• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈辦發(fā)〔2007〕37號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-12-05
• 【生效日期】2007-12-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》的通知

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》的通知 

(哈辦發(fā)〔2007〕37號(hào))





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府,，市委各部辦委，市直各黨組,、黨委（工委）：



 經(jīng)市委,、市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2007年12月5日



 關(guān)于加快推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)



 為切實(shí)加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè),，充分發(fā)揮高技能人才在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,，按照《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2006〕15號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加快推進(jìn)我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作提出如下意見(jiàn),。



 一,、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把高技能人才隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)抓

 （一）充分認(rèn)識(shí)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性和緊迫性,。高技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分,，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。近年來(lái),，我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,，總量增長(zhǎng)較快，結(jié)構(gòu)日趨合理,，素質(zhì)不斷提高,，工作基礎(chǔ)逐步加強(qiáng),。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和國(guó)家實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)逐步呈現(xiàn)出與社會(huì)需求不相適應(yīng)的問(wèn)題,，主要表現(xiàn)為高技能人才培養(yǎng)體系不完善,，評(píng)價(jià)、激勵(lì)和保障機(jī)制不健全,，資金投入不足,，特別是在機(jī)械制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、食品工業(yè),、醫(yī)藥工業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)中高技能人才嚴(yán)重短缺,，已成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的“瓶頸”,。加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一大批具有高超技藝和精湛技能的人才,，是提升產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì),，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力的重要舉措。各級(jí)黨委,、政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí),、尊重人才、尊重創(chuàng)造,，把高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作作為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，努力開(kāi)創(chuàng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的新局面,。



 （二）高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),。高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是，以黨的十七大精神為指針,，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以職業(yè)能力建設(shè)為核心,，緊緊抓住技能培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià),、崗位使用,、競(jìng)賽選拔、技術(shù)交流,、表彰激勵(lì),、合理流動(dòng),、社會(huì)保障、資金投入等重要環(huán)節(jié),，進(jìn)一步更新觀念,，完善政策,，創(chuàng)新機(jī)制,，充分發(fā)揮市場(chǎng)在高技能人才資源開(kāi)發(fā)和配置中的基礎(chǔ)性作用,，健全和完善企業(yè)培養(yǎng)、選拔,、使用,、激勵(lì)高技能人才的工作體系，積極營(yíng)造并形成有利于高技能人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍,，加快推進(jìn)我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展。



 當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,，高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)是，在機(jī)械制造,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等技術(shù)含量較高的行業(yè)中,，加快培養(yǎng)一大批結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、知識(shí)技能型和復(fù)合技能型高技能人才,，建立培養(yǎng)體系完善、評(píng)價(jià)和使用科學(xué),、激勵(lì)和保障措施健全的高技能人才工作新機(jī)制,。到“十一五”期末,，高技能人才占支柱產(chǎn)業(yè)中技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到25%以上,，其中技師、高級(jí)技師占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到5%以上,，并帶動(dòng)中,、初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展，逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),、結(jié)構(gòu)基本合理的高,、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍,。



 二,、建立和完善高技能人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)工作



 （三）調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)工作,。健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體,、職業(yè)院校為基礎(chǔ),、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)和社會(huì)支持相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系,。要充分發(fā)揮高等職業(yè)院校和技師學(xué)院,、高級(jí)技工學(xué)校的職業(yè)培訓(xùn)基地作用。發(fā)展民辦職業(yè)教育,，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在高技能人才培養(yǎng)中的作用。要重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)職工培養(yǎng)制度和校企合作培養(yǎng)高技能人才制度,。在國(guó)家重大工程和重點(diǎn)科技改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,，切實(shí)做好高技能人才的培養(yǎng)工作。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加大包括農(nóng)民工在內(nèi)的新產(chǎn)業(yè)工人中高技能人才的培養(yǎng)力度,。



 （四）以企業(yè)行業(yè)為主體,，建立現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度,。企業(yè)要提高對(duì)培養(yǎng)高技能人才工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用,。市屬企業(yè)要將高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃的制定和實(shí)施情況作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者業(yè)績(jī)考核的內(nèi)容之一,，定期向職工代表大會(huì)報(bào)告；大型企業(yè)（集團(tuán)）應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新需要制定高技能人才發(fā)展規(guī)劃,，并將其納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,。企業(yè)要依法建立和完善職工培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)企業(yè)采取多種形式和手段,，通過(guò)崗位練兵,、崗位培訓(xùn)、技術(shù)比賽,、名師帶徒等形式,，促進(jìn)職工在崗位實(shí)踐中成才；同時(shí),，在開(kāi)展職工培訓(xùn)時(shí),，要加大新技術(shù)、新工藝,、新材料,、新設(shè)備等相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。



