• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)[2008]2號
• 【發(fā)布日期】2008-01-09
• 【生效日期】2008-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府關(guān)于健全和完善住房保障體系切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難的通知

山西省人民政府關(guān)于健全和完善住房保障體系切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難的通知

(晉政發(fā)[2008]2號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

 近年來,我省積極貫徹落實(shí)國家房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策,構(gòu)建以廉租住房制度為主體的多層次住房保障體系,實(shí)施安康居住工程,、國有重點(diǎn)煤礦和城市居民棚戶區(qū)改造,調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加住房有效供給,城市居民的住房條件得到明顯改善,。但部分市、縣廉租住房制度建設(shè)滯后,有的城市保障標(biāo)準(zhǔn)不到位,經(jīng)濟(jì)適用住房戶型偏大,銷售行為不夠規(guī)范,城市低收入家庭住房困難還沒有得到根本解決,。各級,、各部門要深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號,以下簡稱《若干意見》)精神,健全和完善住房保障體系,切實(shí)解決城市低收入家庭的住房困難。

 一、指導(dǎo)思想與基本原則

 (一)指導(dǎo)思想,。

 把健全和完善住房保障體系,、解決城市低收入家庭的住房困難作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧山西的重要內(nèi)容,列入政府工作的重要議事日程,以調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),、穩(wěn)定住房價(jià)格為主線,以健全和完善廉租住房制度,、改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度為重點(diǎn),以建立健全住房保障體系為目標(biāo),構(gòu)建多層次解決城市低收入家庭住房困難的住房政策體系。

 (二)基本原則,。

 1.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,、分步實(shí)施的原則。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展與低收入家庭住房需求情況,編制住房建設(shè)規(guī)劃,將住房建設(shè)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,。并按照住房建設(shè)規(guī)劃,編制廉租住房制度建設(shè)和經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃與年度實(shí)施計(jì)劃,穩(wěn)步解決城市低收入家庭的住房困難,。

 2.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與的原則,。要按照低收入群體住房需求總量,制訂保障性住房的扶持政策和建設(shè)資金籌措方案,并積極引入社會資金,加快保障性住房的建設(shè),。

 3.堅(jiān)持量力而行、適度保障的原則,。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢?cái)力狀況和居民住房情況,合理確定廉租住房保障對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn),、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn),既要滿足低收入家庭基本居住需要,又要與財(cái)政的承受能力相適應(yīng),與當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ系恼w水平相協(xié)調(diào)。

 4.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用,、功能齊全的原則,。要按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求,依照國家有關(guān)政策、技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì),完善使用功能,。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟,、經(jīng)濟(jì)適用的新技術(shù),、新工藝、新材料和新設(shè)備,實(shí)現(xiàn)“戶型不大功能全,、造價(jià)不高品質(zhì)優(yōu),、占地不多環(huán)境美”的目標(biāo)。

 二,、工作目標(biāo)與任務(wù)

 (三)健全和完善城市廉租住房制度,改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度,加大普通商品住房的建設(shè)力度,形成多層次的住房保障體系,。其基本模式是:通過市場配置方式解決高收入家庭和中等收入家庭住房,政府保障低收入家庭和最低收入家庭住房。即:高收入家庭供應(yīng)商品住房;中等收入家庭供應(yīng)普通商品住房和“兩限兩競”商品住房;低收入家庭供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房;最低收入家庭,政府提供廉租住房進(jìn)行實(shí)物配租或發(fā)給住房租賃補(bǔ)貼;無力購買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭,租賃經(jīng)濟(jì)適用住房;購買力不足的低收入家庭,先購買一部分面積,租賃一部分面積,待條件允許后,再購買其余面積,。

 (四)2008年底,所有縣(市)符合廉租住房租賃補(bǔ)貼規(guī)定的保障對象,基本做到應(yīng)保盡保;“十一五”期末,全省廉租住房制度保障范圍由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭,。

