一,、指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照專業(yè)化,、職業(yè)化、規(guī)范化原則,，以有利于促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,、有利于維護(hù)行業(yè)利益和市場(chǎng)秩序、有利于社團(tuán)組織自身發(fā)展,、為會(huì)員提供服務(wù)為目標(biāo),，進(jìn)一步完善體制和機(jī)制，加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織建設(shè),。



 二,、性質(zhì)宗旨



 保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)是保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)的自律性組織，是非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體法人,。其工作宗旨是：督促會(huì)員自律,，維護(hù)行業(yè)利益，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,，為會(huì)員提供服務(wù),，促進(jìn)市場(chǎng)公開(kāi),、公平、公正,。



 保險(xiǎn)學(xué)會(huì)是從事保險(xiǎn)理論和政策研究的學(xué)術(shù)團(tuán)體,，是非營(yíng)利性社團(tuán)組織,。其工作宗旨是：開(kāi)展保險(xiǎn)理論與政策研究,，組織保險(xiǎn)學(xué)術(shù)交流，為會(huì)員提供服務(wù),，促進(jìn)保險(xiǎn)理論繁榮發(fā)展,。



 三、社團(tuán)定位



 （一）行業(yè)社團(tuán)與業(yè)務(wù)主管單位的關(guān)系,。中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),，管理境內(nèi)注冊(cè)并開(kāi)展活動(dòng)的保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織的登記,、注冊(cè),、年審、換屆,、改選,、章程修改等進(jìn)行初審，對(duì)按章程選舉出的會(huì)長(zhǎng),、副會(huì)長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)等人選進(jìn)行審查同意，對(duì)組團(tuán)出國(guó)訪問(wèn)事項(xiàng)進(jìn)行審批,。中國(guó)保監(jiān)會(huì)授權(quán)各派出機(jī)構(gòu),，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地方性保險(xiǎn)社團(tuán)組織進(jìn)行管理。



 業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)積極培育和扶持保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織的建設(shè)和發(fā)展,，督促其按照法律法規(guī)和社團(tuán)組織章程開(kāi)展工作,，將社團(tuán)組織發(fā)展納入行業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)其資源共享,，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。



 保險(xiǎn)業(yè)各級(jí)社團(tuán)組織應(yīng)自覺(jué)接受業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理，完成業(yè)務(wù)主管單位授權(quán)和委托的各項(xiàng)工作,，及時(shí)報(bào)告年度工作總結(jié)和計(jì)劃,、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算以及各種重要活動(dòng)和重大事項(xiàng)等。



 （二）保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織之間的關(guān)系,。全國(guó),、省、地市保險(xiǎn)社團(tuán)組織之間沒(méi)有隸屬關(guān)系,。省,、地市保險(xiǎn)社團(tuán)組織應(yīng)積極參加全國(guó)保險(xiǎn)社團(tuán)組織的有關(guān)活動(dòng),，并認(rèn)真履行會(huì)員職責(zé)。在具體職能上應(yīng)各有側(cè)重,，互相協(xié)調(diào),，互為補(bǔ)充，嚴(yán)格按照社團(tuán)組織章程行事,，涉及具體事項(xiàng)時(shí),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。



 （三）地市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)發(fā)展需求,，逐步成立地市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，并可作為會(huì)員加入各省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),，依照其章程和規(guī)定,，享受會(huì)員權(quán)利，履行會(huì)員義務(wù),。保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以需要為原則統(tǒng)籌并加強(qiáng)地市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),。



 四、社團(tuán)職責(zé)



 （一）保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的基本職責(zé)為：自律與服務(wù),。重點(diǎn)發(fā)揮自律職能，促進(jìn)市場(chǎng)公平,，維護(hù)消費(fèi)公正,。同時(shí)做好維權(quán)、協(xié)調(diào),、交流,、宣傳等工作，為會(huì)員和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。