 機(jī)關(guān)事業(yè)單位也要結(jié)合各自實(shí)際,，做好本部門(mén)和本單位高技能人才的培養(yǎng)工作,。



 （五）建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度。要充分發(fā)揮我市高等教育資源的優(yōu)勢(shì),，建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度,，由政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,、企業(yè)行業(yè)和高等職業(yè)院校代表以及相關(guān)專(zhuān)家組成高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定校企合作高技能人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃,，確定培養(yǎng)方向和目標(biāo),，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)開(kāi)展合作。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身需求,，通過(guò)自辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合辦,、委托培養(yǎng)等方式，加快培養(yǎng)高技能人才,；應(yīng)接受職業(yè)院校教師實(shí)踐和學(xué)生實(shí)習(xí),，為學(xué)生實(shí)習(xí)提供安全生產(chǎn)保障和勞動(dòng)保護(hù)，并為頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生支付合理報(bào)酬,。校企合作的定向培養(yǎng)費(fèi)用,，可從企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。對(duì)校企合作,、承擔(dān)實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)任務(wù),、培訓(xùn)成效顯著的企業(yè)，市政府適時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì),。



 進(jìn)一步調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu),，對(duì)承擔(dān)高技能人才培養(yǎng)任務(wù)的各類(lèi)職業(yè)院校，要對(duì)照國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),，深化教學(xué)改革,，調(diào)整各專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置，實(shí)施產(chǎn)學(xué)結(jié)合,。對(duì)培養(yǎng)高技能人才作出突出成績(jī)的職業(yè)院校,，市財(cái)政在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)普通高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定,。



 （六）加快高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè),。積極整合技工教育資源，提高技工學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,。按照“調(diào)整布局,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模,、合理配置資源”的原則,，在加快哈爾濱技師學(xué)院等公辦技師學(xué)院建設(shè)的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)民辦技師院校建設(shè),，每年重點(diǎn)辦好2所示范性高級(jí)職業(yè)學(xué)校,，重點(diǎn)扶持10個(gè)骨干名牌專(zhuān)業(yè)，并下功夫搞好精尖、技術(shù)含量高的實(shí)用型,、復(fù)合型人才基地建設(shè),。統(tǒng)籌規(guī)劃，加快公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),，重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)設(shè)施完備,、實(shí)訓(xùn)力量雄厚、能夠?yàn)樯鐣?huì)提供技能培訓(xùn)和考核鑒定的機(jī)構(gòu),，推動(dòng)其成為國(guó)家級(jí)面向社會(huì)的公共實(shí)訓(xùn)基地,。



 （七）廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽和名師帶徒活動(dòng)。要拓寬高技能人才成長(zhǎng)渠道,，廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),，打破年齡、工齡和職業(yè)資格限制,，促進(jìn)優(yōu)秀技能人才脫穎而出,。鼓勵(lì)企業(yè)高技能人才通過(guò)言傳身教,、同業(yè)交流等形式,，在傳授、推廣和應(yīng)用技術(shù)等方面發(fā)揮積極作用,。大力開(kāi)展名師帶徒活動(dòng),，通過(guò)高端帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高技能的代際傳承,。勞動(dòng)保障部門(mén),、工會(huì)和共青團(tuán)組織要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，組織企業(yè)職工,、職業(yè)院校師生和社會(huì)各方面人員參加職業(yè)技能競(jìng)賽和名師帶徒活動(dòng),。通過(guò)多形式、多層次,、多渠道的職業(yè)技能競(jìng)賽,、練兵比武、名師帶徒等活動(dòng),，調(diào)動(dòng)廣大職工學(xué)習(xí)技術(shù),、鉆研業(yè)務(wù)的積極性。



 三,、全面推行職業(yè)資格證書(shū)制度,，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)



 （八）全面推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度。要按照中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳實(shí)行學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)并重的有關(guān)要求,，面向社會(huì)，完善制度，提高質(zhì)量,，加快職業(yè)技能鑒定社會(huì)化進(jìn)程,。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)持質(zhì)量和社會(huì)效益并重的原則,，完善技能鑒定質(zhì)量保證體系,。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立職業(yè)資格證書(shū)的權(quán)威性,。



