• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗辦〔2008〕2號
• 【發(fā)布日期】2008-01-12
• 【生效日期】2008-01-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

中共廣州市委辦公廳,、廣州市人民政府辦公廳關于進一步加強關心下一代工作的意見

中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關于進一步加強關心下一代工作的意見

(穗辦〔2008〕2號 2008年1月12日)





 為認真貫徹黨的十七大精神,，深入落實《中共中央,、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》(中發(fā)〔2004〕8號)、《中共中央,、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發(fā)〔2004〕16號)及省第十次黨代會,、市第九次黨代會精神，更好地發(fā)揮各級關心下一代工作委員會(以下簡稱關工委)和以老干部,、老戰(zhàn)士,、老專家、老教師,、老模范(以下簡稱“五老”)為主體的廣大老同志的獨特優(yōu)勢,，支持和鼓勵他們?yōu)榧訌姾透倪M青少年思想道德建設、構建社會主義和諧社會做出新的貢獻,，不斷提高我市關心下一代工作水平,，經市委、市政府同意,，現(xiàn)就進一步加強關心下一代工作提出如下意見,。



 一、充分認識進一步加強關心下一代工作的重要意義



 青少年是祖國的未來,、民族的希望,，肩負著建設中國特色社會主義事業(yè)的歷史重任。高度重視下一代的健康成長，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，是黨中央的一貫要求,。黨的十六大報告強調：“要特別加強青少年的思想道德建設，在指導他們遵守社會基本行為準則的基礎上,，追求更高的思想道德目標”,。2004年，黨中央和國務院相繼頒發(fā)了8號,、16號文,，對新世紀加強和改進未成年人思想道德建設及大學生思想政治教育作出了重大戰(zhàn)略部署，把關心下一代作為黨的事業(yè)的重要部分,，提出了明確要求,。2007年10月，黨的十七大報告中又指出：“動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作,，為青少年健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境”,。因此，培養(yǎng)教育好下一代是學習貫徹黨的十七大精神,、落實科學發(fā)展觀,、構建社會主義和諧社會的重要舉措，是關系國家前途和命運的戰(zhàn)略工程,，是關系中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)展,，后繼有人的希望工程。把青少年培養(yǎng)成為德,、智,、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義的建設者和接班人,，是各級黨委,、政府做好關心下一代工作的出發(fā)點和落腳點，也是老同志義不容辭的責任,。各級黨委要從確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度,，充分認識關心下一代工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感,，自覺地把這一功在當代,、利在千秋的偉大事業(yè)抓緊抓好。



 關工委是在黨委,、政府領導下,，以離退休老同志為主體，有在職領導干部參與,，配合有關部門進行青少年教育的群眾性工作組織,，是黨委,、政府培養(yǎng)教育下一代的助手和參謀。多年以來,，我市各級關工委和廣大老同志堅持以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀,，圍繞中心,，服務大局，緊密配合有關職能部門,，對青少年進行理想信念教育,、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育和道德品質教育;深入調查研究,，為解決青少年成長中的熱點,、難點問題建言獻策;扎根基層，大力開展“十個一”活動和“老少共建”活動,，充分發(fā)揮“五老”的作用,，為青少年的健康成長辦了許多實事、好事,，做了大量工作,，取得了顯著成績，得到社會的廣泛贊譽,。各級關工委的工作傾注了廣大老干部、老同志的心血,，凝聚著老干部,、老同志下一代的深切關懷，也反映出老干部,、老同志對黨的事業(yè)的極端負責態(tài)度和高風亮節(jié),。各級黨委、政府要充分認識關工委和“五老”隊伍在培養(yǎng)教育青少年中的重要地位和獨特優(yōu)勢,、特殊作用,，大力支持他們?yōu)榧訌姾透倪M我市青少年思想道德建設，構建和諧廣州貢獻力量,。



 二,、進一步加強關工委組織網(wǎng)絡和“五老”隊伍建設



 關工委組織網(wǎng)絡建設和“五老”隊伍建設，是老同志從事關心下一代工作的基礎,。經過多年的努力,，目前我市關工委組織網(wǎng)絡建設已基本形成了市、區(qū),、街(鎮(zhèn)),、居(村)委四級組織網(wǎng)絡,，有的還延伸到了市民居住的大樓大院，參加關心下一代工作的“五老”隊伍也逐漸增多,，但是發(fā)展還不夠平衡,，有的地區(qū)、有的部門還存在著薄弱環(huán)節(jié),，“五老”隊伍的發(fā)動也不夠廣泛,。為了在全市形成更加健全的關工組織網(wǎng)絡，已經建立關工組織的單位與部門,，要不斷充實領導力量,，給予經費保障，有計劃地開展活動,，做好鞏固的提高工作;還沒有成立關工組織的市直局以上單位,，在今年上半年前全部建立起來。為了抓好這項基礎工作,，廣州成立市直機關關工委,，由市直機關工委領導管理，負責指導,、推動市直機關所屬單位的關心下一代工作,。



