• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗辦〔2008〕2號
• 【發(fā)布日期】2008-01-12
• 【生效日期】2008-01-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心下一代工作的意見

中共廣州市委辦公廳,、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心下一代工作的意見

(穗辦〔2008〕2號 2008年1月12日)





 為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,，深入落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2004〕8號),、《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)〔2004〕16號)及省第十次黨代會、市第九次黨代會精神,，更好地發(fā)揮各級關(guān)心下一代工作委員會(以下簡稱關(guān)工委)和以老干部,、老戰(zhàn)士、老專家,、老教師,、老模范(以下簡稱“五老”)為主體的廣大老同志的獨特優(yōu)勢，支持和鼓勵他們?yōu)榧訌?qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè),、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻(xiàn),，不斷提高我市關(guān)心下一代工作水平，經(jīng)市委,、市政府同意,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心下一代工作提出如下意見。



 一,、充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心下一代工作的重要意義



 青少年是祖國的未來,、民族的希望，肩負(fù)著建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的歷史重任,。高度重視下一代的健康成長,，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨中央的一貫要求,。黨的十六大報告強(qiáng)調(diào)：“要特別加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè),，在指導(dǎo)他們遵守社會基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)”,。2004年,，黨中央和國務(wù)院相繼頒發(fā)了8號,、16號文，對新世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)及大學(xué)生思想政治教育作出了重大戰(zhàn)略部署,，把關(guān)心下一代作為黨的事業(yè)的重要部分,，提出了明確要求。2007年10月,，黨的十七大報告中又指出：“動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作,，為青少年健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境”。因此,，培養(yǎng)教育好下一代是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措,，是關(guān)系國家前途和命運的戰(zhàn)略工程，是關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)展,，后繼有人的希望工程,。把青少年培養(yǎng)成為德、智,、體,、美全面發(fā)展的中國特色社會主義的建設(shè)者和接班人，是各級黨委,、政府做好關(guān)心下一代工作的出發(fā)點和落腳點,，也是老同志義不容辭的責(zé)任。各級黨委要從確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度,，充分認(rèn)識關(guān)心下一代工作的重要意義,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺地把這一功在當(dāng)代,、利在千秋的偉大事業(yè)抓緊抓好,。



 關(guān)工委是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,，以離退休老同志為主體,，有在職領(lǐng)導(dǎo)干部參與，配合有關(guān)部門進(jìn)行青少年教育的群眾性工作組織,，是黨委,、政府培養(yǎng)教育下一代的助手和參謀。多年以來,，我市各級關(guān)工委和廣大老同志堅持以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，圍繞中心,，服務(wù)大局,，緊密配合有關(guān)職能部門，對青少年進(jìn)行理想信念教育,、愛國主義教育,、革命傳統(tǒng)教育和道德品質(zhì)教育;深入調(diào)查研究，為解決青少年成長中的熱點,、難點問題建言獻(xiàn)策;扎根基層,，大力開展“十個一”活動和“老少共建”活動，充分發(fā)揮“五老”的作用,，為青少年的健康成長辦了許多實事,、好事，做了大量工作,，取得了顯著成績,，得到社會的廣泛贊譽(yù)。各級關(guān)工委的工作傾注了廣大老干部,、老同志的心血,，凝聚著老干部、老同志下一代的深切關(guān)懷,，也反映出老干部,、老同志對黨的事業(yè)的極端負(fù)責(zé)態(tài)度和高風(fēng)亮節(jié)。各級黨委,、政府要充分認(rèn)識關(guān)工委和“五老”隊伍在培養(yǎng)教育青少年中的重要地位和獨特優(yōu)勢,、特殊作用，大力支持他們?yōu)榧訌?qiáng)和改進(jìn)我市青少年思想道德建設(shè),，構(gòu)建和諧廣州貢獻(xiàn)力量,。



 二、進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)和“五老”隊伍建設(shè)