 (五)2008年,基本完成全省國有重點(diǎn)煤礦棚戶區(qū)改造任務(wù),力爭2010年前基本完成城市居民棚戶區(qū)改造任務(wù)。

 (六)2008年,各市,、縣大力開展舊住宅區(qū)綜合整治工作,力爭3～5年完成舊住宅區(qū)綜合整治工作;根據(jù)農(nóng)民工住房需求,建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍和住宅,。

 三,、切實(shí)推進(jìn)廉租住房制度建設(shè)

 (七)編制廉租住房制度建設(shè)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃,。市,、縣人民政府要根據(jù)最低收入家庭的住房狀況和當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,組織編制廉租住房制度建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,納入住房建設(shè)規(guī)劃,。

 (八)合理確定廉租住房保障對象收入標(biāo)準(zhǔn),、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和住房保障標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民住房基本保障面積一般不超過當(dāng)?shù)厝司》拷ㄖ娣e的60%,。廉租住房實(shí)物配租的面積,原則上2人(含)以下家庭控制在建筑面積30平方米以下,3人家庭控制在建筑面積40平方米以下,4人(含)以上家庭控制在建筑面積50平方米以下,。市、縣人民政府要按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平,結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力等因素,合理確定本地廉租住房保障對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn),、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。廉租住房保障對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn),、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行動態(tài)管理,每年向社會公布一次,。

 (九)健全廉租住房保障方式。城市廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式,。貨幣補(bǔ)貼是指市,、縣人民政府通過向符合廉租住房保障對象申請條件的家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼,以增強(qiáng)其在市場上承租住房能力的方式;實(shí)物配租是指市、縣人民政府及有關(guān)部門,、單位向符合廉租住房保障對象申請條件的家庭,按照廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)提供住房,并收取租金的方式,。

 各市、縣要切實(shí)提高廉租住房的保障水平,實(shí)物配租的比例不得低于30%,。國有重點(diǎn)煤礦和城市居民棚戶區(qū)改造,、符合《若干意見》要求的單位集資合作建房范圍內(nèi)符合廉租住房保障條件的最低收入住房困難家庭,在回遷安置時(shí),以實(shí)物配租方式給予保障;對孤、老,、病,、殘等短期內(nèi)脫困無望和其他急需救助的家庭,市、縣人民政府以實(shí)物配租方式予以保障,。

 (十)統(tǒng)一廉租住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。新建廉租住房,要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、舒適便捷的原則,并符合節(jié)能,、省地,、環(huán)保的要求,在較小的戶型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本使用功能。新建廉租住房,以一室一廳一廚一衛(wèi)戶型為主,適當(dāng)建設(shè)少量的二室一廳一廚一衛(wèi)戶型,。單套戶型建筑面積控制在50平方米以內(nèi),。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為:室內(nèi)水泥地面,內(nèi)墻面普通涂料,戶內(nèi)安裝木制門,入戶安裝普通防盜門、符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的普通窗戶,、普通衛(wèi)生潔具,水,、電、暖、氣四表出戶,分戶計(jì)量,。

 (十一)規(guī)范廉租住房的建設(shè)模式,增加廉租住房房源,。市、縣人民政府要集中新建一批廉租住房,、出資收購一批存量住房,、改造一批直管公房、整理一部分社會捐贈住房用作廉租住房,。新建廉租住房建設(shè)用地不低于年度居住用地供應(yīng)總量的5%,。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目中,按建筑面積的10%配建廉租住房,由政府按核定的經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格回購,房屋產(chǎn)權(quán)歸政府所有;普通商品住房開發(fā)項(xiàng)目中,按建筑面積的5%配建廉租住房,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門統(tǒng)一管理,使用期為5年,租金和產(chǎn)權(quán)歸房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所有;國有重點(diǎn)煤礦和城市居民棚戶區(qū)改造、企業(yè)集資建房項(xiàng)目中,按照改造,、建設(shè)范圍內(nèi)廉租住房保障對象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo),配建廉租住房,。