 1,、自律方面。一是接受業(yè)務(wù)主管單位委托,，制定從業(yè)人員道德和行為準(zhǔn)則,、行規(guī)行約，對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員進(jìn)行資格管理,。二是督促會(huì)員依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),，組織簽訂自律公約，約束不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。三是接受業(yè)務(wù)主管單位委托，組織制定保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)品,、技術(shù),、服務(wù)等方面的指導(dǎo)性條款,，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后對(duì)外發(fā)布。四是推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè),，探索建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制,，大力培育誠(chéng)信文化，加強(qiáng)誠(chéng)信檢查和監(jiān)督,。五是進(jìn)行自律管理,，對(duì)于違反協(xié)會(huì)章程、自律公約,、損害投保人和被保險(xiǎn)人合法權(quán)益,、參與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的會(huì)員，可按照章程或自律公約的有關(guān)規(guī)定,，實(shí)施警告、業(yè)內(nèi)批評(píng),、公開(kāi)譴責(zé),、提請(qǐng)業(yè)務(wù)主管單位依法對(duì)其進(jìn)行處罰等懲戒措施。



 2,、服務(wù)方面,。一是積極參與政府和業(yè)務(wù)主管單位的政策論證，提出保險(xiǎn)業(yè)政策,、立法和行業(yè)規(guī)劃等方面的建議,。二是積極開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)向業(yè)務(wù)主管單位和政府反映保險(xiǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題,，并提出解決意見(jiàn)和建議,。三是加強(qiáng)同政府部門和市場(chǎng)主體的溝通，爭(zhēng)取有利于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境,，維護(hù)保險(xiǎn)業(yè),、會(huì)員和消費(fèi)者的合法權(quán)益。四是認(rèn)真受理保險(xiǎn)咨詢和投訴,，化解各種矛盾,，及時(shí)上報(bào)重大投訴案件，做好業(yè)務(wù)主管單位批轉(zhuǎn)的投訴案件調(diào)查處理工作,。五是組織會(huì)員開(kāi)展業(yè)務(wù),、技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn)交流。通過(guò)刊物,、網(wǎng)站等形式,，完善信息數(shù)據(jù)，反映業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài),，建立信息分享機(jī)制,。六是整合宣傳資源,，大力提高公眾保險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體法律意識(shí),，正面引導(dǎo)輿論宣傳,。七是經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位授權(quán)和委托，開(kāi)展保險(xiǎn)職業(yè)與實(shí)務(wù)方面的教育培訓(xùn)工作,。八是加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外協(xié)會(huì)組織間的交流和合作,，借鑒先進(jìn)做法，支持保險(xiǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),，維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)利益,。九是承辦業(yè)務(wù)主管單位委托辦理的其他事項(xiàng)。



 （二）保險(xiǎn)學(xué)會(huì),。保險(xiǎn)學(xué)會(huì)的基本職責(zé)為：研究與服務(wù),。重點(diǎn)發(fā)揮研究職能，開(kāi)展保險(xiǎn)理論和政策研究,，推動(dòng)保險(xiǎn)理論繁榮發(fā)展,。同時(shí)做好科研鑒定、教材評(píng)審,、學(xué)術(shù)信息交流等工作,，為會(huì)員和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 1,、研究方面,。一是組織會(huì)員開(kāi)展保險(xiǎn)理論和政策研究，舉辦研討會(huì),、報(bào)告會(huì)和專題論壇等活動(dòng),，促進(jìn)業(yè)內(nèi)學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)信息溝通和學(xué)術(shù)創(chuàng)新,。二是為保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)獻(xiàn)言獻(xiàn)策,，可參與研究保險(xiǎn)政策、法律,、法規(guī),、規(guī)章等工作。三是開(kāi)展專項(xiàng)課題研究,、調(diào)查研究,，組織課題申報(bào)、評(píng)審,。四是促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)外其他行業(yè)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與研討,。五是依托學(xué)術(shù)刊物，組織編寫反映保險(xiǎn)研究成果和業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)的文章,、信息,。



 2,、服務(wù)方面。一是為會(huì)員提供科研成果鑒定,、展覽會(huì)等服務(wù),。二是設(shè)立有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)在保險(xiǎn)理論研究,、產(chǎn)品創(chuàng)新和教學(xué)方面取得突出成就的單位和個(gè)人,。三是健全學(xué)術(shù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善學(xué)術(shù)信息分享機(jī)制,。四是經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位授權(quán)和委托,，開(kāi)展保險(xiǎn)政策與理論方面的教育培訓(xùn)工作。五是承辦業(yè)務(wù)主管單位委托辦理的其他事項(xiàng),。



