• 【發(fā)布單位】福建省司法廳
• 【發(fā)布文號】閩司〔2007〕347號
• 【發(fā)布日期】2007-12-21
• 【生效日期】2007-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省司法廳關(guān)于建立健全司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度的通知

福建省司法廳關(guān)于建立健全司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度的通知

(閩司〔2007〕347號)





各設(shè)區(qū)市司法局,、各司法鑒定機(jī)構(gòu)：



 司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度建設(shè)是一項重要的基礎(chǔ)性工作,，健全完善的內(nèi)部管理制度是確保司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作的重要保障。在去年司法鑒定執(zhí)法檢查中,，我們發(fā)現(xiàn)部分鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度建設(shè)較為薄弱,，鑒定機(jī)構(gòu)不同程度存在重業(yè)務(wù)拓展、輕制度建設(shè)的問題,。為進(jìn)一步規(guī)范我省司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度,，按照司法部“規(guī)范管理和基礎(chǔ)建設(shè)”的要求，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)將建立健全司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度有關(guān)工作通知如下：



 一,、要建立健全內(nèi)部管理制度



 各司法鑒定機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高對建立健全內(nèi)部管理制度重要性的認(rèn)識，結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn),，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行,、完善有效的內(nèi)部管理制度。主要包括：《收接案制度》,、《鑒定過程內(nèi)部審批制度》,、《司法鑒定人回避制度》、《保密制度》,、《印章管理制度》,、《司法鑒定人出庭制度》、《財務(wù)管理制度》（相關(guān)內(nèi)部管理制度示范文本見附件,，供參考）,。



 各司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)于2008年一季度前完成建立健全內(nèi)部管理制度工作,，并將各項制度書面呈報設(shè)區(qū)市司法局備案（省直司法鑒定機(jī)構(gòu)報省廳備案）。



 二,、要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促



 各設(shè)區(qū)市司法局要對鑒定機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度工作及時予以指導(dǎo)和幫助,，督促司法鑒定機(jī)構(gòu)按時限高質(zhì)量完成內(nèi)部管理制度建設(shè),。



 附件：相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度示范文本



 二OO七年十二月二十一日





 附件

 一、收接案制度



 第一條司法鑒定的委托由本機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理,。



 第二條本機(jī)構(gòu)接受鑒定委托,，應(yīng)要求委托人出具鑒定委托書，提供委托人的身份證明,，并提供委托事項所需的鑒定材料,。委托人委托他人代理的，應(yīng)要求出具委托書,。



 鑒定委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱或者姓名,、擬委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的名稱、委托鑒定的事項,、鑒定事項的用途以及鑒定要求等內(nèi)容,。



 第三條經(jīng)審核委托書、鑒定材料,，對符合受理條件應(yīng)當(dāng)即日作出受理的決定,；不能即時決定受理的，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)作出是否受理的決定,，并通知委托人,；對通過信函提出鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)作出是否受理的決定,，并通知委托人,；對疑難、復(fù)雜或者特殊鑒定事項的委托,，可以與委托人協(xié)商確定受理的時間,。



 第四條本機(jī)構(gòu)不受理具有下列情形之一的鑒定委托：



 (一)委托事項超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的；



 (二)鑒定材料不真實(shí),，不完整,，不充分或者取得方式不合法的；



 (三)鑒定事項的用途不合法或者違背社會公德的,；



 (四)鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的,；



 (五)鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的；



 (六)不符合《司法鑒定程序通則》關(guān)于重新鑒定有關(guān)規(guī)定的,；



 (七)其他不符合法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定情形的。



 對不予受理的,，本機(jī)構(gòu)應(yīng)向委托人說明理由,、退還其提供的鑒定材料。



 二,、鑒定過程內(nèi)部審批制度



 第一條在鑒定過程中遇到下列情形之一,，需報本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)：



 (一)委托方或當(dāng)事人提出要求鑒定人回避的；



 (二)需延長鑒定期限的,；



 (三)遇到復(fù)雜,、疑難的技術(shù)問題申請會鑒的；



 第二條司法鑒定需要耗盡檢材或者毀損原物的,，需報本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，并征得委托方書面同意。