 (十二)確保廉租住房保障資金來源。要根據(jù)廉租住房建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,切實(shí)落實(shí)廉租住房保障資金:一是各級財(cái)政要將廉租住房專項(xiàng)資金納入年度預(yù)算安排,。二是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè),。三是土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%,廉租住房保障任務(wù)重的市、縣,要適當(dāng)提高其比例,。四是廉租住房租金收入實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理,。

 四、切實(shí)規(guī)范和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房制度

 (十三)編制經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,。市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃,編制經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,適時(shí)向社會公布經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局等,。

 (十四)規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)管理,。經(jīng)濟(jì)適用住房要由市、縣人民政府確定的實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房管理的非營利性機(jī)構(gòu)組織建設(shè),。

 (十五)增加經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng),。各市、縣要根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘械褪杖爰彝サ淖》啃枨?每年安排建設(shè)一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)適用住房,經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地不低于年度居住用地供應(yīng)總量的20%,。

 (十六)規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象,。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象為城市低收入住房困難家庭。城市低收入住房困難家庭,應(yīng)當(dāng)是家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入80%的無房戶和現(xiàn)人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)厝司》科骄?0%的家庭,。市,、縣人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,每年向社會公布一次經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

 (十七)合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房標(biāo)準(zhǔn),。市,、縣人民政府要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平,、住房狀況,、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素,本著“自住,、夠用”的原則,科學(xué)合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的套型面積和套型比例,套型建筑面積控制在60平方米左右。

 (十八)規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的申請購買管理,。符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請購買條件的申請人,向市,、縣人民政府提出購買申請,經(jīng)審查批準(zhǔn),可持簽署審核意見的《購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》,選購一套相應(yīng)面積標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房。曾享受過福利分房或購買過經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房,。已經(jīng)購買了經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購買其他住房的,原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定回購,。

 (十九)規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的上市交易管理。經(jīng)濟(jì)適用住房屬于政策性住房,購房人擁有有限產(chǎn)權(quán),。購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年,不得直接上市交易,購房人因各種原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,由政府按照原購買價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購,。購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年,購房人可轉(zhuǎn)讓,政府可優(yōu)先回購。各城市政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房供需情況,合理確定回購經(jīng)濟(jì)適用住房套數(shù),確保經(jīng)濟(jì)適用住房房源能滿足低收入家庭的需求,。購房人轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房,應(yīng)按照當(dāng)時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等價(jià)款,交納土地收益的比例由城市人民政府確定,。購房人向政府交納土地收益等價(jià)款后,也可以取得完全產(chǎn)權(quán)。上述各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購房合同中予以載明,。政府回購的經(jīng)濟(jì)適用住房,繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售,。

 (二十)改進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房制度。要建設(shè)“租賃型”和“產(chǎn)權(quán)共有型”經(jīng)濟(jì)適用住房,變單一銷售為租售并舉,讓無力購買和購買力不足的低收入家庭,通過租賃和部分購買,、部分租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的方式,解決基本住房需求。國有重點(diǎn)煤礦棚戶區(qū)和城市居民棚戶區(qū)改造范圍內(nèi),無力購買經(jīng)濟(jì)適用住房,但又不符合廉租住房申請條件的低收入住房困難家庭,以租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的方式,解決其基本住房需求,。

 (二十一)規(guī)范單位集資合作建房管理,。單位集資合作建房納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理,其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策,、供應(yīng)對象,、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè),在符合城市規(guī)劃的前提下,利用自用土地,經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后可組織實(shí)施單位集資合作建房,。滿足本單位住房困難職工購買后多余的住房,由城市人民政府統(tǒng)一向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件的家庭出售,或以成本價(jià)收購后用作廉租住房,。單位集資合作建房不得向非經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象出售,嚴(yán)禁向社會出售。各級國家機(jī)關(guān)一律不得搞單位集資合作建房;任何單位不得新征用或新購買土地搞集資合作建房,。