 五,、組織機(jī)構(gòu)



 保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織應(yīng)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)黨組織建設(shè),，健全組織體系,，完善決策機(jī)制，規(guī)范日常管理,，實(shí)踐社團(tuán)組織宗旨。



 （一）組織體系,。按照社團(tuán)組織管理規(guī)定,，保險(xiǎn)行業(yè)社團(tuán)組織應(yīng)建立健全會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì),、專業(yè)委員會(huì)和秘書處,。具體如下：



 1、會(huì)員代表大會(huì),。社團(tuán)組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為全體會(huì)員組成的會(huì)員代表大會(huì),。會(huì)員代表大會(huì)原則上每屆至少召開(kāi)1次，由會(huì)員單位派代表參加,。



 2,、理事會(huì)。理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),，在會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間行使職權(quán),，理事會(huì)對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。理事由會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,，并由理事單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，可以連選連任。社團(tuán)組織可以設(shè)常務(wù)理事會(huì),，由會(huì)長(zhǎng),、副會(huì)長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)及章程規(guī)定的其他人員組成，具體由理事會(huì)選舉產(chǎn)生,，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé),，其人數(shù)不超過(guò)理事人數(shù)的1/3。理事會(huì)閉會(huì)期間,，由常務(wù)理事會(huì)行使理事會(huì)職責(zé),。為保證社團(tuán)組織重大決策通暢，理事會(huì)原則上每年召開(kāi)1次,，常務(wù)理事會(huì)原則上每半年召開(kāi)1次,。



 3、專業(yè)委員會(huì),。為保證專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展,，協(xié)會(huì)可根據(jù)工作需要設(shè)立專業(yè)委員會(huì)，接受協(xié)會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。學(xué)會(huì)也可根據(jù)工作需要,，結(jié)合自身特點(diǎn)，設(shè)立專業(yè)委員會(huì),。



 會(huì)員單位可以根據(jù)性質(zhì)或需要,，成為不同專業(yè)委員會(huì)的成員。專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展事項(xiàng)由專業(yè)委員會(huì)研究,，專業(yè)委員會(huì)會(huì)議原則上每年至少召開(kāi)1次,，由會(huì)員選舉產(chǎn)生的專業(yè)委員會(huì)主任委員和委員行使研究專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的職權(quán)。主任委員和委員接受社團(tuán)組織常務(wù)理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),，向會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé),。專業(yè)委員會(huì)不再下設(shè)分支機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，其需要落實(shí)的事項(xiàng)交由社團(tuán)組織秘書處辦理,。



 4,、秘書處。秘書處是行業(yè)社團(tuán)組織的日常辦事機(jī)構(gòu),。社團(tuán)組織應(yīng)建立健全勞資制度,、黨建制度、檔案管理制度,。秘書處工作人員要實(shí)現(xiàn)專職化,，逐步取消企業(yè)派駐工作人員制度。秘書處應(yīng)制定人,、財(cái),、物等各項(xiàng)管理辦法，細(xì)化各種辦事制度，明確崗位職責(zé),，理順工作機(jī)制,。



 上述會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì),、常務(wù)理事會(huì),、專業(yè)委員會(huì)、秘書處的職責(zé)和工作機(jī)制,，以及會(huì)員,、理事、常務(wù)理事,；會(huì)長(zhǎng),、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng),、副秘書長(zhǎng),；專業(yè)委員會(huì)主任委員和委員的資格條件由社團(tuán)組織自行制定，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,。



 （二）人員管理,。保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和秘書長(zhǎng),、副秘書長(zhǎng)的任職基本條件,，可參考《保險(xiǎn)公司董事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》，自行制定,。



 1,、會(huì)長(zhǎng)。保險(xiǎn)行業(yè)社團(tuán)組織設(shè)會(huì)長(zhǎng)1名,，副會(huì)長(zhǎng)若干名。會(huì)長(zhǎng)或副會(huì)長(zhǎng)人選可以是業(yè)務(wù)主管單位提名的人員,，也可是會(huì)員單位的法定代表人,，會(huì)長(zhǎng)須通過(guò)會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,，報(bào)社團(tuán)組織登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,。會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)在社團(tuán)組織任期內(nèi),，調(diào)離原單位或調(diào)離保險(xiǎn)行業(yè)的,，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)辭去社團(tuán)組織職務(wù)，由會(huì)長(zhǎng),、副會(huì)長(zhǎng)單位的繼任負(fù)責(zé)人接任或重新進(jìn)行提名選舉,。