 第三條有下列情形之一,，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，接受補(bǔ)充鑒定委托，進(jìn)行補(bǔ)充鑒定：



 (一)委托人增加新的鑒定要求的,；



 (二)委托人發(fā)現(xiàn)委托的鑒定事項有遺漏的,；



 (三)委托人在鑒定過程中又提供或者補(bǔ)充了新的鑒定材料的；



 (四)其他需要補(bǔ)充鑒定的情形,，必須是原委托鑒定的組成部分,。



 第四條有下列情形之一，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，接受鑒定委托,，進(jìn)行重新鑒定：



 (一)原司法鑒定人不具有從事原委托事項鑒定執(zhí)業(yè)資格的；



 (二)原司法鑒定機(jī)構(gòu)超出登記的業(yè)務(wù)范圍組織鑒定的,；



 (三)原司法鑒定人按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避沒有回避的,；



 (四)委托人或者其他訴訟當(dāng)事人對原鑒定意見有異議，并能提出合理依據(jù)和合理理由的,；



 (五)法律規(guī)定或者人民法院認(rèn)為需要重新鑒定的其他情形,。



 第五條在鑒定過程中，出現(xiàn)下列情形之一,，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以終止鑒定：



 (一)發(fā)現(xiàn)委托鑒定事項的用途不合法或者違背社會公德的,；



 (二)委托人提供的鑒定材料不真實(shí)或者取得方式不合法的；



 (三)因鑒定材料不完整,、不充分或者因鑒定材料耗盡,、損壞，委托人不能或者拒絕補(bǔ)充提供符合要求的鑒定材料的,；



 (四)委托人的鑒定要求或者完成鑒定所需的技術(shù)要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的,；



 (五)委托人不履行司法鑒定協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)或者被鑒定人不予配合,，致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的；



 (六)因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的,；



 (七)委托人撤消鑒定委托或者主動要求終止鑒定的,；



 (八)委托人拒絕支付鑒定費(fèi)用的；



 (九)司法鑒定協(xié)議書約定的其他終止鑒定的情形,。



 第六條同一鑒定事項應(yīng)當(dāng)由兩名以上司法鑒定人鑒定,。鑒定結(jié)論必須由鑒定人簽字、本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)后方可生效,。



 三、司法鑒定人回避制度



 第一條司法鑒定人本人或其近親屬與委托人,、委托人的鑒定事項或者鑒定事項涉及的案件有利害關(guān)系,，可能影響其獨(dú)立、客觀,、公證的進(jìn)行鑒定的,，應(yīng)當(dāng)回避。



 第二條委托人要求司法鑒定人回避的,，本機(jī)構(gòu)接到申請三日以內(nèi),，由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任鑒定人的回避,，應(yīng)在收到申請三日以內(nèi)提交機(jī)構(gòu)辦公會議研究決定,。



 第三條司法鑒定人自行提出回避的，由本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定,。



 第四條被申請回避的人員應(yīng)暫停參與該次鑒定工作,，但需要采取緊急措施的除外。



 四,、保密制度



 第一條司法鑒定人應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密，不得泄漏個人隱私,。



 第二條保密范圍：



 (一)鑒定過程中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私,；



 (二)本機(jī)構(gòu)出具的司法鑒定報告書及委托人,、當(dāng)事人提供的相關(guān)資料；



 (三)司法鑒定人研究鑒定的意見記錄,；



 (四)本機(jī)構(gòu)長期積累的案例匯編及業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),；