 （九）建立和完善高技能人才考核評(píng)價(jià)體系,。建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),，注重職業(yè)道德和職業(yè)水平的高技能人才評(píng)價(jià)新體系,。在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，堅(jiān)持職業(yè)能力與工作業(yè)績(jī)相結(jié)合,；在評(píng)價(jià)機(jī)制上,，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)與企業(yè)認(rèn)可相結(jié)合；在組織實(shí)施上,，堅(jiān)持行政指導(dǎo)和技術(shù)支持相結(jié)合,；在管理體制上，堅(jiān)持屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合,。在全市選擇5戶(hù)大中型企業(yè),，通過(guò)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)能力考核和工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定等方式，重點(diǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)職工執(zhí)行操作規(guī)程,、解決技術(shù)難題和完成工作任務(wù)的能力,。對(duì)在技能崗位工作并掌握高超技能、作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)骨干,，可破格參加技師,、高級(jí)技師的考評(píng)。



 要將建立高技能人才評(píng)價(jià)體系與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)體系和建立企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系同步推進(jìn),。適時(shí)選擇大型國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行高技能人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn),，并在試點(diǎn)工作中結(jié)合企業(yè)的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序,，設(shè)立“首席工人”和“首席技師”,。



 四、建立使用和表彰激勵(lì)機(jī)制,，激發(fā)高技能人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力



 （十）健全高技能人才崗位使用機(jī)制,。進(jìn)一步推行技師、高級(jí)技師聘任制度,，明確聘約中雙方的責(zé)任,、權(quán)利和義務(wù),。充分發(fā)揮技師、高級(jí)技師的帶頭人作用,，以及在解決技術(shù)難題和帶徒傳藝等方面的重要作用,。在全市推行企業(yè)技能水平資質(zhì)認(rèn)證工作，將企業(yè)高技能人才配置狀況作為參與我市重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)和資質(zhì)評(píng)估的必要條件,。



 （十一）進(jìn)一步建立和完善高技能人才薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制,。國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)要建立“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相聯(lián)系”的薪酬制度,。對(duì)高技能人才的工資待遇,，要以勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位的高價(jià)位作基數(shù)，采取協(xié)商的辦法確定,；要按高技能人才產(chǎn)生的效益或勞動(dòng)數(shù)量提取獎(jiǎng)勵(lì)基金,；鼓勵(lì)以技能入股的方式，由用人企業(yè)評(píng)價(jià)高技能人才的技能水平,，確定股份等形式,，加快建立高技能人才憑技能得到使用晉升、靠業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)確定收入分配的激勵(lì)機(jī)制,。對(duì)優(yōu)秀的高技能人才,，高新技術(shù)企業(yè)要探索實(shí)施有利于鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)造的收入分配制度,。在聘的技師,、高級(jí)技師,，在退休,、醫(yī)療、住房和參加境外培訓(xùn),、休假,、療養(yǎng)等方面，應(yīng)與工程師,、高級(jí)工程師享受同等待遇,。



 （十二）表彰和獎(jiǎng)勵(lì)作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才。要進(jìn)一步完善以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向的高技能人才表彰和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，實(shí)行每?jī)赡瓯碚煤酮?jiǎng)勵(lì)100名高技能人才的激勵(lì)制度,。逐步引導(dǎo)建立以企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)為主體的高技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。各區(qū),、縣（市）政府,，國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)都要建立對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高技能人才的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。



 五,、完善合理流動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)制,，提高高技能人才的配置和保障水平



 （十三）引導(dǎo)高技能人才按需合理流動(dòng)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依法維護(hù)用人單位和高技能人才的合法權(quán)益,。要保證人才流動(dòng)的規(guī)范性和有序性,。建立健全高技能人才柔性流動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高技能人才流動(dòng)的宏觀調(diào)控,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高技能人才向支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)振興項(xiàng)目流動(dòng),。要建立高技能人才流動(dòng)服務(wù)體系，鼓勵(lì)高技能人才通過(guò)兼職,、服務(wù),、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目引進(jìn)等多種方式發(fā)揮作用,。要打破高技能人才引進(jìn)身份,、地區(qū)和企業(yè)所有制限制，面向國(guó)內(nèi),，多渠道,、多形式引進(jìn)高技能人才。要建立與項(xiàng)目相結(jié)合的引進(jìn)機(jī)制,，在招商引資中一并引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)崗位的高技能人才,。人事、勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)為高技能人才提供職業(yè)介紹,、職業(yè)培訓(xùn),、勞動(dòng)合同鑒證、社會(huì)保障關(guān)系轉(zhuǎn)移及接續(xù),、代存檔案等“一站式”服務(wù),。