 社團(tuán)組織實(shí)行會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，會(huì)長(zhǎng)為社團(tuán)組織的法定代表人,。會(huì)長(zhǎng),、副會(huì)長(zhǎng)應(yīng)在業(yè)內(nèi)享有一定威望,，熱心社團(tuán)組織工作，并符合社團(tuán)組織章程規(guī)定的其他條件,，每屆任期4年,，任期一般不超過(guò)兩屆。



 會(huì)長(zhǎng)的主要職責(zé)為：召集和主持理事會(huì),、常務(wù)理事會(huì),；組織研究社團(tuán)組織發(fā)展規(guī)劃和重大事項(xiàng)；向理事會(huì)提交社團(tuán)組織工作報(bào)告,，向會(huì)員代表大會(huì)匯報(bào)工作,；聘任、聘用社團(tuán)組織各類專職人員,；簽發(fā)社團(tuán)組織重要文件和社團(tuán)組織章程規(guī)定的其他職責(zé),。



 2、秘書長(zhǎng),。秘書長(zhǎng)為社團(tuán)組織專職職位,，協(xié)助會(huì)長(zhǎng)開(kāi)展工作，對(duì)會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé),，具體職責(zé)由社團(tuán)組織章程制定,。秘書長(zhǎng)人選可以由業(yè)務(wù)主管單位提名，也可以由會(huì)長(zhǎng),、2名以上副會(huì)長(zhǎng)或3名以上理事提名,，也可面向社會(huì)公開(kāi)招聘，經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)后,，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,。秘書長(zhǎng)為專職人員，不得在業(yè)內(nèi)外兼任其他工作,。



 秘書長(zhǎng)每屆任期4年,，可以連選連任，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,，報(bào)社團(tuán)組織登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,。秘書長(zhǎng)在任期內(nèi)年齡一般不得超過(guò)60歲，特殊情況經(jīng)常務(wù)理事會(huì)表決,，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,，可以繼續(xù)擔(dān)任至任期屆滿。秘書長(zhǎng)因故離任的,，經(jīng)常務(wù)理事會(huì)研究,，并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，可提前離任；秘書長(zhǎng)提前離任后,，經(jīng)會(huì)長(zhǎng)提議,，可由常務(wù)理事會(huì)指定臨時(shí)秘書長(zhǎng)或經(jīng)選舉程序產(chǎn)生。



 3,、其他專職工作人員,。社團(tuán)組織應(yīng)本著精簡(jiǎn)、高效的原則,，行業(yè)選拔與社會(huì)招聘相結(jié)合,，選聘專職工作人員，并逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)化,。應(yīng)注重社團(tuán)組織工作人員年齡結(jié)構(gòu),，爭(zhēng)取建設(shè)一支老中青相結(jié)合、以年富力強(qiáng)人員為主的社團(tuán)組織隊(duì)伍,，保證社團(tuán)組織建設(shè)的高起點(diǎn),、規(guī)范化和長(zhǎng)期化。



 六,、會(huì)員管理



 隨著市場(chǎng)主體種類和數(shù)量的增多,，入會(huì)需求不斷增加，為加強(qiáng)會(huì)員管理,，鼓勵(lì)社團(tuán)組織對(duì)會(huì)員進(jìn)行分類管理,。



 保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員為單位會(huì)員。凡經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)成立的,、具有獨(dú)立法人資格的保險(xiǎn)公司（含保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司）應(yīng)加入?yún)f(xié)會(huì),，以體現(xiàn)自律意愿，提出服務(wù)需求,。凡經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),、具有獨(dú)立法人資格的各類保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)市場(chǎng)中的其他經(jīng)營(yíng)性企業(yè)可自愿申請(qǐng)加入?yún)f(xié)會(huì),。