 關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和“五老”隊伍建設(shè),，是老同志從事關(guān)心下一代工作的基礎(chǔ),。經(jīng)過多年的努力，目前我市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已基本形成了市,、區(qū),、街(鎮(zhèn))、居(村)委四級組織網(wǎng)絡(luò),，有的還延伸到了市民居住的大樓大院,，參加關(guān)心下一代工作的“五老”隊伍也逐漸增多，但是發(fā)展還不夠平衡,，有的地區(qū),、有的部門還存在著薄弱環(huán)節(jié)，“五老”隊伍的發(fā)動也不夠廣泛,。為了在全市形成更加健全的關(guān)工組織網(wǎng)絡(luò),，已經(jīng)建立關(guān)工組織的單位與部門,，要不斷充實領(lǐng)導(dǎo)力量，給予經(jīng)費保障,，有計劃地開展活動,，做好鞏固的提高工作;還沒有成立關(guān)工組織的市直局以上單位，在今年上半年前全部建立起來,。為了抓好這項基礎(chǔ)工作,，廣州成立市直機(jī)關(guān)關(guān)工委，由市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)管理,，負(fù)責(zé)指導(dǎo),、推動市直機(jī)關(guān)所屬單位的關(guān)心下一代工作。



 廣大“五老”隊伍是黨和國家的寶貴財富,。他們具有政治立場堅定,、工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)深厚,、社會影響廣泛的鮮明特點，具有政治,、經(jīng)驗,、威望、時空,、親情等方面的特殊優(yōu)勢,，在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中具有不可替代的作用。各級黨委要做好發(fā)動工作,，特別是組織,、人事和老干部工作部門，要采取積極措施,，組織發(fā)動更多的老同志參加到關(guān)心下一代工作中來,。“五老”隊伍建設(shè)的重點在社區(qū),。在街,、鎮(zhèn)黨委做好組織發(fā)動工作的同時，各單位,、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要動員居住在社區(qū)的離退休老同志,，就地就近積極參加社區(qū)組織的關(guān)愛青少年工作。全市的離退休干部黨支部,，要按照省委組織部《關(guān)于在離退休干部黨支部和老同志中開展以“十個一”為主要內(nèi)容的關(guān)心下一代活動的通知》(粵組通〔2003〕10號)要求,，把組織老同志開展“十個一”活動，作為加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要內(nèi)容,，為青少年的健康成長貢獻(xiàn)力量,。



 三,、努力營造全社會都關(guān)心下一代工作的良好氛圍



 各級黨委宣傳部門和新聞媒體要按照省委宣傳部、省關(guān)工委《關(guān)于加強(qiáng)關(guān)心下一代宣傳工作的通知》(粵宣通〔2000〕27號)的要求,，把宣傳關(guān)心下一代工作作為本部門的重要工作任務(wù),，列入工作計劃。要適時召開有各級關(guān)工委和新聞單位參加的宣傳工作會議,，及時了解情況,，發(fā)掘新聞素材，通過報刊,、電視臺,、電臺，大力宣傳關(guān)工委的性質(zhì),、任務(wù)和作用,，宣傳關(guān)心青少年健康成長的先進(jìn)典型，宣傳老同志的感人事跡和無私奉獻(xiàn)精神,，引起全社會對關(guān)心下一代工作的重視,，吸引更多的老同志參加這項工作，共同營造一個全社會都來關(guān)心青少年健康成長的良好氛圍,。



 各級關(guān)工委要加強(qiáng)與宣傳部門和新聞單位的聯(lián)系,，主動提供宣傳的方案和素材、事例等,，或組織新聞界的同志采寫先進(jìn)人物事跡,，努力宣傳好先進(jìn)典型。要認(rèn)真總結(jié)推廣關(guān)心下一代工作典型經(jīng)驗,，對在關(guān)愛青少年工作中做出重要貢獻(xiàn),、工作成績顯著的關(guān)工組織和老同志，要進(jìn)行表彰,，弘揚(yáng)他們的無私奉獻(xiàn)精神,。每屆黨委任期內(nèi)，由市委組織部,、市委老干部局,、市文明辦、市關(guān)工委聯(lián)合召開一次關(guān)心下一代工作經(jīng)驗交流會或先進(jìn)集體,、先進(jìn)個人表彰大會,，用先進(jìn)典型的力量推動我市關(guān)心下一代工作。繼續(xù)加強(qiáng)各級關(guān)工組織的工作通信,，建立健全關(guān)心下一代工作通信員隊伍,。



 四、切實加強(qiáng)對關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)