 （十四）完善高技能人才社會(huì)保障制度。勞動(dòng)保障部門(mén)要完善高技能人才養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，指導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,；同時(shí)，在制定相應(yīng)政策時(shí),，充分向生產(chǎn)一線的高技能人才傾斜,。有條件的企業(yè)，應(yīng)在實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,，為高技能人才建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),，保證高技能人才的醫(yī)療待遇。



 六,、加大資金投入,，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作



 （十五）建立多渠道的高技能人才培養(yǎng)資金籌措和投入機(jī)制。要根據(jù)我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的工作需要,，加大資金投入,，市人才發(fā)展資金的20%要用于對(duì)高技能人才的培養(yǎng),、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和師資培訓(xùn)等工作，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適度增長(zhǎng),。各區(qū),、縣（市）也要安排一定額度的資金，用于本地區(qū)的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作,，要從教育費(fèi)附加中適度安排一定資金用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè),。



 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)（職工工資總額的1.5%―2.5%）用于企業(yè)職工培訓(xùn)工作，并在使用時(shí)加大對(duì)高技能人才培養(yǎng)的投入比例,。在進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)時(shí),，要按相關(guān)規(guī)定提取職工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并重點(diǎn)用于高技能人才的培養(yǎng),。



 勞動(dòng)保障部門(mén)要對(duì)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)察,，對(duì)自身沒(méi)有能力開(kāi)展職工培訓(xùn)和未開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，縣級(jí)以上地方人民政府可依法對(duì)其職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌,，由勞動(dòng)保障部門(mén)統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù),。



 鼓勵(lì)社會(huì)各界和個(gè)人對(duì)我市高技能人才培養(yǎng)進(jìn)行捐贈(zèng)。凡通過(guò)政府部門(mén)或我國(guó)境內(nèi)的非贏利組織對(duì)高技能人才培養(yǎng)進(jìn)行的資助和捐贈(zèng),，可在應(yīng)納稅所得額中全額扣除,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和參與校企合作培養(yǎng)高技能人才的職業(yè)院校提供融資服務(wù)。



 （十六）做好高技能人才基礎(chǔ)性工作,。要加強(qiáng)高技能人才相關(guān)理論研究,，做好高技能人才調(diào)查統(tǒng)計(jì)和需求預(yù)測(cè)工作。要加強(qiáng)高技能人才師資隊(duì)伍建設(shè),，不斷提高師資隊(duì)伍水平,。要充分發(fā)揮我市職業(yè)教育院校的資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大招生范圍,，保證勞動(dòng)力資源質(zhì)量,。



 七,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，為加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)提供保障



 （十七）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立由組織,、勞動(dòng)保障,、人事、發(fā)展改革,、教育,、財(cái)政等部門(mén)及工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體參加的高技能人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，全面落實(shí)《哈爾濱市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》中高技能人才建設(shè)的目標(biāo),，并對(duì)我市高技能人才工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和組織推動(dòng),。在市委,、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)落實(shí)有關(guān)政策,、措施的督促、協(xié)調(diào)和檢查工作,。各有關(guān)部門(mén)要各司其職,、密切配合，積極參與,、支持高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作,。



 （十八）進(jìn)一步建立完善有關(guān)職業(yè)教育政策法規(guī)。教育,、勞動(dòng)保障部門(mén)要根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和《黑龍江省職業(yè)教育條例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際,，深入開(kāi)展調(diào)查研究工作,，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)出臺(tái)《哈爾濱市職業(yè)技能培訓(xùn)辦法》,，促進(jìn)全市職業(yè)技能培訓(xùn)健康發(fā)展,。借鑒普通高校助學(xué)貸款規(guī)則，積極爭(zhēng)取金融部門(mén)支持,，制定職業(yè)院校貧困生助學(xué)貸款規(guī)定,，適時(shí)開(kāi)展對(duì)職業(yè)院校貧困生的助學(xué)貸款工作。



 （十九）加強(qiáng)輿論宣傳,，創(chuàng)造良好環(huán)境,。要充分發(fā)揮廣播、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體的作用，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于高技能人才培養(yǎng),、使用,、待遇等方面的政策措施，大力宣傳高技能人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用和突出貢獻(xiàn),，以及高技能人才的典型事跡,，努力營(yíng)造尊重高技能人才、有利于高技能人才成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍,。