 保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員單位應(yīng)按照法人與分支機(jī)構(gòu)分類,，分別加入全國(guó)和地方保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)。即法人總公司應(yīng)加入中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),，省市分公司應(yīng)加入當(dāng)?shù)厥　⒌厥斜ｋU(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),。為保證地方行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律職能,，加入中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的、總公司設(shè)在地方的單位會(huì)員,，應(yīng)積極支持地方行業(yè)協(xié)會(huì)的工作,。



 保險(xiǎn)學(xué)會(huì)的會(huì)員分為單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)以及與保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)的科研單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體,、教育單位及專家學(xué)者可以申請(qǐng)成為學(xué)會(huì)會(huì)員,。



 會(huì)員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)以及社團(tuán)組織事項(xiàng)的表決權(quán),，有權(quán)參與社團(tuán)組織活動(dòng),，并優(yōu)先獲得社團(tuán)組織服務(wù)。會(huì)員應(yīng)大力支持社團(tuán)組織工作,，認(rèn)真執(zhí)行章程和決議,，及時(shí)足額交納會(huì)費(fèi)，遇有重大事項(xiàng)選派懂業(yè)務(wù),、能決策的人員參加議事活動(dòng),，完成社團(tuán)組織交辦的工作。



 省保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織應(yīng)自動(dòng)加入全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織,，地市保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織應(yīng)自動(dòng)加入省保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織,，成為其特別會(huì)員。



 七,、經(jīng)費(fèi)管理



 保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織可通過(guò)收取會(huì)費(fèi),、接受捐贈(zèng)和資助、開(kāi)展服務(wù)或承辦業(yè)務(wù)主管單位委托事項(xiàng)獲取收入等途徑籌措經(jīng)費(fèi),。其中,，接受國(guó)家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的,，應(yīng)報(bào)業(yè)務(wù)主管單位,，并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。



 （一）合理確定社團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)額度,。社團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)額度的確定,，既要滿足工作需要，又要充分考慮未來(lái)發(fā)展,，為有效地為會(huì)員服務(wù)創(chuàng)造條件,。



 （二）健全會(huì)費(fèi)收取和使用制度。社團(tuán)組織會(huì)費(fèi)收取可采用固定標(biāo)準(zhǔn),，也可根據(jù)會(huì)員業(yè)務(wù)規(guī)模,、機(jī)構(gòu)數(shù)量確定收取比例，可以參考監(jiān)管收費(fèi)辦法擬定,。會(huì)費(fèi)收取的原則和具體辦法以及拖欠會(huì)費(fèi)的處罰措施由理事會(huì)研究提出,，提交會(huì)員代表大會(huì)討論通過(guò)，可列入社團(tuán)組織章程或單獨(dú)制定,。社團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)收支情況要保持高度透明,，每年應(yīng)聘請(qǐng)業(yè)務(wù)主管單位或民政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),。社團(tuán)組織換屆或變更法定代表人的，應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),；社團(tuán)組織法定代表人離任須進(jìn)行離任審計(jì),，法定代表人為兼職的，應(yīng)對(duì)在社團(tuán)組織工作的具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行離任審計(jì),。



 （三）大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi),。社團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)充足的，年度工作計(jì)劃外的大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)從社團(tuán)組織會(huì)費(fèi)中列支,。社團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)不足的,，年度工作計(jì)劃外的大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可單獨(dú)籌集。



 （四）開(kāi)展有償服務(wù),。經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn),，社團(tuán)組織可依照有關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展會(huì)員歡迎,、社會(huì)認(rèn)可的非營(yíng)利性有償服務(wù)和市場(chǎng)運(yùn)作,。服務(wù)所得不得分配給會(huì)員或以充抵會(huì)費(fèi)形式變相進(jìn)行分配，應(yīng)將全部收入用于社團(tuán)組織自身建設(shè)和更好地為會(huì)員服務(wù),。



 （五）工資及福利,。社團(tuán)組織專職工作人員的工資福利，應(yīng)參考本地區(qū)事業(yè)單位平均工資待遇水平,，結(jié)合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和社團(tuán)組織實(shí)際情況提出方案,，提交常務(wù)理事會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行。專職工作人員的基本養(yǎng)老,、醫(yī)療和失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)以及離退休制度,，按照國(guó)家和所在地區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)執(zhí)行,。



 本指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布后,，《
中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（保監(jiān)發(fā)〔2004〕17號(hào)）自動(dòng)失效。