 廣大“五老”隊伍是黨和國家的寶貴財富。他們具有政治立場堅定,、工作經驗豐富,、群眾基礎深厚、社會影響廣泛的鮮明特點,，具有政治,、經驗、威望,、時空,、親情等方面的特殊優(yōu)勢，在加強和改進未成年人思想道德建設中具有不可替代的作用,。各級黨委要做好發(fā)動工作,，特別是組織、人事和老干部工作部門,，要采取積極措施,，組織發(fā)動更多的老同志參加到關心下一代工作中來?！拔謇稀标犖榻ㄔO的重點在社區(qū),。在街、鎮(zhèn)黨委做好組織發(fā)動工作的同時,，各單位,、各部門的領導要動員居住在社區(qū)的離退休老同志,，就地就近積極參加社區(qū)組織的關愛青少年工作。全市的離退休干部黨支部,，要按照省委組織部《關于在離退休干部黨支部和老同志中開展以“十個一”為主要內容的關心下一代活動的通知》(粵組通〔2003〕10號)要求,，把組織老同志開展“十個一”活動，作為加強黨支部建設的重要內容,，為青少年的健康成長貢獻力量,。



 三、努力營造全社會都關心下一代工作的良好氛圍



 各級黨委宣傳部門和新聞媒體要按照省委宣傳部,、省關工委《關于加強關心下一代宣傳工作的通知》(粵宣通〔2000〕27號)的要求,，把宣傳關心下一代工作作為本部門的重要工作任務，列入工作計劃,。要適時召開有各級關工委和新聞單位參加的宣傳工作會議,，及時了解情況，發(fā)掘新聞素材,，通過報刊,、電視臺、電臺,，大力宣傳關工委的性質,、任務和作用，宣傳關心青少年健康成長的先進典型,，宣傳老同志的感人事跡和無私奉獻精神,，引起全社會對關心下一代工作的重視，吸引更多的老同志參加這項工作,，共同營造一個全社會都來關心青少年健康成長的良好氛圍,。



 各級關工委要加強與宣傳部門和新聞單位的聯(lián)系，主動提供宣傳的方案和素材,、事例等，或組織新聞界的同志采寫先進人物事跡,，努力宣傳好先進典型,。要認真總結推廣關心下一代工作典型經驗，對在關愛青少年工作中做出重要貢獻,、工作成績顯著的關工組織和老同志,，要進行表彰，弘揚他們的無私奉獻精神,。每屆黨委任期內,，由市委組織部、市委老干部局,、市文明辦,、市關工委聯(lián)合召開一次關心下一代工作經驗交流會或先進集體,、先進個人表彰大會，用先進典型的力量推動我市關心下一代工作,。繼續(xù)加強各級關工組織的工作通信,，建立健全關心下一代工作通信員隊伍。



 四,、切實加強對關工委工作的領導



 各級黨委,、政府要高度重視、支持關工委的工作,，把關工委工作作為加強青少年思想道德建設,、做好老干部工作的重要內容列入議事日程。黨委要有一名領導兼任關工委主任或分管關工委工作,。各級黨委常委會每年要聽取一次關工委工作匯報,，專題研究關工委工作，及時幫助解決關工委在開展工作中遇到的實際問題和困難,。要把關工委工作納入精神文明建設的總體布局,，并把青少年思想道德建設工作及關工委組織建設、開展活動情況作為創(chuàng)建文明單位的考核內容,。各級老干部工作部門要把組織老干部在關心下一代工作中發(fā)揮作用,，作為自己的工作職責，做好保障服務,。各級教育,、司法、科技,、工,、青、婦等職能部門,，要與關工委密切配合,、能力合作，支持他們在教育培養(yǎng)青少年工作中發(fā)揮拾遺補闕,、配合補充的作用,。



 各級黨委、政府要積極改善關工委辦公條件,，妥善解決辦公用房,、辦公設施、用車,、經費以及關工委辦公室人員編制等實際問題,。要珍惜、愛護老同志的工作積極性,，對于各級關工委常務工作班子成員要適當?shù)亟o予交通,、通信等方面的補貼,。市、區(qū),、縣級市財政要核定關工委工作經費,，并納入相關部門預算管理。各區(qū),、縣級市關工委辦公室要加強自身隊伍建設,，參照市的做法，根據(jù)實際需要,，配備專職工作人員,，負責日常工作，保證關心下一代工作的順利開展,。涉及調整機構編制事宜,，按照機構編制審批權限和程序專題報機構編制部門審批。



 要抓好關工委工作領導班子建設,，探索建立長效機制,，保護關工委工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。要積極鼓勵,、動員老同志在自愿基礎上參加關心下一代工作,，形成領導班子交替制度。各級黨委組織部門在每次領導班子換屆時,，要統(tǒng)籌考慮動員一些剛退下來的領導同志參加關工委工作,，使各級關工委的領導班子得到調整、充實,。對關工委一些年齡偏大和因身體狀況不能堅持工作的老同志,，可改為名譽主任、顧問,、名譽委員,。參加關工委領導班子工作的老領導和退出關工委工作班子改為名譽主任、顧問的老領導,，由同級黨委組織部門下發(fā)任職通知和改任通知,，改為名譽委員的老同志由同級關工委下發(fā)通知。繼續(xù)堅持有關職能部門各派一名領導兼任市和各區(qū),、縣級市關工委副主任及街(鎮(zhèn))黨工委副書記兼任同級關工委主任的做法，在班子換屆,、崗位輪換或調動等人事變動時,，要及時調整補充，以保證關工委工作的正常運行,。各級關工委要重視加強自身的思想作風建設,，定期組織班子成員學習政治理論,、法律法規(guī)和黨的政策文件，使老同志能夠及時了解中央,、省委和市委的決策部署,，以及市委、市政府各個階段的中心工作,，更好地圍繞中心,、服務大局;要認真總結實踐經驗，修改和完善關心下一代工作條例,，建立健全適合關工委工作特點的規(guī)章制度,，使關心下一代工作走上經常化,、制度化和規(guī)范化的軌道,。