 五,、切實(shí)改善其他住房困難群體的居住條件

 (二十二)積極推進(jìn)國有重點(diǎn)煤礦和城市居民棚戶區(qū)改造。各有關(guān)市要繼續(xù)推進(jìn)國有重點(diǎn)煤礦棚戶區(qū)改造,堅(jiān)持節(jié)約資源,、節(jié)約土地的原則,切實(shí)做好騰空土地的復(fù)墾,、利用工作,同時(shí)要做好棚戶區(qū)改造新建住房的分配(銷售)、配套設(shè)施建設(shè),、物業(yè)管理等項(xiàng)工作,。各市人民政府要采取政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的方式,抓緊組織實(shí)施城市居民棚戶區(qū)改造,。騰空的土地要按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,向社會公開出讓;新建小區(qū)配套建設(shè)的生活服務(wù)設(shè)施,要進(jìn)行社會化,、市場化運(yùn)作,吸引社會資金投資建設(shè),。太原、大同兩個(gè)城市居民棚戶區(qū)改造試點(diǎn)市,要為全省城市居民棚戶區(qū)改造工作創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),。其他城市要制訂城市居民棚戶區(qū)改造實(shí)施方案,、房屋拆遷補(bǔ)償和改造優(yōu)惠政策,并報(bào)省人民政府備案。自2008年起,全省組織實(shí)施城市居民棚戶區(qū)改造,。

 (二十三)積極開展舊住宅區(qū)綜合整治,。要以改善低收入家庭居住環(huán)境和保護(hù)歷史文化街區(qū)為宗旨,遵循政府組織、居民參與的原則,積極研究舊住宅區(qū)整治的辦法和機(jī)制,對房屋,、道路和各種管線年久失修,、服務(wù)設(shè)施不配套、環(huán)境臟亂差的舊住宅小區(qū)進(jìn)行綜合整治,改善舊住宅區(qū)的環(huán)境,。

 舊住宅區(qū)綜合整治的內(nèi)容包括:整修房屋,清理垃圾,補(bǔ)建,、改造配套設(shè)施,路面硬化,小區(qū)綠化、亮化,拆除違章建筑,進(jìn)行建筑節(jié)能改造等,。

 要總結(jié)推廣臨汾市舊住宅區(qū)整治的成功經(jīng)驗(yàn),采取業(yè)主出資一部分,、政府補(bǔ)貼一部分、社會捐贈一部分的辦法,籌集舊住宅區(qū)綜合整治所需資金,。市,、縣財(cái)政要投入專項(xiàng)資金,用于舊住宅區(qū)綜合整治;開發(fā)建設(shè)單位未按規(guī)劃要求配套建設(shè)服務(wù)設(shè)施和進(jìn)行綠化的,要按預(yù)算補(bǔ)繳欠建工程款項(xiàng),補(bǔ)繳資金全部用于小區(qū)整治;開發(fā)建設(shè)單位擅自增加建筑容積率,造成小區(qū)綠地、配套服務(wù)設(shè)施不足的,要補(bǔ)繳綠化和配套費(fèi),補(bǔ)繳資金全部用于小區(qū)治理改造;同時(shí),要發(fā)動社會力量,開展舊住宅區(qū)綜合募捐活動,募集資金,。

 (二十四)多渠道改善農(nóng)民工居住條件,。各市、縣要根據(jù)農(nóng)民工數(shù)量及分布情況,督促用工單位及社會機(jī)構(gòu),向農(nóng)民工提供符合農(nóng)民工居住安全要求,、具備基本衛(wèi)生條件的租賃型住房,。農(nóng)民工集中的區(qū)域,要按照集約用地的原則,集中建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍或住宅;居住區(qū)建設(shè)時(shí),要規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的農(nóng)民工住宅或宿舍,重點(diǎn)滿足為居住區(qū)服務(wù)的農(nóng)民工住房需要;城中村改造時(shí),要集中建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍或住宅;鼓勵并規(guī)范原村民經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的富余住宅向農(nóng)民工出租;市、縣可比照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策,組織建設(shè)一定數(shù)量的符合農(nóng)民工特點(diǎn)的住房,以農(nóng)民工可承受的合理租金向農(nóng)民工出租,。

