• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府〔2008〕8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-01-14
• 【生效日期】2008-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知

廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知

(粵府〔2008〕8號(hào))





各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕35號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，結(jié)合廣東省實(shí)際,，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。



 一,、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,。廣東省通過(guò)2004年進(jìn)行的第一次經(jīng)濟(jì)普查，摸清了全省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,，為全省重大經(jīng)濟(jì)決策提供了翔實(shí)有力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù),。近年來(lái)，廣東省經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局發(fā)生了明顯變化。開(kāi)展第二次經(jīng)濟(jì)普查,，摸清全省的“家底”和能源消耗等基本情況,，對(duì)研究制定廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有十分重要的意義,。各地,、各有關(guān)部門(mén)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一思想，把第二次經(jīng)濟(jì)普查工作列入重要議事日程，認(rèn)真制訂工作計(jì)劃,，采取切實(shí)有效措施,，按時(shí)完成各項(xiàng)普查任務(wù)。



 二,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確職責(zé)。經(jīng)濟(jì)普查涉及除第一產(chǎn)業(yè)外的所有經(jīng)濟(jì)部門(mén),，調(diào)查覆蓋面占廣東省經(jīng)濟(jì)總量的90%以上,，參與部門(mén)多，技術(shù)要求高,，特別是增加了能源消耗基本情況等內(nèi)容,，工作難度大，調(diào)查任務(wù)重,。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，確保普查工作的順利開(kāi)展，省成立第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),，成員單位包括省委宣傳部，省發(fā)展改革委,、經(jīng)貿(mào)委,、信息產(chǎn)業(yè)廳、監(jiān)察廳,、民政廳,、財(cái)政廳、編辦,、地稅局,、統(tǒng)計(jì)局、工商局,、質(zhì)監(jiān)局,、國(guó)稅局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)等單位，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)普查工作,。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局,，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施工作。各地級(jí)以上市政府也要建立相應(yīng)的普查工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，抓緊組織實(shí)施本地區(qū),、本系統(tǒng)的普查工作。省各有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)發(fā)〔2007〕35號(hào)文精神,，進(jìn)一步明確職責(zé)分工,，做到各負(fù)其責(zé),，密切配合，共同做好普查工作,。



 三,、精心組織，確保質(zhì)量,。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際,，制訂切實(shí)可行的普查方案，開(kāi)展形式多樣的普查宣傳和社會(huì)動(dòng)員,，認(rèn)真搞好試點(diǎn)和單位清查摸底工作,，精心組織培訓(xùn)和填表登記，高質(zhì)量地完成普查數(shù)據(jù)審核,、錄入,、匯總、上報(bào)及普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的工作,。各地,、各有關(guān)部門(mén)要建立普查工作責(zé)任制，制訂數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,，對(duì)普查各階段實(shí)行全過(guò)程的質(zhì)量管理,，確保普查結(jié)果真實(shí)、可靠,。要通過(guò)普查建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù),、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),，為完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度,，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，提高決策和管理水平,，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持,。



 四、落實(shí)經(jīng)費(fèi),，依法普查,。各地要按照國(guó)發(fā)〔2007〕35號(hào)文的要求，按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,，將普查工作必需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,，并按時(shí)撥付。對(duì)于東西兩翼及粵北山區(qū),，省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助,。各地,、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保普查工作順利開(kāi)展,。要堅(jiān)持依法普查,，所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí),、如實(shí)地填報(bào)普查表,。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào),、拒報(bào),、遲報(bào)，不得偽造,、篡改普查數(shù)據(jù),。對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違紀(jì)行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。



廣東省人民政府

二○○八年一月十四日





國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知



國(guó)發(fā)〔2007〕35號(hào)



各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定于2008年開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、普查的指導(dǎo)思想和主要目的



 指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，科學(xué)設(shè)計(jì)、精心組織,、依法實(shí)施,、確保質(zhì)量，全面,、準(zhǔn)確地提供基本國(guó)情國(guó)力數(shù)據(jù),，為黨中央、國(guó)務(wù)院以及地方各級(jí)人民政府宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù),。



 主要目的,。全面調(diào)查了解我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清我國(guó)各類(lèi)企業(yè)和單位能源消耗的基本情況,；建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù),、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng),。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度,，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持,。



 二、普查的對(duì)象和范圍



 第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè),，電力,、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè),，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),，信息傳輸,、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè),，住宿和餐飲業(yè),，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè),，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),，水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),，教育,，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),，文化,、體育和娛樂(lè)業(yè)，以及公共管理與社會(huì)組織等,。



 三,、普查的內(nèi)容和時(shí)間



 普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員,、財(cái)務(wù)狀況,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,、生產(chǎn)能力、能源消耗,、科技活動(dòng)情況等,。



 普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2008年12月31日，時(shí)期資料為2008年度,。



 四,、普查的組織和實(shí)施



 第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門(mén)多,、技術(shù)要求高,、工作難度大。各地區(qū),、各部門(mén)要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé),、各方共同參與”的原則,，認(rèn)真做好此項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。



 為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),，國(guó)務(wù)院將成立第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng),，成員單位包括國(guó)務(wù)院辦公廳,、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委,、中央宣傳部,、中央編辦、監(jiān)察部,、民政部,、財(cái)政部、稅務(wù)總局,、工商總局和質(zhì)檢總局等部門(mén)（組成人員名單另發(fā)）,。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào),。其中,，涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由財(cái)政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),；涉及物資保障方面的事項(xiàng),，由發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng),，由工商總局和稅務(wù)總局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),，由中央編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)和非企業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),，由民政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),；涉及各級(jí)政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng),，由監(jiān)察部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。國(guó)務(wù)院其他各有關(guān)部門(mén),，也要充分發(fā)揮各自的職能,，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作,、密切配合,。



 地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作,。對(duì)于普查工作中遇到的困難和問(wèn)題,，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決,。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作,。



 五,、普查的經(jīng)費(fèi)保障



 第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付,、確保到位,。



 六、普查的工作要求



 堅(jiān)持依法普查,。所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表,。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào),、瞞報(bào)、拒報(bào),、遲報(bào),，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù),。地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料,，嚴(yán)格限定用于普查目的,，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密,，履行保密義務(wù)。



 加強(qiáng)宣傳工作,。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)向新聞單位提供情況,。報(bào)刊、廣播,、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,，教育廣大普查人員依法開(kāi)展工作,，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。



中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院

二○○七年十一月十五日