 各級黨委,、政府要高度重視,、支持關(guān)工委的工作,，把關(guān)工委工作作為加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)、做好老干部工作的重要內(nèi)容列入議事日程,。黨委要有一名領(lǐng)導(dǎo)兼任關(guān)工委主任或分管關(guān)工委工作,。各級黨委常委會每年要聽取一次關(guān)工委工作匯報，專題研究關(guān)工委工作,，及時幫助解決關(guān)工委在開展工作中遇到的實際問題和困難,。要把關(guān)工委工作納入精神文明建設(shè)的總體布局，并把青少年思想道德建設(shè)工作及關(guān)工委組織建設(shè),、開展活動情況作為創(chuàng)建文明單位的考核內(nèi)容,。各級老干部工作部門要把組織老干部在關(guān)心下一代工作中發(fā)揮作用，作為自己的工作職責(zé),，做好保障服務(wù),。各級教育、司法,、科技,、工、青,、婦等職能部門,，要與關(guān)工委密切配合、能力合作,，支持他們在教育培養(yǎng)青少年工作中發(fā)揮拾遺補(bǔ)闕、配合補(bǔ)充的作用,。



 各級黨委,、政府要積極改善關(guān)工委辦公條件，妥善解決辦公用房,、辦公設(shè)施,、用車、經(jīng)費以及關(guān)工委辦公室人員編制等實際問題,。要珍惜,、愛護(hù)老同志的工作積極性，對于各級關(guān)工委常務(wù)工作班子成員要適當(dāng)?shù)亟o予交通,、通信等方面的補(bǔ)貼,。市、區(qū),、縣級市財政要核定關(guān)工委工作經(jīng)費,，并納入相關(guān)部門預(yù)算管理。各區(qū),、縣級市關(guān)工委辦公室要加強(qiáng)自身隊伍建設(shè),，參照市的做法,，根據(jù)實際需要，配備專職工作人員,，負(fù)責(zé)日常工作,，保證關(guān)心下一代工作的順利開展。涉及調(diào)整機(jī)構(gòu)編制事宜,，按照機(jī)構(gòu)編制審批權(quán)限和程序?qū)ｎ}報機(jī)構(gòu)編制部門審批,。



 要抓好關(guān)工委工作領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，探索建立長效機(jī)制,，保護(hù)關(guān)工委工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性,。要積極鼓勵、動員老同志在自愿基礎(chǔ)上參加關(guān)心下一代工作,，形成領(lǐng)導(dǎo)班子交替制度,。各級黨委組織部門在每次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時，要統(tǒng)籌考慮動員一些剛退下來的領(lǐng)導(dǎo)同志參加關(guān)工委工作,，使各級關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)班子得到調(diào)整,、充實。對關(guān)工委一些年齡偏大和因身體狀況不能堅持工作的老同志,，可改為名譽(yù)主任,、顧問、名譽(yù)委員,。參加關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子工作的老領(lǐng)導(dǎo)和退出關(guān)工委工作班子改為名譽(yù)主任,、顧問的老領(lǐng)導(dǎo)，由同級黨委組織部門下發(fā)任職通知和改任通知,，改為名譽(yù)委員的老同志由同級關(guān)工委下發(fā)通知,。繼續(xù)堅持有關(guān)職能部門各派一名領(lǐng)導(dǎo)兼任市和各區(qū)、縣級市關(guān)工委副主任及街(鎮(zhèn))黨工委副書記兼任同級關(guān)工委主任的做法,，在班子換屆,、崗位輪換或調(diào)動等人事變動時，要及時調(diào)整補(bǔ)充,，以保證關(guān)工委工作的正常運行,。各級關(guān)工委要重視加強(qiáng)自身的思想作風(fēng)建設(shè)，定期組織班子成員學(xué)習(xí)政治理論,、法律法規(guī)和黨的政策文件,，使老同志能夠及時了解中央、省委和市委的決策部署,，以及市委,、市政府各個階段的中心工作，更好地圍繞中心、服務(wù)大局;要認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗,，修改和完善關(guān)心下一代工作條例,，建立健全適合關(guān)工委工作特點的規(guī)章制度，使關(guān)心下一代工作走上經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化的軌道。