 六,、完善配套政策和工作機(jī)制

 (二十五)落實(shí)解決城市低收入家庭住房困難的建房用地和經(jīng)濟(jì)政策。各市,、縣要切實(shí)保證廉租住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地的供應(yīng),根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃,在土地供應(yīng)計(jì)劃中予以優(yōu)先安排,在申報(bào)年底用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。廉租住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng),。

 廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造,、舊住宅區(qū)整治一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),征得相關(guān)企業(yè)同意后,可按下限減半計(jì)收,。社會各界向政府捐贈廉租住房房源的,執(zhí)行公益性捐贈稅收扣除的有關(guān)政策。社會機(jī)構(gòu)投資廉租住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房,、棚戶區(qū)改造,、舊住宅區(qū)整治的,可同時(shí)給予相關(guān)的政策支持。

 (二十六)建立省住房保障工作廳際聯(lián)席會議制度,。省住房保障工作廳際聯(lián)席會議由省建設(shè)廳,、省發(fā)展改革委、省民政廳,、省財(cái)政廳,、省國土廳、省國稅局,、省地稅局,、省物價(jià)局、人民銀行太原中心支行等單位參加,協(xié)調(diào)解決住房保障工作中遇到的問題,。廳際聯(lián)席會議,每半年召開一次,。各部門要協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的合力。

 省建設(shè)廳會同省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳,、省國土廳等有關(guān)部門制定完善廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理的有關(guān)規(guī)定;省民政廳會同有關(guān)部門制定城市低收入家庭資格認(rèn)定辦法,并會同省建設(shè)廳等有關(guān)部門對城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭組織摸底調(diào)查和登記工作;省財(cái)政廳會同省建設(shè)廳、省民政廳等有關(guān)部門制定廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的實(shí)施辦法;省發(fā)展改革委會同省建設(shè)廳提出對財(cái)政困難的縣(市)新建廉租住房項(xiàng)目的支持辦法;省財(cái)政廳,、省國稅局,、省地稅局認(rèn)真落實(shí)好廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和住房租賃的稅收支持政策;人民銀行太原中心支行會同省建設(shè)廳,、省財(cái)政廳等有關(guān)部門研究制定對廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的金融支持政策,。

 (二十七)解決城市低收入家庭的住房困難是地方各級政府的重要職責(zé)。市,、縣人民政府要把解決城市低收入家庭住房困難擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)相應(yīng)的管理工作機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu),配備業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政策水平高,、工作作風(fēng)過硬的工作班子,。同時(shí),要接受人民群眾的監(jiān)督,每年在《政府工作報(bào)告》中報(bào)告解決城市低收入家庭住房困難年度計(jì)劃的完成情況。

 (二十八)各市,、縣要組織開展城市低收入家庭住房狀況調(diào)查,建立城市低收入住房困難家庭住房檔案,。

 (二十九)繼續(xù)抓好國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場各項(xiàng)調(diào)控政策措施的落實(shí)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕37號)精神,深化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)形成合理的住房建設(shè)和消費(fèi)模式,。城市新審批,、新開工的住房建設(shè),套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重,必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上;廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位,、中小套型普通商品住房建設(shè)用地的年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%,。

 (三十)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省建設(shè)廳會同省監(jiān)察廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)本通知事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對工作不落實(shí),、措施不到位的市,、縣,要通報(bào)批評,限期整改,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。對在解決城市低收入家庭住房困難工作中以權(quán)謀私、玩忽職守的,要依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任,。

 (三十一)此前文件精神與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn),。



 二○○八年一月九日