 (五)本機(jī)構(gòu)重大決策不對外公布的事項；



 (六)其它應(yīng)當(dāng)保密的事項,。



 第三條司法鑒定文書的制作,、收發(fā),、傳遞、使用,、復(fù)制,、摘抄、保存和銷毀由專人執(zhí)行,。



 第四條采用電腦技術(shù)存取,、處理、傳遞的本機(jī)構(gòu)的秘密,，由電腦操作人員負(fù)責(zé)保密,。



 第五條保管措施：



 (一)非經(jīng)批準(zhǔn)，保密范圍內(nèi)的文件,、資料不得復(fù)制和摘抄,；



 (二)收發(fā)、傳遞和外出攜帶文件資料,，由指定人員負(fù)責(zé),，并采取必要的安全措施；



 (三)文件資料應(yīng)在專門的資料柜中存放,。



 第六條不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露本鑒定機(jī)構(gòu)秘密,，不準(zhǔn)在公共場所談?wù)摫捐b定機(jī)構(gòu)秘密，不準(zhǔn)通過其它方式傳遞本鑒定機(jī)構(gòu)秘密,。



 第七條出現(xiàn)下列情形之一,，予以辭退并賠償經(jīng)濟(jì)損失：



 (一)故意或過失泄露本鑒定機(jī)構(gòu)秘密，造成嚴(yán)重后果或重大經(jīng)濟(jì)損失的,；



 (二)違反本保密制度規(guī)定,，為他人竊取、刺探,、收買或違章提供本鑒定機(jī)構(gòu)秘密的,；



 (三)利用職權(quán)強(qiáng)迫他人違反保密規(guī)定的。



 五,、印章管理制度



 第一條為嚴(yán)格印章管理,，加強(qiáng)印章使用的規(guī)范性，防止用印漏洞,，制定本制度,。



 第二條本機(jī)構(gòu)使用的印章包括司法鑒定機(jī)構(gòu)公章、司法鑒定專用章,、財務(wù)專用章等,。



 第三條本機(jī)構(gòu)的公章、司法鑒定專用章、財務(wù)專用章由指定專人負(fù)責(zé)管理,。



 第四條所有印章,，均應(yīng)專門加鎖，置于牢固的保險柜內(nèi)或者抽屜之內(nèi),。管理人員對于自己保管的印章,，未經(jīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意不得轉(zhuǎn)交他人保管。



 第五條本機(jī)構(gòu)的司法鑒定專用章用于出具各類司法鑒定文書,。出具司法鑒定文書須蓋司法鑒定專用章,，須履行登記手續(xù)，并經(jīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。



 第六條財務(wù)專用章（包括法定代表人私章）必須嚴(yán)格按財務(wù)管理制度使用,。



 第六條不得使用公章印蓋空白信紙、介紹信等,。



 第七條蓋出的各種印章,，必須位置恰當(dāng)，字體端正,，圖形清晰。



 六,、司法鑒定人出庭制度



 第一條司法鑒定人出庭應(yīng)按照審判機(jī)關(guān)的要求,，按時出庭。



 第二條司法鑒定人應(yīng)當(dāng)庭出示《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》,。



 第三條司法鑒定人出庭時應(yīng)當(dāng)著裝整齊,，在法庭上語言文明。



 第四條出庭人員應(yīng)自覺遵守法庭紀(jì)律,，不得擅自退庭,。



 第五條司法鑒定人應(yīng)依法客觀、公正,、如實(shí)地回答司法鑒定相關(guān)問題,。



 七、財務(wù)管理制度



 第一條本機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定建立財務(wù)制度,，開設(shè)銀行帳戶,，建立帳目和會計科目，選聘合格財會人員,，規(guī)范管理財務(wù)收支,。



 第二條本機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取的費(fèi)用一律入帳，任何個人不得私自或隨意轉(zhuǎn)移,、挪用,。



 第三條本機(jī)構(gòu)的收入主要用于下列開支：



 (一)鑒定活動的成本性支出；



 (二)人員的工資、參加的社會保險費(fèi)用和獎金,、福利,；



 (三)儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的更新、投入,；



 (四)交納規(guī)費(fèi),；



 (五)其他業(yè)務(wù)活動的正常支出。



 第四條本機(jī)構(gòu)的各項開支,，均應(yīng)有合法的票據(jù),，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報銷。



 第五條本機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的結(jié)余部分,，按一定比例提取下列費(fèi)用或者基金,，以保障本機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展：



 (一)固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)；



 (二)風(fēng)險基金,；



 (三)教育培訓(xùn)基金,；



 (四)發(fā)展基金。